L’ambition communautaire au service du Sud-Corse RAPPORT D’ACTIVITÉ Lecci 2019 Porto Vecchio Sotta Monacia d’Aullène Pianottoli Caldarello Figari Bonifacio Sommaire l p 4 Le territoire du Sud-Corse l p 5 Les compétences de la Communauté l p 6-7 La gouvernance, ses élus l p 8-9 Ses domaines d’action l p 10-20 Environnement et Développement 2019 Durable Territoire à énergie positive Élimination et valorisation des déchets Déchets : chiffres clefs, coûts Plan Climat Air Énergie Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations l p 21-23 Les finances de la Communauté l p 24-29 Infrastructures et équipements Le stade Claude PAPI Le stade de Lecci Les fourrières automobile, animale Le futur centre aquatique Les transports l p 32-35 Développement économique Le parc d’activités et les zones d’activités Les actions en faveur de l’emploi, de l’entreprise l p 36-37 La Communauté aide, accompagne, pilote Les projets européens, les fonds de concours, le contrat de ville, le coup de pouce aux bacheliers l p 38 Tourisme L‘activité touristique du territoire 2 OBLIGATION LÉGALE Introduction Selon le Code Général des Collectivités Territoriales (Article L5211-39), le président de l’établissement public de coopération intercommunale adresse, chaque année, au maire de chaque commune membre, un rapport retraçant l’activité de l’établissement accompagné du Après la création de la Communauté de compte administratif arrêté par l’organe délibérant communes, au 1er janvier 2014, les trois de l’établissement. Ce rapport fait l’objet d’une communication par le maire au Conseil municipal en premières années ont été consacrées séance publique au cours de laquelle les représentants à l’apprentissage de la coopération de la commune à l’organe délibérant de l’établissement intercommunale. public de coopération intercommunale sont entendus. Il s’agissait de prendre en compte les Le président de l’établissement public de coopération enjeux de territoire tout en travaillant intercommunale peut être entendu, à sa demande, par le Conseil municipal de chaque commune membre ou à à l’amélioration des services à la la demande de ce dernier. population dans le cadre des domaines de compétences détenues par Les représentants de la commune rendent compte au l’intercommunalité. moins deux fois par an au conseil municipal de l’activité de l’établissement public de coopération intercommunale. Plusieurs mois ont été nécessaires à la Extraits du ARTICLE L5211-39 définition de l’intérêt communautaire. Modifié par LOI n°2013-403 du 17 mai 2013 - art. 37 Ainsi, ce n’est qu’à partir de 2016, Modifié par LOI n°2014-58 du 27 janvier 2014 - art. 76 que la Communauté a pu exercer ses compétences et lancer les études préalables aux orientations stratégiques. (Un plan de déplacements intercommunal, un schéma de développement du territoire, l’optimisation du service de collecte des déchets, son renforcement et sa modernisation ...). Aujourd’hui, le temps de la réflexion et de la restitution des études passé, la mise en place d’actions et de projets a débuté. Lecci Ils sont destinés à répondre aux attentes des 21 000 habitants du Sud-Corse. Porto Vecchio 2019 est aussi l’année qui permet de faire le bilan des avancées réalisées. Sotta Elles sont recensées et présentées dans ce Monacia d’Aullène rapport. Pianottoli Caldarello Figari Bonifacio 3 LE TERRITOIRE DU SUD- CORSE Lecci 7 communes Porto Vecchio La Communauté de communes du Sud Corse a été Sotta er créée ex-nihilo au 1 janvier 2014. Elle regroupe sept Monacia d’Aullène communes qui totalisent une population d’environ : Pianottoli Caldarello Figari 21 000 Bonifacio habitants Bonifacio / Figari / Lecci / Monacia-d’Aullène Pianottoli-Caldarello / Porto-Vecchio / Sotta. La surface du territoire intercommunal Les dessertes du territoire 58 341 ha Soit 35 hab/km2 et près de 50 000 hectares Plateforme importante pour la desserte de l’île, le relèvent d’espaces ruraux. territoire du Sud-Corse dispose d’infrastructures de communication terrestres, maritimes, aériennes qui le La ville-centre, parcourent et le structurent. Les ports de Porto-Vecchio et de Bonifacio, l’aéroport Porto - Vecchio, concentre plus de la moitié de Figari, la RT 10 : axe Borgo-Bonifacio et la RT 40 axe de la population. Ajaccio-Bonifacio facilitent l’accès et l’ouverture sur La Communauté de communes affiche une l’ensemble de la Corse et au-delà de l’île. croissance démographique élevée. + 1,7 % par an contre 1,1% en région Corse. Sa population a plus que doublé depuis 1962. Le territoire intercommunal compte : La population y est plus jeune : un habitant sur quatre a moins de 20 ans. 9800 actifs Population de la Communauté du Sud-Corse Bonifacio 3048 Figari 1438 Lecci 1726 Monacia d’Aullène 521 Pianottoli-Caldarello 928 Porto-Vecchio 11813 Sotta 1374 Légende : Chiffres : source INSEE - octobre 2018 - 4 Les COMPÉTENCES de la Communauté LA COMMUNAUTÉ AGIT DANS LE CADRE DE COMPÉTENCES : COMPÉTENCES OBLIGATOIRES, OPTIONNELLES ET FACULTATIVES. Les compétences OPTIONNELLES 5 l Protection et mise en valeur de l’environnement. compétences l Création, aménagement et entretien de OBLIGATOIRES la voirie. l Action sociale d’intérêt communautaire; Etude pour une politique d’aide aux personnes âgées. 