Ligne Toulouse-Auch Amélioration De La Desserte Bilan De La Concertation 23 Septembre - 25 Octobre 2019

LIGNE TOULOUSE-AUCH AMÉLIORATION DE LA DESSERTE BILAN DE LA CONCERTATION 23 SEPTEMBRE - 25 OCTOBRE 2019

L’ISLE-JOURDAIN BRAX-LÉGUEVINPIBRAC LYCÉE INTERNATIONAL AUCH MÉRENVIELLE COLOMIERS TOULOUSE

Plus d'infos sur sncf-reseau.com occitanie@reseau.sncf.fr LE PROJET ...... 4 L’historique du projet Les objectifs du projet Exemples d’aménagements projetés Les partenaires, budget et calendrier

LA CONCERTATION ...... 9 Le cadre réglementaire de la concertation Les objectifs et le périmètre de la concertation La préparation de la concertation Les modalités de la concertation Le dispositif d’information Le dispositif de participation

LE BILAN QUANTITATIF DE LA CONCERTATION ...... 14 Le niveau de participation du public La composition du public Les thèmes abordés

LE BILAN QUALITATIF DE LA CONCERTATION ...... 16 Thème 1 : l’opportunité du projet Thème 2 : le calendrier Thème 3 : le confort Thème 4 : les rabattements et la multimodalité Thème 5 : une coordination indispensable avec Tisséo Thème 6 : l’environnement Thème 7 : la concertation et ses suites

2 I LES ENSEIGNEMENTS DE LA CONCERTATION POUR LE PORTEUR DE PROJET ...... 24

LES SUITES DONNÉES À LA CONCERTATION ...... 27

LIGNE TOULOUSE-AUCH 3 LE PROJET

L’HISTORIQUE DU PROJET En 2016-2017, il avait été initialement envisagé d’achever le doublement de la La concertation relative à l’amélioration section comprise entre Saint-Cyprien-Arènes de la ligne Toulouse-Auch permettant et Colomiers-Gare. Cependant, la prise en l’augmentation de l’offre de service compte de la future mise en service de la 3e ferroviaire sur la section à l’ouest de ligne de métro entre la gare de Matabiau Colomiers s’est déroulée du 23 septembre et Colomiers-Gare a conduit à réévaluer au 25 octobre 2019. Organisée par SNCF l’opportunité de cette modification en Réseau, en référence à l’article L. 103-2 du coopération avec Tisséo, les résultats des Code de l’urbanisme, la concertation est une études montrant qu’il était plus bénéfique étape clé dont l’objectif est d’élaborer un pour l’ensemble de l’axe de développer projet partagé par le plus grand nombre. l’offre de service sur la section plus à l’ouest.

Cette concertation a permis à l’ensemble des personnes intéressées de s’informer et de donner leur avis sur le projet soumis à la concertation.

LE PROJET DE SERVICE FERROVIAIRE

Aubiet Mérenvielle Auch L'Isle- Lycée Toulouse International Gimont-Cahuzac Jourdain Matabiau Pibrac N124 Saint- Brax – Lardenne Cyprien Léguevin Colomiers – Arènes Ramassiers St-Martin- du-Touch Le Toec N124 I I R F M L A Saint-Agne S M L B SC A M Galliéni – CG F A E Canceropôle L F S

4 I LES OBJECTIFS DU PROJET > de réaménager certaines gares en ajoutant : L’objectif du projet est d’améliorer • des abris et des bancs ; l’exploitation de la ligne Toulouse-Auch. Les études d’opportunité ont identifié la section • des traversées de voies ; à l’ouest de Colomiers comme prioritaire à • des cheminements piétons. aménager afind’augmenter la desserte aux heures de pointe, avec une priorité accordée > d’étudier l’électrification éventuelle à la portion située entre Colomiers-Gare et de la section pour optimiser son Brax. L’investissement doit permettre : exploitation et réduire son empreinte > de fluidifier la circulation des trains environnementale. • en mettant en double voie des portions de la ligne pour permettre le croisement des trains ; À noter : l’extension des quais pour permettre d’accueillir des trains plus • en ajoutant une voie et un quai dans capacitaires est prévue par ailleurs en certaines gares pour permettre le croisement amont du projet présenté lors de la des trains et l’embarquement des voyageurs concertation. simultanément dans les deux sens ; • en modifiant lesystème de signalisation pour permettre aux trains de circuler plus fréquemment en toute sécurité.

LIGNE TOULOUSE-AUCH I 5 EXEMPLES D’AMÉNAGEMENTS PROJETÉS

ENTRE LA GARE DE COLOMIERS ET LYCÉE INTERNATIONAL

Gare de Lycée ÉTAPE A Doublement d’une International portion de ligne d’environ 2 km

Gare de Colomiers

EN GARE DE LYCÉE INTERNATIONAL

ÉTAPE A Une nouvelle voie Ligne existante Un nouveau quai Voie nouvelle avec abri(s) et assises Prolongement de quai* voyageurs Quai existant Nouveau quai Des accès au nouveau Traversée de voies quai Des cheminements piétons permettant l’évolution d’un quai à l’autre

*L'extension à 150 m du quai existant est prévue par ailleurs en cohérence avec le projet.

6 I EN GARE DE PIBRAC

*L’extension à 150 m du quai existant ÉTAPE A est prévue par ailleurs en cohérence avec le projet.

Ligne existante Voie nouvelle Prolongement de quai* Quai existant Nouveau quai Traversée de voies

Une nouvelle voie Un nouveau quai avec abri(s) et assises voyageurs Des accès au nouveau quai

EN GARE DE BRAX-LÉGUEVIN

ÉTAPE B Ligne existante Voie nouvelle Prolongement de quai* Quai existant Adaptation de quai existant Cheminement piéton et traversée de voies

Une nouvelle voie Un cheminement piéton jusqu’au parking côté bâtiment voyageurs Un nouvel accès au quai côté bâtiment voyageurs *L'extension à 150 m du quai existant L’adaptation du quai existant est prévue par ailleurs en cohérence avec le projet.

