Plan De Desarrollo Humano Cantonal De Los Chiles
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Proyecto PLANES DE DESARROLLO HUMANO LOCAL (PCDHL) Y PLANES ESTRATÉGICOS MUNICIPALES (PEM): HERRAMIENTAS PARA HACER FRENTE A LAS ASIMETRÍAS DEL DESARROLLO EN COSTA RICA PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL CANTON DE LOS CHILES 2013-2023 PLAN DE DESARROLLO HUMANO CANTONAL LOS CHILES Realizado con la colaboración de: Comunidades de Los Chiles, Caño Negro, El Amparo y San Jorge. Equipo de Gestión Local del Plan de Desarrollo Humano Cantonal: Municipalidad de Los Chiles Proyecto “Planes de Desarrollo Humano Local y Planes Estratégicos Municipales: herramientas innovadoras para hacer frente a las asimetrías de desarrollo en Costa Rica” Agosto 2012 2 Contenido INDICE DE CUADROS, GRAFICOS Y FIGURAS .................................................... 5 INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 7 1.1 PRESENTACIÓN ........................................................................................................... 8 1.2 EQUIPO DE GESTIÓN LOCAL QUE PARTICIPÓ EN LA FORMULACIÓN DEL PCDHL: ............................................................................................................... 10 1.3 ANTECEDENTES DE PROCESOS DE PLANIFICACIÓN PREVIOS ................ 11 1.4 NATURALEZA Y ALCANCE DEL PLAN DE DESARROLLO CANTONAL ... 12 CAPÍTULO II ............................................................................................................... 17 CONTEXTO NACIONAL Y CANTONAL DEL PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL .................................................................................................................... 17 2.1 INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 17 2.2 EL PERFIL DE NUESTRO TIEMPO: COSTA RICA EN EL 2012 ...................... 17 2.3 DESARROLLO, TERRITORIALIDAD Y GOBIERNOS LOCALES .................... 21 2.3 EL CONTEXTO REGIONAL: la Región Huetar Norte .......................................... 24 2.4 APRECIACION GENERAL DEL CANTON EN EL MOMENTO EN QUE SE FORMULÓ EL PCDHL .......................................................................................................... 28 2.4.1 Origen del cantón de Los Chiles ............................................................................................. 28 2.4.2 Creación del cantón de Los Chiles ......................................................................................... 29 2.4.3 Organización Político-Administrativa .................................................................................... 29 2.4.4 Datos Demográficos del Cantón de Los Chiles ..................................................................... 30 2.4.5 Estructura Urbana del cantón de Los Chiles ........................................................................... 35 2.4.6 Movimiento migratorio .......................................................................................................... 39 2.4.7 Tendencias de origen y destino de flujos migratorios (intercantonal e internacional) ............ 40 2.4.8 Aspectos físicos ...................................................................................................................... 40 2.4.9 Posición geográfica ................................................................................................................ 43 2.4.10 Clima ..................................................................................................................................... 43 2.4.11 Actividades Económicas y Productivas del Cantón ............................................................. 44 2.4.12 Condiciones laborales del Cantón de Los Chiles .................................................................. 48 2.4.13 Características Ambientales del Cantón de Los Chiles ......................................................... 49 2.4.14 Características del Ordenamiento Territorial ....................................................................... 50 2.4.15 Condiciones educativas del cantón ...................................................................................... 52 2.4.16 La salud y otros aspectos del estilo de vida saludable ........................................................ 59 2.4.17 Índice de Desarrollo Humano Cantonal: .............................................................................. 61 2.4.18 La vivienda y las condiciones de su ocupación .................................................................... 63 2.4.20 Datos generales sobre el estado de la Infraestructura Vial ................................................... 64 2.4.19 Índice de Competitividad cantonal de Los Chiles ................................................................. 66 Fuente: Universidad de Costa Rica. Índice de Competitividad Cantonal 2011. .............................. 68 3 Fuente. Universidad de Costa Rica. Indice de Competitividad Cantonal 2011 ............................... 69 2.4.20 Índice de Gestión Municipal ................................................................................................. 70 2.4.21 La Organización Cantonal .................................................................................................... 71 2.5 LA PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE PDHL LOS CHILES ..................... 75 CAPITULO III. ............................................................................................................. 76 Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local del Cantón de LOS CHILES 2013-2023. 76 3.1. PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS ............................................................. 76 3.2 VISIÓN DEL CANTÓN DE LOS CHILES: ............................................................... 76 3.3 MISIÓN DEL CANTÓN DE LOS CHILES: .............................................................. 76 3.4 VALORES Y PRINCIPIOS .......................................................................................... 77 3.4.1 Valores .................................................................................................................................... 77 3.4.2 Principios ................................................................................................................................ 77 3.5 POLÍTICAS CANTONALES ....................................................................................... 78 3.6 LA PROPUESTA ESTRATÉGICA ............................................................................. 79 3.6.1 Estrategia General ................................................................................................................... 79 3.6.2 Objetivos Estratégicos, específicos y líneas de acción por área ............................................. 79 3.6.3 Desarrollo Económico Sostenible .......................................................................................... 79 3.6.4 Desarrollo Sociocultural ........................................................................................................ 81 3.6.5 Seguridad Humana ................................................................................................................. 82 3.6.6 Educación............................................................................................................................... 83 3.6.7 Salud ...................................................................................................................................... 85 3.6.8 Servicios Públicos ................................................................................................................... 86 3.6.9 Infraestructura ........................................................................................................................ 87 3.6.10 Gestión ambiental y ordenamiento territorial ....................................................................... 89 3.6.11 Participación ciudadana y democracia local ........................................................................ 90 3.6.12 Fortalecimiento institucional y empoderamiento del gobierno local .................................... 91 3.7 FACTORES CLAVES DE ÉXITO .............................................................................. 92 3.8 MATRIZ DE EFECTOS E IMPACTOS ESPERADOS DEL PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE LOS CHILES ................................. 93 ANEXOS 98 ASUNTO: Primer encuentro distrital Caño Negro. ......................................................................... 98 ASUNTO: Primer encuentro distrital Los Chiles. ......................................................................... 109 ASUNTO: Primer encuentro distrital San Jorge. ........................................................................... 116 ASUNTO: Segundo encuentro distrital Caño Negro. .................................................................... 125 ASUNTO: Segundo encuentro distrital El Amparo. ...................................................................... 139 ASUNTO: Segundo encuentro distrital Los Chiles. ...................................................................... 153 ASUNTO: Segundo encuentro distrital San Jorge. ........................................................................ 166 Referencias bibliográficas: ......................................................................................... 180 4 INDICE DE CUADROS, GRAFICOS Y FIGURAS Cuadro 1.1 Lista de integrantes del Equipo de Desarrollo Cantonal de Los Chiles 10 Cuadro 2.1 Procesos de planificación desarrollados en el Cantón de Los Chiles 11 Cuadro 2.2 Momentos