Erreleboak Bigarren Mailan

Número Zenbakia / 362 Noviembre Azaroa / 2019

Relevos en el segundo nivel Erreleboak bigarren mailan

Administración electrónica: la FNMC y Euskera en la Administración: Reportaje: Esparza de Salazar, dos el Gobierno de Navarra colaboran en su el TSJN anula algunas disposiciones barrios unidos por un puente. 24 implantación. 4 del decreto foral. 6 www.fnmc.es más ágil l más clara l más rápida l más información

Noticias • Temas de interés • Formación para corporativos • Formación para empleados locales • BOE l BON • Guía de entidades locales • Fondo de cooperación al desarrollo • Etc...

FNMC Calle Tudela 20-3º l 31003 PAMPLONA-IRUÑEA l T 948 244658 l [email protected] sumario / AURKIBIDEA editorial / editorialA

Una única voz para unos

6 18 intereses comunes

as asociaciones de municipios Ltienen una historia ya larga en las democracias occidentales, en las que existen desde primeros del pasado siglo. Su existencia no es sino la constatación de la necesidad de la más pequeña de las Administraciones, 24 formada en cada país por miles de entidades (8.000 en España, 36.000 en Francia…), de contar con una sola voz en el diálogo institucional para dar forma a las necesidades de sus comunidades.

Cada cuatro años, los gobiernos locales se renuevan y, en consecuencia, se renuevan los órganos de gobierno de dichas asociaciones. La Federación Navarra de Municipios y Concejos lo hizo el pasado 4 de octubre.

Pero, más allá de los diferentes puntos NOTICIAS celebran elecciones INFORME de vista y de la heterogeneidad de las Berriak el 17 N por falta de TXOSTENA formaciones políticas, de los cambios El Gobierno candidaturas. 7 Relevos en el segundo en la dirección, existe un sustrato impulsará un plan nivel. 16 común de objetivos, que se actualiza de implantación de PUBLICACIONES con el paso del tiempo, pero mantiene la Administración ARGITALPENAK REPORTAJE los mismos principios. electrónica en las Pinturas de Burgete. 7 ERREPORTAJEA entidades locales. 4 Esparza de Salazar, LEGISLACION 15 pueblo de bellos El TSJN anula varios LEGEDIA rincones. 24 artículos del decreto del uso del euskera en REVISTA DE PRENSA las Administraciones. 6 PRENTSA AZTERKETA La atención primaria 10 municipios y 43 y la despoblación concejos tampoco rural. 15

Concejo 362 Noviembre 2019. Redacción, Administración y publicidad: Calle Tudela, 20-3º, Pamplona. T 948 244 658. E-mail: [email protected]. Director: Juan Jesús Echaide. Consejo de redacción: Pablo Azcona, Raquel Garbayo, Jesús María Rodríguez, Berta Enrique. Colaboradores: Fermín Cabasés, Asun Nieto, Mª Jesús Eugui, J.A. Perales, Eva Salinas, Ana Laborda, Naiara Ibero, José Ángel Ipiña. Edita: Federación Navarra de Municipios y Concejos. Diseño y maquetación: Horixe Diseño. Imprime: Gráficas Alzate, S.L.Depósito Legal: D.L. NA. 696-1984

NOVIEMBRE 2019 | CONCEJO | 3 Noticias / Berriak noticias / berriak

El Gobierno de Navarra impulsará un plan para implantar la administración electrónica en las entidades locales

Realizará un análisis de la situación y coordinará el impulso de implantación, incluyendo la concesión de subvenciones para equipos y formación. La FNMC participará en los trabajos.

El consejero de Cohesión Territorial ción electrónica en las entidades, sino del Gobierno de Navarra, Bernardo liderar el proceso también”. Ciriza, declaró en el Parlamento foral En cuanto a las medidas que va a que se pondrá en marcha un plan a adoptar el Gobierno, Ciriza avanzó cuatro años para la implantación de que «el primer paso es tener un diag- la administración electrónica en las nóstico de situación de cómo están entidades locales, dirigido a los muni- las entidades locales en relación a la El consejero Ciriza anuncia el plan de implantación de la Administración cipios de menos de 20.000 habitan- administración electrónica. Vamos a electrónica en las entidades locales en el Parlamento. tes, y al que también podrán sumarse comenzar a trabajar de manera in- las localidades con más habitantes mediata para tener esa foto fija, que a Ciriza añadió que el Gobierno con- que así lo soliciten. La afirmación se día de hoy no tenemos». vocará subvenciones para formación alinea con las demandas de la Fede- Una vez se tenga el diagnóstico, y renovación de equipos obsoletos. ración Navarra de Municipios y Con- dijo, «pondremos en marcha un plan Según indicó el consejero, «para- cejos, que ha venido planteando la a cuatro años para la implantación de lelamente» el Ejecutivo foral desple- necesidad de que el Ejecutivo, en su la administración electrónica en las gará el plan director de banda ancha, papel de diputación, asuma un rol entidades locales para los municipios El consejero anunció impulsará la mejora de la conectivi- relevante en esta materia. de menos de 20.000 habitantes, al subvenciones para la dad de las sedes del Gobierno y las Ciriza señaló que “es un deber para el que se podrán sumar los municipios adquisición de equipos administraciones locales y «favore- Gobierno de Navarra, no sólo impulsar de más de 20.000 habitantes que lo y formación cerá» el desarrollo económico en to- la implementación de la administra- soliciten». das las zonas.

4 | CONCEJO | NOVIEMBRE 2019 NoticiasNoticias / BerriakBerriak

Nafarroako Bernando Ciriza Nafarroako Gober- izanen da. “Berehala hasiko gara la- nuko Lurralde Kohesiorako kontsei- nean egun ez dugun egoeraren ar- Gobernuak toki lariak Parlamentuan adierazi zue- gazki orokor hori eduki ahal izateko”. nez, toki entitateetan administrazio Cirizak zehaztu zuenez, behin diag- entitateetan elektronikoa ezartzeko lau urteko nostikoa edukita, “toki entitateetan administrazio plana martxan jarriko da. Plana administrazio elektronikoa ezartzeko 20.000 biztanle baino gutxiagoko lau urteko plana martxan jarriko du- elektronikoa udalei zuzenduta egonen den arren, gu 20.000 biztanle baino gutxiagoko ezartzeko plan hala eskatzen duten biztanle gehia- 20.000 udalentzako eta, hala eskatzen duten goko udalerriek ere atxiki ahalko biztanle baino gutxiagoko biztanle gehiagoko udalerriek ere, bat bultzatuko du dira. Baieztapen hori guztiz bat da- udalentzako ekipoak atxiki ahal izango dira”. tor Nafarroako Udal eta Kontzejuen erosteko eta trebakuntzarako Horretaz gain, Cirizak esan zuenez, Federazioak egindako eskaerekin. dirulaguntzak iragarri zituen Gobernuak dirulaguntzak emanen Egoeraren analisia egin Federazioak behin baino gehiagotan Kontseilariak ditu trebakuntzarako eta zaharkituak eta ezarpena sustatzeko adierazi baitu Gobernuak, diputazio gelditu diren ekipoak berritzeko. koordinazio lana egingo du, gisa duen rolari jarraiki, gai horretan Kontseilariaren esanetan, horrekin esate baterako, ekipoetarako ardura handiagoa hartzeko beharra. Gobernuak hartuko dituen neu- batera Gobernuak banda zabaleko eta trebakuntzarako Cirizak adierazi zuenez, “Nafarroa- rrien inguruan, berriz, Cirizak au- plana abiatu, Gobernuko zein toki dirulaguntzak emanez ko Gobernuaren betebeharra da, ez rreratu zuenez, lehenengo urratsa administrazioetako egoitzetan ko- bakarrik entitateetan administrazio toki entitateak administrazio elek- nektagarritasun hobea bultzatu eta elektronikoaren ezarpena bultzatzea, tronikoari dagokionez zein egoeratan garapen ekonomikoa sustatuko du baita prozesu horren buru izatea ere”. dauden jakiteko diagnostikoa egitea eremu guztietan.

Acuerdos sobre administración electrónica, desahucios y migración en las reuniones de la FNMC con los nuevos consejeros

Gobierno y FNMC ponen tración Electrónica en las entidades En lo que respecta a ley de finan- heridas trabajan estrechamente con el convenio firmado en locales es uno de ellos. Por ello, in- ciación de las entidades locales, las direcciones generales de Justicia materia de desahucios vitó a la FNMC a sumarse al grupo desde el Departamento de Cohesión y Vivienda, para evitar situaciones de como “ejemplo de de trabajo interdepartamental que Territorial explicó que está previsto desprotección y riesgo de exclusión colaboración institucional al se creará próximamente para valorar aumente una cuantía del 3% respec- social. servicio de la ciudadanía” el nivel de implantación de la mis- to al 2019, y que mantenga las parti- Tanto el consejero Santos como ma, estudiar las posibles soluciones das del Fondo general de trasferen- Juan Carlos Castillo pusieron el con- y habilitar partidas presupuestarias. cias corrientes, la ayuda a la FNMC, venio como ejemplo de la importancia El trabajo conjunto para la implanta- Respecto a la Comisión Foral de la carta de capitalidad de pamplona, de la colaboración interinstitucional, ción de la Administración electróni- Régimen Local, el Consejero trasladó la compensación por corporativos desde la administración más cercana ca, la financiación local, la atención a la urgencia de convocar la primera y la compensación por el déficit de al ciudadano hasta el Gobierno Foral, las personas desahuciadas en riesgo reunión de la Comisión donde se montepíos. con el objetivo de mejorar la calidad de exclusión o el fenómeno de la in- tratará, entre otros asuntos, el nuevo de vida de las navarras y los navarros. migración son algunos de los temas decreto de financiación de los servi- Reunión con el consejero de Po- Ambos invitaron a los ayuntamientos tratados por la cúpula de la FNMC en cios sociales de base. líticas Migratorias y Justicia. Pos- que aún no se hayan unido a esta la- las reuniones que celebró el pasado En cuanto a la ley del Plan de In- teriormente, los representantes de la bor, y han refrendado su compromiso 31 de octubre con los Consejeros de versiones Locales 2017-2019, ambas FNMC se reunieron con el conseje- de poner en marcha una comisión de Cohesión Territorial y Políticas Mi- partes coincidieron en la necesidad ro de Políticas Migratorias y Justicia, seguimiento que permita evaluar con gratorias y Justicia. de prorrogar su vigencia hasta que se Eduardo Santos Itoiz, con quien pu- mayor precisión tanto los procesos El consejero Ciriza trasladó a la apruebe el nuevo Plan de Inversiones sieron en valor el convenio reciente- como los resultados. FNMC la firme voluntad de que am- Locales, previsto para el 2021. Esta mente renovado para la protección bas instituciones sigan manteniendo prórroga permitirá finalizar las obras de familias que sufran un desahucio una relación fluida para afrontar los iniciadas por las entidades locales de su vivienda habitual. Mediante el retos que las entidades locales deben durante el presente año, además de actual, firmado en 2016 y prorrogado abordar. incluir obras de reserva con cargo al el pasado mes de septiembre hasta el La implantación de la Adminis- remanente del mencionado Plan. año 2023, las 67 entidades locales ad-

