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Assainissement Collectif

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Assainissement Collectif RAPPORT ANNUEL SUR LE PRIX ET LA QUALITE DE L’EAU Assainissement Collectif Lagunage naturel Année 2014 Juillet 2015 SYNDICAT DES EAUX DE LA CHARENTE-MARITIME 131 Cours Genêt – BP 50517 – 17119 SAINTES CEDEX Tél. 05.46.92.39.02 – Fax. 05.46.92.39.04 – Mail. [email protected] – Internet. www.sde17.fr P R E A M B U L E L’article L 2224-5 du Code Général des Collectivités Territoriales indique que le Président d’un Etablissement Public de Coopération Intercommunale présente à son assemblée délibérante un rapport annuel sur le prix et la qualité du service public d’eau potable destiné notamment à l’information des usagers. Ce rapport vise à renforcer la transparence de l’information dans la gestion des services publics locaux. Le décret d’application n° 95-635 du 6 Mai 1995, modifié par le décret n° 2007-675 et l’arrêté du 2 Mai 2007, précise les indicateurs techniques et financiers devant figurer dans le rapport annuel sur le prix et la qualité du service de l’eau et de l’assainissement. Le présent rapport porte sur l’exercice 2014. Il a reçu un avis favorable de la Commission Consultative des Services Publics Locaux (CCSPL) le 18 Mai 2015 et a été adopté par le Comité Syndical lors de sa réunion en date du 29 Juin 2015. 1 PRESENTATION GENERALE Le Syndicat des Eaux de la Charente-Maritime est un Etablissement Public à caractère Industriel et Commercial (EPIC) dont la caractéristique tient à son système de solidarité pour le financement des investissements des infrastructures d’eau et d’assainissement. Parmi les 472 communes du département de la Charente-Maritime, 398 communes sont adhérentes pour l’assainissement collectif. Une partie des infrastructures est confiée à la Régie d’Exploitation des Services d’Eau de la Charente-Maritime (RESE), l’autre partie est exploitée en affermage par VEOLIA Eau ou par SAUR France et sa filiale la COMPAGNIE DES EAUX DE ROYAN à l’issue de procédures de délégation de service public. (Cf. Carte «Compétence et répartition des exploitants » - Annexe I) Répartition des exploitants Répartition en nombre d'abonnés en nombre de communes (en %) (en %) 3% 9% 38% 59% 3% 88% CER/SAUR VEOLIA Eau RESE CER/SAUR VEOLIA RESE 2 I – INDICATEURS TECHNIQUES 1 - Zonages d’assainissement Rappel 2013 Données 2014 358 zonages approuvés après enquête 363 zonages approuvés après enquête publique publique 6 zonages en révision 5 zonages en révision 36 études réalisées ou en cours 36 études réalisées ou en cours (Cf. carte jointe en annexe II) 2 – Equipements - Collecte des eaux usées En 2014, le réseau de collecte et de transport des effluents représente 2421,5 km de canalisations pour 115 018 abonnés. Evolution du linéaire et du nombre d'abonnés En km Nb Abonnés 3 000 140 000 2 500 120 000 100 000 2 000 80 000 1 500 60 000 1 000 40 000 500 20 000 0 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Linéaire Abonnés 3 Evolution des volumes assujettis et moyenne de la consommation par abonné Millions m3 m3 10,4 95 10,2 10 90 9,8 9,6 9,4 85 9,2 9 80 8,8 8,6 8,4 75 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Volume Consommation - Traitement des eaux usées Les eaux usées collectées sont traitées sur 181 sites (dont 4 stations de lotissements) représentant une capacité nominale de traitement de 557 124 Equivalents-Habitants. Rappel 2013 Données 2014* Réseau d’assainissement collectif = 2 531 Km Réseau d’assainissement collectif = 2 421 Km Stations d’Epuration = 184 Stations d’Epuration = 177 Postes de Refoulement = 1 190 Postes de Refoulement = 1 079 * diminution du nombre d’ouvrages due au retrait de 13 communes au profit de la CdA de La Rochelle et de la CARA suite à la mise en œuvre de la loi RCT. Il existe une grande diversité de filières de traitement et de capacité de traitement. (Cf. Annexe III – Liste des stations d’épuration) 4 Répartition des stations par capacité Nb d'unités 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 en EH 0 à 200 200 à 1000 1000 à 2000 2000 à 10 000 plus de 10 000 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 La majorité du parc est constituée de stations rurales (moins de 2000 EH). Les ouvrages de plus de 10 000 EH sont, pour l’essentiel, situés en zone littorale. Répartition par type d'unités Nb d'unités 70 60 50 40 30 20 10 0 Boues Filtres Filtres à Disques Lagunage Autres Activées roseaux sable biologiques 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 5 Répartition des unités de traitement Répartition des unités de traitement par type en 2013 par capacité en 2013 6% 3% 32% 86% 28% 1% 8% 8% 4% 23% 0,4% 0,6% Bous activées Filtres à sable Boues activées Disques biologiques Lagunages Filtres plantés de roseaux Filtres à sable Filtres plantés de roseaux Disques biologiques Autres Lagunages Autres - Plans d’épandage des boues Le Syndicat dispose de 88 