Cuvant Inainte
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Judetul Mehedinti CUVANT INAINTE Fondurile europene sunt o oportunitate de a dezvolta comuna Butoiesti, de a-şi atinge maximum de potenţial, prin implementarea unei strategii pe termen lung, ce implică realizarea de proiecte benefice tuturor locuitorilor zonei . Administraţia Locală a comunei Butoiesti are în vedere accesarea celor mai eficiente programe de finanţare din fonduri structurale, în raport cu nevoile comunităţii şi potenţialul zonei. Scopul final al implementării unor proiecte prevăzute în strategia de dezvoltare locală este modernizarea comunei şi creşterea nivelului de trai al locuitorilor, conform standardelor europene. Munca în echipă – primar, consiliu local, departamentele de specialitate din cadrul primăriei, locuitori – este cheia reuşitei în acest demers. În calitate de primar al comunei Butoiesti aduc mulţumiri tuturor celor care au sprijinit şi sprijină demersurile de modernizare a localităţii noastre. Cu siguranţă, strategia de dezvoltare locală este instrumentul de referinţă, indispensabil de la care trebuie să pornim în demararea de noi proiecte în beneficiul tuturor, instrument care la rândul său va fi realizat numai cu aportul fiecăruia dintre dumneavoastră. Primar, Bosoanca Ion Strategia de dezvoltare a Comunei Butoieşti Judeţul Mehedinţi Lista abrevierilor folosite în text: - FRDS= Fondul Român de Dezvoltare Sociala - PODCA= Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative - POR= Programul Operaţional Regional - POSDRU= Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane - POSCCE= Programul Operaţional Sectorial “Creşterea Competitivităţii Economice” - POS MEDIU= Programul Operaţional Sectorial Mediu - PNDR= Programul National de Dezvoltare Rurala 1 Strategia de dezvoltare a Comunei Butoieşti Judetul Mehedinti CUPRINS PARTEA I PREZENTARE GENERALĂ A STRATEGIE DE DEZVOLTARE 1.1 CORELAREA CU STRATEGIA „EUROPA 2020” ..........................................................1 1.2 CORELAREA CU CADRUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE A ROMÂNIEI 2014 – 2020 ............................................................................................................................................... 4 1.3 CORELAREA CU PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONALĂ SUD- VEST 2014- 2020 …..........................................................................................................................................…15 PARTEA A II-A PROFILUL COMUNEI BUTOIEŞTI RAPORTAT LA JUDEŢUL MEHEDINŢI 2.1 LOCALIZAREA GEOGRAFICĂ .........................................................................................23 2.2 CADRUL NATURAL AL JUDEŢULUI MEHEDINŢI ..................................................23 2.3 CLIMA JUDEŢULUI MEHEDINŢI....................................................................................24 2.4 APA JUDEŢULUI MEHEDINŢI.........................................................................................24 2.5 SOLUL ÎN JUDEŢUL MEHEDINŢI...................................................................................25 2.6 RESURSE ÎN JUDEŢUL MEHEDINŢI.............................................................................25 2.7 REPERE ISTORICE ALE JUDEŢULUI MEHEDINŢI..................................................25 PARTEA A III-A PROFIL SOCIO-ECONOMIC ŞI ANALIZA SWOT A COMUNEI BUTOIEŞTI 3.1 AGRICULTURĂ ŞI DEZVOLTARE RURALĂ …........................................................…27 Strategia de dezvoltare a Comunei Butoieşti Judetul Mehedinti 3.2 INFRASTRUCTURĂ, TRANSPORT ŞI MEDIU …....................................................…37 3.3 ECONOMIC ….....................................................................................................................… 41 3.4 TURISM …............................................................................................................................…45 3.5 EDUCAŢIE ŞI CULTURĂ …............................................................................................…51 3.6 RESURSE UMANE- PIAŢA MUNCII ….......................................................................…52 3.7 SĂNĂTATE ŞI ASISTENŢĂ SOCIALĂ…........................................................................60 3.8 ADMINISTRAŢIE PUBLICĂ LOCALĂ …....................................................................…62 PARTEA A IV-A STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ A COMUNEI BUTOIEŞTI 4.1 JUSTIFICAREA UNEI VIZIUNI STRATEGICE LOCALE …...................................…66 4.2 OBIECTIVELE STRATEGICE …....................................................................................