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El Tribunal Superior de Justicia de Navarra anula la valoración del euskera como mérito para cualquier puesto en las zonas mixta y no vascófona

Declara también contrarios tos en la Función Pública que no se a la ley algunos artículos corresponde con los principios de sobre el uso del euskera por racionalidad y proporcionalidad en la los servicios centrales del valoración del idioma en relación con Gobierno los puestos de trabajo en los que este mérito pudiera no ser relevante, en atención a las funciones a desempe- El Tribunal Superior de Justicia de Na- ñar y a la realidad sociolingüística del varra (TSJN) ha anulado los artículos ámbito territorial correspondiente”. del decreto foral del euskera sobre la De igual forma, los magistrados valoración del vascuence como mé- han anulado los artículos referentes rito para cualquier puesto de trabajo al uso del euskera por parte de los que no tenga perfil obligatorio en la servicios centrales de la Administra- zona mixta, la zona no vascófona y los ción en relación a las notificaciones puestos de los servicios centrales de y comunicaciones dirigidas a la ciu- la Administración de la Comunidad dadanía, en los impresos y escritos foral cuando el ingreso se realice por oficiales, en los rótulos de oficinas y concurso oposición. despachos, en los uniformes y vehí- En la sentencia, la Sala de lo Con- culos, en los avisos, folletos, anuncios tencioso-Administrativo del TSJN y publicidad, así como en los elemen- estima parcialmente el recurso in- tos informativos de la señalización terpuesto por el sindicato UGT y el viaria de la red de carreteras. Sindicato del Personal Administrativo En este sentido, el Tribunal Supe- al considerar que “la valoración del rior sostiene que en los servicios cen- euskera como mérito para cualquier trales en relación al uso del euskera puesto de trabajo que no tenga perfil para la determinación del régimen obligatorio en la zona mixta y ser- legal de la lengua “se ha de estar no vicios centrales conlleva una discri- al criterio del régimen imperante en minación en la provisión de pues- Fachada de la sede del Tribunal Superior de Justicia de Navarra en Pamplona. el lugar donde se ubica la sede del

tokiko eremuaren egoera soziolin- Nafarroako Auzitegi Nagusiak baliogabetu egin du guistikoa aztertuta, gertatu litekelako eremu mistoko zein ez euskalduneko lanpostuetan euskara meritu gisa edukitzea ga- rrantzitsua ez izatea. euskara meritu gisa baloratzeko aukera Era berean, magistratuek baliogabetu egin dituzte Administrazioko zerbitzu zentralei euskara erabiltzeko agin- Legez kontrakoak jo ditu ere Nafarroako Justizia Auzitegi Nagusiak katuek dekretuaren kontra jarritako dua ematen zieten artikuluak. Hain Gobernuko zerbitzu zentralei baliogabetu egin ditu Euskararen foru helegiteari arrazoia eman dio hein zuzen ere, artikulu horien arabera, euskara erabiltzeko agindua dekretuak euskara meritu gisa balo- handi batean. Auzitegiaren hitzetan Administrazio zentralak agindua ematen zieten zenbait ratzeko ezartzen zituen artikuluak. “baztertzailea da eremu mistoan eta zuen euskara erabiltzeko herritarrei artikulu. Foru dekretuak, eremu mistoko, ez zerbitzu zentraletan nahitaezko hiz- egindako jakinarazpenetan, inprima- euskalduneko eta Foru Komunitateko kuntz eskakizuna ez duten lanpostu ki eta idatzi ofizialetan, bulegoetako Administrazio zentraleko lanpostue- guztietan euskara meritu gisa balo- errotuluetan, langileen uniformeetan, tan euskara meritu gisa baloratzea ratzea Funtzio Publikoko lanpostuak ibilgailuetan, oharretan, esku-orrie- aurreikusten zuen, lanpostuak lehia- betetzeko orduan”. Auzitegiaren ara- tan, iragarki zein publizitatean eta keta-oposizio bidez betetzerakoan bera, balorazio horrek ez ditu hiz- bide-seinaleetan. eta euskara nahitaezko hizkuntza es- kuntzaren balorazioaren arrazoizko Bestalde, eremu mistoan eta ez eus- kakizun gisa definiturik ez zutenean. eta proportzionaltasun printzipioak kaldunean euskara meritu gisa ba- Emandako epaian, Administrazioare- errespetatzen, lanpostu batzuetan, loratzen zuten baliogabetutako arti- kiko Auzien Salak UGT eta SPA sindi- lanpostuaren funtzioak eta tokian kuluetan, euskara %7 baloratzen zen

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órgano administrativo (cualquiera que este sea ahora o en el futuro), 10 municipios y 43 concejos sino al criterio, conjuntamente, del publicaciones tampoco han celebrado lugar de residencia del destinatario ARGITALPENAK en relación al contenido de la actua- elecciones el 17 N por falta ción administrativa de que se trate, Pinturas de ya que la lengua es un derecho del Burguete de candidaturas ciudadano y el órgano administrativo ha de acomodarse a tal derecho, no a El Ayuntamiento de Auritz- la inversa”. Burguete ha recopilado 10 municipios y 43 concejos, de los Respecto a los artículos anulados en un libro 60 cuadros en 31 y 84 que no presentaron candi- Municipios sin referentes a la valoración del euske- los que 22 pintores han daturas a los comicios locales del 26 candidaturas ra como mérito —de hasta el 7% en reflejado tanto sus paisajes de mayo, tampoco lo han hecho en la relación con la puntuación asignada naturales como urbanos. convocatoria de elecciones parciales Burgi, Eslava, Izalzu, Unciti, al resto del baremo de méritos y de La localidad ha sido objeto del 17 de noviembre. Valcarlos, Vidangoz, Aranarache, hasta el 6% en la provisión de puestos pictórico recurrente a lo Ahora, será el Gobierno de Na- Bargota, Murieta e Ituren. por concurso de méritos— en las zo- largo de la historia y tanto varra el que tendrá que designar nas mixta y no vascófona, los jueces autores domésticos como comisiones gestoras en todos ellos, Concejos sin explican que la exigencia impera- artistas navarros muy salvo en los concejos que se rigen candidaturas tiva contenida en el citado Decreto reconocidos han recogido por el sistema de concejo abierto, en Foral excluye una valoración indivi- en sus lienzos imágenes los que es este el que ha de elegir al Antxoritz, Aos, Arboniés, dualizada, racional, proporcionada y de la localidad. Entre estos presidente. Ardanaza de Izagaondoa, adecuada en función de las caracte- últimos destacan Basiano, Se da la circunstancia de que de los Arraitz-Orkin, Arribe-Atallu, rísticas del puesto, las funciones a de- Zubiri, Ciga, Muñoz Sola, 35 municipios sin candidaturas el 26 Artázcoz, Artieda, Aspurz, sarrollar y la realidad sociolingüística Salaberri o Rodríguez M en todo el Estado, 31 eran de Nava- Azanza, Azkarate, Azpa, que debe atender. Azcárate. rra (3 de Burgos y uno de Gipuzkoa). Badostáin, Bearin, Burutain, Por ello, añaden los magistrados, La cantidad de obras se Por otra parte, cabe recordar que Ekai de Lónguida, Eltso, Endériz, tal previsión debe reputarse “discri- explica, según el alcalde, si en cualquiera de los 43 conce- Erro, Galar, Galdeano, Goldaratz, minatoria” en relación a la provisión Joxepe Irigarai, no solo por jos que tampoco han contado con Guelbenzu, Guembe, Igal, Intza, de puestos de trabajo —cualquiera la belleza de los paisajes, candidatos se repitiera la situación Iturgoyen, Jauntsarats, Labiano, que sea el sistema de provisión— y sino también por el hecho dentro de cuatro años, procedería Leoz, Mendaza, Munárriz, “desproporcionada”, ya que vulnera de que a mediados del su extinción como entidad local, de Mustiktz, Narbarte, Navascués, los artículos 14 y 23 de la Constitución pasado siglo algunos acuerdo con lo establecido en la Ley Olagüe, Olaiz, Suarbe, Tabar, e infringe el régimen jurídico de las turistas que veraneaban Foral de Reforma de la Administra- Uitzi, Urritza, Zarrantz y Zubiri. distintas zonas lingüísticas de la Ley en la localidad querían ción Local de Navarra. Foral, por lo que, en consecuencia, llevarse a cada una imagen resultan nulos. de la misma. El libro recoge, además, datos biográficos de la mayoría de los pintores. merezimendu baremoaren gainera- ko zatiari esleitutako puntuazioari dagokionez eta %6 merezimendu lehiaketen kasuan. Horren inguruan epaileek diote, Foru Dekretuak barne hartzen duen derrigortzeak ez duela lanpostuaren ezaugarrien, funtzioen eta arreta emanen duen errealitate soziolinguistikoaren behar bezala- ko banakako azterketa arrazoizkoa, proportzionala eta egokia egiten. Hori dela eta, epaileen hitzetan, lanpostuak betetzeko garaian artikulu horietan agintzen dena “diskrimina- Título: Una pinacoteca de Burguete. tzailea» da -edozein dela ere lanpos- Autor: Varios autores tua betetzeko sistema- eta «neurriz Edita: Ayuntamiento de gaindikoa». Izan ere, Konstituzioa- Burguete. ren 14. eta 23. artikuluak urratzen Páginas: 58. baititu eta Foru Legeko hizkuntza Precio: 10 euros. eremuen erregimen juridikoaren Burgui es uno de los municipios que tampoco han presentado candidaturas kontra baitoa. en las elecciones parciales.

