Fuentes Vivas
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FUENTES VIVAS EN EL BORDE Investigación y experiencias colaborativas para la gobernanza de un sur sostenible en Bogotá Los territorios del agua del borde y su historia 2 FUENTES VIVAS EN EL BORDE Los territorios del agua del borde y su historia Fuentes vivas en el borde [e-book] : investigación y experiencias colaborativas para la gobernanza de un sur sostenible en Bogotá / Dolly Cristina Palacio, María Clara Van der Hammen, Amparo de Urbina (editoras). – Bogotá : Universidad Externado de Colombia. Centro de Educación Virtual. 2018. 1 1 recurso electrónico (varias páginas) : ilustraciones, gráficas, mapas. ISBN: 9789587900002 e-book 1. Conservación del agua -- Aspectos sociales -- Bogotá (Colombia) -- Libros electrónicos 2. Abastecimiento de agua rural -- Bogotá (Colombia -- Libros electrónicos 3. Desarrollo de recursos hídricos -- Bogotá (Colombia) -- Libros electrónicos I. Palacio Tamayo, Dolly Cristina, editora II. Van der Hammen Malo, María Clara, editora III. De Urbina González, Amparo, editora IV. Universidad Externado de Colombia VI. Título LE 333.91 SCDD 21 Catalogación en la fuente -- Universidad Externado de Colombia. Biblioteca. EAP. ISBN 978-958-790-000-2 © 2018, María Clara Van der Hammen, Dolly Cristina Palacio, Amparo de Urbina (editoras) © 2018, Universidad Externado de Colombia Calle 12 n.º 1-17 Este, Bogotá Teléfono (57 1) 342 0288 [email protected] www.uexternado.edu.co Primera edición digital: noviembre de 2018 Diseño de cubierta: Centro de Educación Virtual, Universidad Externado de Colombia Corrección de estilo: José Ignacio Curcio Penen Composición: Centro de Educación Virtual, Universidad Externado de Colombia. Prohibida la reproducción o cita impresa o electrónica total o parcial de esta obra, sin autorización expresa y por escrito del Departamento de Publicaciones de la Universidad Externado de Colombia. Las opiniones expresadas en esta obra son responsabilidad de los autores. FUENTES VIVAS EN EL BORDE 3 Los territorios del agua del borde y su historia ÍNDICE GENERAL Redes de investigación colaborativa en los territorios del agua en bordes urbano rurales, la experiencia del sur de Bogotá La iniciativa La red tripartita: acuerdos conceptuales y sus intenciones El proceso metodológico El libro Aguas interiores 1. Área de estudio, descripción y problematización de los territorios del agua del borde sur del D. C. Introducción 1.1. Ubicando y caracterizando el “borde urbano-rural sur del D. C.” 1.2. Caracterización sociodemográfica del borde sur 1.3. El papel del agua en la relación del borde sur y Bogotá 1.4. Bordes urbano rurales en los instrumentos de ordenamiento territorial. ¿hacia dónde y cómo crecer? 2. Los territorios del agua del borde y su historia Introducción 2.1. Historia ambiental del sur de Bogotá. ¿para qué una historia ambiental? 2.2. Una historia dentro de las historias de la ciudad 2.3. Los gestores y sus gestas. Enlazando historias de los acueductos comunitarios del borde urbano rural sur de Bogotá 3. Narrativas y dinámicas de los actores del agua en el borde Introducción 3.1. Narrativas y dinámicas organizativas comunitarias alrededor de las prácticas agrícolas y ambientales en el borde rural 3.2. Narrativas y dinámicas de los actores de la acción colectiva en el borde urbano 3.3. Narrativas e interacciones de los actores institucionales e institucionalizados. Entre las leyes, las experiencias y los vínculos con la comunidad, el agua y el territorio 4 FUENTES VIVAS EN EL BORDE Los territorios del agua del borde y su historia 3.4. Dinámicas y narrativas de la gestión de los acueductos comunitarios y sus problemáticas 4. Creando vínculos colaborativos para la sostenibilidad de los territorios del agua Introducción. Experiencias de gestión colaborativa del agua en el territorio 4.1. Acompañamiento de la eaab en la calidad del agua de los acueductos comunitarios 4.2. Acueductos comunitarios y saneamiento básico. Una perspectiva desde el andar con sus habitantes 4.3. Chocolatadas con usuarios de Aguas Claras y Quiba 4.4. Entusiasmando jóvenes 4.5. Vínculos entre el agua y los sistemas productivos emergentes. El caso del turismo rural y de naturaleza 4.6. la educación de Remona 4.7. Experiencias con la Red de Monitores del Agua: creando vínculos entre los acueductos comunitarios y las instituciones educativas 5. Hallazgos, aprendizajes y pistas para una gobernanza de redes situadas y reflexivas en contextos de borde urbano-rurales. el caso del sur de bogotá Recogiendo las voces de la experiencia en la investigación colaborativa Hallazgos desde las voces locales y la mirada de esta red tripartita Recursos Video Comité de aguas y saneamiento ambiental de Usme Cuento del pececito Historia Normativa. Normas en torno al agua, el territorio y el medio ambiente Resumen ejecutivo Bibliografía FUENTES VIVAS EN EL BORDE 5 Los territorios del agua del borde y su historia LA HISTORIA Los territorios del agua del borde y su historia 6 FUENTES VIVAS EN EL BORDE Los territorios del