Topsportactieplan Vlaanderen II (2009-2012)
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Topsportactieplan Vlaanderen II (2009-2012) Brussel, 30 september 2009 INHOUDSOPGAVE Inleiding, Algemeen kader en fasering 3 . Topsportactieplan Vlaanderen I 3 . Strategische nota 2009-2012 3 . Werkgroepen Topsportactieplan Vlaanderen II 4 Hoofdstuk 1. Randvoorwaarden voor een performant Vlaams topsportbeleid 5 . Financiële ondersteuning van de topsport door de Vlaamse overheid 5 . Organisatie en structuur van het Vlaams topsportbeleid 5 Vlaams Regeerakkoord 2009-2014 6 Noodzaak van een overlegmodel en samenwerking tussen alle topsportactoren gezien de internationale organisatie van topsport 6 Topsportbeleid binnen de Vlaamse topsportfederaties 7 . Strategische keuze van te ondersteunen topsporttakken 8 Topsporttakkenlijst in functie van Subsidies topsport 8 Soorten decretale topsportsubsidies (Bloso begroting 2009) 9 Vlaamse werkingsmiddelen voor Topsport 10 Het gemeenschappelijke Project Be Gold 10 Selectiecriteria voor international competities 11 Hoofdstuk 2. Professionalisering van de topsportfederaties 12 . Actiepunt 1. Pool van Toptrainers 12 . Actiepunt 2. Pool van Jeugdtrainers Topsport 14 . Actiepunt 3. Verhogen van de expertise/competentie van het trainingstechnisch, administratief en bestuurlijk kader van de topsportfederaties 15 Systematische opleiding en uitdieping van de expertise van de trainers. 15 Competentieverhoging van de coördinatoren Topsport en de sporttechnische coördinatoren 19 Hoofdstuk 3. De topsportloopbaan 22 . Actiepunt 4. Talentdetectie 23 . Actiepunt 5. Topsport en leerplichtonderwijs: Talentontwikkeling in en/of buiten de topsportschool 25 . Actiepunt 6. Topsport en hoger onderwijs : Bloso-topsportstudentenproject Hoger Onderwijs 32 . Actiepunt 7. Tewerkstellingsprojecten Topsport 33 Het Bloso-tewerkstellingsproject Topsport 33 Tewerkstellingsprojecten van het departement CJSM 36 . Actiepunt 8. Carrièrebegeleiding 39 Hoofdstuk 4. Trainingsinfrastructuur Topsport 41 . Actiepunt 9. Uitbouw van de Vlaamse trainingsinfrastructuur voor Topsport 41 Hoofdstuk 5. Topsport en wetenschap 45 . Actiepunt 10. Wetenschappelijke begeleiding en wetenschappelijk onderzoek inzake topsport 45 Hoofdstuk 6. Organisatie van topsportevenementen 52 . Actiepunt 11. Organisatie van topsportevenementen 52 Hoofdstuk 7. Specifieke doelgroepen 56 . Actiepunt 12. Olympische ploegsporten 56 . Actiepunt 13. Paralympische sporten 62 Hoofdstuk 8. Begroting Topsportactieplan Vlaanderen II (2009, 2010, 2011, 2012) 69 Bijlagen 75 . Bijlage 1: Topsportactieplan Vlaanderen I 75 . Bijlage 2: Strategische nota Topsport 2009-2012 105 . Bijlage 3: Samenstelling en vergaderingen Stuurgroep Topsport en werkgroepen Topsportactieplan Vlaanderen II 113 Topsportactieplan Vlaanderen II (2009-2012) Inhoudsopgave 2 30 september 2009 INLEIDING, ALGEMEEN KADER EN FASERING TOPSPORTACTIEPLAN VLAANDEREN I Op 6 april 2004 werd in opdracht van minister Keulen, het eerste Topsportactieplan Vlaanderen ooit opgesteld door de Stuurgroep Topsport. Het Topsportactieplan Vlaanderen I was gericht op de eerste fase (korte termijn) 2004 en de Olympiade 2005– 2008 (Beijing) en werd integraal opgenomen in de beleidsnota Sport 2004-2009 van minister Anciaux. In deze periode werd het Topsportactieplan Vlaanderen I nagenoeg volledig uitgevoerd, met ondermeer de nieuwe initiatieven Pool van Toptrainers, Pool van Jeugdtrainers Topsport en vernieuwde aandacht voor de Olympische ploegsporten en topsport voor gehandicapten. Bovendien werden bestaande initiatieven op vlak van de topsportscholen, loopbaanondersteunende projecten inzake tewerkstelling en de combinatie topsport en hoger onderwijs, alsook de begeleiding en ondersteuning van de Vlaamse topsportfederaties verder uitgebouwd. In september 2006 en januari 2008 werd de uitvoering van het Topsportactieplan Vlaanderen door de Stuurgroep Topsport geëvalueerd met het oog op een nieuw Topsportactieplan voor de Olympiade 2009- 2012 (OS Londen). STRATEGISCHE NOTA 2009-2012 De Stuurgroep Topsport (met nieuwe samenstelling volgens ministerieel besluit Anciaux van 19 februari 2009) heeft in de periode februari tot april 2009 in opdracht van minister Anciaux een strategische nota opgesteld voor het Vlaams topsportbeleid 2009-2012, waarin een consensus werd bereikt over de missie, visie, strategische doelstellingen, de prestatiebepalende factoren en randvoorwaarden (integraal opgenomen in bijlage 2). De missie van het Vlaams topsportbeleid is om resultaten te behalen op internationale kampioenschappen in de erkende Vlaamse topsporttakken en/of ondersteunde sportdisciplines, en om een concurrentieel topsportklimaat in Vlaanderen te realiseren. De visie van het Vlaams topsportbeleid is om haar missie te realiseren door middel van het maximaal uitbouwen van de prestatiebepalende