NOVIEMBRE 2019 | CONCEJO | 7 Noticias / Berriak

La FNMC presenta a los ayuntamientos con policías locales y agentes un estudio de valoración de estos puestos de trabajo para la aplicación del nuevo sistema retributivo

El presidente de la Federación el presidente de la Federación, Pablo puesto de trabajo, en el que se inclui- recordó que esta entidad no Azcona, recordó al inicio de la reu- rá el plus de turnicidad, si procede, informó el texto, al haberse nión que dicha norma no había sido además de otros elementos a los que tramitado como proposición sometida a la opinión de las entidades se pueden aplicar distintos porcenta- de ley, directamente desde locales, dado que se había presen- jes salariales. La norma señala tam- el Parlamento tado en el Parlamento de Navarra bién que para fijar las retribuciones mediante la fórmula de proposición los ayuntamientos deberán realizar de ley, procedimiento que evita la re- un estudio de valoración de los pues- La FNMC presentó, el pasado 3 de visión para su informe a la Comisión tos y es precisamente para contribuir septiembre, a los responsables de los Foral de Régimen Local. No obstante, a la realización de dicho estudio para ayuntamientos con policías locales o añadió, la ley debe cumplirse y la Fe- lo que la Federación ha realizado el agentes un estudio de valoración de deración ha querido asesorar a los trabajo señalado. estos puestos de trabajo, al efecto de ayuntamientos en este asunto, que En la reunión, los responsables de la aplicar a los mismos el nuevo sistema resulta complejo. empresa Talentix, a la que la Federa- retributivo establecido en la ley foral Como se ha señalado, la ley esta- ción encomendó el estudio, explicaron 23/2018 de Policías de Navarra. blece un nuevo sistema de retribucio- la herramienta elaborada, que utiliza El trabajo obedece a la petición de nes para los policías locales, basado cinco criterios para la valoración de los ayuntamientos afectados, ante las en dos elementos básicos, el com- los puestos y establece para cada uno dudas surgidas en los mismos para plemento específico, obligatorio en hasta cuatro niveles, en función de las aplicar la nueva ley. En este sentido, todos los casos, y el complemento de características de dichos puestos.

Zenbat eta gazteagoa izan, orduan eta arrisku handiagoa. ONGI A menor edad, mayor riesgo. PENTSATU Memoria eta arreta gutxitzen dizkizu, eta eskolan eta lanean zailtasunak sortzen. Afecta a la memoria y la atención, dificultando el DUZU? rendimiento escolar o laboral.

Pertzeptzioa eta erreflexuak gutxitzen ditu eta istripu ¿LO HAS arriskua areagotzen. Altera la percepción, los reflejos y aumenta el riesgo de accidentes. PENSADO? KALAMUAK EL CANNABIS Antsietatea eta ikara eragin ditzake, eta pertsona batzuetan gaixotasun mentalak. ZURE GARUNARI AFECTA A Puede desencadenar ansiedad, pánico y, en algunas personas, enfermedades mentales. ERAGITEN DIO TU CEREBRO Oroimena eta kontzentrazioa gutxitzen dizkizu. Altera la memoria y la concentración. Istripuak eta eritasun mentalak eragiten ahal dizkizu. Puede provocar accidentes y enfermedades mentales. Bere onuren inguruko sinesmenek, tolerantzia soziala Zenbat eta gazteagoa zaren, arrisku handiagoa izanen duzu. A menor edad, mayor riesgo. areagotu eta arriskuaren pertzeptzioa gutxitzen dute. Las creencias sobre sus beneficios fomentan su tolerancia social y reducen la percepción de riesgo. KALAMUAONGIPENTSATUDUZU.NAFARROA.EUS CANNABISLOHASPENSADO.NAVARRA.ES 8 | CONCEJO | NOVIEMBRE 2019 Noticias / Berriak

diciones mínimas y unificadas en su El Gobierno regula el Registro de Planeamiento formato de presentación, tanto para de Navarra y la presentación de instrumentos de su tramitación y aprobación, como para su posterior acceso al Registro planificación urbanística y territorial de Planeamiento. Con ello se persigue, “facilitar el análisis y tratamiento de los citados Esta nueva normativa entrará Para facilitar esta publicidad, des- instrumentos por parte de las admi- en vigor, previsiblemente, de el año 2007, la Comunidad foral nistraciones públicas competentes y en abril de 2020 ha ofrecido el acceso a la informa- un acceso más automatizado, eficaz ción territorial y urbanística en red y eficiente al Registro y al Sistema a través del Sistema de Información de Información Urbanística”. Ello El Gobierno de Navarra aprobó, en la Urbanística de Navarra (SIUN). Des- redundará en un menor costo eco- sesión del 16 de octubre, un decreto de el año 2016, se puede acceder a nómico y una mayor calidad de la foral por el que se regula el Registro esta información también a través información telemática ofrecida a de Planeamiento de Navarra y el for- de los enlaces dispuestos en el visor Normalizar profesionales y a la ciudadanía. mato de presentación de los instru- de IDENA (Infraestructura de datos los documentos También se considera necesario mentos de planificación urbanística espaciales de Navarra). disponer de un procedimiento pa- y territorial de la Comunidad Foral. No obstante, según recoge el de- En esta iniciativa se ra la inscripción en el Registro de El decreto busca hacer efectivos creto foral, a lo largo de estos años normalizan los documentos Planeamiento de los instrumentos los preceptos recogidos en distintas se ha constatado la “gran heteroge- y se facilita su gestión correspondientes. Concretamente, leyes, por los que se garantiza el de- neidad” de los instrumentos de or- y su consulta el decreto determina el ámbito de recho de la ciudadanía a tener acceso denación del territorio y de los pla- aplicación, el procedimiento de ins- a la información territorial y urbanís- nes urbanísticos, en los que se han cripción, el contenido documental y tica en poder de las Administraciones utilizado criterios muy dispares para cha heterogeneidad, normalizando el formato de presentación, así como competentes, sin obligación de acre- su elaboración. En este sentido, se la presentación de los documentos la publicidad y acceso a los instru- ditar un interés determinado. considera necesario minimizar di- técnicos, y estableciendo unas con- mentos recogidos en el Registro.

Un convenio para la protección La FNMC renueva hasta 2023 el de las personas afectadas. El convenio trata sobre la detección de su- puestos de vulnerabilidad con ocasión convenio con el Consejo del Poder del lanzamiento de vivienda familiar, y la adopción de medidas de carác- Judicial y el Gobierno de Navarra sobre ter social. Tal como ya hacía en 2016, establece que el CGPJ comunicará al desahucios de personas vulnerables Gobierno los casos en que una persona se pueda encontrar en situación de exclusión social debido a un desahucio sobre una vivienda en propiedad o El convenio prevé activar los sobre una vivienda alquilada. programas de vivienda de las A partir de entonces, el Ejecutivo Administraciones en caso de y las entidades locales activarán sus desahucio de personas en programas de protección, centrados situación de vulnerabilidad especialmente en la concesión de ayudas de emergencia, mediación en materia de vivienda (con entidades La Federación Navarra de Municipios financieras, en caso de vivienda en y Concejos ha prorrogado hasta 2023 propiedad, o con el arrendador, en ca- el convenio suscrito con el Consejo so de vivienda en alquiler), y acceso a General del Poder Judicial (CGPJ) y el arrendamientos en viviendas del fon- Gobierno de Navarra para detectar y do foral de vivienda social, de la bolsa atender situaciones de familias vul- de alquiler o de viviendas protegidas. nerables en casos de desahucio por Pero, además, esta tercera adenda y ejecuciones hipotecarias o impagos prórroga supone la modificación de lo de renta. El presidente en funciones relativo a la cesión de datos en los pro- de la Federación, Pablo Azcona, firmó El consejero Santos y Pablo Azcona firman el convenio. cedimientos de desahucios y ejecu- dicha prórroga con el consejero de ción hipotecaria. Y es que, desde la fir- Justicia, Eduardo Santos, el pasado ma del primer convenio, han entrado 3 de octubre. Previamente, el CGPJ en vigor tanto un reglamento europeo había hecho lo propio. como la Ley Orgánica 3/2018 de 5 de Este convenio fue formalizado por diciembre, que regulan el tratamiento primera vez el 22 de septiembre de y protección de datos personales. 2016, por lo que la actual prórroga Las entidades locales interesadas es la tercera que suscriben las partes en la adhesión al convenio deberán implicadas. En este caso, sin embar- remitir copia de los acuerdos que go, el convenio no se prolonga por el adopten en tal sentido a la FNMC, plazo de un año, como había ocurrido quien a su vez remitirá al Departa- anteriormente, sino hasta el 22 de mento de Presidencia del Gobierno septiembre de 2023. de Navarra.

La FNMC celebra un ciclo de acciones formativas para los nuevos cargos electos locales

Más de dos centenares de cargos En las charlas, personal técnico de electos locales están participando los ayuntamientos, el Gobierno de estas semanas en el ciclo de acciones Navarra y la FNMC informan sobre formativas organizado por la FNMC las principales claves de las polí- sobre las distintas áreas de la activi- ticas municipales en las materias dad municipal. tratadas. Desde el 25 de octubre hasta el El plan de formación de la FNMC 27 de noviembre, se van a celebrar continuará ya a comienzos de 2020 6 sesiones sobre políticas sociales, con nuevas acciones sobre temáticas Haciendas locales, Igualdad, Soste- más concretas. nibilidad y medio ambiente, Cultura, deporte y juventud, y transparencia. Algunos participantes en la sesión de sobre políticas sociales.