agua del borde y su historia LA RED TRIPARTITA: Una historia dentroACUERDOS de CONCEPTUALES las historias Y SUS INTENCIONES de la ciudad AMPARO DE URBINA Y CATALINA GARCÍA FUENTES VIVAS EN EL BORDE 7 Los territorios del agua del borde y su historia ¿Cómo se puede definir la ciudad? No es una diferentes perímetros urbanos que ha tenido a (2003) no existen documentos que se ocupen pregunta fácil si tenemos en cuenta que existen lo largo del siglo XX. específicamente del estudio del proceso de muchísimas definiciones, autores y disciplinas urbanización de la actual periferia urbana, o que la abordan como objeto de estudio. Pero ¿Cómo ha sido el proceso de urbanización in- que reúnan información sistemática del tema; vamos a retomar una que consideramos per- formal en el sur de Bogotá durante el siglo XX? el aspecto que más estudio ha tenido es el re- tinente, propuesta por Fabio Zambrano (La ¿Cuál ha sido el papel del agua en este proce- lacionado con la estructura de la propiedad de Ciudad en la Historia, 2002: 131), autor que ade- so? ¿Cómo se ha manejado –desde el marco la tierra en la periferia de la ciudad, es decir, más está muy presente en este capítulo sobre normativo– la categoría de borde de la ciudad las haciendas. Buscamos un conjunto de fuen- historia urbana que se desarrolla a continuación. durante este siglo? ¿Cómo ha sido el proceso de tes que nos dieran una versión de esta historia: Zambrano define la ciudad como una anomalía urbanización hacia el sur de Bogotá? ¿Por qué el una serie de planos históricos de la ciudad y su de poblamiento, una concentración inhabitual crecimiento ha sido más dinámico hacia el norte entorno inmediato, producidos por diferentes de gentes y construcciones, que de una u otra que hacia el sur? ¿Existe una construcción social entidades administrativas a lo largo del siglo XX, manera impone su existencia al entorno rural del espacio? Son algunas de las preguntas que muchos de ellos recopilados por importantes anexo, dominando y explotando el territorio en el nos hicimos, y de las que derivan los apartados trabajos de historiadores, lo que nos permitió que se implanta. Zambrano retoma la figura que que se icluyen a continuación. hacer esta reconstrucción. La mayor parte del utiliza Fernand Braudel (Civilización material, material cartográfico con el que se trabajó pro- economía y capitalismo, siglos XV-XVIII, tomo Para abordar las preguntas buscamos tener en viene del atlas virtual de cartografía histórica 1. Las estructuras de lo cotidiano. Lo posible y cuenta dos elementos de partida: lo que se ur- de Bogotá, vinculado a la Universidad Nacional lo imposible, 1984) para explicar la ciudad en baniza informalmente y la ciudad planificada. (2014) y dirigido por el Arquitecto Luis Carlos la historia, al compararla con un transformador Respecto al proceso de urbanización informal Colón, a quien queremos agradecerle el apoyo, eléctrico, punto de inflexión y ruptura donde se –entendida como las piezas de ciudad que se la asesoría y la compañía en este proceso de aumentan las tensiones y se activan las relacio- formaron fuera de las normas de planeación recolección y verificación de material. nes e intercambios de forma permanente. vigentes– se buscó abordar, como ya se dijo, el siglo XX, identificando especialmente los barrios ¿Cómo narrar esta historia? Bueno, para eso, por ¿Cómo estudiar la historia de una ciudad? La considerados de origen informal en la carto- supuesto, existen muchas alternativas. Nosotros ciudad no tiene una sola historia, tiene muchas, grafía oficial y de instituciones que abarcaban escogimos narrarla inspirados en la forma como según quien la cuente, cuando la cuente, donde territorios más amplios que el de los perímetros Fabio Zambrano nos habla de Bogotá en varios la cuente y para quién la cuente. Es por eso urbanos oficiales. Para la ciudad que se planifi- de sus trabajos, entre otros, Una breve historia que nos pusimos a la tarea de conocer una de ca, hicimos un rastreo a los perímetros urbanos de Bogotá (1996), Historia de la Localidad de las muchas historias de Bogotá, la relacionada legales establecidos a lo largo del citado siglo, Tunjuelito. El poblamiento del valle medio del río con su proceso de urbanización “informal”, es- rastreo fuertemente relacionado con el origen Tunjuelo (2004), Expansión al occidente (2007) pecialmente en las hoy localidades del sur, es del debate de la legalidad e ilegalidad en el mar- y La ciudad se expande hacia el sur (2007). Pero decir, Bosa, Tunjuelito, Ciudad Bolívar y Usme. co de la norma urbana. resultó especialmente inspiradora una charla que Partimos entonces por plantearnos algunas pre- el autor nos dio en el Diplomado para la ges- guntas que consideramos de especial interés Una pregunta tan básica sobre el proceso de tión colaborativa y la defensa de los territorios y con las que buscamos tener en cuenta a la urbanización informal de Bogotá no tuvo una del agua, en el marco del proyecto de investi- ciudad y a su entorno territorial más allá de los respuesta sencilla.