LIGNE TOULOUSE-AUCH I 7 ENTRE BRAX-LÉGUEVIN ET MÉRENVIELLE

ÉTAPE CIBLE

Gare de Mérenvielle Forêt de Bouconne

Doublement de Gare de de Brax – Léguevin portions de ligne entre Brax-Léguevin et Mérenvielle sur environ 10 km

Horizon de long terme

EN GARE DE L’ISLE-JOURDAIN

ÉTAPE CIBLE Ligne existante Nouvelle liaison inter-voies Prolongement de quai* Quai existant Adaptation de quai existant Traversée de voies

Horizon de long terme

Une nouvelle liaison inter-voies L’adaptation du quai existant

Une traversée de voies *L’extension à 150 m du quai existant est prévue par ailleurs en cohérence avec le projet.

8 I PARTENAIRES, BUDGET ET CALENDRIER PARTENAIRES BUDGET Les études préliminaires sont financées par L’actuel CPER attribue 51,4 M€ au titre des l’État, la Région Occitanie et SNCF Réseau aménagements à réaliser. dans le cadre du Contrat de Plan État-Région (CPER).

M C E A AB

Études Études Travaux préliminaires détaillées 2025 A 2019 2021-2022 3

LA CONCERTATION

LE CADRE RÉGLEMENTAIRE doit organiser « une concertation associant, pendant toute la durée de l’élaboration du DE LA CONCERTATION projet, les habitants, les associations locales et La concertation a été préparée en amont par les autres personnes concernées avant toute des rencontres avec les parties prenantes (...) opération d’aménagements (...) ayant du territoire concernées par le projet. Un pour effet de modifier de façon substantielle échange avec les élus et les représentants le cadre de vie, notamment ceux susceptibles d’association a eu lieu le 11 juillet 2019. d’affecter l’environnement, au sens de l’article Des échanges ont également eu lieu avec le L. 122-1 du Code de l’environnement, ou Syndicat Mixte pour l’Aménagement de la l’activité économique, dont la liste est arrêtée Forêt de Bouconne et l’Office National des par décret en Conseil d‘État ». Forêts (ONF). L’article R.103-1 du Code de l’urbanisme Les objectifs et les modalités de cette précise les opérations d’aménagement concertation ont également été partagés soumises aux obligations prévues par avec les partenaires financeurs du projet, l’article L.103-2. Le projet de modification de à savoir la DREAL Occitanie et la Région l’infrastructure de la ligne Toulouse-Auch est Occitanie, et les autres acteurs majeurs de particulièrement concerné par le 4e alinéa la mobilité du territoire que sont Tisséo et de l’article R.103-1 : « La création d’une gare Toulouse Métropole. ferroviaire ou routière de voyageurs, de marchandises ou de transit ou l’extension de Horizon de long terme CADRE JURIDIQUE son emprise, lorsque le montant des travaux DE LA CONCERTATION dépasse 1 900 000 euros ». La concertation a été réalisée en application de l’article L.103-2 du Code de l’urbanisme. Cet article prévoit que, en tant qu’établissement public ayant l’initiative d’opérations d’aménagement, SNCF Réseau

LIGNE TOULOUSE-AUCH 9 LES OBJECTIFS ET LES MODALITÉS LE PÉRIMÈTRE DE DE LA CONCERTATION LA CONCERTATION En vertu de l’article L.103-2 du Code de La concertation a permis d’informer les l’urbanisme, le dispositif de la concertation, habitants, les usagers et les collectivités qui s’est déroulée du 23 septembre au sur les objectifs du projet, ses principales 25 octobre 2019, consistait à : caractéristiques et son insertion dans le territoire. Elle a également permis de > L’information du public sur l’objet et les recueillir toutes les observations et tous modalités de la concertation par : les avis susceptibles d’enrichir le projet • un communiqué de presse diffusé le afin d’en améliorer l’attractivité et d’en 20 septembre 2019 ; faciliter la réalisation. SNCF Réseau a • la mise à disposition du public pendant souhaité échanger et prendre en compte toute la durée de la concertation d’un les avis sur les aménagements proposés dossier de concertation en mairies de pour améliorer la desserte ferroviaire de Colomiers, Pibrac, Brax et l’Isle-Jourdain ; la ligne Toulouse-Auch afin d’alimenter ses futures études. • une affiche présente dans les 8 gares où se sont tenues les rencontres avec les PÉRIMÈTRE voyageurs ; DE LA CONCERTATION • la mise en ligne sur le site internet de SNCF > Saint-Martin-du-Touch > Mérenvielle Réseau d’ permettant > Colomiers > L’Isle Jourdain une page dédiée notamment la consultation du dossier de > Pibrac > Gimont concertation du projet. > Brax > Auch

> LA PRÉPARATION L’expression du public sur le projet par : DE LA CONCERTATION • la mise à disposition d’une adresse courriel et d’une adresse postale où > Un courrier d’information a été adressé envoyer les avis, les observations ou les en date du 1er juillet 2019 aux partenaires demandes d’informations ; financiers du projet (cf. annexe 1) : • la mise à disposition d’un registre en • Étienne Guyot, Préfet de la Région mairies de Colomiers, Pibrac, Brax et L’Isle- Occitanie ; Jourdain où inscrire les observations et les • Carole Delga, Présidente de la Région demandes d’information ; Occitanie. • 8 rencontres avec les voyageurs en gares > Ce courrier a été ensuite envoyé à 40 de Saint-Martin-du-Touch, Colomiers-Gare, acteurs locaux en amont de la concertation. Pibrac, Brax-Léguevin, Mérenvielle, L’Isle- Jourdain, Gimont-Cahuzac et d’Auch ; > Des échanges bilatéraux ont été organisés ainsi qu’une réunion avec les élus • 4 réunions publiques à Colomiers, Pibrac, et les associations le 11 juillet 2019 afin de Brax, et L’Isle-Jourdain. comprendre en amont le contexte dans lequel s’inscrit le projet. LE DISPOSITIF D’INFORMATION Ces interactions ont permis de faire évoluer > La décision d’ouverture de la concertation et de valider le dispositif initialement prévu préalable (cf. annexe 2), signée par le par le maître d’ouvrage. Président de SNCF Réseau le 4 septembre > Des échanges avec les partenaires 2019, Patrick Jeantet, a été publiée sur le site du projet ont eu lieu lors de réunions de internet du projet : www.sncf-reseau.com préparation. Elle précisait la décision d’engager la concertation relative à l’amélioration de la desserte ferroviaire entre les gares de Colomiers et de L’Isle-Jourdain et rappelait les dates de la concertation. > Un communiqué de presse (cf. annexe 3) précisant les modalités de la concertation a été diffusé à la presse locale le 20 septembre 2019.

