ISLAMISTISCHER TERRORISMUS IN DEN USA „Homegrown Terrorism“ in den Vereinigten Staaten: Bedrohung, Ursachen und Prävention Daveed Gartenstein-Ross

zentrum der Nationalgarde in Little Neuheit des Phänomens und nehmen In den USA werden immer mehr dschiha- Rock (Arkansas).1 Der Terrorismus-Ex- dadurch eine ahistorische Perspektive distische Anschläge von Männern und perte von CNN, Peter Bergen, schloss ein. Wenn man das Konzept des „Ho- Frauen verübt, die in Nordamerika gebo- hieraus im Dezember 2009, dass eine megrown Terrorism“ aber nicht auf isla- ren sind oder sozialisiert wurden. Da- „Zunahme des Homegrown Terrorism mistische Anschläge begrenzt und län- veed Gartenstein-Ross setzt sich mit dem nicht geleugnet werden kann.“2 gere Zeiträume in den Blick nimmt, wird Problem des „Homegrown Terrorism“ in Manchmal halten solche spontanen Ein- schnell deutlich, dass es beispielsweise den USA auseinander. Er erörtert zu- schätzungen, die schnell verallgemei- in den 1970er Jahren deutlich mehr An- nächst die Frage, ob tatsächlich vermehrt nert und zur öffentlichen Meinung wer- schläge gab als heute. Brian Jenkins amerikanische Bürger an islamistischen den können, einer wissenschaftlichen kommt für diesen Zeitraum auf 60 bis Terroranschlägen beteiligt sind. Des Analyse nicht stand. Deshalb soll in die- 70 Terroraktionen in den USA pro Jahr, Weiteren werden die Beziehungen zwi- sem Artikel das Problem des „Home- wobei es sich in den meisten Fällen um schen transnationalen Terrornetzwerken grown Terrorism“ noch einmal in vier Bombenanschläge handelte.3 Aber und innerstaatlichen Radikalisierungs- prozessen untersucht. Erkennbar wird Schritten unter die Lupe genommen wer- auch islamistischer Terrorismus ist in eine deutlich grenzüberschreitende Di- den: Als erstes widmet sich der Beitrag den USA nicht neu, wie einige der fol- mension: Immer wieder haben sich nati- der Frage, ob tatsächlich vermehrt ame- genden Beispiele illustrieren: Im Juli onale Akteure in transnationale Netz- rikanische Bürger an islamistischen Ter- 1980 verkleidete sich ein afroamerika- werke eingeklinkt, um die Effektivität roranschlägen beteiligt sind. Es wird sich nischer Konvertit mit dem Namen Da- ihrer Operationen zu erhöhen. Gegen- zeigen, dass trotz der starken Zunahme wud Salahuddin (geboren als David wärtig scheint sich allerdings ein globa- einschlägiger Aktivitäten das Gesamt- Belfield) als Briefträger, um Pakete an ler Strategiewandel der Al-Qaida abzu- bild nicht so eindeutig ist, wie manche Akbar Tabatabai, einen erklärten Geg- zeichnen. Nicht mehr große und logistisch Beobachter behaupten. Zweitens unter- ner des theokratischen Regimes in Tehe- aufwändige Anschläge, sondern zahlrei- sucht der Artikel die Beziehung zwischen ran, zu liefern. Salahuddin erschoss da- che kleinere Aktionen, die von autonom transnationalen Terrornetzwerken und bei mit einer in einem Paket versteckten handelnden Zellen ohne Netzwerkan- innerstaatlichen Radikalisierungspro- Pistole Tabatabai und floh daraufhin in bindung durchgeführt werden können, zessen. Während einige Beobachter da- den Iran. Bemerkenswerterweise kam er sind kennzeichnend für die neue Strate- von ausgehen, dass „Homegrown Terro- unbehelligt durch den Zoll in Genf, ob- gie. In einem letzten Schritt diskutiert rism“ ein binnenstaatliches Phänomen wohl ihn das FBI zu dieser Zeit bereits Daveed Gartenstein-Ross aktuelle und ist, bleibt doch eine starke grenzüber- als Täter identifiziert hatte.4 Bei dem kontrovers diskutierte Forschungsergeb- schreitende Dimension erkennbar. Im- Bombenanschlag auf das New Yorker nisse zu den Ursachen der Radikalisie- mer wieder haben sich nationale Akteu- World Trade Center 1993 war mit Cle- rung sowie die US-amerikanische Prä- re in transnationale Netzwerke einge- ment Rodney Hampton-El auch ein