Rapport Par Commune STE-LIVRADE
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TA N° E13000228/33 PROJET DE PLAN DE PREVENTION DES RISQUES NATURELS ENQUÊTE PUBLIQUE RELATIVE AUX RISQUES INONDATION ET INSTABILITE DES BERGES DE LA VALLEE DU LOT 2 DECEMBRE 2013 – 10 JANVIER 2014 RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUETEUR 2ème PARTIE BILAN COMMUNAL DE L’ENQUÊTE CONCLUSIONS ET AVIS SAINTE-LIVRADE-SUR-LOT Destinataires : M. Alain POUMEROL - Monsieur le Préfet de Lot et Garonne Commissaire enquêteur - Monsieur le Président du Tribunal Administratif de Bordeaux 2, Chemin du Rieumort - Madame le Maire de STE-LIVRADE-SUR-LOT 47310 Brax - Archives [email protected] 1. PRESENTATION DE LA COMMUNE SAINTE-LIVRADE-SUR-LOT est une commune qui compte 6500 habitants au dernier recensement. Elle fait partie de la Communauté d’Agglomération du Grand Villeneuvois (CAGV). Sa superficie est de 3094 ha. La population en zone inondable est estimée 200 personnes environ. Principalement en rive gauche du Lot, le territoire de la commune est contraint par le risque inondation. Une partie du territoire de la commune est inondable également par les eaux des ruisseaux « le Merdassou», « l’Autonne » et « la Nauze ». La station d’épuration est en zone inondable. La commune possède un linéaire de berges estimé à 13 km soit 7,92 % du linéaire total de berges du Lot en Lot-et-Garonne. L’urbanisme de la commune est instruit dans le cadre d’un Plan Local d’Urbanisme (PLU). 2. BILAN DE LA CONCERTATION Concertation de la Direction Départementale des Territoires (DDT) avec la Commune Inondation Réunion de Objet concer- Mairie Réponse DDT tation 1 – Un élu précise que la 1 – La cartographie de l'aléa 05/05/2011 ferme de La Bourdette dans le secteur du CAFI a déjà (près du CAFI) n'a jamais été affinée suite à des levés vu l'eau, de même que le topographiques couloir de remontée des complémentaires ; la DDT eaux du LOT dans le propose d'étudier les données ruisseau LE PIC (Secteur St dont disposerait la mairie si Germain/Mazel) ; la ces dernières sont mises à sa commune a dans ses disposition ; archives une cartographie 2 – La DDT a complété la des relevés (1000 points) cartographie par la zone réalisée il y a une quinzaine inondable de ces deux Aléas d'années ; ruisseaux, ainsi que par celle 2 – Les ruisseaux " du Machefé, affluent du Autonne " et " Merdassou " Merdassou ; : l'Autonne en limite de la 3 – L'étude en cours ne porte commune de Dolmayrac a pas sur ce phénomène pour notamment inondé une lequel existent des moyens habitation (secteur Pont de techniques de protection Pierre) et emporté un pont (bassins de rétention par lors de la crue de 1993 exemple). (entre Dolmayrac et Temple sur Lot) ; 3 – Le secteur de " Gamot " ainsi que la voie ferrée ont connu à plusieurs reprises 2 des inondations par eaux de ruissellement ; Courr ier du 1 – Route de Hauterive, les 1 – Suite à nouvelle visite de 16 juin 2011 berges étant très hautes, le terrain, le couloir de crue a été couloir de crue matérialisé maintenu mais déplacé un peu semble improbable ; plus en amont ; 2 – Aux lieux-dit " La 2 et 3 – Voir réponse apportée Bourdette ", " Plaine de au point 1 de la réunion du 5 Mazières " et " Moulin du mai 2011 ; Lot ", la zone inondable 5et 10 – Secteur inondable par définie est trop large au le Merdassou ; la cartographie regard des témoignages de l'aléa a été complétée par la transmis par le propriétaire zone inondable de cet affluent ; des lieux à l'époque ; 6, 7, et 8 – Secteur inondable 3 – Au lieu-dit " Bordeneuve par l'Autonne ; la cartographie ", la zone inondable définie de l'aléa a été complétée par la et trop haute par rapport à la zone inondable de cet affluent ; crue de 1927 (toujours par 9 et 11 – Il pourrait s'agir rapport à des constats d'une mise en charge suite à visuels relevés) ; une forte pluviométrie et à un 5 – Rue Jean Moulin : 1m phénomène de ruissellement d'eau au dessus de la route pluvial non pris en compte dans dans les années 60 ; le PPR. 6 – Lieu-dit " Pont de Pierre " : entre 50 et 60 cm d'eau sur la chaussée dans le croisement : 7 et 8 – Lieu-dit " Périé " : sortie du ruisseau de l'Autonne 40m de part et d'autre ; 9 – Lieu-dit " La rose ouest " : 30 à 40 cm d'eau sur la chaussée sur une surface d'1/2 hectare : 10 – Lieu-dit " Laurespit " : débordement du Merdassou dans les années 60, estimé à 300m avec une hauteur d'eau de plus ou moins 30 cm avec un courant moyen ; 11 – Lieu-dit " Lestebe " : route inondée de 40 à 60 cm, sur une distance de 1000m le long de la route 12 – Un élu renouvelle ses 14/11/2011 12 – La DDT étudie les observations sur la cote de différents courriers transmis par référence (discordance de les riverains ; relevés au niveau des massifs de culées de 13 – Certains secteurs ont pu l'ancien pont) et la être inondés par un cartographie de l'aléa dans phénomène de ruissellement le secteur de La Bourdette pluvial non pris en compte et de Bordeneuve ; dans le PPR. 3 13 – Les débordements du Merdassou et de la Nauze sont sous estimés dans divers secteurs comme celui de l'ESAT (Lagravade). 