10 I LES RETOMBÉES MÉDIATIQUES Site Internet L’information relative à la concertation publique a été diffusée et relayée par la presse (cf. annexe 4), 17 articles dans différents médias ont repris l’information. > Le site internet www.sncf-reseau.com a permis aux internautes d’obtenir des informations sur le projet, d’accéder à la décision d’ouverture de la concertation de l’amélioration de la desserte ferroviaire entre les gares de Colomiers et de L’Isle-Jourdain, au formulaire de recueil des avis et à la présentation du projet. > Une campagne d’information sur Facebook a permis aux utilisateurs du réseau social d’être informés de la concertation (73 604 vues) et d’être redirigés Campagne Facebook vers le site internet. > Un dépliant d’information (cf. annexe 5) a été diffusé. 8 000 exemplaires ont été distribués au total sur les stands lors des 8 rencontres avec les voyageurs en gares de Saint-Martin-du-Touch, Colomiers-Gare, Pibrac, Brax-Léguevin, Mérenvielle, L’Isle- Jourdain, Gimont-Cahuzac et d’Auch. > Un dossier de concertation a été mis à disposition du public, 500 exemplaires ont été distribués au total : • en mairie de Colomiers, Pibrac, Brax et L’Isle-Jourdain, • sur les stands lors des 8 rencontres avec les voyageurs,

• lors des 4 réunions publiques, à Colomiers, Dépliant d’information Pibrac, Brax, et L’Isle-Jourdain. Une version numérique est disponible sur le site internet du projet : www.sncf-reseau.com

> Des affiches ont été mises en place en gares de Saint-Martin-du-Touch, Colomiers- Gare, Pibrac, Brax-Léguevin, Mérenvielle, L’Isle-Jourdain, Gimont-Cahuzac et d’Auch.

Dossier de concertation

Une association particulièrement impliquée dans la concertation, Rallumons l’étoile, a participé très activement à la concertation et a fait part de ses propositions pour développer un projet de transport plus ambitieux de « RER métropolitain ». Elle a contribué à diffuser l’information sur la concertation et sur le projet tout en invitant le public à participer.

LIGNE TOULOUSE-AUCH 11 LE DISPOSITIF DE PARTICIPATION L’ensemble de la ligne était concerné par la concertation. Des stands en gare ont été organisés d’Auch à Saint-Martin-du-Touch pour présenter le projet. Des réunions publiques ont eu lieu pour être également au plus près des riverains concernés par les aménagements envisagés, qui ne sont pas nécessairement des usagers des services ferroviaires.

POUR DIALOGUER ET DONNER SON AVIS Lors de la rencontre avec les usagers en gare d’Auch, le représentant du maître d’ouvrage SNCF Réseau a été > 8 stands en gare ont été tenus à : interpellé par une trentaine de participants, en présence • Pibrac d’élus et de la presse, pour réclamer une réunion le 23 septembre 2019 de 17h à 19h ; publique à Auch et des trains plus fréquents et plus • Colomiers-Gare rapides jusqu’à Toulouse, quitte à limiter les arrêts dans le 26 septembre 2019 de 7h30 à 8h30 ; les gares comprises entre L’Isle-Jourdain et la gare • Gare de l’Isle-Jourdain de Toulouse-Matabiau. le 26 septembre 2019 de 17h à 19h ; • Gare de Saint-Martin-du-Touch le 27 septembre 2019 de 07h30 à 08h30 ; > 4 réunions publiques dédiées à l’amélioration de la desserte ferroviaire • Gare de Brax-Léguevin le 1er octobre 2019 de 7h30 à 8h30 ; entre Colomiers et L’Isle-Jourdain se sont déroulées : • Gare de Mérenvielle le 1er octobre 2019 de 17h à 19h ; • à Pibrac, le 30 septembre 2019 en salle polyvalente, 1 bd des écoles • Gare d’Auch (environ 70 participants) ; le 7 octobre 2019 de 17h à 19h ; • le 2 octobre 2019 • Gare de Gimont à Colomiers, le 10 octobre 2019 de 17h à 19h. en salle Gascogne, allée du Rouergue (environ 75 participants) ; Ces stands ont permis d’échanger avec les • à Brax, le 3 octobre 2019 usagers, de présenter les objectifs du projet en salle mixte, 2 route de Léguevin et de présenter les futurs aménagements (environ 70 participants) ; envisagés. Un document de présentation • à L’Isle-Jourdain, le 14 octobre 2019 de ces aménagements a également été mis en salle Polyvalente Yves Caubet, à disposition et distribué aux usagers 5 rue des Réfractaires et Maquisards (cf. annexe 5). (environ 120 participants).

Réunion publique - Pibrac

12 I Ces réunions ont permis à SNCF Réseau Recueil des avis dématérialisé de présenter le projet auprès des citoyens, usagers, riverains et élus. SNCF Réseau a pu également recueillir leurs avis et les consigner dans les comptes rendus de réunions (cf. annexe 6).

> Un registre de recueil des avis était disponible : • physiquement en mairies de Colomiers, Pibrac, Brax et L’Isle-Jourdain ; • physiquement pendant les réunions publiques ; • physiquement lors des stands en gare ; • en ligne sur le site internet www.sncf-reseau.com.

> Une adresse postale et une adresse électronique ont été mises à disposition.

Celles-ci ont permis de recevoir les avis par correspondance, majoritairement par courriel (cf. annexes 7 à 10).

Stand en gare - Auch

LIGNE TOULOUSE-AUCH 13 LE BILAN QUANTITATIF DE LA CONCERTATION

LE NIVEAU DE PARTICIPATION DU PUBLIC LA PARTICIPATION Les réunions publiques ont réuni environ 335 participants. Les stands en gare ont permis de toucher environ 550 voyageurs.