Ho- ventionsstrategie. Iklinkt, um die Effektivität ihrer Operatio- megrown-Terrorist beteiligt. Hampton- nen zu erhöhen. Allerdings scheint sich El kämpfte in den späten 1980er Jahren (Die Übersetzung besorgte Markus Trä- mer, Universität Tübingen) gegenwärtig ein globaler Strategie- als amerikanischer Konvertit in Afgha- wandel zu vollziehen. Empfohlen wer- nistan und wurde dort verletzt. Laut den in Al-Qaida-nahen Medien nicht Times führte er ein heimliches mehr große und logistisch aufwändige Doppelleben: In der Öffentlichkeit zeig- Einleitung Anschläge, sondern ganz im Sinne der te er sich als zivilgesellschaftlicher Akti- „Strategie der tausend Nadelstiche“ vist und Medizintechniker, im Geheimen In den USA werden immer mehr dschi- zahlreiche kleinere Aktionen, die von au- aber kämpfte er als Soldat Allahs.5 hadistische Anschläge von Männern tonom handelnden Zellen ohne Netz- Weitere bekannt gewordene Fälle in und Frauen verübt, die in Nordamerika werkanbindung durchgeführt werden den USA umfassen die „Portland Se- geboren oder aufgewachsen sind. Al- können. Dies könnte die Dynamik des ven“, eine Gruppe von Muslimen aus l e i n i m J a h r 2 0 0 9 g a b e s 13 s o l c h e r F ä l l e „Homegrown Terrorism“ nachhaltig ver- der Gegend um Portland (Oregon), die von „Homegrown Terrorism“ – mehr als ändern. Drittens diskutiert der Artikel im Herbst 2001 nach China flogen, um in jedem anderen Jahr zuvor. Im Gegen- Forschungsergebnisse zu den Ursachen gegen amerikanische Truppen in Af- satz zu den 19 Flugzeugentführern vom der Radikalisierung in westlichen Län- ghanistan zu kämpfen; Ahmed Omar 11. September 2001, die von außen Zie- dern und betrachtet – in einem vierten Abu Ali, Abschiedsredner der Islamic le in den USA angriffen, kommen die Tä- Schritt – die US-amerikanische Strategie Saudi Academy Highschool in Alexand- ter heute immer häufiger von innen, und zur Prävention von „Homegrown Terro- ria (Virginia), der die Ermordung von das wird von den amerikanischen Si- rism“. Präsident Bush plante; und schließlich cherheitsbehörden zunehmend als Pro- die „Fort Dix Six“, die 2007 einen Plan blem erkannt. Von den 13 terroristischen zum Angriff auf Streitkräfte in Fort Dix Straftaten aus dem Jahr 2009 endeten Nimmt „Homegrown Terrorism“ in (New Jersey) ausheckten.6 zwei tödlich: Der Amoklauf von Nidal den USA zu? Während „Homegrown Terrorism“ in Malik Hasan in Fort Hood (Texas) und den USA also eindeutig kein neues Phä- die Schießerei von Abdul Hakim Muja- Manche Beiträge zum jüngsten ameri- nomen ist, bleibt offen, ob es zunimmt. hid Muhammad in einem Rekrutierungs- kanischen Terrorismus betonen die Peter Bergens Behauptung, dass ein sol-

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BiS_2011_04_vergBeitrag.indd 264 20.01.12 12:52 cher Trend „nicht geleugnet“ werden Werden mutmaßliche Terroristen je- „HOMEGROWN TERRORISM“ IN DEN kann, spiegelt dabei die herrschende doch bei jedem Anfangsverdacht we- VEREINIGTEN STAATEN: BEDROHUNG, Meinung wider. Bergen könnte mit sei- gen irgendwelchen Straftaten verfolgt, URSACHEN UND PRÄVENTION ner Einschätzung zwar Recht haben. Um die nichts mit Terrorismus im eigentli- dies jedoch genauer beurteilen zu kön- chen Sinne zu tun haben,8 erscheinen nen, müssten zunächst einige offene sie nicht in Terrorismus-Statistiken. Falls von einem transnationalen Netzwerk, Fragen diskutiert werden. die Sicherheitsbehörden jetzt aber vor von einheimischen Terroristen durchge- Die beobachtete Zunahme an home- einem Zugriff länger und intensiver er- führt werden.12 Und Adam Gadahn, der grown-terroristischen Ereignissen in den mitteln und dann Anklage wegen der wohl bekannteste amerikanische Ho- USA muss keinen dauerhaften Trend Planung oder Durchführung einer terro- megrown-Terrorist, aufgewachsen auf darstellen, sondern könnte eine zufälli- ris