Projektu Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Dla Części Obszaru Gminy Paprotnia W Części Obrębów Nasiłów I Podawce”
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO DLA „PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO DLA CZĘŚCI OBSZARU GMINY PAPROTNIA W CZĘŚCI OBRĘBÓW NASIŁÓW I PODAWCE” Autorzy opracowania: mgr inż. Maciej Kowalczyk mgr Katarzyna Żurkowska Opracowanie graficzne: inż. Karol Zalewski S i e d l c e , 2 0 1 5 Spis treści: I. Informacje ogólne ........................................................................................................ 4 1) Podstawa prawna opracowania ................................................................................. 5 2) Zakres opracowania (w tym omówienie zawartości, głównych celów projektu planu oraz jego powiązań z innymi dokumentami) .................................... 9 3) Metodyka sporządzania prognozy oddziaływania na środowisko ............................. 9 4) Materiały wejściowe ................................................................................................ 10 5) Transgraniczne oddziaływanie na środowisko ........................................................ 15 II. Charakterystyka obszaru objętego projektem planu ................................................. 16 1) Charakterystyka stanu środowiska abiotycznego .................................................... 16 2) Charakterystyka stanu biosfery i różnorodność biologiczna .................................... 24 3) Ochrona prawna środowiska ................................................................................... 27 4) Opis warunków środowiskowych terenu objętego projektem planu ...................... 29 III. Ocena istniejących problemów ochrony środowiska ................................................. 30 IV. Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji projektu planu .......................................................................................................................... 31 V. Środowiskowa ocena skutków realizacji projektu planu ............................................ 32 1) Ocena przyjętej funkcji terenu oraz prawidłowości ustaleń projektu planu z punktu widzenia ochrony środowiska ................................................................... 33 2) Skutki projektowanego zagospodarowania przestrzennego dla środowiska .......... 34 3) Ocena projektowanych warunków zagospodarowania terenu odnośnie potrzeb ochrony środowiska i prawidłowości gospodarowania zasobami przyrody ............ 37 VI. Przewidywane znaczące oddziaływanie na środowisko ............................................ 38 VII. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu ponadlokalnym wraz ze sposobem ich uwzględniania w projekcie planu ........................................................ 39 VIII. Rozwiązania przyjęte w projekcie planu, mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru .................................. 40 IX. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projekcie planu ................... 41 2 X. Cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym oraz sposoby uwzględnienia tych celów i innych problemów środowiska podczas opracowywania projektu planu ................................................ 42 XI. Przewidywane metody analizy skutków realizacji postanowień projektu planu oraz częstotliwość ich przeprowadzania .......................................................... 43 XII. Podsumowanie ...........................................................................................................44 XIII. Streszczenie w języku niespecjalistycznym ................................................................ 45 3 I. INFORMACJE OGÓLNE Niniejszy projekt Prognozy oddziaływania na środowisko (zwanej dalej prognozą) jest elementem strategicznej oceny oddziaływania na środowisko (sooś) i został sporządzony dla projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części obszaru gminy Paprotnia w części obrębów Nasiłów i Podawce (zwanego dalej projektem planu). Prognozę opracowano dla projektu planu dotyczącego zagospodarowania terenu położonego w części obrębów Nasiłów i Podawce w gminie Paprotnia, uwzględniając wpływ ustaleń tego dokumentu na tereny sąsiadujące, biorąc pod uwagę sieć powiązań środowiskowych, szczególnie na terenach objętych różnymi formami ochrony oraz integralność obszaru Natura 2000. Celem sporządzenia niniejszej prognozy jest ocena w jakim stopniu projekt planu uwzględnia zasady zrównoważonego rozwoju i ewentualna weryfikacja jego ustaleń pod kątem spełniania kryteriów trwałego i zrównoważonego rozwoju. Celem prognozy jest również określenie, czy ustalenia projektu planu mogą powodować pogorszenie stanu środowiska w obszarach wzajemnych oddziaływań i konstatacja, czy uwzględniają one lokalne uwarunkowania środowiska. W projekcie planu ustalono następujące przeznaczenie terenu: KDW – teren drogi wewnętrznej. Granice terenu objętego projektem planu wyznaczają: 1) od północy – droga powiatowa – działka nr ewid.160 we wsi Nasiłów i działka nr ewid.4/2 we wsi Podawce 2) od południa – droga wewnętrzna – działka nr ewid.169 w obrębie Grabowiec 3) od zachodu - granica biegnie poprzez działki nr ewid.:161, 288, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169 i 289 położone w obrębie Nasiłów i poprzez działki nr ewid.13 i 14 położone w obrębie Podawce 4) od wschodu – granica biegnie poprzez działki nr ewid. 5, 6, 8/1, 8/2, 9, 10, 11/1, 11/2, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 następnie wzdłuż zachodniej granicy działek nr ewid. 19 i 20 i potem poprzez działki nr ewid.22, 394, 35 i 403 położone w obrębie Podawce. Teren ten położony jest na Wysoczyźnie Siedleckiej i stanowi część kompleksu leśnego położonego między Nasiłowem, Grabowcem i Podawcami, rozciągając się w kierunku północ – południe. Lasy na omawianym terenie są to lasy gospodarcze nie pełniące funkcji 4 ochronnych. Istniejąca droga leśna wykorzystywana jest przez mieszkańców gminy dla skrócenia odległości i czasu przejazdu. 1. PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA Podstawę prawną wykonania prognozy stanowią przepisy ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 z późn. zm.). Zgodnie z przepisami art. 46 ustawy, projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy wymaga przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. W tym celu, w związku z przepisami art. 51 ust. 1 ustawy, sporządzana jest prognoza oddziaływania na środowisko. Na podstawie przepisów art. 53, w związku z art. 58 ustawy, organ opracowujący projekt dokumentu, uzgadnia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska oraz państwowym powiatowym inspektorem sanitarnym zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko. Następnie organ opracowujący projekt planu poddaje go, wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, opiniowaniu przez organy, z którymi wcześniej uzgodniono zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko. Kolejno organ ten zapewnia możliwość udziału społeczeństwa w strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko. Organ opracowujący projekt planu bierze pod uwagę ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko, opinie właściwych organów oraz rozpatruje uwagi i wnioski zgłoszone w związku z udziałem społeczeństwa. Przyjmując projekt dokumentu, organ jest obowiązany przedstawić w szczególności informację w jaki sposób w przyjętym planie zostały uwzględnione ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko oraz propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji ustaleń planu w zakresie oddziaływania na środowisko. Prognozę sporządzono zgodnie z wymogami określonymi w ustawie o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (ooś). Prognoza zawiera: informacje o zawartości, głównych celach projektu planu oraz jego powiązaniach 5 z innymi dokumentami, informacje o metodach zastosowanych przy jej sporządzaniu propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania, informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko, streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym. Prognoza określa, analizuje i ocenia: 1. istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku realizacji projektu planu, 2. stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem, 3. istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji projektu planu, w szczególności dotyczące obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, 4. cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektu planu oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas jego opracowywania, 5. przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru, a także na