Réunion publique - Colomiers

14 I 6 % 21 contributions Au total 7 % 365 expressions 25 contributions Courriers (cf. annexes 6 à 10) ont été recueillies via : Registres papiers • les registres papiers ; • le registre web sur le site internet ; 10 % 39 contributions 44 % • les contributions par courriel ; Courriels 160 contributions Registres web • les contributions par courrier ; • les expressions durant les réunions publiques. 860 personnes se sont connectées à la page internet du projet. 33 % La vidéo de présentation du projet 120 contributions orales en ligne a été vue 517 fois. Prises de paroles en réunions publiques

3 % Habitants ne prenant pas ou plus le train LA COMPOSITION DU PUBLIC 2 % 5 % Riverains et usagers Sur les 365 expressions recueillies, plus Riverains et collectifs de des services ferroviaires des trois-quarts émanent d’usagers riverains occasionnels ou réguliers des services 6 % ferroviaires. Élus et collectivités 75 % Usagers des services ferroviaires 9 % Membres et LES THÈMES ABORDÉS représentants d’associations ou de collectifs LES PRINCIPAUX THÈMES ABORDÉS citoyens Une expression peut contenir plusieurs avis sur différents sujets. Les 815 avis exprimés via les différents moyens à disposition peuvent être regroupés en 8 thèmes principaux : 7 % 4 % • thème 1 : l’opportunité du projet 56 avis 34 avis Concertation Autres sujets • thème 2 : le calendrier • thème 3 : 8 % le confort 65 avis 37 % Environnement 303 avis • thème 4 : les rabattements Opportunité et la multimodalité du projet • thème 5 : une coordination nécessaire 10 % avec Tisséo 80 avis Confort • thème 6 : l’environnement • thème 7 : la concertation et ses suites 10 % 83 avis • thème 8 : les autres expressions Calendrier 10 % 13 % 88 avis 106 avis Coordination Rabbatements et avec Tisséo multimodalité

LIGNE TOULOUSE-AUCH 15 LE BILAN QUALITATIF DE LA CONCERTATION

En premier lieu, il est à noter que la très Il est vivement attendu par les participants grande majorité des expressions concernent et l’objectif de rendre la desserte possible le projet de service ferroviaire sous l’angle au quart d’heure en heures de pointe est de la qualité de la desserte en termes de approuvé sans réserve par les usagers, les fréquence et de temps de parcours. Les élus et les associations. aménagements envisagés sont rarement Moins de 5 participants ont exprimé une évoqués ou alors comme moyens pour opposition au projet présenté. atteindre des objectifs. Par exemple, les emprises des aménagements projetés n’ont presque pas été mentionnées. Quant à « Une combinaison d’un train l’électrification, elle est citée comme une toutes les 15 min avec la nouvelle réponse à des besoins environnementaux et ligne de métro serait une réponse d’exploitation ferroviaire. parfaitement adaptée pour mes En second lieu, de nombreuses expressions trajets quotidiens. J’encourage dressent l’état des lieux de la qualité grandement ce projet. » actuelle des services ferroviaires de la ligne Toulouse-Auch, insuffisante aux yeux d’une partie des utilisateurs. Ceux-ci évoquent le manque de place aux heures de pointe, SNCF Réseau : l’opportunité du projet présenté à la la fréquence insuffisante, les retards et les concertation a été confortée par les premières études suppressions de dessertes, l’information et à la lumière des différents projets structurants voyageur parfois défaillante comme autant en cours de réalisation sur le territoire, notamment de leviers de progression pour inciter le la future 3e ligne de métro qui nécessitera un public à utiliser le train au quotidien. rabattement efficace vers Colomiers-Gare tout en évitant d’accroître la saturation routière. « Le train c’est un super moyen de transport, donnez-nous les moyens de l’utiliser. » > Les attentes des riverains : un consensus sur le besoin mais THÈME 1 : des questions sur les nuisances L’OPPORTUNITÉ DU PROJET S’ils ne s’opposent pas au projet ou au > Le transport ferroviaire plébiscité : transport ferroviaire, les riverains souhaitent une réponse aux enjeux du territoire connaître les aménagements envisagés La saturation des axes routiers, notamment pour éviter ou limiter les nuisances la RN124, et le système de transport en (bruit, vibrations, pollution). Ils insistent commun actuel (métros, bus, trains, cars, notamment sur le besoin d’électrifier la etc.), jugé aujourd’hui insuffisamment ligne pour diminuer le bruit des moteurs et performant, rendent ce projet indispensable améliorer la qualité de l’air. Ils demandent aux yeux des habitants et des élus pour également une diminution des circulations désengorger l’ouest toulousain. Le projet en heures creuses car ils considèrent est perçu comme essentiel pour rendre le que le service est sous-utilisé sur ces service ferroviaire efficace et compétitif périodes. Ils sont par ailleurs défavorables par rapport à la voiture, pour améliorer à l’élargissement de l’amplitude horaire l’attractivité économique du territoire et demandée par les usagers et mentionnent pour répondre au développement urbain. le potentiel impact négatif d’une augmentation du service ferroviaire sur la valeur immobilière de leur habitation.