10 | CONCEJO | NOVIEMBRE 2019 Noticias / Berriak

La nueva cúpula de la El presidente de la FNMC recibe al nuevo delegado saharaui en FNMC se reúne con el Navarra presidente del Parlamento El presidente de la FNMC, Juan Carlos En este sentido, expresó su deseo de Castillo, trasladó al nuevo delegado mantener la colaboración entre la saharaui en Navarra, Lehbib Breika, Delegación y la FNMC. El convenio prevé activar los el apoyo de la entidad municipalista Por su parte, el presidente de la Fe- programas de vivienda de las al pueblo saharaui, en el transcurso deración recordó que ambas entida- Administraciones en caso de de la reunión celebrada el pasado 11 des mantienen un convenio, suscrito desahucio de personas en de octubre en la sede de esta. en 2017, mediante el cual se articulan situación de vulnerabilidad A lo largo del encuentro, el dele- las relaciones entre ambas partes, gado saharaui, repasó la historia del incluido el apoyo económico a pro- conflicto saharaui y la situación ac- yectos de desarrollo en los campos de El nuevo presidente de la FNMC, Juan tual del mismo y valoró positivamen- refugiados y al programa “vacaciones Carlos Castillo, se reunió, el pasado El presidente de la FNMC te el apoyo que ha recibido su pueblo en paz” mediante el cual decenas de 11 de octubre, con el presidente del abogó por un reforzamiento históricamente de la Comunidad Fo- niños y niñas saharauis pasan sus ve- Parlamento foral, Unai Hualde, en de las relaciones entre el ral de Navarra y sus entidades locales. ranos en Navarra. una primera toma de contacto tras la Parlamento de Navarra y renovación de los órganos de gobier- la entidad municipalista no de la entidad municipalista en la asamblea celebrada el 4 de octubre. Castillo estuvo acompañado en su Fondo de Transferencias Corrientes visita por el vicepresidente segundo, y del Plan de Inversiones Locales o Ander Oroz y por la secretaria gene- la implantación de la Administración ral, Berta Enrique. electrónica son algunos de los asun- En el encuentro, Castillo mostró tos expuestos por el dirigente local. a Hualde la disposición de la FNMC Por su parte, Unai Hualde dio a colaborar con el Parlamento en cuenta a los nuevos responsables de aquellas cuestiones que considere de la FNMC de la composición de las interés para las entidades locales, a la nuevas comisiones parlamentarias y vez que repasó alguno de los objeti- les ha transmitido la conveniencia de vos comunes de ambas instituciones. que exista una interlocución fluida La necesidad de ir concretando los entre ambas instituciones, habida aspectos que la Ley de Reforma de la cuenta de los “importantes retos” Administración Local tiene pendien- que tiene por delante el mundo local El presidente de la FNMC, Juan Carlos Castillo, con el nuevo delegado saharaui, tes, las nuevas leyes reguladoras del navarro. Lehbib Breika.

NUKFko lehendakariak Nafarroako saharar ordezkari berriari harrera egin dio Juan Carlos Castillo NUKFko lehen- dezkaritzaren eta NUKFren arteko dakariak, Federazioaren izenean, elkarlanarekin jarraitzeko asmoa saharar herriarekiko elkartasun osoa adierazi zuen. adierazi zion Nafarroako saharar or- Federazioko lehendakariak, bes- dezkari berria den Lehbib Breikari talde, gogorarazi zuen bi entitateek Federazioko egoitzan urriaren 11n hitzarmen bat izenpeturik dutela izandako bileran. 2017az geroztik eta, bertan, bi en- Bileran horretan, saharar ordez- titateen arteko harremanak antola- kariak Saharako gatazkaren historia tzeaz gain, laguntza ekonomikoa ere errepasatu eta egungo egoera azaldu islatzen dela. Esate baterako, erre- zuen. Halaber, historian zehar bere fuxiatuen kanpalekuetako garapen herriak Nafarroako Foru Komuni- proiektuei emandako laguntza eko- tatearen eta bertako toki entitateen nomikoa edo “vacaciones en paz” aldetik jasotako laguntza modu programari zuzendurikoa. Azken El presidente del Parlamento y los representantes de la FNMC abogaron por baikorrean baloratu zuen. Horre- horri esker, ehundaka haur saharar intensificar las relaciones entre ambas entidades. kin batera, ordezkariak saharar or- uda Nafarroan igarotzen dute.

NOVIEMBRE 2019 | CONCEJO | 11 Noticias / Berriak

El Centro de Atención Temprana para niños y niñas de 0 a 6 años descentraliza el servicio a 24 municipios y necesita a veces que los ayuntamientos faciliten locales

La FNMC y el Gobierno firmaron un convenio la pasada legislatura

El Centro de Atención Temprana del Gobierno de Navarra, que atiende a niños de 0 a 6 años con alteraciones o trastornos en su desarrollo o en riesgo de padecerlo, va a prestar sus servicios este año en 24 municipios de Navarra, en el marco de una política de descentralización que pretende facilitar el acceso a los mismos de las personas susceptibles de su uso. Para trabajar en estas poblaciones se precisa, a veces, que el ayuntamiento facilite locales, razón por la cual la Agencia Navarra de la Autono- mía y Desarrollo de las Personas y la Federación Navarra de Municipios y El entonces presidente de la FNMC, Pablo Azcona, y la directora de la Agencia Navarra para la Autonomía y el Desarrollo Consejos firmaron, el pasado año, un de las Personas, Inés Francés, firmaban el convenio el pasado 7 de junio. convenio al que pueden adherirse las entidades locales interesadas. tre los Departamentos de Salud, de temprana dependiente del Departa- Educación y de Derechos Sociales, mento de Derechos Sociales, e inte- Red de atención temprana. Por evitando duplicidades y garantizan- grante de esta red, atendió 688 casos su parte, el Gobierno foral aprobó, el do la unidad de intervención. en edades de 0 a 3 años. pasado 28 de agosto, un decreto foral La Atención Temprana es un ser- En esta franja de edad, las solici- por el que se crea la Red de Atención vicio de responsabilidad pública tudes al Servicio de Atención Tem- Temprana de Navarra para garantizar garantizada que ofrece recursos y prana de este departamento se han el óptimo desarrollo de la población apoyo a menores, familias y sus en- incrementado en los últimos cuatro infantil, promoviendo una actuación tornos desde los sectores sanitarios, años en un 85% debido, sobre todo, integral, y para mejorar los recursos y educativos y sociales. Estos servicios 24 a la mejora en los procesos de de- servicios puestos a disposición de las van dirigidos a la población infantil municipios van a albergar el tección por parte de profesionales y los menores y sus familias. desde el nacimiento hasta los 6 años servicio descentralizado de y el número de menores atendidos La red persigue una mayor y me- y a sus familias. atención temprana. ha crecido un 70% en el mismo pe- jor coordinación y cooperación en- En 2018, sólo el centro de atención ríodo.

10 udalek eta 43 kontzejuk ez letatik 31 Nafarroakoak zirela (3 Bur- eta Ituren. goskoak eta bat Gipuzkoakoa). Kontzejuak, berriz, honakoak dira: dituzte A17an ere hauteskundeak Bestalde, gogoratu beharra dago, Antxoritz, Aos, Arbontze, Ardatz Itza- hautagairik izan ez duten 43 kon- gaondoa, Arraitz-Orkin, Arribe-A- egin, hautagaitzarik ez dutelako tzejuetakoren batean hemendik lau tallu, Artazkotz, Artieda, Aizpurgi, urtetara berriro egoera bera errepi- Azantza, Azkarate, Azpa, Badostain, Maiatzaren 26ko toki hauteskun- nen da batzorde kudeatzaileak izen- katuko balitz, toki entitate gisa desa- Bearin, Burutain, Ekai Longida, El- deetan hautagaitzarik aurkeztu ez datu beharko dituena udal eta kon- gertuko liratekeela Nafarroako Toki tso, Enderitz, Erro, Galar, Galdio, zuten 31 udaletatik eta 84 kontzejue- tzeju horietan guztietan. Hala eginen Administrazioa Berrantolatzeko Foru Goldaratz, Gelbentzu, Genbe, Igari, tatik 10 udalek eta 43 kontzejuk ez du, kontzeju irekietan izan ezik, ber- Legeari men eginez. Intza, Iturgoien, Jauntsarats, Labiano, dituzte oraingoan ere hauteskunde- tan, kontzeju irekiak berak hautatu Ondorengoak dira A17rako hauta- Leotz, Mendaza, Amunarritz, Muskitz, rik egin azaroaren 17ko hauteskunde behar baitu lehendakaria. gaitzarik gabeko udalak: Burgi, Esla- Narbarte, Nabaskoze, Olague, Olaitz, partzialetan. Aipatzekoa da, M26an hautagai- ba, Itzaltzu, Untziti, Luzaide, Bidan- Suarbe, Tabar, Uitzi, Urritza, Zarrantz Orain, Nafarroako Gobernua iza- tzarik izan ez zuten Estatuko 35 uda- koze, Aranaratxe, Bargota, Murieta eta Zubiri.

