Concept Nota Van Uitgangspunten Smart Mobility Hub Zuidoost
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Gemeente Amsterdam Concept Nota van Uitgangspunten Smart Mobility Hub Zuidoost Fase 2 – Uitgangspunten Plan- en Besluitvormingsproces Infrastructuur April 2020 doc 35526-2-NVU 1 CONCEPT Colofon V&OR April 2020 Gemeente Amsterdam VERTROUWELIJK 2 KAART 17 De Nieuwe Kern & ArenApoort West 1. Johan Cruijff ArenA 2. Ziggo Dome 3. Afas Live 4. EndeMolShine 19 5. Parkeergarage P1 6. Parkeerterrein P2 8 10 7. Parkeerterrein P-noord 8. Parkeerterrein P-bus 14 11 9. Parkeerterrein P-plus 9 10. Golfterrein Amsterdam Old Course 11. Golfterrein Amstelborgh 12 4 12. Sportpark Strandvliet / 16 projectlocatie Smart 6 Mobility Hub 7 13. De Toekomst / AjaX 13 14. Holterbergberg 15. Bm. Stramanweg 2 16. Station Strandvliet 1 17. Station Duivendrecht 15 18. Station Bijlmer-ArenA 5 19. Voormalig Slibdepot 3 18 3 Inhoudsopgave 1 Over dit document ................................................................................................... 6 1.1 Inleiding ................................................................................................................................... 6 1.2 Structuur van dit document ..................................................................................................... 6 2 Opgave .................................................................................................................... 7 2.1 Huidige situatie ......................................................................................................................... 7 2.2 Visie op De Nieuwe Kern ......................................................................................................... 10 2.3 Aanleiding ............................................................................................................................... 13 2.4 Besluitvorming ....................................................................................................................... 18 2.4.1 Besluitvorming tot nu toe ..................................................................................................... 18 3 Van opgave naar project ......................................................................................... 21 3.1 Projectvoorstel ........................................................................................................................ 21 3.2 Projectdoelstellingen .............................................................................................................. 23 3.3 Ontwikkelingen in omgeving van het projectgebied ................................................................ 23 4 Gebruik & ruimtelijk programma ............................................................................. 24 4.1 Doelgroepen & beoogd gebruik ............................................................................................. 24 4.1.1 Ruimtelijk programma ........................................................................................................ 29 4.2 Ruimtelijke inpassing ............................................................................................................. 29 4.2.1 Stedenbouwkundig kader ................................................................................................... 29 4.2.2 Locatie & ruimtelijke begrenzing ......................................................................................... 31 4.2.3 Stedenbouwkundige en ruimtelijke-esthetische aspecten .................................................... 32 4.3 Duurzaamheidsaspecten ......................................................................................................... 32 4.4 Technische uitgangspunten .................................................................................................... 33 5 Ontwerpverkenning ............................................................................................... 35 5.1 Status van het ontwerp ........................................................................................................... 35 5.2 Variantenafwegingen .............................................................................................................. 35 5.3 Ruimtelijke indeling ................................................................................................................ 35 5.3.1 Functionele configuratie ....................................................................................................... 35 5.3.2 Integrale kenmerken: robuust & duurzaam .......................................................................... 37 5.4 Vormgeving en beeldkwaliteit ................................................................................................ 39 6 Participatie, consultatie & communicatie ................................................................. 42 6.1 De rol van gemeente Ouder-Amstel ....................................................................................... 42 6.2 Resultaten van participatie .................................................................................................... 42 6.3 Consultatie ............................................................................................................................. 43 7 Ontwikkel- & exploitatiestrategie ............................................................................ 44 7.1 Financering & exploitatie ........................................................................................................ 44 7.2 Ontwikkelstrategie ................................................................................................................ 44 4 7.2.1 Inkoopstrategie ................................................................................................................... 45 8 Kosten & baten ...................................................................................................... 46 8.1 Inleiding ................................................................................................................................. 46 8.2 Investeringskosten ................................................................................................................. 46 8.3 Vastgoedexploitatie SMH ....................................................................................................... 47 8.4 Dekking .................................................................................................................................. 47 8.5 Maatschappelijke kosten & baten .......................................................................................... 48 8.5.1 Toelichting en toepassing ................................................................................................... 48 8.5.2 Globale analyse ................................................................................................................... 49 9 Planning & proces .................................................................................................. 51 9.1 Planning .................................................................................................................................. 51 9.2 Besluitvorming ....................................................................................................................... 51 9.2.1 Wijze van besturing ............................................................................................................. 52 10 Complexiteit & risicobeheersing ............................................................................ 53 10.1 Context en complexiteit ........................................................................................................ 53 10.2 Toprisico’s en daaruit volgende keuzes in aanpak ................................................................. 54 5 1 Over dit document 1.1 Inleiding De Nota van Uitgangspunten Smart Mobility Hub Zuidoost is onderdeel van de afronding van de uitgangspuntenfase van het gelijknamige project. Het document is het verslag van het onderzoek naar de ontwikkeling van een integrale voorkeursoplossing voor sport-, mobiliteits- en duurzaamheidsvraagstukken voor de stad, Zuidoost en de gebiedsontwikkelingen De Nieuwe Kern en ArenApoort. Het onderzoek is uitgevoerd in samenwerking met en consultatie van zowel interne als externe belanghebbenden (o.a. parkeerders, bezoekers van het gebied, Connexxion, GVB, Vervoerregio, Gemeente Ouder-Amstel, AFC Ajax, Johan Cruijff ArenA, Liander, Brandweer Amsterdam- Amstelland, Ziggo Dome, NS Stations, Amstelborgh/Borchland, Mojo, EndeMolShine en AFAS Live). Op basis van gesprekken met deze belanghebbenden zijn alle, voor nu, relevante uitgangspunten en randvoorwaarden geïnventariseerd en vastgelegd. In dit document zijn alle relevante uitgangspunten beschreven, op basis waarvan de voorkeursoplossing (in schetsontwerp en kostenraming) is vormgegeven en financieel geraamd. De Nota van Uitganspunten is onderdeel van het Voorkeursbesluit (PBI) en biedt tevens het kader voor nadere uitwerking van de projectopgave met betrekking tot de ontwikkelstrategie, financiën, ontwerp, contracten, ruimtelijk-juridische procedures, voorstel tot besluitvorming en afstemming op en met omgeving. 1.2 Structuur van dit document In hoofdstuk 2 is de opgave voor het project beschreven in relatie met gebiedsontwikkeling. In hoofdstuk 3 is de opgave vertaald naar het voorgestelde project, uitgewerkt naar doelstellingen, scope en kaders. Vervolgens is in hoofdstuk 4 het beoogd gebruik en het ruimtelijk programma opgenomen. Hoofdstuk 5 laat de vertaling van dit programma in een ontwerpverkenning zien. Dit proces is in afstemming