16 I Compte-tenu des caractéristiques des « Le projet proposé va dans aménagements projetés, essentiellement le bon sens, mais n’est pas assez en gare, la question des emprises foncières ambitieux. » a été évoquée mais n’était pas la principale préoccupation des riverains qui se sont exprimés. SNCF Réseau : la concertation concerne bien « Pour le bien-être des habitants, l’ensemble de la ligne Toulouse-Auch, avec un en terme de bruit, de vibrations, projet d’aménagements de l’infrastructure pour la mais aussi de santé, l’électrification section centrale de cette ligne, qui permettrait un doit être un pré-requis obligatoire prolongement de la navette ferroviaire Saint-Cyprien- dans le projet. » Arènes - Colomiers-Gare vers l’ouest dans le cadre d’une refonte globale des dessertes. Les demandes complémentaires concernant les autres sections de la ligne seront étudiées dans un cadre spécifique pour évaluer leur compatibilité et leur faisabilité. SNCF Réseau : une étude sur le bruit et les vibrations sera réalisée sur la base de relevés sur sites pour mesurer la situation actuelle et également de simulations informatiques pour THÈME 2 : LE CALENDRIER calculer les impacts liés à l’évolution > Le phasage : des interrogations de la desserte. sur les délais La réglementation définit les seuils Le projet présenté étant scindé en étapes, au-delà desquels des aménagements le calendrier de réalisation constitue un sont obligatoires ainsi que le type élément central pour les participants. d’aménagements à réaliser pour rester La possibilité de fusionner les étapes A et B en-dessous de ces seuils. jusqu’à Brax fait consensus, de même que l’importance de les réaliser au plus tôt. La date de réalisation de l’étape cible jusqu’à l’Isle-Jourdain est source > Les demandes complémentaires qui d’interrogations pour les participants ont émergé lors de la concertation concernés. La concertation a permis à de nombreux participants d’exprimer leurs attentes « Je trouve le projet d’amélioration concernant leurs besoins de mobilités en de la ligne intéressant (étapes A+B général. d’un coup). » Ils demandent notamment des projets sur les autres sections de la ligne Toulouse- Auch pour : augmenter le cadencement y compris en heures creuses, améliorer la SNCF Réseau : l’objectif de mise en robustesse du service, ajouter des arrêts service d’une partie significative du ou augmenter la vitesse du train, mais projet à l’horizon de l’ouverture de également pour élargir l’amplitude horaire la 3e ligne de métro a incité SNCF de la navette ferroviaire et des TER afin de Réseau à proposer d’étudier les étapes rendre l’utilisation du service plus flexible A et B entre Colomiers et Brax comme (accès aux premiers TGV le matin sur une seule et même étape. Toulouse, retours de Toulouse en soirée). Une partie des participants, et l’association Rallumons l’étoile en particulier, > demande la mise en place d’un véritable Un consensus autour de l’urgence RER toulousain. Ils estiment que les de réalisation financements alloués au transport De manière générale, les participants ferroviaire sont insuffisants par rapport aux insistent sur l’urgence de développer les enjeux de déplacements et aux objectifs transports ferroviaires et demandent une environnementaux. réalisation des aménagements dès que Ils demandent que ces projets additionnels possible, et avant la date proposée de 2025 soient traités au plus tôt. pour le projet présenté.

LIGNE TOULOUSE-AUCH 17 « Il semble judicieux de le faire bien avant 2025, au moins pour le tronçon SNCF Réseau : le besoin de réaliser un jusqu’à Brax. » transport de masse efficace et résilient pour desservir les territoires a bien été noté. Au regard des études et du budget alloué au projet, SNCF Réseau SNCF Réseau : les procédures essayera de répondre au mieux aux réglementaires, la nécessité de réaliser requêtes exprimées. des études approfondies et la capacité technique de SNCF Réseau à réaliser les travaux ne permettent pas de prévoir une mise en service plus précoce. THÈME 3 : LE CONFORT > Pour une meilleure capacité d’accueil des trains

> La priorisation : un sujet de désaccord De nombreuses expressions recueillies concernent le confort à bord des trains. Un sujet de désaccord entre les participants Les participants demandent qu’en heures de concerne la priorité d’investissement à pointe, les trains soient systématiquement donner, à budget constant, à telle ou en composition double ou triple selon le telle section de la ligne, chacun estimant matériel roulant afin d’avoir plus de places prioritaire la section qui le concerne assises ou a minima de ne pas être trop plus directement. Certains insistent sur serrés lorsqu’ils sont debout. Ils souhaitent la nécessité de soulager les réseaux de savoir si le matériel roulant disponible transports en état de saturation, d’autres permettra d’être à la hauteur des ambitions, soulignent le besoin de désenclaver les notamment en lien avec le prolongement territoires. En revanche, ils s’accordent à des quais pour accueillir des Régiolis en considérer qu’il est impératif de trouver les composition double. financements nécessaires à la réalisation d’aménagements sur l’ensemble de la ligne. « Il arrive que des passagers soient obligés de rester à quai pour cause « Si on veut améliorer le service de trains bondés. » et préserver l’environnement, la solution est d’augmenter la cadence des trains et de ne pas seulement privilégier la ligne Colomiers/ Arènes. »

Réunion publique - L’Isle-Jourdain

18 I levier mentionné, mais les participants insistent surtout sur la nécessité de renforcer SNCF Réseau : le projet de prolongement des quais sur la part modale des transports en commun l’ensemble de la ligne (projet et du vélo pour se rendre dans les gares afin indépendant de celui présenté de limiter la circulation routière sur les axes en concertation) a été confirmé par qui les desservent. Ils souhaitent davantage SNCF Réseau, l’État et la Région de pistes cyclables, de zones de covoiturage et sera réalisé indépendamment et de lignes de bus – avec des horaires liés à du projet porté en concertation et la desserte ferroviaire – vers les gares. devrait intervenir plus tôt. Il sera donc Dans le cadre de la congestion à proximité possible de faire circuler des Régiolis des gares, le sujet des passages à niveau en composition double et d’améliorer est également abordé. À Pibrac par le confort des usagers dès que les exemple, une inquiétude est exprimée sur quais seront allongés. la fermeture plus fréquente du passage à niveau qui pourrait avoir un impact sur le trafic routier. > Pour une modernisation du matériel « Des bus, du covoiturage, roulant des accès vélos sécurisés Certains participants demandent une sont indispensables pour que amélioration des services dans les trains, ce projet tienne ses promesses avec par exemple des prises électriques de fréquentation. » dans toutes les rames ou la disponibilité d’un réseau Wi-Fi, et des adaptations pour mieux accueillir les vélos à bord sans gêner les autres usagers. SNCF Réseau : la cohérence et la bonne articulation des différents systèmes de transport collectif sont essentielles « Pas de wifi dans le train : pour la SNCF et la Région Occitanie. Ce besoin exprimé la communication est par les participants a bien été noté et les demandes un vecteur déterminant. » seront transmises aux acteurs concernés. La réalisation de Pôle d’échanges multimodaux (PEM) dépend des collectivités concernées et la Région Occitanie a mis en place une aide pour l’investissement dans les PEM. SNCF Réseau : la modernisation Les modes de déplacement disponibles (bus, tram) du parc de matériel roulant se fera pour rejoindre les gares dépendent des autorités progressivement, au rythme prévu par organisatrices des transports concernées (Toulouse la Région Occitanie et des possibilités Métropole, Région Occitanie, etc.). d’insertion permises par l’infrastructure (allongement des quais). Certains des matériels en exploitation sur la ligne disposent déjà de certains > L’aménagement des gares : des équipements demandés (prises des questions techniques électriques, espaces vélos). Des questions sont posées sur l’accès aux quais, notamment pour les personnes à mobilité réduite et pour les vélos. Elles concernent, entre autres, les passerelles, THÈME 4 : LES RABATTEMENTS les ascenseurs et escaliers. D’autres ET LA MULTIMODALITÉ remarques portent sur les parkings à vélo, > La multimodalité au cœur des échanges mais aussi sur la création ou la réhabilitation de bâtiments voyageurs et des services L’accès aux gares est une préoccupation associés. majeure de l’ensemble des participants : riverains, élus, associations et usagers « Pensez aux aménagements pour considèrent que c’est un enjeu prioritaire en cas d’augmentation de la fréquentation. utiliser le train et surtout l’accès L’augmentation de la capacité de aux trains (passerelles, passages ou stationnement des voitures est un premier ascenseurs). »