12 | CONCEJO | NOVIEMBRE 2019 Noticias / Berriak

Nafarroako Gobernuak Nafarroako Plangintza Erregistroa eta hirigintza eta lurralde plangintzako instrumentuen aurkezpena arautuko ditu

Nafarroako Gobernuak urriaren 16ko Informazio eskuratze hori erraz- handia», horiek egiteko irizpide oso eta eraginkorragoa izatea”. Horrekin bileran foru-dekretu bat onartu zuen, teko, 2007az geroztik, Foru Erki- ezberdinak erabili dira-eta. Ildo ho- kostu ekonomikoa jaisteaz gain, pro- Nafarroako Plangintza Erregistroa eta degoak lurralde eta hirigintza mai- rretan, heterogeneotasun hori mu- fesionalei eta herritarrei eskainitako Foru Erkidegoko hirigintza eta lurral- lako sare-informazioa Nafarroako rriztu behar da, dokumentu tekni- informazioa telematikoak kalitate de plangintzako instrumentuak aur- Hirigintza Informazio Sistemaren koen aurkezpena normalizatuaz eta handiagoa izatea bermatuko da. kezteko formatua arautzeko. Araudi bitartez eskuratzeko aukera eskaini aurkezteko formatuaren aldetik gu- Halaber, ezinbestekotzat jotzen da berria, seguruenik, 2020ko apirilean du. 2016. urteaz geroztik, halaber, txieneko baldintzak eta baldintza ba- dagozkion instrumentuak Plangin- sartuko da indarrean. informazio horretara sar daiteke teratuak ezarriaz, izapidetzeko nahiz tza Erregistroan inskribatzeko pro- Dekretuaren helburua da, lege IDENAren (Nafarroako Datu Espa- onartzeko edota ondoren Plangintza zedura izatea. Zehazki, dekretuan ezberdinetan jasotako arauak abian zialen Azpiegitura) bisorean jarrita- Erregistroan sartzeko. zehazten dira aplikazio-eremua, jartzea, herritarrei eskumeneko Ad- ko esteken bitartez. Era horretan, “eskumeneko ad- inskribatzeko prozedura, eduki do- ministrazioen baitan dagoen lurralde Dena den, foru-dekretuan jaso- ministrazio publikoek aipatu instru- kumentala eta aurkezpen-formatua eta hirigintza mailako informazioa tzen denaren arabera, urte hauetan mentuen analisia eta tratamendua edota publizitatea eta Erregistroan eskuratzeko eskubidea bermatzea- zehar egiaztatu da lurraldearen an- erraztea nahi da eta Erregistrora eta jasotako instrumentuetara sartzeko rren, interes jakin bat egiaztatu beha- tolamenduko instrumentuen eta hi- Hirigintzako Informazio Sistemara aukera. rrik gabe. rigintza-planen «heterogeneotasun sartzeko modu automatizatuagoa

NUKFk polizien lanpostuak baloratzeko azterlana aurkeztu die tokiko polizia eta udal agenteak dituzten udalei, ordainsarien sistema berria aplika dezaten

Federazioko lehendakariak gai horren inguruan aholkularitza gogoratu zuen, testuak ez eman nahi izan die udalei, gaia kon- zuela entitatearen iritzia plexua delako. jaso lege proposamen gisa Adierazi denez, legeak tokiko poli- tramitatu zelako zietako langileen ordainsari-sistema berria arautzen du, bi elementu oina- rritzat harturik: osagarri espezifikoa, Iragan irailaren 3an NUKFk polizien kasu guztietan nahitaezkoa dena, eta lanpostuak baloratzeko azterlana lanpostuari dagokion osagarria. Az- aurkeztu zien tokiko polizia eta udal ken horretan, txandakako lanaren agenteak dituzten udalei, lanpostu gehigarria, halakorik balegokio, eta horiei Nafarroako Poliziei buruzko soldataren portzentaje ezberdinak 23/2018 Foru Legeak ezartzen duen aplikatu ahal zaizkien bestelako ele- ordainsari-sistema berbera aplika- mentuak sartuko lirateke. Arauari tzeko. jarraiki, halaber, udalek lanpostuei Azterlana lege berria aplikatzean buruzko azterlan bat egin beharko zalantzak izan zituzten udalek es- dute ordainsariak ezartzeko. Azterlan katuta egin zen. Horri dagokionez, hori egiten laguntzeko, hain zuzen Pablo Azcona Federazioko lehenda- ere, egin du Federazioak aipatu lana. kariak udalekin izandako bileraren Bileran, Talentix enpresako ardu- hasieran gogoratu zuenez, arau ho- radunek, Federazioak eskatuta azter- rrek ez zuen toki entitateen iritzia jaso lana egiteko enkargua zuten ardura- Nafarroako Parlamentuan lege-pro- dunek, alegia, egindako lanabesaren posamen gisara aurkeztu zelako. Izan inguruko azalpenak eman zituzten. ere, prozedura horrek testua Toki Lanabes horrek bost irizpide balia- Araubideko Foru Batzordera bidali tzen ditu lanpostuak baloratzeko eta eta horren iritzia jasotzea ekiditen bakoitzeko lau maila ere ezartzen baitu. Hala ere, adierazi zuen, legea Berrogeita hamar toki entitatek tokiko polizia edo udal agenteak dituzte eta ditu lanpostu horien ezaugarrien ara- bete egin behar dela eta Federazioak horien ordainsari-sistema aldatu beharra dute lege berriari egokitzeko. bera..

NOVIEMBRE 2019 | CONCEJO | 13 Noticias / Berriak

Programa de los distintos colectivos La Mancomunidad “Proyecto Bután”. La convivencia y prevenir posibles de SSB de Leitza, iniciativa está inspirada intercultural en procesos de Goizueta, Areso y en la filosofía del país Murchante segregación entre los Arano, premio a del Himalaya con ese distintos grupos la calidad de los nombre que valora El culturales del servicios sociales por encima del PIB las Ayuntamiento municipio a través de relaciones humanas. de Murchante, la participación La Mancomunidad Entre las actividades con la colabo- ciudadana. Los de Servicios Sociales llevadas a cabo pueden ración de Cruz Roja y el ámbitos en los que se de Bases de Leitza, citarse el concurso “Tú apoyo económico del prevé actuar son los Goizueta, Areso y eliges, tú bailas”, “Taller Departamento de de salud, vivienda, Arano ha recibido el XII de ligoteo”, “Cuidando Derechos Sociales, ha educación, servicios Premio a la Calidad de a las personas que puesto en marcha un sociales, empleo o los Servicios Sociales cuidan” o “Envejecer La MCP recibe el sello programa de religión, entre otros. de Navarra por su con salud”. intervención social Calculo, reduzco, para promover la compenso por su gestión integración de la huella de carbono intercultural en la localidad. Tras la La Mancomunidad de la Comarca de Pamplona realización de un ha recibido de la Oficina del Cambio Climático del diagnóstico previo Ministerio para la Transición Energética el sello participativo, ha Calculo, reduzco, compenso por la gestión de su elaborado un huella de carbono. Las emisiones de CO2 de la programa de acción mancomunidad han pasado de 60.000 toneladas para mejorar la equivalentes en 2014 a 47.000 en 2018, con una convivencia, potenciar reducción del 20,7%. la inclusión social de

Un parque micológico en Erro-Roncesvalles Los Ayuntamientos de Erro y Roncesvalles han puesto en marcha un parque micológico de en 15.000 hectáreas de comunales de las que 4.600 tienen La Zona Media mano del Consorcio, van a centrar en interés micológico. El objetivo del parque es regular la recogida de setas y estudia cómo un plan para reactivar la identificación hongos, prevenir la sobreexplotación y contribuir al desarrollo de la zona. impulsar su su economía. Cabe de incentivos y la De momento, tres mujeres gestionan el parque. Las gestoras han editado un economía recordar que la Zona agilización de las folleto con el mapa del parque y varias informaciones sobre el territorio y Media es una de las gestiones en el ámbito los servicios disponibles. Por el momento, han vendido 300 pases anuales. Los representantes comarcas que ha empresarial. En la foto, También venden pases diarios en distintos lugares y establecimientos de de 35 municipios de perdido población varios representantes la zona. El terreno acotado ha sido señalizado con decenas de carteles la Zona Media están en los últimos años. posan tras una indicadores y cuenta con 19 zonas de aparcamiento. En la foto, una estampa desarrollando, de la Los trabajos se reunión. de Erroibar con los montes al fondo.

14 | CONCEJO | NOVIEMBRE 2019 legislación / legedia revista de prensa / PRENTSA AZTERKETA

ría General del Tesoro y Financiación Internacional, por la que se actualiza el anexo 1 incluido en la Resolución de 4 de julio de 2017, por la que se La atención primaria define el principio de prudencia financiera aplicable a las operaciones rural y la despoblación de endeudamiento y derivados de las comunidades autónomas y entidades rural BON NÚMERO 183 locales. martes, 17 de septiembre de 2019 de urgencias, las cuales hacen Convocatoria elecciones parciales. BOE NÚMERO 227 cuestionar el modelo que Decreto Foral 235/2019, de 23 de sep- sábado, 21 de septiembre de 2019 tenemos actualmente con tiembre, de convocatoria de eleccio- el peligro de recortes en la nes concejiles parciales en aquellos Medidas urgentes. Real Decreto-ley Diario de Navarra población rural en navarra. Concejos en que no se presentaron 11/2019, de 20 de septiembre, por el Martes, 17 septiembre 2019 Todos los navarros y navarras, candidaturas en las elecciones con- que se adoptan medidas urgentes independientemente de la edad vocadas por Decreto Foral 35/2019, para paliar los daños causados por Manuel mozota núñez o lugar donde vivan, tienen los de 27 de marzo. temporales y otras situaciones ca- Presidente de semg Navarra mismos derechos: uno por vivir tastróficas. (Sociedad de Médicos en la ciudad no puede tener Generales y de Familia en mejores prestaciones que uno que BON NÚMERO 261 Navarra), y presidente de los vive en un pueblo. Si queremos jueves, 31 de octubre de 2019 BOE NÚMERO 229 ssb Noain-Valle de Elorz. que la navarra despoblada no martes, 24 de septiembre de 2019 siga por ese camino, una de las Personal. Decreto-ley Foral 4/2019, medidas importantes es dotarles de 23 de octubre, por el que se aprue- Elecciones locales. Real Decreto de unos buenos servicios sociales ban medidas urgentes en materia de 538/2019, de 20 de septiembre, por y sanitarios, con un servicio personal al servicio de las Adminis- el que se convocan elecciones locales de urgencias rurales que dé traciones Públicas de Navarra. parciales 2019. cobertura a estas personas.