factoren waarop het beleid invloed kan uitoefenen. De strategische doelstellingen zijn (1) het maximaliseren van de topsportresultaten op Olympische Spelen, Paralympische Spelen, Wereldspelen, Wereldkampioenschappen en Europese kampioenschappen en (2) een verbetering van het topsportklimaat via de prestatiebepalende factoren professionalisering van de topsportfederaties, de topsportloopbaan, trainingsfaciliteiten en infrastructuur, sportwetenschappelijk onderzoek en begeleiding en de organisatie van nationale en internationale competities. Er worden 17 strategische subdoelstellingen geformuleerd gekoppeld aan de verschillende prestatiebepalende factoren. Deze worden per hoofdstuk en/of per actiepunt in het topsportactieplan vermeld. Als randvoorwaarden vermeldt de strategische nota de financiële ondersteuning van de topsport door de Vlaamse overheid, de organisatie en structuur van het topsportbeleid en de strategische keuze van te ondersteunen sporttakken. Topsportactieplan Vlaanderen II (2009-2012) Inleiding, algemeen kader en fasering 30 september 2009 3 WERKGROEPEN TOPSPORTACTIEPLAN VLAANDEREN II De Stuurgroep Topsport heeft op 14 mei 2009 de opdracht gegeven aan de Taskforce Topsport om tegen 27 augustus 2009, op basis van de strategische nota voor het Vlaams topsportbeleid 2009-2012, het Topsportactieplan Vlaanderen II 2009-2012 op te stellen en voor te leggen aan de Stuurgroep Topsport (met nieuwe samenstelling volgens ministerieel besluit Anciaux van 22 juni 2009). In de periode juni tot augustus 2009 werd het Topsportactieplan Vlaanderen II door Bloso voorbereid in ruim overleg binnen volgende specifieke werkgroepen : “trainers”, “vorming kader en coaches”, topsportloopbaan”, “topsport en wetenschap”, “Olympische ploegsporten”, “topsport voor gehandicapten”, “infrastructuur topsport” en “organisatie van topsportevenementen”. (De samenstelling en werkzaamheden van deze werkgroepen zijn weergegeven in bijlage 3). Het Bloso nam het voorzitterschap en het secretariaat van elk van de werkgroepen waar, alsook de redactie van de deelteksten per werkgroep/actiepunt. Het inhoudelijk werk binnen de verschillende werkgroepen werd op 13 augustus 2009 afgerond en de eindredactie gebeurde vervolgens door de Taskforce Topsport. In elk hoofdstuk en/of actiepunt wordt de huidige stand van zaken weergegeven (evenals het bijhorende budget in de voorbije Olympiade en in 2009) en de te ondernemen actie door het Vlaams topsportbeleid. Aansluitend wordt telkens de situatie in drie succesrijke Westerse topsportnaties (Australië, Nederland en Groot-Brittannië) als internationaal referentiekader (benchmark) kort weergegeven, op basis van werkbezoeken aan deze landen en hun topsportinstanties in de voorbije Olympiade (2005-2008) en recente publicaties (ondermeer het rapport “Topsport in Nederland aan de algemene rekenkamer” van 23/9/2008, het “National high performance plan for olympic and paralympic sports in Australia” van het Australian Olympic Committee en het Australian Paralympic Committee van 28/2/2009 en het rapport “preparing for sporting success at the Londen 2012 Olympic and Paralympic Games and beyond” van het National Audit Office (Groot-Brittannië) van 20/3/2008). Tot slot wordt per hoofdstuk en/of actiepunt de budgettaire weerslag berekend voor de resterende jaren 2010, 2011 en 2012 van de lopende Olympiade (OS Londen). Een samenvatting van de budgettaire weerslag op de begrotingen 2009 t/m 2012 wordt nog eens afzonderlijk weergegeven in het hoofdstuk 8. Topsportactieplan Vlaanderen II (2009-2012) Inleiding, algemeen kader en fasering 30 september 2009 4 HOOFDSTUK 1. RANDVOORWAARDEN VOOR EEN PERFORMANT VLAAMS TOPSPORTBELEID De strategische nota voor het Vlaams topsportbeleid 2009-2012 (zie hoger) vermeldt als randvoorwaarden de financiële ondersteuning van de topsport door de Vlaamse overheid, de organisatie en structuur van het topsportbeleid en de strategische keuze van te ondersteunen sporttakken. FINANCIËLE ONDERSTEUNING VAN DE TOPSPORT DOOR DE VLAAMSE OVERHEID België haalde in 2008 te Beijing twee medailles op de Olympische Spelen en één medaille op de Paralympische Spelen, telkens door of met Vlaamse topsporters. In 2012 te Londen worden 5 medailles op de Olympische Spelen en 7 medailles op de Paralympische Spelen beoogd, door of met Vlaamse topsporters (zie bijlage 2 : strategische nota voor het Vlaams topsportbeleid 2009-2012, strategische doelstelling 1). De nood inzake financiële ondersteuning door de Vlaamse overheid met het oog op deze ambitieuze doelstelling, wordt per hoofdstuk en/of per actiepunt in dit Topsportactieplan Vlaanderen II 2009-2012 weergegeven. De Olympiade 2009- 2012 is inmiddels ingezet, maar deze Olympiade valt grotendeels samen met de regeerperiode van de nieuwe Vlaamse regering (2009-2014). Zowel budgettair als beleidsmatig