ÚZEMNÍ PLÁN DOLNÍ BENEŠOV II. Odůvodnění II./A. Textová část ÚZEMNÍ PLÁN DOLNÍ BENEŠOV II. ODŮVODNĚNÍ II./A TEXTOVÁ ČÁST ÚZEMNÍ PLÁN DOLNÝ BENEŠOV, NÁVRH PRO SPOLEČNÉ JEDNÁNÍ 03/2017 ÚZEMNÍ PLÁN DOLNÝ BENEŠOV, NÁVRH PRO VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ 05/2018 ÚZEMNÍ PLÁN DOLNÝ BENEŠOV, NÁVRH PO VEŘEJNÉM PROJEDNÁNÍ ZADAVATEL MĚSTO DOLNÝ BENEŠOV POŘIZOVATEL MĚSTSKÝ ÚŘAD HLUČÍN ODBOR VÝSTAVBY, ODDĚLENÍ ROZVOJE, PLÁNOVÁNÍ A PAMÁTKOVÉ PÉČE ZPRACOVATEL Územní plánování Urbanismus soudobý a historický ZODPOVĚDNÝ PROJEKTANT ING. ARCH. HELGA KOZELSKÁ BENCÚROVÁ Sokola Tůmy 18 *Ostrava-Mariánské Hory* PSČ 709 e-mail: [email protected], tel: + 420 604 918 365 ČÁST DÍLA : SPOLUAUTOŘI DÍLA : URBANISMUS ING. ARCH. HELGA KOZELSKÁ BENCÚROVÁ DOPRAVA UDI MORAVA, SPOL. S R.O., ING. BEDŘICH NEČAS VODNÍ HOSPODÁŘSTVÍ ING. ALENA KIMLOVÁ ENERGETIKA ARKO, SPOL. S R.O., - EL.ENERGIE ING. ZDENĚK CHUDÁREK - PLYN ING. MOJMÍR VÁLEK - SPOJE ING. ZDENĚK CHUDÁREK EKOLOGIE, ÚSES EKOSERVIS JESENÍKY - ÚPRAVA USES DLE KPU RNDR. LEO BUREŠ VYHODNOCENÍ ZÁBORU ZPF A PUPFL LIBUŠE FRANČÍKOVÁ DIGITALIZACE PAVEL MAREN Odůvodnění Územního plánu Dolní Benešov II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU DOLNÍ BENEŠOV Obsah: II.A. Textová část II.B. Grafická část II. A. Textová část: Obsah: A) Postup při pořízení územního plánu .................................................................................................................................. 3 B) Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území, souladu s Politikou územního rozvoje a územněplánovací dokumentací vydanou krajem .................................................................................. 4 C) Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování ............................................................................................. 22 D) Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů .............................................. 28 E) Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů .................................................. 29 F) Údaje o splnění zadání ..................................................................................................................................................... 33 G) Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty ............................................................................... 42 II./A.1. Vymezení zastavěného území ................................................................................................................................ 44 II./A.2. Základní koncepce rozvoje území, ochrany a rozvoje jeho hodnot ....................................................................... 45 II./A.3. Urbanistická koncepce, vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavy a systému sídelní zeleně ....................... 48 II./A.4. Koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování ................................................................. 73 II./A.5. Koncepce uspořádání krajiny, systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů .................................................................................... 91 II./A.6. Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití .................................................................... 96 II./A.7. Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit ......................... 98 II./A.8. Vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejnýchprostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo ............ 105 II./A.9. Stanovení kompenzačních opatření .................................................................................................................... 107 II./A.10. Vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovenímožného budoucího využití včetně podmínek pro jeho prověření................................................................................................................................................ 107 II./A.11. Vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o parcelaci ................ 107 II./A.12. Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je prověření změn jejich využití územní studií podmínkou pro rozhodování a dále stanovení lhůty pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti ..................................................................... 107 II./A.13.Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je pořízení a vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování a zadání regulačního plánu ................................................................................................................................. 107 II./A.14. Vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt ......................................................... 109 II./A.15. Vymezení pojmů ................................................................................................................................................. 109 II./A.16. Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části ...................................... 109 H) Vyhodnocení předpokládaných důsledků řešení, zejména ve vztahu k rozboru udržitelného rozvoje území ....... 109 I) Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch ....... 112 J) Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení 115 K) Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa .............................................................................................................................................. 115 L) Úpravy provedené v územním plánu v souladu s pokyny pořizovatele na základě připomínek uplatněných dotčenými orgány v rámci společného jednání ................................................................................................. 128 M) Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění ............................................................................................................ 128 1 Odůvodnění Územního plánu Dolní Benešov N) Vyhodnocení připomínek .............................................................................................................................................. 128 O) Seznam použitých zkratek ............................................................................................................................................. 128 II.B. Grafická část II./B1. Koordinační výkres M 1 : 5 000 II./B2. Širší vztahy M 1 : 25 000 II./B3. Předpokládané zábory půdního fondu M 1 : 5 000 2 Odůvodnění Územního plánu Dolní Benešov A) POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU Zadání Územního plánu Dolní Benešov Dosud platný Územní pán sídla Dolní Benešov byl zpracovaný firmou Ing. arch. Jaroslav Haluza, zodpovědným projektantem Ing. arch. Helgou Kozelskou Bencúrovou a schválen v zastupitelstvu města dne 19. 12. 2005, stejně jako jeho změny – Změna č. 2, dne 18. 12.2006, Změna č. 3 dne 10. 5. 2010, Změna č. 4 dne 4. 2. 2013 a Změna č. 6 dne 14. 5. 2015. Pořizovatelem nového Územního plánu Dolní Benešov je Městský úřad Hlučín, určeným zastupitelem pro spolupráci s pořizovatelem při pořizování nového ÚP byl určen zastupitelstvem pan Martin Štefek, starosta. Pořizovatel spolu s určeným zastupitelem na základě požadavků sídla a občanů zpracovali návrh zadání, přičemž vycházel jednak z územně analytických podkladů, jednak z územního plánu a jeho změn. Návrh zadání územně plánovací dokumentace byl vypracován dle §11 a přílohy č. 6 vyhlášky 500/2006 Sb. a §47 stavebního zákona, v platném znění. Pořizovatel vyzval sousední sídla, dotčené orgány, správce sítí a občany veřejnou vyhláškou, aby k návrhu zadání podali své podněty a požadavky. Návrh zadání byl v listopadu 2015 po dobu 30 dnů vystaven k veřejnému nahlédnutí u pořizovatele a na obecním úřadě v Dolním Benešově, a taktéž na úřední desce a způsobem umožňující dálkový přístup. K návrhu zadání byly pořizovateli doručeny stanoviska, požadavky a připomínky. Pořizovatel návrh zadání upravil a spolu s výsledkem projednání předložil zastupitelstvu sídla k projednání. Dne 17. 12. 2015 Zastupitelstvo města Dolní Benešov na svém zasedání Zadání územního plánu Dolní Benešov schválilo. Návrh Územního plánu Dolní Benešov Projednání územního plánu bude pořizovatelem oznámeno v souladu s § 50 stavebního zákona jako společné projednání o Návrhu územního plánu Dolní Benešov předem dotčeným orgánům, krajskému úřadu, obci a sousedním obcím. Společné projednání návrhu územního plánu se uskuteční na Městském úřadě Hlučín. Pořizovatel doručí veřejnosti návrh územního plánu veřejnou vyhláškou, která bude zveřejněna na úředních deskách pořizovatele a Města Dolní Benešov. Následně bude návrh ÚP společně s kopiemi doručených stanovisek a připomínek zaslán Krajskému úřadu Moravskoslezského kraje k posouzení. Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu posoudí ve svém stanovisku územní plán podle ustanovení § 50 odst. 7 stavebního zákona z hlediska zajištění koordinace využívání území,