Ordenación del Territorio y Urbanis- El médico rural y el servicio mo. Decreto Foral 253/2019, de 16 BOE NÚMERO 232 de urgencias rurales es una de octubre, por el que se regula el jueves, 26 de septiembre de 2019. cuestión importante en el Registro de Planeamiento de Navarra Ya llegó septiembre, las desarrollo de las zonas no y el formato de presentación de los Elecciones. vacaciones de verano han pasado urbanas. Muchos de los pacientes instrumentos de planificación urba- Instrucción 10/2019, de 25 de y la falta de médicos en atención valoran satisfactoriamente su nística y territorial de Navarra. septiembre, de la Junta Electoral primaria ya no es tan evidente, implantación y su uso, pero Central, sobre Juntas Electorales tanto los sanitarios como los siempre está en entredicho si Juego. Acuerdo del Gobierno de Na- competentes y otros extremos en pacientes vuelven a una rutina solamente miramos cuestiones varra, de 30 de octubre de 2019, por relación con las elecciones loca- muchas veces necesaria. económicas. Los nuevos gerentes el que se procede a la suspensión de les parciales, convocadas por Real Este verano ha sido un año de de salud tienen que priorizar y la concesión de autorizaciones para Decreto 538/2019, de 20 de sep- sobrecarga para los profesionales mimar a los pueblos donde la la apertura de nuevos establecimien- tiembre, a celebrar el 10 y el 17 de de la atención primaria, muchos población es más vulnerable tos de apuestas, salones de juego y noviembre de 2019. médicos no encontraban y donde las prestaciones son bingos en la Comunidad Foral de Na- sustituciones por lo que el resto más difícil de mantener; todos varra. de sus compañeros tenían que sabemos que los servicios BOE NÚMERO 243 encargarse de su cupo y parte urbanos son más rentables miércoles, 9 de octubre de 2019 de otro cupo –ya sabes, el hoy pero esto no es óbice para por ti y mañana por mí-. Esta hacer recortes en los pueblos. Si Medidas financieras. situación se ha hecho más queremos hacer que en navarra Resolución de 7 de octubre de 2019, relevante en las zonas de mayor los pueblos no desaparezcan de la Secretaría General del Tesoro dispersión, donde los médicos debemos evitar el deterioro y Financiación Internacional, por la tienen que pasar consulta en del sistema sanitario, creando que se actualiza el anexo 1 inclui- zonas rurales, donde en invierno inversiones para aumentar los do en la Resolución de 4 de julio de hay muy poca población pero en puestos de trabajo, mejorar la 2017, de la Secretaría General del Te- época estival la población crece educación, mantener el transporte soro y Política Financiera, por la que considerablemente. y potenciar la atención primaria BOE NÚMERO 214 se define el principio de prudencia rural manteniendo la continuidad viernes, 6 de septiembre de 2019 financiera aplicable a las operacio- La escasez de los médicos en asistencial, mejorando la nes de endeudamiento y derivados atención primaria en la zona accesibilidad e invirtiendo en las Medidas financieras. Resolución de 4 de las comunidades autónomas y rural hace buscar soluciones infraestructuras. de septiembre de 2019, de la Secreta- entidades locales.

NOVIEMBRE 2019 | CONCEJO | 15 informe / txostena

Relevos en el segundo nivel. Erreleboak bigarren mailan.

Tras las elecciones Udal eta kontzejuetako municipales y concejiles hauteskundeen ondoren y la constitución de las eta udalbatza berriak nuevas corporaciones, les eratu ostean, bigarren toca el turno a las entidades mailako entitateen txanda de segundo nivel. Las da. Mankomunitateek mancomunidades acaban gobernu-organoak berritu de renovar sus órganos de dituzte eta, azkenik, NUKFk gobierno y, finalmente, lo ha ere bai. Iragan urriaren 4an, hecho la FNMC. El pasado 4 entitate horrek Azkoiengo de octubre, esta entidad eligió alkatea, Juan Carlos Castillo, al alcalde de Peralta, Juan hautatu zuen lehendakari. Carlos Castillo, presidente. Lehendakariordetzak, berriz, Las vicepresidencias Mario Fabo Marcillako eta recayeron en los alcaldes de Ander Oroz Antsoaingo Marcilla y Ansoain, Mario Fabo alkateen esku gelditu ziren. y Ander Oroz. La asamblea Egun berean, Batzarrak eligió también una nueva Batzorde Betearazle berria Comisión Ejecutiva. ere hautatu zuen.

16 | CONCEJO | SEPTIEMBRENOVIEMBRE 2019 2019 NOVIEMBRE 2019 | CONCEJO | 17 informe / txostena

El alcalde de Peralta, Juan Carlos Castillo, presidente de la FNMC

l alcalde de Peralta, Juan Carlos Castillo, fue alcalde de Marcilla, Mario Fabo y un voto del de segundo los candidatos a presidente que no obtu- Eelegido presidente de la Federación Navarra de Ansoain, Ander Oroz. Oroz, que en primera vuelta vieron el cargo por orden de número de votos. Así, Municipios y Concejos en la asamblea celebrada había obtenido 376 votos, pidió en la segunda que Fabo es vicepresidente primero y Oroz vicepresi- por la entidad el pasado 4 de octubre para reno- sus votantes optaran por Castillo. dente segundo. var sus órganos de gobierno. Castillo obtuvo en Tal y como establecen los estatutos de la Fede- segunda votación 690 votos, frente a los 492 del ración, resultan elegidos vicepresidentes primero y

Íñigo Arista, 16. 31007 PAMPLONA. Tfno: 948 27 47 52. Fax: 948 27 44 76

18 | CONCEJO | NOVIEMBRE 2019 JUAN CARLOS Castillo MARIO FABO ANDER Oroz Avanzar Defensa de las Nueva financiación, en la reforma del competencias participación en la mapa local municipales, FNMC, euskera e despoblamiento y igualdad El nuevo presidente defendió en su Igualmente, propuso una reforma nuevos servicios discurso previo a las votaciones la de la propia Federación para pres- El alcalde de Ansoain, Ander Oroz necesidad de avanzar en la refor- tar nuevos servicios y recordó que El alcalde de Marcilla destacó en su propuso, en primer lugar, continuar ma de la Administración Local de a finales de la pasada legislatura intervención previa a las elecciones la ahondando en las reformas de la Navarra, con base en la Ley Foral se pusieron en marcha los trabajos necesidad de preservar las competen- Administración Local y fortalecer aprobada el pasado mes de marzo. para elaborar unas líneas estratégi- cias de los ayuntamientos, frente a los el trabajo conjunto de las entidades Castillo recordó que es la primera cas de la entidad. cambios que propugna la Ley foral de locales, ante un panorama de mi- ley que consigue el apoyo mayo- reforma del mapa local y señaló el ries- nifundismo y pérdida de población ritario tanto del Parlamento de go que con la nueva normativa tienen de amplias zonas de Navarra. En Navarra como de la Asamblea de la los concejos para su supervivencia. este sentido, expuso la necesidad de Federación Navarra de Municipios Fabo apostó por mejorar la fi- reformar los estatutos de la Federa- y Concejos. nanciación de las entidades locales, ción y promover la participación de El alcalde de Peralta abogó tam- una mejora que contemple el gran las entidades en la misma. bién por intensificar la actividad de crecimiento poblacional de algunos Propuso también establecer un la FNMC en diversas materias como municipios sin que ello perjudique nuevo marco de financiación local la sostenibilidad, el cambio climá- al resto. Además, se comprometió en suficiente, estable y que persiga tico y la igualdad y por el apoyo a la lucha contra el despoblamiento y el equilibrio territorial, una políti- las iniciativas locales que se están apostó por un trabajo constructivo ca para el euskera y el trabajo en desarrollando en estos campos, en materia de inmigración. áreas como el medio ambiente o la como la Red de entidades locales Señaló también que la Federación educación, la cultura o las políticas hacia la sostenibilidad (NELS) o el necesita un plan estratégico y que sociales. Pacto de Alcaldías por el Clima y la debe ser transparente y cercana a Finalmente, apostó también por Energía, que en solo unas semanas las entidades asociadas a la vez que impulsar las políticas de igualdad en ha alcanzado ya la adhesión de 80 ofrecer nuevos servicios, como una las entidades locales. municipios. central de compras.

NOVIEMBRE 2019 | CONCEJO | 19 Noticias / Berriak

Nueva Comisión Ejecutiva

Presidente Juan Carlos Castillo, alcalde de Peralta Vicepresidente primero Mario Fabo, alcalde de Marcilla Vicepresidente segundo Ander Oroz, alcalde de Ansoain Vocales por los municipios simples de menos de 3.000 habitantes Presidente Aitor Larraza, alcalde de Irurtzun Juan Carlos Castillo Alcalde de Peralta Oihan Mendo, alcalde de Puente la Reina Jesús Esparza, alcalde de Cáseda Mari Carmen Segura, alcaldesa de Villafranca Municipios simples de entre 3.000 y 20.000 habitantes Jesús Arrizubieta, alcalde de Tafalla Raúl Maiza, alcalde de Berriozar David Álvarez, alcalde de Castejón Óscar Bea, alcalde de Cintruénigo Municipios simples de más de 20.000 habitantes Enrique Maya, alcalde de Pamplona vocal vocal Alejandro Toquero, alcalde de Tudela jesús Esparza mari carmen segura Alcalde de Cáseda Alcaldesa de Villafranca Municipios compuestos de menos de 500 habitantes Pedro José Soto, alcalde de Guesalaz Municipios compuestos de más de 500 habitantes Manuel Romero, alcalde de Aranguren Concejos de menos de 500 habitantes Mikel Landabere, presidente de Espinal Concejos de más de 500 habitantes Cristina Recalde, presidenta de Artica