tischen Straf tat erheben, dann w ürde einer Ziegenfarm im Süden Kaliforniens, ge Häufung sein. In statistischen Mess- dies die jüngst gestiegene Zahl von be- ist als Sprecher von Al-Qaida auf das reihen, die über Jahre hinweg erhoben obachteten terroristischen Ereignissen engste in transnationale Terrornetzwer- wurden (beispielsweise Wetterauf- in den USA erklären. Eine denkbare Er- ke eingebunden.13 zeichnungen oder Daten zur Karriere klärung könnte auch sein, dass die Er- Dennoch halten einige Experten auto- von Sportlern), weichen Messwerte des mittlungsbehörden heute Verfahren we- nom operierende islamistische Terroris- Öfteren unsystematisch vom Durch- gen terroristischen Bestrebungen auch ten in einem „führerlosen Dschihad“ für schnitt ab. Ausreißer nach oben oder un- in Fällen einleiten, die früher nicht als eine größere Bedrohung als traditionel- ten bedeuten deshalb noch keinen lang- solche bewertet worden wären. le terroristische Netzwerke. Marc Sa- fristigen Trend in die eine oder die ande- In einer Hinsicht ist die Zunahme terro- geman, der bekannteste und einfluss- re Richtung. Zum Beispiel muss nach ei- ristischer Aktivitäten in den USA aber reichste Vertreter dieser Sichtweise, nem übermäßig kalten Februar nicht unstrittig: Es geht um den Exodus junger schreibt beispielsweise: „Die Men- notwendigerweise auch der darauffol- Männer somalischer Abstammung ans schen, die wir heute am meisten fürch- gende Juli übermäßig kalt werden. Horn von Afrika, um sich dort der mili- ten sollen, wurden nicht in Terrorcamps Während man sich in der Mitte einer un- tanten al-Shabaab anzuschließen und ausgebildet und sie hören nicht auf üblichen statistischen Sequenz befindet, sich von ihr in Terrorcamps ausbilden zu Osama bin Laden oder Ayman al-Za- ist es aber schwierig, die Übersicht zu lassen.9 Dieses Phänomen tritt vor al- wahiri.“14 Für Sageman sind die vielen behalten. Allerdings könnte das Jahr lem, aber nicht ausschließlich in der Ge- Berichte über ein Wiedererstarken von 2009 schon in wenigen Jahren aufgrund gend Minneapolis-St. Paul auf, in der Al-Qaida in den sogenannten Federally besonders häufiger terroristischer Akti- 70.000 Somalis leben. Die Rekrutierung Administered Tribal Areas (FATA) Pakis- vitäten als Ausnahme gelten. von al-Shabaab-Kämpfern in der soma- tans übertrieben und alarmistisch. Viel- Die beobachtete Zunahme von home- lischen Diaspora ist allerdings keine auf mehr habe sich die terroristische Ge- grown-terroristischen Ereignissen könn- die USA begrenzte Erscheinung, son- fahr nachhaltig gewandelt. Nach der te auch durch einen Strategiewandel dern wird auch aus anderen westlichen Schwächung Al-Qaidas durch den von Polizei und Justiz hervorgerufen und Ländern, darunter Australien, Großbri- Sturz des afghanischen -Regi- in diesem Sinne künstlich sein. Obwohl tannien, Kanada und Schweden, be- mes gebe es keine einheitliche und sich das Vorgehen der Behörden auf richtet.10 Es scheint sich also um ein handlungsfähige Organisation mehr, vielerlei Art und Weise geändert haben transnationales Phänomen zu handeln, sondern viele kleine Gruppen, die in ei- könnte, ist es doch am wahrscheinlichs- das stark von lokalen Ereignissen in So- nem informellen Netzwerk agieren.15 ten, dass die US-amerikanische Polizei malia wie beispielsweise der äthiopi- Die Gegenposition von Sicherheitsex- heute weniger früh eingreift als zuvor. schen Invasion im Jahr 2006 geprägt perten wie Bruce Hoffmann hingegen Ein möglichst frühzeitiges Eingreifen ist.11 stützt sich auf Geheimdienstberichte, schien der gängige Modus in der US- Während also die Zunahme von „Ho- die Al-Qaida als eine „bemerkenswert Terrorismusbekämpfung der letzten megrown Terrorism“ in den USA längst agile und flexible Organisation mit zehn Jahre gewesen zu sein: Die Sicher- nicht so eindeutig