Beredningsunderlag Till Förslag Om Hastighetsföreskrifter På Väg 631 Inom Gotlands Län
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Beredningsunderlag 1(7) Datum: 2009-08-12 Beteckning: TR10 A 2009:31093 Beredningsunderlag till förslag om hastighetsföreskrifter på väg 631 inom Gotlands län. Snäckgärdsbaden Klinte Visby Endre Åminne Vibble 143 Dalhem 142 146 631 Roma Bjärges Kräklingbo KatthammarsvikKatthammarsvik Herrvik 143 © Lantmäteriet 16 07 m Prövning avser I anledning av det nationella projektet om Nya hastighetsgränser avses en justering av högsta tillåtna hastighet på väg 631. Vägverket Samhälle 2(7) 2009-08-12 TR10 A 2009:31093 Gällande föreskrift Enligt VVFS 2007:644 är 90 kilometer i timmen högsta tillåtna hastighet dels på sträckan mellan väg 147 i Visby och väg 637 i Endre, dels på vägsträckan mellan väg 609 i Dalhem och vägens slut i Katthammarsvik. Förslag till hastighetsbegränsningar Vägverket region Stockholm föreslår att nuvarande högsta tillåtna hastighet 90 kilometer i timmen justeras till 80 kilometer i timmen dels på vägsträckan mellan väg 147 i Visby och väg 637 i Endre, dels på vägsträckan mellan väg 609 i Dalhem och anslutningen av väg 560 Högbytomt. Vidare föreslås att nuvarande högsta tillåtna hastighet 70 kilometer i timmen justeras till 80 kilometer i timmen på sträckan mellan väg 609 i Dalhem och väg 637 i Endre. Förslaget innebär således att hela väg 631 skall ha högsta tillåtna hastighet 80 kilometer i timmen. Lokala trafikföreskrifter med förslag till ändring: Länsstyrelsen i Gotlands län beslut 258-3007-03 om hastighetsbegränsning 70 kilometer i timmen i Visby. Föreskriften föreslås upphävd och ersatt med en föreskrift om 60 kilometer i timmen. Länsstyrelsen i Gotlands län beslut 258-8004-07 om hastighetsbegränsning 50 kilometer i timmen i Endre. Föreskriften föreslås upphävas och ersättas med föreskrifter om 40 och 60 kilometer i timmen. Länsstyrelsen i Gotlands län beslut 258-3001-03 om hastighetsbegränsning 50 kilometer i timmen i Dalhem. Föreskriften föreslås upphävas och ersättas med föreskrifter om 40 och 60 kilometer i timmen. Länsstyrelsen i Gotlands län beslut 258-3000-03 om hastighetsbegränsning 70 kilometer i timmen i Gurpe. Föreslås att föreskriften upphävs. Nuvarande förhållanden Väg 631 är en sekundär länsväg mellan Visby och Dalhem och mellan Kräklingbo och Katthammarsvik, övrig sträcka är tertiär länsväg. En kortare sträcka i Kräklingbo är väg 631 primär länsväg såsom gästväg på länsväg 146. Väg 631 är och en av de viktigaste förbindelsevägarna mellan Visby och Östergarnslandet. Vägen är utformad som en tvåfältig landsväg och har typisk randbebyggelse med anslutningar till enskilda vägar och utfarter. Till väg 631 ansluter 21 statliga vägar. 3(7) 2009-08-12 TR10 A 2009:31093 Väg 631 är sju meter bred mellan Visby – Dalhem, mellan Dalhem och vägens slut i Katthammarsvik varierar vägbredden mellan sex till sju meter. Vägens längd är 44,7 kilometer. Trafikflödet mellan Visby och Dalhem är 1600 fordon/dygn, tung trafik 100 fordon/dygn. Sträckan mellan Dalhem och Katthammarsvik har ett varierande trafikflöde mellan 300 - 800 fordon/dygn, tung trafik 30 – 50 fordon/dygn. Väg 631 saknar trafiksäkerhetskameror (ATK). Åtgärdsplanering På sikt föreslås att väg 631 förses med räffling eller målad mittlinje, samt att sidoområden inventeras och röjs på oeftergivliga föremål. På de ställen där sidoområdena