Otras entidades Sabina García, presidenta de la Mancomunidad de Valdizarbe vocal vocal Fernando Ferrer, presidente de la Mancomunidad enrique maya alejandro toquero de la Ribera Alcalde de Pamplona Alcaldesa de Tudela Comarca de Ultzama Ester Lakasta, alcaldesa de Basaburua Comarca de Larraun Mikel Zabaleta, alcalde de Leitza Comarca Roncal-Salazar Itziar Semberoiz, alcaldesa de Esparza de Salazar Comarca de Aoiz Ángel Unzué, alcalde de Aoiz Comarca de Viana Yolanda González, alcaldesa de Viana vocal vocal Comarca de la Barranca fernando ferrer ester lakasta David Oroz, alcalde de Urdiain Presidente Mancomunidad Ribera Alcaldesa de Basaburua

20 | CONCEJO | NOVIEMBRE 2019 Noticias / Berriak

vicePresidente primero VICEPRESIDENTE SEGUNDO vocal vocal Mario Fabo ANDER OROZ aitor larraza oihan mendo Alcalde de Marcilla Alcalde de Ansoain Alcalde de Irurtzun Alcalde de Puente la Reina

vocal vocal vocal vocal jesús arrizubieta raúl maiza david álvarez óscar bea Alcalde de Tafalla Alcalde de Berriozar Alcalde de Castejón Alcalde de Cintruénigo

vocal vocal vocal vocal vocal pedro josé soto manuel romero mikel landabere cristina recalde sabina garcía Alcalde de Guesalaz Alcalde de Aranguren Presidente de Espinal Presidenta de Artica Presidenta Manc. Valdizarbe

vocal vocal vocal vocal vocal mikel zabaleta itziar semberoiz ángel unzué yolanda gonzález david oroz Alcalde de Leitza Alcaldesa Esparza de Salazar Alcalde de Aoiz Alcaldesa de Viana Alcalde de Urdiain

NOVIEMBRE 2019 | CONCEJO | 21 informe / txostena

Abel Caballero David Campión Fernando Ferrer Belén Cerdán Alcalde de Vigo Alcalde de Ollo (independiente) Concejal por Navarra Suma de Tudela La concejala de Milagro (PSN) Reelegido presidente Elegido presidente de Presidente de la Presidenta de la de la FEMP la Mancomunidad de la Mancomunidad de Mancomunidad de Comarca de Pamplona Residuos de la Ribera Residuos de la Ribera El alcalde de Vigo, Abel Caballero, Alta repite en la presidencia de la Fe- David Campión, alcalde indepen- Fernando Ferrer, concejal por Na- deración Española de Municipios diente del Ayuntamiento del Valle varra Suma del Ayuntamiento de Belén Cerdán, concejala de Milagro y Provincias (FEMP), encabezando de Ollo, resultó elegido presidente Tudela, es el nuevo presidente de la por el PSN, es la nueva presidenta de una única lista de consenso en la de la Mancomunidad de la Comarca Mancomunidad de Residuos de la la Mancomunidad de Residuos de la Asamblea celebrada el 21 de sep- de Pamplona en la Asamblea cele- Ribera desde el pasado 12 de sep- Ribera Alta, al obtener la mayoría de tiembre. La vicepresidencia primera brada por la entidad el pasado 26 de tiembre. los votos de la Asamblea celebrada a de la institución recayó en el alcalde octubre. La vicepresidencia de la entidad comienzos de octubre. La vicepresi- de Estepona, José María García Ur- Campión destacó, tras su elección, recayó en el alcalde de Monteagudo, dencia ha correspondido, al concejal bano, y la segunda en la alcaldesa de el hecho de que es un pequeño Mariano Herrero. de Navarra Suma de Cadreita José Toledo, Milagros Tolón. municipio el que accede a la presi- El primer objetivo de los nuevos María Palacios. Aunque en la Junta de Gobierno dencia y señaló, entre otras cosas, la cargos se centra en la adjudicación Cerdán abogó en las primeras no figura ninguna alcaldía de Nava- necesidad de mejorar el transporte del servicio de limpieza viaria que horas del cargo por la mejora del rra, sí tiene representación la Comu- comarcal de los pequeños pueblos. 17 localidades delegaron en la Man- medio ambiente y la lucha contra nidad Foral en el Consejo Territorial, En el resto de materias, abogó por comunidad y cuyo expediente de el cambio climático, así como por del que forman parte el alcalde de continuar el trabajo realizado. contratación ya está en marcha. estudiar la incorporación de nuevos Pamplona, Enrique Maya, y la alcal- servicios. desa de Allo, Susana Castresana. Tras su elección, Caballero fijó como prioridad de su mandato la mejora de la financiación local.

22 | CONCEJO | NOVIEMBRE 2019 Javier Solozábal Concejal independiente de Sangüesa Al frente de la Mancomunidad El concejal de Sangüesa por la Agru- pación Independiente San Sebastián (AISS) fue elegido el pasado 29 de julio presidente de la Mancomunidad de Servicios de la comarca. El edil de Romanzado, Aitor Sola, es el nuevo vicepresidente. El nuevo presidente expresó tras la elección su voluntad de acercar la Mancomunidad, darla a conocer y escuchar a todos los pueblos.

Jorge Bacaicoa Concejal de Olite por el PSN Elegido al frente de la Mancomunidad de Mairaga El concejal socialista de Olite Jorge Bacaicoa fue elegido por los miembros de la Asamblea, el pasado 11 de septiembre, para presidir la Manco- Sabina García Patxiku Irisarri Etor Larraya munidad de Mairaga esta legislatura. Concejala de Mendigorría Concejal de Etxalar por EH Bildu Concejal de Bildu de Villava Bacaicoa destacó entre sus obje- Reelegida al frente de Preside Cederna- Nuevo presidente de la tivos el de mejorar la información que la Mancomunidad facilita a los la Mancomunidad de Garalur Red Nels municipios miembros. Valdizarbe Etor Larraya, concejal de Villava por EH Patxiku Irisarri, concejal por EH Bildu Bildu, fue elegido presidente de la Red La concejala de Mendigorría Sabina de Etxalar es el nuevo presidente Navarra de Entidades Locales hacia la García fue reelegida el pasado 26 de de la Asociación de Desarrollo de la Sostenibilidad (NELS), en la asamblea agosto presidenta de la Mancomuni- Montaña de Navarra Cederna-Ga- celebrada por la entidad el pasado 24 dad de Valdizarbe y nombró para la ralur. Para la vicepresidencia fue de octubre. La vicepresidencia recayó Emilio Cigudosa vicepresidencia al alcalde de Guesa- elegido el alcalde de Leitza, Mikel Za- en el alcalde de Noáin-Valle de Elorz, Alcalde de San Adrián por el PSN laz, Pedro José Soto. baleta. Cederna-Garalur abarca 120 Sebastián Marco. Presidente de la municipios en los que viven 80.000 En una breve intervención de personas. presentación, Larraya apostó por Mancomunidad de continuar con las líneas de trabajo Montejurra desarrolladas por la Red en la pasada legislatura, por acercarse más a El alcalde de San Adrián, Emilio Ci- los pueblos de pequeño y mediano gudosa, preside la Mancomunidad tamaño y por trasladar a los ayunta- de Montejurra desde el pasado 19 de mientos desde la Red sobre todo lo septiembre, cuando la Asamblea lo que se hace en el entorno en materia eligió para el cargo por mayoría ab- de sostenibildad. soluta. El alcalde de Oteiza, Eduardo Lara, ocupa a su vez la vicepresidencia. Cigudosa abogó por mantener la línea de trabajo de la Mancomu- nidad y por poner en marcha un proyecto de limpieza viaria común y mancomunar los servicios forestales.

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Panorámica del pueblo con la parroquia de San Andrés presidiendo el conjunto.

24 | CONCEJO | NOVIEMBRE 2019 Esparza de Salazar, pueblo de bellos rincones. Espartza Zaraitzu, txoko Ederretako Herria.

Dos barrios unidos por un puente de piedra sobre el río Salazar. La historia de esta villa se deja sentir en la piedra de sus bellas edificaciones.

Zaraitzu ibaiaren gaineko harrizko zubi batek batutako bi auzo. Herri honen historia bertako eraikinetako harrietan sentitu daiteke.

Jose A. Perales

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ESPARZA DE SALAZAR EN DATOS

Tipo entidad: Municipio. Categoría histórica: Villa. Merindad: Sangüesa. Comarca: Salazar. Distancias: A Pamplona 78 kms.; a Lumbier, 39 kms. Superficie:28 kms2. Altitud: 643 msnm. Población: 76 habitantes (2018). Hidrografía: Río Salazar Economía: Agroganadería y turismo. Fiestas: Patronales (primer sábado agosto). San Andrés (30 de noviembre). Enlaces: www.valledesalazar.com

Puente de Maiatzaldea.

Ventana ajimezada y portada de la casa Semberoiz.

Empedrado entre las casas Rosanz y Apeztegui.

26 | CONCEJO | SEPTIEMBRE 2019 Esparza es uno de los quince pueblos del valle de Salazar. La villa conserva su aspecto noble a El puente de Maiatzaldea o pesar del declive demográfico de las últimas déca- puente de San Andrés une los das. Menos de ochenta habitantes integran el censo dos barrios principales de la villa oficial de este municipio que llegó a tener alrededor de 300 a principios del pasado siglo. La mayoría de sus habitantes dependían antaño Aunque no llega a los del sector primario. La imagen tradicional de los almadieros en descenso por el río Salazar se re- ochenta habitantes censados, cuerda hoy con nostalgia en un panel situado en el Esparza tiene un interesante parque de la localidad. “En 2018, se construyó aquí patrimonio edificado en auzolán una almadía como recuerdo de lo que fue la esforzada vida de nuestros abuelos”, dice la alcaldesa Itziar Semberoiz. La rehabilitación del entorno Junto a la almadía, se conserva también la me- del río y adecuación del parque moria de un antiguo molino. En el siglo XVIII éste era propiedad de varios vecinos, y más adelante fue han sido dos de las realizaciones comunal. También hubo en Esparza un batán o fá- recientes brica de paños. Y posteriormente, una piscifactoría del Gobierno de Navarra.