LIGNE TOULOUSE-AUCH 19 Train Régiolis à quai

SNCF Réseau : la SNCF doit se conformer aux règles d’accessibilité au plus tard en 2024. Le type de traversées de voies (traversée de voie piétonne, ouvrage dénivelé ou passerelle) sera défini gare par gare en fonction des résultats d’études de sécurité, notamment au vu de l’analyse de la sécurité de chaque solution. La question de la création ou de la réouverture de bâtiments voyageurs n’entre pas dans le cadre du présent projet.

> Une halte supplémentaire au Choulon Ceci pour les voyageurs occasionnels, Pour désengorger le centre-ville de mais surtout pour les usagers réguliers en L’Isle-Jourdain et son pôle multimodal incluant ces services dans des abonnements actuellement saturé, les participants – classiques (possibilité de tarifs réduits, etc.). collectivités de l’est gersois, riverains et usagers concernés – soutiennent la « Mettre en place une tarification demande de création d’une halte ferroviaire simple et attractive pour les supplémentaire à l’ouest de la ville au usagers : tarif Tisséo jusqu’à la niveau du lieu-dit Le Choulon. limite de la grande agglomération « Une gare à l’est de l’Isle-Jourdain toulousaine. » au Choulon est une proposition qui mériterait d’être retenue. » SNCF Réseau : la mise en place de l’offre « Pastel Plus » a déjà représenté une première avancée permettant SNCF Réseau : afin de répondre de s’affranchir des barrières tarifaires au besoin de désengorgement du pour les usagers ayant souscrit à cet parking de la gare de L’Isle-Jourdain, abonnement. plusieurs solutions pourront être étudiées. En complément, l’unification de la tarification dans l’aire de la métropole de Toulouse continue de faire l’objet de réflexions entre Tisséo et la Région THÈME 5 : UNE COORDINATION Occitanie pour répondre à cette même INDISPENSABLE AVEC TISSÉO problématique pour les voyageurs occasionnels, dans un accord qui soit > La question de la tarification au cœur financièrement équilibré pour les deux des débats. parties. Si le sujet des tarifs pour les voyageurs TER n’est évoqué que ponctuellement, la question de la tarification au sein de > Toulouse Métropole est récurrente. Les Pour une information et des services participants qui habitent la métropole voyageurs mutualisés insistent sur le besoin d’une tarification De nombreux usagers expriment un besoin unifiée, compatible avec le service de d’information au niveau des interconnexions navette ferroviaire et avec les TER sur le entre le réseau SNCF et le réseau Tisséo. territoire métropolitain. Ils demandent notamment l’affichage

20 I d’informations sur le départ des trains dans les stations de métro concernées. SNCF Réseau : des études plus Dans la zone de Toulouse Métropole, ils précises de trafic et des prévisions souhaitent également pouvoir acheter en gare de flux seront produites en amont de SNCF un titre de transport Tisséo et le valider. l’enquête publique et permettront de mieux informer le public sur les « Une meilleure coordination entre effets des différentes infrastructures de Tisséo et SNCF est nécessaire et transports existantes et en projets. faisable. »

THÈME 6 : L’ENVIRONNEMENT > SNCF Réseau : le sujet va être porté Le transport ferroviaire comme à la connaissance de SNCF et Tisséo. évidence écologique Des remarques récurrentes ont été faites tout au long de la concertation sur le rôle > essentiel des transports ferroviaires dans Pour l’intégration de « la ligne C » dans le cadre de la transition énergétique et le calcul des trajets écologique. À ce titre, l’électrification de Les usagers demandent par ailleurs que, tout ou partie de la ligne semble essentielle sur le site internet de Tisséo, le calculateur pour de nombreux participants. de trajets prenne en compte la possibilité d’utiliser les services ferroviaires, et « Un enjeu de développement notamment la navette. durable et de nécessaire transition écologique. » « Il faut ajouter les trains dans le calculateur Tisséo pour toute la métropole. » SNCF Réseau : SNCF Réseau promeut le train comme transport de masse favorisant la transition écologique. L’électrification et son périmètre seront étudiés dans le SNCF Réseau : la demande cadre des études de ce projet, au regard des coûts de d’intégration des services ferroviaire de réalisation, de la faisabilité technique et des avantages l’aire métropolitaine dans le calculateur en termes de réduction des coûts d’exploitation ou de de trajet Tisséo a bien été notée et simplification de la gestion du parc de matériel roulant. transmise aux acteurs concernés.