är farliga och inte går att röja (exempelvis vid bergskärningar) föreslås att räcken sätts upp. Motiv/skäl Väg 631 uppfyller inte kriterierna i Vägverkets beslut TR10A 2009:9819 för att 90 kilometer i timmen fortsättningsvis skall gälla. Brister i sidoområdet, antalet utfarter, omgivande bebyggelse och vägbredd talar mot att planering för åtgärder för att bibehålla 90 kilometer i timmen skall genomföras. Med kortsiktiga åtgärder torde väg 631 anses uppfylla kriterierna för 80 kilometer i timmen. Vägen har som förbindelseväg mellan Östergarnslandet och Visby stor betydelse för näringslivets transporter och för arbetspendling. Vägen går genom jordbruksbygd där flertalet långsamgående fordon i lant- och skogsbruket använder sig av vägen för transporter. I vissa avsnitt är vägen kurvig med skymd sikt. En justering av rådande hastighetsbegränsning kommer i kombination med hävande av lokala trafikföreskrifter inte medföra att tillgängligheten för motorfordon förändras. Även om vägen har en viss övergripande funktion får det anses att de miljö-, trafiksäkerhets- och komfortvinster som uppstår motiverar ändring av föreskriften. Vägens brister i sidoområdet, förekomsten av randbebyggelse med utfarter och den jämnare körhastighet som uppkommer talar även de för en ändring av föreskriften. Samråd Informationsmöte om det nationella hastighetsprojektet hölls i Visby den 24 september 2008 på Strand Hotel för Länsstyrelsen i Gotlands län, Gotlands kommun, polismyndigheten, branschorganisationer och intresseorganisationer 4(7) 2009-08-12 TR10 A 2009:31093 samt Sveriges Radio Gotland och de gotländska tidningarna; totalt medverkande cirka 50 personer. Tekniska nämnden, Gotlands kommun, som inte kunde närvara på informationsmötet informerades den 29 september då cirka 20 företrädare från olika politiska partier deltog. Den 16 februari 2009 hölls ett rådslag på Strand Hotel i Visby för Länsstyrelsen i Gotlands län, Gotlands kommun, polismyndigheten, branschorganisationer och intresseorganisationer vid vilket projektgruppen inriktade sig särskilt på de gotländska förhållandena och där presenterade sitt förslag till ändring av hastigheten på de primära länsvägarna och ett antal sekundära vägar på ön. På detta rådslag deltog cirka 70 personer. En av projektledaren tillsatt grupp med företrädare för länsstyrelsen, kommunen och polismyndigheten har träffats vid tre tillfällen och diskuterat och genomfört vissa mindre justeringar i de förslag till hastighetsjusteringar som framlagts. Landshövdingen och länsrådet har deltagit vid ett av dessa möten. Majoritetsstöd för projektgruppens förslag finns hos de representanter som deltagit i samråden. Innan förslaget skickas vidare till Vägverket för beslut och efter att synpunkterna på förslaget kommit in till Vägverket Region Stockholm kommer dessa att kortfattat redovisas här. Tillämpning av långsiktiga stödkriterier TR10A 2009:9819 www.vv.se/nyahastighetsgranser Tillgänglighet/Regional utveckling Mindre Inte Vägen viktig för Prioriterad prioriterad prioriterad Arbetspendling X Nationell långväga trafik X Långa transportavstånd X Näringslivstransporter X Kollektivtrafik X Trafiksäkerhet Föreslagen Möte Sida Korsning Oskyddade Övrigt Delsträcka hastigh.gräns Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Delsträcka 1 80 X X X X X 5(7) 2009-08-12 TR10 A 2009:31093 Miljö – Koldioxid Föreslagen Längd Jämn Delsträcka hastighetsgräns (km) reshastighet Ja Nej Delsträcka 1 80 44,7 X Miljö – Buller) Föreslagen Längd Längd Bullernivån Bullernivån hastighets- (km) ny km (där överskrider överstiger 10 db över Delsträcka gräns hastighet det bor riktvärdena i riktvärdena i männi- bostäder bostäder Före Efter Före Efter skor) justering justering justering justering Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Delsträcka 1 80 44,7 44,7 X X X X Miljö – Luftkvalitet Miljökvalitetsnormer Föreslagen Längd Kvävedioxid Partiklar Delsträcka hastighetsgräns (km) (NO2) (PM10) Ja Nej Ja Nej Delsträcka 1 80 44,7 X X Kundanpassning Hastighetsgränserna får anses vara anpassade efter vägens standard så att de uppfattas som rimliga och förståeliga, ger god regelefterlevnad och att körningen upplevs komfortabel av både män och kvinnor. Med förslaget avseende får hastighetsgränserna anses främja tydlighet och motverka plottrighet eftersom antalet hastighetsgränser minskas. Jämställdhet – berednings- och beslutsprocess För att följa upp kvinnor och mäns möjlighet att delta och påverka i beslutsprocessen redovisas de som aktivt tagit del i processen. Det kan röra sig om handläggare, beslutsfattare mm på respektive organisation. Organisation Kvinnor Män Vägverket 4 4 Länsstyrelse 6(7) 2009-08-12 TR10 A 2009:31093 Kommun Polismyndighet Regionalt självstyrelseorgan Övriga Totalt Andel Effekter beräknade enligt ”Effekter – Hastighetsöversyn Ver. 2.0 Effekter Mått Kvantitet Dödade/10 år Antal -0,89 Koldioxid Ton/år -252 Buller över riktvärden (förändring totalt) Procent -15,2 Buller 10 db över riktvärden (förändring totalt) Procent -61,5 Buller över riktvärden (efter justering) Antal -61 Buller 10 db över riktvärden (efter justering) Antal -15 Luft, överskridande MKN Meter 0 Tillgänglighet: ändrad restid totalt Kilofordonstimmar/år 30 ändrad restid/resa Minuter/sekunder 2 min 47 sek Samhällsekonomisk effekt totalt Kilokronor/år 372 Transportkvalitet: Förslaget om justeringen av hastigheten kan inte anses påverka transportkvaliteten för medborgarna och näringslivet negativt. Miljö, lokala miljöeffekter: Beräkningarna visar att justering av hastigheten kommer att ge positiva miljöeffekter. Regional utveckling: Förslaget om justeringen av hastigheten torde inte påverka att målet för den regionala utvecklingspolitiken inte uppnås. Jämställdhet: Förslaget får anses svara mot både mäns och kvinnors transportbehov. Måluppfyllelsebedömning Transportpolitiskt mål Bedömning av åtgärdens bidrag till måluppfyllelse inkl. motivering Delmål: Tillgänglighet Marginellt negativt bidrag Delmål: Transportkvalitet Ingen påverkan Delmål: Säkerhet Positivt bidrag 7(7) 2009-08-12 TR10 A 2009:31093 Delmål: Miljö Positivt bidrag Delmål: Regional utveckling Ingen påverkan Delmål: Jämställdhet Kunskap saknas Kunskap saknas Stadsbyggnad Marginellt positivt bidrag Det övergripande målet* * Bedömning av såväl samhällsekonomisk effektivitet som långsiktig hållbarhet Bidraget bedöms enligt följande: - Positivt bidrag - Marginellt positivt bidrag - Ingen påverkan - Marginellt negativt bidrag - Negativt bidrag - Oklart bidrag (t.ex. för att åtgärden ger både positiv och negativ påverkan) - Kunskap saknas Ansvarig chef Ansvarig chef ska alltid skriva under regionens framställan Handläggare/projektledare Bilagor: Konsekvensutredning, enligt förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning Förslag till hastighetsföreskrifter .