Ganadería y agricultura

Además de leñadores y almadieros, los habitantes de Esparza fueron antaño mayoritariamente labra- dores y ganaderos. En un libro publicado por Juan J. Recalde, se cuentan las vicisitudes que tenían que pasar estos últimos cuando se desplazaban a las Bardenas en invierno o a los altipuertos durante el verano. A la dureza de la trashumancia, que supo- nía pasar varios meses fuera de casa, se unían el sufrimiento por los ataques del lobo, por los robos y las acusaciones de contrabando de pan que a veces hacían a los pastores en algunos pueblos. Bost minutu Ya en el siglo XX, la importancia adquirida por el cultivo de la patata alteró la relación entre gana- Pirinioen alde dería y agricultura en favor de esta última. Ambos sectores estuvieron siempre interrelacionados. Sin Espartza Zaraitzuk Nafarroako Pirinioe- embargo, a partir de 1927 la producción de patata tako herri klasikoen itxura gordetzen du, pasó a ser en Esparza el pilar económico funda- baita bertako arazoak gorde ere. Herriko mental de muchas familias. jarduera ekonomikoetako batzuk desa- Gracias a este cultivo, la población de la villa se gertu egin dira edo beheraka doaz na- mantuvo en torno a 330 habitantes hasta los años barmen. Egoera hori, hein handi batean, sesenta del pasado siglo. Fue a mediados de la dé- turismoari esker orekatu egiten da. Horre- cada siguiente cuando se inicia el declive. taz gain, bertako herritarrek gogo handia jartzen dute herria eder, bizigarri eta Dos velocidades azpiegitura onekin mantentzeko horrek udan bertako seme-alabak, naturalak edo Actualmente, la villa de Esparza –como el Pirineo adopziozkoak, eta mendia atseden toki en su conjunto– tiene dos velocidades: en invierno gisa hautatzen duten bisitariak erakartzen la gente se va y todo se ralentiza. Y en verano la villa dituelako. Hala eta guztiz ere, bertako se anima y reverdece con los hijos del pueblo que alkateak despopulazioaren aurkako bo- pasan aquí las vacaciones o con los turistas que se rrokan Foru Komunitateko erakundeen alojan en el camping municipal de Murkuzuria. apustu handiagoa aldarrikatzen du. Hori El principal sector de la economía local es hoy dela eta, “Bost minutu Pirinioen alde” ize- el turismo. “En Esparza no hay casas rurales como neko kanpainarekin bat egin dute. Kan- en otros pueblos del valle. En cambio, el camping painak Parlamentuari aurten Pirinioetako funciona bien. Aquí trabajamos en verano ocho zonalde horretan eragina izan zezakeen personas, aunque en invierno sólo hay trabajo para legeren bat onesten zuen aldiro, hamar dos”, añade Itziar. minutu hausnartzeko eskatzen zion. “La mayoría de la población permanente de Es- parza trabaja ahora en el sector servicios o bien está

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1 3 jubilada. “Es un círculo vicioso: si no hay trabajo, no 1. Los vecinos Alejandro Ramírez doles a pensar un rato después de hacer una ley hay vivienda y como consecuencia de todo ello, la y Eugenio Elarre toman la fresca. para ver cómo se puede aplicar a estos valles. gente joven no quiere vivir aquí”. Últimamente, la asociación Pirinoan Bizirik Gau- 2. Camping Murkuzuria. Un remanso de paz de que abarca el valle de Salazar y el Almiradío de Navascues, ofrece a través de una página web una 3. Mesas en el parque del pueblo. Por lo demás, el municipio de Esparza se presenta bolsa de trabajo, ofertas de casas en venta o alquiler Al fondo, una almadía. como un buen lugar para vivir o para estar de vaca- y otras informaciones que puedan ser de utilidad ciones. De hecho, hay jubilados que han comprado para los residentes en la zona. El Pirineo se mueve 4. Las flores adornan pequeños casa en el pueblo para pasar el verano o los fines es una campaña que intenta movilizar a los jóvenes rincones y calles de Esparza de de semana. Las fiestas son el primer fin de semana y ofrecerles un apoyo si desean quedarse. Salazar. de agosto. En ellas suelen organizarse comidas y “Hace tres años se cerró en Salazar el servicio cenas populares. Hay también ronda copera, or- de cero a tres años porque con la ratio marcada questa, conciertos y actividades para los niños. Los en la norma no nos correspondía tenerlo”, explica escenarios festivos son la plaza del ayuntamiento y Itziar. “Y se tuvo que contratar a una persona para el parque junto al río. que cuidara a los tres niños que había en ese mo- En este pueblo, las infraestructuras en general mento. Es un ejemplo del tipo de problemas que son buenas y las necesidades que no cubren las tenemos aquí. subvenciones las solventan sus habitantes traba- Por ello se intenta implicar a las instituciones jando en auzolán. Cada vecino, además, acostum- supramunicipales para que dicten leyes adaptadas bra a mantener lo suyo con esmero. Así que en a esta zona de montaña. El año pasado, la campaña primavera, verano y otoño da gusto pasear por las Cinco minutos por el Pirineo trataba de concienciar calles y admirar las cuidadas fachadas de las casas a los políticos del parlamento de Navarra invitán- con sus patios y balcones floridos. 4

28 | CONCEJO | SEPTIEMBRE 2019 CUADERNO DE VIAJE Noble villa

sparza de Salazar es un pueblo Eque conserva su estructura tradicional y sus edificaciones más señeras. La primera que llama la atención es el puente sobre el río Salazar. Este viaducto conocido como Maiatzaldea o puente de San Andrés, se construyó en 1566, tiene 40 metros de largo por tres de ancho y originalmente exhibía unos gruesos pretiles de piedra que fueron derribados en 1954 para facilitar el paso de los modernos vehículos. El puente une los dos barrios principales de la villa. En la orilla izquierda, se encuentra – además del camping y de varias casonas antiguas– el que fuera palacio de los Esparza- Elío. Este fue inicialmente una torre defensiva desde la que se vigilaba y defendía el paso por el valle. A pesar de las reformas, el edificio – hoy vivienda particular–, todavía conserva parte de su estructura original, como delatan sus gruesos muros y ventanas saeteras. En la orilla derecha del río, el edificio más destacado es la iglesia de San Andrés. Esta, que ha sido restaurada varias veces, alberga en su interior un interesante retablo romanista de la primera mitad del siglo XVII. En el entorno de la iglesia, encontramos varias casonas construidas entre los siglos XVI y XIX que, junto al edificio del ayuntamiento levantado en 1960, conforman un bello conjunto de arquitectura pirenaica. Una buena vista del conjunto se obtiene desde la carretera, y también desde la ermita de San Tirso que asoma en la colina en la parte alta de la villa.

SEPTIEMBRE 2019 | CONCEJO | 29 NoticiasREPORTAJ E/ /Berriak con la ALCALDEsa DE esparza de salazar ERREPORTAJEA

RADIOGRAFÍA DE UN PUEBLO

Entre adoquines

A Itziar le preocupa el tema de las basuras, que pretende trabajar en la mancomunidad de residuos (“ya no vale con reciclar, hay que volver al retornable”). Y también adaptar el pueblo a las necesidades de las personas mayores. “Los adoquines son bonitos, pero resultan incómodos para caminar. Por ello, estamos pensando en amabilizar el trazado de algunas calles, poniendo barandillas y haciendo algún pasillo de hormigón para facilitar el paso. Es algo que se ha hecho en pueblos cercanos, como Burgui (Roncal). Queremos realizar La alcaldesa delante del ayuntamiento. una consulta para conocer la opinión de los vecinos sobre el tema”. este servicio en el pueblo, ya todo lo demás está Itziar Semberoiz cerrado”. Empedrado de adoquines Lo de presentarse a las elecciones vino un poco frente a una casa del pueblo. Garralda: rodado. “La gente que estaba en el ayuntamiento no quería continuar más, y mis compañeras Miriam “Hacen falta Elarre, Marta Bascones, y yo decidimos apuntamos. No somos de ningún partido, nuestra idea es llevar políticas adaptadas un poco el pueblo”. al entorno” Vecinos participativos Aunque Esparza no tiene grandes ingresos, presenta la ventaja de que los vecinos son bastante participativos. “La gente de aquí siempre está dispuesta Itziar rompe la imagen tradicional de a colaborar; y ello permite plantear proyectos que las mujeres del Pirineo. “Somos una de otro modo no podrían realizarse”. generación que ya no vivimos aquí”. El último esfuerzo importante se ha concentrado en el parque municipal donde está la almadía y en el que se han instalado columpios, tirolina, mesas A Itziar le ha gustado siempre la vida del pueblo. de madera y otros elementos. “Todavía faltan de Nacida en Pamplona en 1980, ha venido desde niña colocar algunos bancos, papeleras, y alguna cosa a Esparza, a la casa paterna. La alcaldesa estudió más. También tenemos pendiente la inauguración artes graficas en los Salesianos. Luego trabajó en del parque”, añade. una imprenta en Iruña y, hace ocho años, decidió, En esta legislatura, Itziar y sus compañeras quie- junto a su pareja, hacerse cargo de la gestión del ren renovar la iluminación del pueblo con bombi- camping municipal de Esparza. “Yo ya había tra- llas led, e instalar fibra óptica para poder tener una bajado aquí de joven. Es una experiencia bonita, buena conexión a internet. Este último proyecto que da mucho curro, pero que tiene también sus se considera especialmente importante de cara a ventajas, pues te permite por ejemplo hacer otras crear las condiciones necesarias para que la gente cosas (oportunidades de ocio, etc.). joven pueda vivir y trabajar aquí. “En el Pirineo, Itziar y su pareja pasan aquí los cuatro meses de se necesitan políticas pensadas y adaptadas a las verano y el resto del año viven en Lumbier, aunque circunstancias concretas de nuestra zona”, con- vienen a Esparza los fines de semana para atender cluye. “No leyes rígidas como las que se hacen en el bar restaurante. “Es una manera de mantener Pamplona para todos igual”.

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