plans d’épandage des boues de stations d’épuration dont 80 ont fait l’objet d’un récépissé de déclaration ou d’un arrêté préfectoral d’autorisation et 8 sont en cours d’instruction. (Cf. Liste en annexe IV) 6 II – INDICATEURS FINANCIERS Rappel de quelques évènements exceptionnels en 2014 L’exercice 2014 se caractérise par des événements exceptionnels qui compliquent la lecture des résultats financiers du budget assainissement collectif : La mise en œuvre de la loi de réforme des collectivités territoriales de décembre 2010 (« loi RCT ») a eu notamment pour conséquence le retrait au profit des communautés d’agglomération de La Rochelle et de Royan Atlantique de 13 communes adhérentes du Syndicat des Eaux de la Charente Maritime pour l’exercice de la compétence assainissement collectif. Ce retrait, effectif au 1er janvier 2014, représente une perte de recettes annuelles évaluée à 970 K€ par an. En contrepartie, le transfert des biens (stations d’épuration et réseaux) à ces deux intercommunalités s’est traduit par une recette de fonctionnement exceptionnelle de plus de 3,6 millions d’euros, La mise en œuvre effective des nouveaux statuts du Syndicat des Eaux de la Charente Maritime au 1er janvier 2014 a entraîné la dissolution des « syndicats de base », l’intégration de leur patrimoine (actif/passif) dans celui du Syndicat des Eaux et la reprise des éventuels soldes positifs de trésorerie au 31 décembre 2014. Le Syndicat des Eaux a ainsi constaté dans ses comptes une recette de fonctionnement exceptionnelle de 983 K€ et une recette d’investissement de 612 K€. Au total, avec plus de 5,19 millions d’euros de recettes exceptionnelles, le résultat de l’exercice 2014 s’est fortement apprécié par rapport à celui de 2013. 1 – Tarifs 1.1 – Tarifs domestiques Le tarif de la redevance d’amortissement est fixé chaque année par l’assemblée délibérante du Syndicat des Eaux de la Charente-Maritime. La redevance d’amortissement est unique pour l’ensemble des abonnés des collectivités adhérentes au Syndicat. 7 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Partie fixe (€/an) 47,00 47,56 48,04 48,04 48,04 48,04 Partie 1,064 1,077 1,088 1,088 1,088 1,088 proportionnelle (€/m3) Evolution de la partie fixe Evolution de la partie proportionnelle 50 1,1 45 1,05 40 1 35 0,95 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2009 2010 2011 2012 2013 2014 La courbe ci-après montre l’évolution du montant de la facture d’eau assainie pour 120 m3 depuis 2009 (exemple RESE) : Evolution d'une facture de 120 m3 (RESE) 610 590 570 550 530 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Facture de 543,06 € 559,76 € 574,08 € 581,71 (1) 579,41 (1) 588,93 (1) 120 m3 d’eau 590,57 (2) 588,17 (2) 597,80 (2) assainis (TTC) 589,72 (3) 591,50 (3) 602,44 (3) (1) Agence Loire-Bretagne (zone 1 pour St Vivien et Salles sur Mer) (2) Agence Loire-Bretagne (zone 2) (3) Agence Adour-Garonne 8 Décomposition de la facture d'eau assainie de 120 m3 (Exemple RESE) 8% 12% 34% 46% Part R.E.S.E. Part Syndicat Part Agence de l'Eau TVA Evolution des composantes d’une facture d’EAU ASSAINIE (Rese) 300 250 200 150 100 50 0 2009 2010 2011 2012 2013 2014 RESE Syndicat Agences de l'Eau TVA 1.2 Tarifs « Autres catégories d’usagers» Pour 2014, les tarifs des « autres catégories d’usagers » étaient les suivants : 9 Catégorie d'usagers 2014 1,088 € Domestique (habitat individuel et collectif) Bâtiments publics, associatifs, sportifs, établissements d'enseignement, hôpitaux, cliniques, bâtiments 0,966 € commerciaux, entrepôts, stockages, exploitations agricoles, ostréicoles, bâtiments de production industriels Hébergement saisonnier (campings, HLL, parcs 1,041 € résidentiels de loisirs,…) Etablissements de production industriels nécessitant de 0,766 € l'eau dans son process (notamment agroalimentaire ) Pour l’année 2015, le Comité Syndical, réuni le 8 Décembre 2014, a décidé : de maintenir le tarif 2014 en 2015 pour la part fixe de l’ensemble des catégories d’usagers ; de maintenir le tarif 2014 en 2015 pour la part proportionnelle pour la catégorie « usagers domestiques » ; de poursuivre le rattrapage pour les 3 autres catégories d’usagers, pour la part proportionnelle, tel que rappelé ci-après : - un rattrapage du tarif domestique sur 5 années pour la catégorie « Hébergement saisonnier » - un rattrapage du tarif domestique sur 7 ans pour la catégorie « Bâtiments publics, associatifs, sportifs, établissements d’enseignement, hôpitaux, cliniques, bâtiments commerciaux, entrepôts, stockages, exploitations agricoles, ostréicoles, bâtiments de production industriels » - de ramener l’écart entre le tarif de la catégorie « établissements de production industriels nécessitant de l’eau dans son process (notamment l’agroalimentaire) et le tarif domestique actuellement de 1 à environ 1,26 sur 7 années, 10 et a voté les tarifs suivants pour l’exercice 2015 : Partie fixe Compteur Tarifs
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