> Des questions sur les impacts > e La 3 ligne de métro environnementaux Un certain nombre d’interventions concerne L’insertion du projet n’a pas suscité de la future ligne de métro en elle-même et débat spécifique, l’aménagement présenté son articulation avec le projet présenté. étant principalement une modification Les participants s’interrogent notamment de l’infrastructure existante – et non une sur l’impact de la mise en service de cette création d’infrastructure nouvelle – sur des nouvelle ligne de métro sur la fréquentation emprises que les participants estiment des trains de la ligne Toulouse-Auch. réduites. Cependant, des remarques ont émergé sur les impacts passés et futurs en « Le tracé Ligne C n’est pas Forêt de Bouconne. un doublon de la future ligne de métro TAE. » « Il conviendrait de reconnaître qu’en Forêt de Bouconne, le sillon nécessaire pour le doublement des voies a déjà été déboisé ce qui rend dès aujourd’hui la rupture très importante. »

LIGNE TOULOUSE-AUCH 21 « Pourquoi la Région Occitanie SNCF Réseau : pour des raisons ne présente pas le projet ? » réglementaires liées à la sécurité (incendies, chutes d’arbres), un abattage des arbres les plus proches a dû être réalisé à proximité de la voie SNCF Réseau : la concertation est il y a plusieurs années. Les emprises un moment privilégié d’information nécessaires pour implanter une et d’échange avec le public. Son deuxième voie en Forêt de Bouconne organisation est réalisée par le sont donc déjà disponibles. maître d’ouvrage, SNCF Réseau, mais le projet est bien co-construit avec les co-financeurs (l’État et la Région Occitanie). Tisséo ainsi que THÈME 7 : LA CONCERTATION Toulouse Métropole ont été associés ET SES SUITES à la conception du projet et de la concertation. > L’organisation de la concertation Une partie des contributions, Le dispositif d’information et de principalement lors des réunions publiques, participation, décrit pages 10-11 du interroge le maître d’ouvrage sur les présent bilan, a également été partagé modalités de la concertation, par exemple avec les co-financeurs en amont de la sur les moyens de diffusion de l’information. concertation. La présence des co-financeurs, notamment Les réunions publiques ont eu pour de la Région Occitanie en tant qu’autorité vocation de toucher le public le plus organisatrice des transports, et de Tisséo large possible, et notamment les pour la présentation du projet lors des riverains des aménagements prévus réunions publiques a été réclamée à car ceux-ci ne sont pas nécessairement de nombreuses reprises. Les usagers, usagers du train et n’auraient donc pas associations et élus de l’est gersois ont pu être touchés lors des rencontres également demandé la tenue d’une réunion en gare. publique à Auch pour discuter du cas spécifique de la desserte de ce territoire.

Train Régiolis à quai

22 I Une majorité des sujets abordés lors SNCF Réseau : la concertation est une de cette concertation concerne le phase amont du projet qui permet Conseil régional en tant qu’autorité d’informer et d’échanger sur la base organisatrice des transports et SNCF de premières études. Des études plus Voyageurs en tant qu’exploitant du approfondies suivront pour affiner le réseau ferroviaire. L’ensemble des projet, également en fonction des sujets va être partagé avec eux. retours reçus pendant la phase de La question de la desserte express concertation. Ces études approfondies Toulouse-Auch devra être étudiée seront suivies d’un deuxième temps dans un cadre spécifique pour d’échange, lors de l’enquête publique. évaluer l’impact de modifications qui pourraient avoir des effets sur l’ensemble des services ferroviaires de la ligne. THÈME 8 : LES AUTRES EXPRESSIONS D’autres demandes plus ponctuelles, parfois isolées, ont été émises dans les > Approfondir les études et les différentes contributions en relation avec la questions ligne Toulouse-Auch comme : • la réouverture de la ligne Auch-Agen aux Certains participants demandent à ce voyageurs ; que les études soient plus poussées et disponibles pour le public, notamment les • le prolongement de la navette ferroviaire études sur les impacts pour les riverains et jusqu’à Matabiau ; les études sur les flux et les effets de la 3e • la présence de contrôleurs ou de barrières ligne de métro. de contrôle en gares ; • la mise en service d’un TGV pour l’axe « Une étude sur les besoins est Auch-Toulouse-Montauban-Agen- nécessaire pour fournir les données Bordeaux-Paris ; aux collectivités qui pourront • la mise en place d’un tram-train ; projeter les aménagements • la réhabilitation de la voie d’évitement nécessaires. » d’Aubiet ; • la mise en place d’une halte ferroviaire en forêt de Bouconne. Le représentant du maître d’ouvrage a également dû rassurer occasionnellement sur la volonté de maintenir en service la ligne et la gare de Mérenvielle.

SNCF Réseau : les demandes qui dépassent le périmètre du projet présenté sont notées et pourront être étudiées dans un cadre approprié.

LIGNE TOULOUSE-AUCH 23 LES ENSEIGNEMENTS DE LA CONCERTATION POUR LE PORTEUR DE PROJET

Cette concertation a, de façon générale, suscité une participation importante et des échanges nombreux et productifs, notamment lors des réunions publiques et des rencontres en gare en présence du maître d’ouvrage.

DES PUBLICS CONCERNÉS DES ATTENTES COMMUNES ET FAVORABLES AU PROJET À LA PLUPART DES PARTICIPANTS D’AMÉLIORATION Globalement, dans un contexte de Les avis, attentes et questionnements congestion croissante du réseau routier exprimés sont principalement le fait des métropolitain, l’amélioration de la ligne usagers du transport ferroviaire, tant Toulouse-Auch est considérée comme actuels que potentiels. Élus et associations essentielle par les participants, à la fois pour ont également largement pris part aux leurs déplacements du quotidien et comme échanges pour exprimer leurs attentes solution à la croissance démographique en matière de mobilités sur leur territoire et au développement économique des et leurs demandes d’amélioration du communes situées dans ou à proximité de service ferroviaire. Les riverains proches la métropole toulousaine. de l’infrastructure existante, sans exprimer Le besoin d’un service ferroviaire d’opposition au projet, souhaitent des accessible, fiable et cadencé est considéré informations plus précises sur les nuisances comme une nécessité pour la très grande du projet et les mesures prévues pour les majorité des participants, y compris par traiter. ceux qui ne prennent pas ou plus le train.