…67 4.3 OBIECTIVELE SPECIFICE …….........................................................................................69 4.4 TEME ORIZONTALE CARE VOR FI AVUTE ÎN VEDERE ……...............................92 4.5 DEFINIREA DETALIATĂ A PRIORITĂŢILOR DE DEZVOLTARE LOCALĂ …...................................................................................................................................................…...93 4.6 IDENTIFICAREA UNOR ZONE SPECIFICE DE INTERVENŢIE …................…107 PARTEA A V-A POSIBILITĂŢI DE FINANŢARE..............................................................................113 PARTEA A VI-A POSIBILITĂŢI DE FINANŢARE - Anexe – .............................................................................................................117 Strategia de dezvoltare a Comunei Butoieşti Judetul Mehedinti PARTEA A VII-A EVALUAREA ŞI MONITORIZAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCALĂ ........................................................................................................................................134 Strategia de dezvoltare a Comunei Butoieşti Judeţul Mehedinţi PARTEA I PREZENTARE GENERALĂ A STRATEGIE DE DEZVOLTARE Proiectul are ca principal obiectiv elaborarea acestui document care să exprime aspiraţiile de dezvoltare ale comunităţii, care să abordeze onest problemele locale, bazându-se pe potenţialul local de dezvoltare. Deşi este realizată pentru administraţia publică locală, Strategia va sta la baza iniţiativelor tuturor persoanelor juridice care derulează activitate pe teritoriul comunei Butoieşti. Necesitatea acestei lucrări apare în contextul României ca ţară a Uniunii Europene şi a accesării fondurilor comunitare. Acest lucru crează, pe de o parte oportunitatea dezvoltării durabile a comunităţilor cu ajutorul fondurilor europene, dar în acelaşi timp se crează noi presiuni asupra competitivităţii economiei locale. Valorificarea acestor noi oportunităţi cere, însă alocarea unor resurse semnificative din partea actorilor locali, atât la nivelul capacităţii administrative necesare pentru accesarea, implementarea şi monitorizarea adecvată a acestor fonduri, cât şi de ordin financiar, de furnizare a co- finanţării obligatorii. În consecinţă, este necesară o prioritizare clară a iniţiativelor de dezvoltare, fundamentată pe o analiză riguroasă a situaţiei locale specifice, astfel încât să fie maximizat impactul socioeconomic al acestor investiţii, în contextul resurselor inevitabil limitate disponibile pentru mobilizare în orizontul de timp 2015 - 2020. „Strategia de dezvoltare a comunei Butoieşti" este realizată în cadrul unui proiect finanţat din fonduri proprii, proiect iniţiat şi derulat de Unitatea Administrativ Teritorială a Comunei Butoieşti. 1.1 CORELAREA CU STRATEGIA „EUROPA 2020” Obiectivul general al acestei strategii este transformarea UE într-o economie inteligentă, ecologică şi favorabilă incluziunii, pentru a oferi un nivel ridicat al ocupării 1 forţei de muncă, al productivităţii şi pentru a asigura coeziunea economică, socială şi Strategia de dezvoltare a Comunei Butoieşti Judeţul Mehedinţi teritorială. Cele trei priorităţi stabilite în cadrul acestei strategii sunt: Creştere inteligentă; Creştere durabilă; Creştere favorabilă incluziunii sociale. Printre ţintele Strategiei Europa 2020 se numără: rata de ocupare a populaţiei cu vârsta cuprinsă între 20 şi 64 de ani de 75%; nivelul investiţiilor în cercetare şi dezvoltare de 3% din PIB-ul Uniunii Europene; obiectivul 20/20/20 în materie de energie şi schimbări climatice: -emisiile de gaze cu efect de seră cu 20% sub nivelul înregistrat in 1900; -20% din energia produsă să provină din surse regenerabile; o creştere cu 20% a eficienţei energetice; rata de părăsire timpurie a şcolii sub 10%; ponderea tinerilor cu vârstă între 30-34 ani, absolvenţi ai unei forme de învăţământ; scăderea numărului de persoane expuse sărăciei cu 20 de milioane. Strategia Europa 2020 are 11 obiective tematice: 1. Întărirea cercetării, dezvoltării tehnologice şi a inovării; 2.Îmbunătăţirea accesului, utilizării şi calităţii tehnologiilor informaţiilor şi comunicaţiilor; 3. Creşterea competitivităţii întreprinderilor mici şi mijlocii; 4. Sprijinirea tranziţiei spre o economie cu emisii scăzute de carbon în toate sectoarele; 5. Promovarea adaptării la schimbările climatice, prevenirea şi gestionarea riscurilor; 6. Protejarea mediului şi promovarea utilizării eficiente a resurselor; 7. Promovarea transportului durabil şi eliminarea blocajelor în reţelele cheie; 8. Promovare ocupării şi sprijinirea mobilităţii forţei de muncă; 9. Investiţii în competenţe, educaţie şi invăţare continuă; 10. Promovarea incluziunii sociale şi combaterea sărăciei; 2 11. Îmbunătăţirea capacităţii instituţionale şi a eficienţei în administraţia publică. Strategia de dezvoltare a Comunei Butoieşti Judeţul Mehedinţi Liniile directoare strategice ale Uniunii Europene indică trei priorităţi: 1. Îmbunătăţirea atractivităţii Statelor Membre, regiunilor şi oraşelor, prin îmbunătăţirea accesibilităţii, asigurarea