1 l AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE pour la conduite d’actions d’intérêt communautaire : Les compétences - création et réalisation de zones d’aménagement concerté (ZAC) d’intérêt FACULTATIVES communautaire (aménagement, développement économique, touristique), l Mise en place d’une fourrière - aménagement rural. automobile. l Mise en place d’une fourrière animale d’intérêt communautaire. l Construction, entretien et l ACTIONS DE DÉVELOPPEMENT 2 fonctionnement d’équipements ÉCONOMIQUE (prévues à l’article L. 4251-17) culturels et sportifs. - création, aménagement, entretien, gestion l Organisation des transports de de zones d’activité industrielle, commerciale, voyageurs, transports scolaires et artisanale, touristiques, portuaire ou transports à la demande au sein aéroportuaire, politique locale du commerce de son ressort territorial. et soutien aux activités commerciales d’intérêt communautaire, promotion du tourisme dont la LA COMMUNAUTÉ , UN ÉTABLISSEMENT À FISCALITÉ création des Offices de tourisme. ÉCONOMIQUE Les communes ont décidé de créer un EPCI à fiscalité économique. Cela signifie que les 4 M€ de recettes fiscales produites sur le territoire sont reversées, à l’intercommunalité. 3 l GESTION DES MILIEUX AQUATIQUES (voir l’histogramme), Ces recettes sont ensuite restituées aux ET PRÉVENTION DES INONDATIONS. communes, déduction faite des dépenses liées au transfert (GEMAPI) de compétences. - dans les conditions prévues à l’article L 211-7 TOUT TRANSFERT SE PAYE du code de l’environnement. Le transfert d’une compétence ou d’une infrastructure par une commune vers l’interco est assorti des flux financiers correspondants. Cela veut dire que la commune paye à la 4 l AMÉNAGEMENT, ENTRETIEN ET Communauté le coût qu’elle assumait précédemment dans le GESTION DES AIRES D’ACCUEIL DES cadre de son propre budget. GENS DU VOYAGE ET DES TERRAINS FAMILIAUX LOCATIFS. Porto-Vecchio 5 l COLLECTE ET TRAITEMENT DES 17,5% 3,1% 3,5% 0,1% 1,06% 73,5% 1,1% DÉCHETS DES MÉNAGES ET DÉCHETS Bonifacio Monacia Pianottoli- ASSIMILÉS. Figari Lecci d’Aullène Caldarello Sotta 5 Sa gouvernance Les vice-présidents sont les maires des Georges MELA communes de Figari, Lecci, Monacia Le Président de la Communauté d’Aullène, Pianottoli-Caldarello, Sotta de communes du Sud-Corse, ainsi que la 1re adjointe de Bonifacio. maire de Porto-Vecchio Jérôme POLVERINI, maire de Pianottoli-Caldarello, vice-président délégué : « Finances et administration générale » Claude POMPA, maire de Figari , vice-président délégué : « Mise en œuvre de la ZA de Figari » en relation avec Jean-Marc SERRA Georges GIANNI, maire de Lecci, vice-président délégué : « Elimination et valorisation des déchets » Jean-Marc SERRA, maire de Sotta, vice-président délégué : « Economie et actions touristiques » Marc-Eugène LUCIANI, maire de Monacia d’Aullène, vice-président délégué : « Construction, entretien et fonctionnement des équipements sportifs » Nicole SERRA, 1re adjointe de Bonifacio, vice-présidente déléguée « Accueil, information touristique et promotion touristique « en relation avec Jean-Marc SERRA 6 Les Conseillers communautaires - Jean-Charles ORSUCCI Bonifacio - Francis BEAUMONT Bonifacio - Odile MORACCHINI Bonifacio - Denise FABY Bonifacio - Patrick TAFANI Bonifacio - Marina MARCON Figari - Paula PIETRI FURIOLI Lecci - Jean-François LUCCHINI Monacia-d’Aullène - Annonciade QUILICHINI Pianottoli -Caldarello - Marie Antoinette CUCCHI Porto- Vecchio - Jean Baptiste SANTINI Porto - Vecchio - Véronique MAGLIOLO Porto - Vecchio Les commissions - Michel DALLA SANTA Porto -Vecchio - Florence VALLI Porto - Vecchio Le règlement intérieur, voté par le Conseil, prévoit - Joseph TAFANI Porto - Vecchio que l’ensemble des décisions doit être débattu au - Gaby BIANCARELLI Porto - Vecchio sein des commissions permanentes créées à cet - Jean-Michel SAULI Porto - Vecchio effet. - Joëlle PIERESCHI DA FONTE Porto - Vecchio Elles sont composées de neuf membres et - Jean-Christophe ANGELINI Porto - Vecchio constituées à la représentation proportionnelle. - Didier REY Porto - Vecchio Le président en est le président de droit. - Nathalie APOSTOLATOS Porto - Vecchio - Véronique SANGES Sotta Les commissions intercommunales permanentes En début de mandature, deux commissions permanentes ont été mises en place : l Finances et administration générale. 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