14/11/2011 Il existe un projet de voirie Ce projet ne posera a priori pas Enjeux de liaison dans le secteur du problème s'il est réalisé sans CAFI. exhaussement des terrains 1 – Le zonage rouge clair du 01/10/2012 1 – Le CAFI est en zone bleue secteur entourant le CAFI en raison de l'existence du bâti risque de soulever des alors que ce qui l'entoure est questions au niveau des non bâti. Cette approche est la propriétaires fonciers. Ce même pour toute la vallée du zonage sera difficile à Lot. expliquer aux riverains du 2 – Les écoulements sont Zonage et CAFI qui ont aménagé leurs également modifiés par la Règlement terrains et ne seront pas présence de nombreuses traités de la même façon ; clôtures fermées dans le 2 – Le SMAVLOT secteur du Merdassou, en zone recommande de veiller aux rouge clair des cartes busages dans la zone U du d'inondation. PLU le long du « Merdassou » (chemin de la Tannerie notamment). Instabilité des berges Réunion de Objet concer- Mairie Réponse DDT tation 05/05/2011 4 – L'éventualité d'un 4 – Dans un objectif d'intérêt déplacement ou d'une général et pour une plus création de voirie nouvelle grande pérennité des est évoquée. infrastructures, la DDT Aléas conseille à la commune de respecter les marges de sécurité préconisées. 3 – Un ponton existant serait 3 – Le règlement autorise 01/10/2012 à restaurer et agrandir ; l'entretien et la gestion de 4 – Le secteur de « La Rive l'existant ; si le ponton est » demande à être revu ; le flottant, il conviendra de terrain a bougé par deux prévoir les ancrages loin de la fois depuis la période berge ; Zonage et d'établissement de la carte. 4 – Le secteur de « La Rive » Règlement Le secteur de « Septfonds correspond à un secteur très » face à la station de remblayé, ce qui explique son pompage perd en moyenne manque de stabilité ; la courbe 3 mètres de berge par an. du LOT à cet endroit contribue Tout ce secteur est à revoir également à accentuer le en largeur plus phénomène. La carte d'aléa conséquente ; une zone sera modifiée à cet endroit. rouge de 20 mètres de large 4 serait souhaitable. Concertation avec le Public REUNION PUBLIQUE Date : 28 mars 2013 Lieu : salle des fêtes Nbre de personnes : 50 environ Dans l’attente de l'arrivée de Madame le Maire et avant le début de la présentation, un riverain du Lot fait état de son différend avec la DDT. Celle-ci précise qu’elle a répondu par courrier à ses observations Questions Réponses Pourquoi faire référence à la crue de 1927 Les barrages dits « au fil de l'eau » qui sont puisque des barrages ont été construits présents dans le Lot et Garonne n'auront depuis ? plus d'incidence pour une crue centennale prise en compte dans l'élaboration du PPR. - les grands barrages (Grandval, Sarran, ...) présents en amont des bassins versants peuvent effectivement jouer un rôle d'écrêteur de crue, comme cela a été le cas en 2003. Mais compte tenu de l'objectif principal des barrages (production d’électricité) et de leur mode de gestion, ce rôle ne peut être garanti (barrage plein, crues successives, ...). Pourquoi ouvre-t-on les barrages lors des Pour les crues moyennes, cette manœuvre crues ? permet de réguler le niveau du plan d'eau et d'écrêter le pic de crue. Le LOT est-il navigable ou pas ? Compte tenu de la diminution de la navigation commerciale, le Lot a été rayé de la nomenclature des voies navigables ou flottables par décret du 28 décembre 1926. Il est donc devenu juridiquement " non navigable ". Ceci étant il est toujours navigué (navigation de plaisance), le Conseil Général ayant rouvert à la navigation plusieurs biefs. On ne tient pas compte de cette navigation De par sa méthodologie, en étudiant une dans le phénomène d'effondrement des période de temps longue, le PPR prend en berges. Pourquoi? compte essentiellement l'instabilité naturelle des berges. La dégradation des berges est nettement Concernant ce dernier point, la vitesse des accentuée depuis 7 ans. Ce problème est la bateaux est réglementée et a donné lieu à conséquence des barrages, des dragages des interventions de la police fluviale. A ce longtemps effectués dans le LOT et de la jour, et en cas d’excès constaté, la navigation de plaisance ; si les causes gendarmerie peut intervenir.