PÉRIMÈTRE DE CONCERTATION

AUCH L’ISLE-JOURDAIN BRAX COLOMIERS TOULOUSE

Aménagements présentés Ligne Auch-Toulouse

Attentes exprimées de plus Attentes supplémentaires Projet confirmé d’arrêts en 1re ceinture d’amélioration des mobilités par le public Toulousaine

Études à réaliser avec Mise à l’enquête publique Compléments d’études les acteurs du territoire en lien avec la 3e ligne de métro

24 I Stand en gare - Colomiers

Les bénéfices espérés du projet sont avant DES ATTENTES DIFFÉRENCIÉES tout des conditions de déplacements SELON LES TERRITOIRES DESSERVIS améliorées par rapport à celles rencontrées Les attentes partagées en faveur d’un aujourd’hui, tant en termes de fréquence service ferroviaire amélioré se doublent des trains que de temps de parcours ou d’attentes plus spécifiques à l’échelle des de confort des rames. De ces meilleures différents territoires desservis ; ces dernières conditions de déplacements dépendent étant parfois difficilement compatibles avec la qualité de vie des voyageurs, une plus les premières. grande attractivité des territoires desservis, une désaturation du réseau routier et une À titre d’exemple, la demande de temps contribution clé à la transition écologique de parcours améliorés pour les TER est des territoires. À condition cependant que difficilement conciliable avec celle de trains le nouveau service ferroviaire devienne omnibus plus fréquents (qui allongent une alternative réelle au transport routier le temps de parcours). Les attentes sont en général et à la voiture individuelle en également différenciées en fonction particulier. de l’emplacement géographique de la demande, au nord ou au sud de Colomiers Un autre aspect relevé par de nombreux par exemple, et du sens de circulation vers participants concerne le besoin les deux pôles d’attractivité de la ligne, d’infrastructures connexes adaptées à Toulouse ou Auch. proximité des gares, comme les parkings des gares, ou en relation, comme des rabattements efficaces vers les gares.

LIGNE TOULOUSE-AUCH 25 > Sur la section entre Saint-Cyprien- > Sur la section entre Brax et Auch Arènes et Colomiers-Gare Les demandes concernent d’abord Cette section est desservie par le train de l’amélioration des fréquences et des temps maillage régional qui s’arrête à Arènes de parcours des TER plutôt que l’extension et Colomiers-Gare, les trains périurbains de la navette ferroviaire en particulier. (Toulouse-L’Isle-Jourdain) qui s’arrêtent Avec des différences nettes selon les également à Lardenne, et la desserte est territoires : besoin de désenclavement complétée par la navette ferroviaire qui de l’ouest du Gers, réponse à une dessert toutes les gares entre Arènes et densification de la population dans Colomiers-Gare. l’est gersois, demande de nouvelles Les participants à la concertation infrastructures, etc. (association d’usagers, association Ces préoccupations portées par les élus de quartier...) ont exprimé un besoin locaux concernent les modalités de d’augmentation de la fréquence de la déplacement au sens large, au-delà du seul navette ferroviaire, une amélioration de mode ferroviaire. la capacité des trains et une desserte nouvelle par le train de maillage. Les Cette section de ligne nécessite une participants estiment être « les perdants » réflexion ferroviaire accompagnée d’une de ce projet car la 3e ligne de métro qui réflexion plus élargie sur les mobilités, avec desservira Colomiers-Gare d’ici à 2025 un large choix d’acteurs autour de la table, ne desservira pas les gares en question, et des études spécifiques poussées (analyse et le projet présenté en concertation ne de l’augmentation de la population, des prévoit pas d’augmentation de la fréquence flux de personnes mobiles, des besoins des trains En outre, des éclaircissements en terme de temps de trajet, de moyen sont demandés sur les effets de la mise de locomotion…). en service de la 3e ligne de métro sur la fréquentation de la navette ferroviaire UN BESOIN DE DIALOGUE entre Colomiers-Gare et Arènes, ce qui ET D’APPROFONDISSEMENT pourrait amener une solution de confort aux Ces attentes différenciées nécessitent usagers. de poursuivre le dialogue avec les acteurs Le maître d’ouvrage voit ici émerger, dans des territoires concernés. Ce dialogue un contexte de développement urbain, permettra de préciser les objectifs des une demande d’intermodalité nécessitant étapes futures de l’amélioration de la ligne des études approfondies tant en termes Toulouse-Auch et d’alimenter le cahier de flux voyageurs tous modes de transport des charges des études à conduire dans en commun, que ceux empruntant la seule le prolongement du projet présenté lors infrastructure ferroviaire ; il conviendra pour de la concertation. le maître d’ouvrage dans un second temps d’examiner ces flux en termes d’impact sur DES AMÉNAGEMENTS DÉJÀ l’infrastructure ferroviaire. PROGRAMMÉS, LARGEMENT PLÉBISCITÉS > Sur la section entre Colomiers-Gare Il est à noter que l’allongement des quais et Brax pour l’ensemble des gares de la ligne Un large consensus se dessine pour permettra de répondre à proche échéance demander l’extension de la navette à une partie des requêtes exprimées, ferroviaire dans le cadre d’une intégration notamment sur le confort et la capacité cohérente au réseau de transport d’accueil du matériel roulant en permettant métropolitain, ce qui confirme l’adéquation de faire circuler des trains Régiolis en entre les objectifs du projet présenté à la composition double. concertation et les besoins identifiés sur cette section de ligne, ainsi que l’extension de la tarification Tisséo dans cette zone qui fait partie intégrante de Toulouse Métropole.

26 I LES SUITES DONNÉES À LA CONCERTATION

CALENDRIER DES ÉTAPES À VENIR

M C E A AB

Études Études Travaux préliminaires détaillées 2025 A 2019 2021-2022 3

Stand en gare - Pibrac Après approbation du bilan de la concertation publique par le président de SNCF Réseau, celui-ci sera publié sur le site internet de SNCF Réseau. Les partenaires vont ensuite poursuivre les études. Le projet résultant de ces études sera présenté au public lors de l’enquête préalable à la Déclaration d’Utilité Publique programmée d’ici 2022. Chacun pourra alors une nouvelle fois donner son avis sur le projet auprès de la commission d’enquête qui sera nommée par le préfet. En attendant ce prochain rendez-vous, le public peut continuer à s’informer et à dialoguer avec les équipes de SNCF Réseau via : Le site internet : www.sncf-reseau.com L’adresse mail : [email protected]

LIGNE TOULOUSE-AUCH 27 01/2020

Le projet est financé par l’État, la Région Occitanie et SNCF Réseau.