ist, wie viele Beob- funktionsfähigen Planungskanälen und heitsbehörden versuchten, alle terroris- achter behaupten, so bleibt doch die operativen Fähigkeiten“ beschreiben.16 tischen Aktivitäten schon im Keim zu er- unglückliche Tatsache bestehen, dass Laut Hoffmann gebe es klare Kommuni- sticken, indem sie die Verdächtigen we- es eine solche Bedrohung gibt und dass kations- und Aktionskanäle von oben gen aller möglichen Straftaten – nicht diese Bedrohung zunehmen kann. nach unten, und es sei gefährlich, sich nur terroristischer Vergehen – belang- nur auf die lokale Ebene des Terrorismus ten. Präsident Bushs Generalstaatsan- zu konzentrieren, wie es Sageman for- walt John Ashcroft verglich diese Vor- „Homegrown Terrorism“ und dere. gehensweise mit dem früheren Kampf islamistische Netzwerke Obwohl Sageman Recht hat, dass „ei- gegen die organisierte Bandenkrimina- genständig finanzierte und trainierte“ lität. Ähnlich wie damals das Justizmi- Aus Sicht mancher Experten ist „Home- Terroristen eine substanzielle Bedro- nisterium unter Robert Kennedy jeden grown Terrorism“ gänzlich von trans- hung darstellen, spielt er zu Unrecht die Gangster verhaftet hatte, „der auf den nationalen Terrornetzwerken losgelöst Rolle von terroristischen Organisatio- Gehweg spuckte“, will Ashcroft alle oder steht sogar im Widerspruch zu ih- nen, insbesondere von Al-Qaida, her- strafrechtlichen Möglichkeiten zur Ver- nen. In Wirklichkeit gibt es jedoch keine unter. Al-Qaida wurde zwar durch den folgung von Terrorverdächtigen nutzen: scharfe Trennlinie zwischen nationalem Einmarsch der US-Armee in „Wenn sie ihr Visum überschreiten – und internationalem Terrorismus mit und die Eliminierung des Taliban-Re- selbst wenn es nur um einen Tag sein dschihadistischem Hintergrund. Viel- gimes im Jahr 2001 beträchtlich ge- s o l l t e –, w e r d e n w i r s i e ve r h a f t e n . We n n mehr ist es Teil der transnationalen Stra- schwächt und war zwischenzeitlich, sie unsere Gesetze missachten, dann tegie, nationale Akteure in den Ziellän- augenscheinlich im Einklang mit Sage- werden wir sie ins Gefängnis werfen dern, in denen Attacken geplant sind, mans These, „mehr Ideologie als Orga- und so lange wie möglich in Gewahr- einzubinden, wenn dies opportun und nisation“.17 Allerdings gilt diese Be- sam behalten. Wir werden jede nur er- möglich ist. So sollte z.B. der im Jahr schreibung nur für die Zeit unmittelbar denkliche Gesetzesbestimmung an- 2006 vereitelte Anschlagsversuch auf nach dem Sturz des Taliban-Regimes, wenden.“7 mehrere transatlantische Flüge, geplant der die Al-Qaida-Führung zur Flucht in

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BiS_2011_04_vergBeitrag.indd 265 20.01.12 12:52 die pakistanischen Stammesgebiete von Fort Hood, und erklärt ihn zum Vor- sie mit der Kultur des Ziellandes vertraut veranlasste. Dort konnte sich die Orga- bild für andere. sind und sich in ihm frei bewegen kön- nisation unter dem Schutz verbündeter Die „Strategie der tausend Nadelsti- nen.“24 Noch ist nicht entschieden, ob Stämme, die geschickt die Angriffe der che“ zielt darauf ab, die USA in den sich amerikanische Dschihadisten dau- pakistanischen Armee abwehrten, neu Bankrott zu treiben. Typischerweise re- erhaft und erfolgreich in die Planung konstituieren. agiere der Westen auf kleine kosten- und Durchführung transnationaler An- Die These der Neustrukturierung von günstige Anschläge von Al-Qaida und schläge einklinken können. Allerdings Al-Qaida in den pakistanischen Stam- ihren Verbündeten mit sehr teuren Anti- haben Männer wie , Fai- Daveed Gartenstein-Ross Daveed mesgebieten wird mittlerweile von vie- Terrormaßnahmen. Seit Beginn der sal Shahzad, , Naji- len Beobachtern vertreten. Eine Ein- Weltwirtschaftskrise im September bullah Zazi und Abu Mansoor Al-Amriki schätzung des US-amerikanischen Ge- 2008 – für die Zawahiri und andere g ez e i g t, d a s s d e r Z u g a n g z u t r a n s n a t i o - heimdienstes (National Intelligence Sprecher der Organisation übrigens nalen Netzwerken möglich ist. Amerika- Estimate) vom Juli 2007 meint sogar, die Urheberschaft beanspruchen21 – nische Dschihadisten sind also eine dass die neuorganisierte Al-Qaida-Or- sieht Al-Qaida die USA geschwächt ernstzunehmende Gefahr für die Si- ganisation „die größte Bedrohung für und verwundbar. „Was können die USA cherheit der USA, auch wenn die Bedro- die USA ist und bleibt“. Auch der Direk- noch bewältigen?“, fragt beispielswei- hung geringer ist, als von einigen Kom- tor des US-Inlandsgeheimdienstes, se der jemenitisch-amerikanische Kleri- mentatoren behauptet wird. Wenn es Mike McConnel, und die Generaldirek- ker Anwar Al-Awlaki im März 2010. Ein amerikanischen Dschihadisten aber tat- torin des britischen Geheimdienstes paar Monate zuvor hatte ein junger Ni- sächlich gelingen sollte, belastbare Be- MI5, Eliza Manningham-Buller, kamen gerianer namens Umar Farouk Abdul- ziehungen zu transnationalen Netz- zu der Schlussfolgerung, dass Al-Qai- mutallab am ersten Weihnachtsfeier- werken aufzubauen, dann verfügen sie da weiterhin Anschläge mit großer Zer- tag 2009 versucht, ein Flugzeug kurz vor über umfangreichere operative Mög- störungskraft durchführen kann.18 Mel- der Landung in Detroit in die Luft zu ja- lichkeiten und mehr Ressourcen, wo- dungen über einen groß angelegten gen. Nach Meinung von Al-Awlaki kos- durch tödlichere Anschläge möglich Anschlagsplan in Europa im Oktober ten „9/11, die Kriege in Afghanistan und werden. 2010 legen ebenfalls nahe, dass Al- im Irak, und dann auch noch Operatio- Qaida nach wie vor handlungsfähig nen wie die des Bruders Umar Farouk, und gefährlich ist. Offenkundig gibt es die sich mit ein paar tausend Dollar fi- Ursachen der Radikalisierung neue Führungsfiguren wie Ilyas Kashmiri nanzieren lassen, den amerikanischen und Younis al-Mauretani, die in der La- Haushalt Milliarden. Wie lange können Um zukünftige Fälle von „Homegrown ge sind, genügend Rekruten – unter ih- die USA diesen Zermürbungskrieg über- Terrorism“ zu verhindern, ist es wichtig, nen britische, französische und deut- leben?“22 In ähnlicher Weise wurde der die Ursachen der Radikalisierung zu sche Staatsbürger und möglicherweise Anschlag von in Fort Hood verstehen. Verschiedene Autoren beto- sogar ein ehemaliger Pilot der türki- von Al-Qaida-Sprecher Adam Gadahn nen unterschiedliche Faktoren. Einigkeit schen Luftwaffe – für größere Operatio- als Modell dargestellt, um „die schwan- herrscht allenfalls darüber, was keine nen im Stile des Angriffs auf Mumbai zu kenden Volkswirtschaften des Westens hinreichenden Gründe für Radikalisie- werben. Laut glaubwürdigen Quellen mit gezielten Anschlägen auf Symbole rung sind. Zwei dieser sogenannten hatte Osama bin Laden den Anschlags- des Kapitalismus weiter zu schwächen. „root causes“, die immer wieder ge- plan persönlich in Auftrag gegeben. Diese Angriffe werden das Vertrauen nannt, aber auch ebenso häufig von Ex- Außerdem war Abddul Jabbar, kurz be- der US-Bürger erschüttern und ihren perten zurückgewiesen werden, sind vor er im Oktober 2010 durch einen Konsum dämpfen.“23 materielle Armut und Bildungsarmut.25 Drohnenangriff in getötet wor- Die von Al-Qaida ausgerufene Strate- Ebenso wenig gibt es belastbare Evi- den ist, zum Emir des Al-Qaida-Able- gie des „führerlosen Dschihad“ darf al- denzen dafür, dass Terrorismus durch gers in Großbritannien ernannt wor- so nicht mit einem Bedeutungsverlust latente Kriminalität oder psychologi- den.19 Alle diese Indizien sprechen eher der Netzwerke verwechselt werden. sche Pathologien hervorgerufen wird. für eine Expansion von Al-Qaida als für Hinter den gefährlichsten Anschlags- Laut Marc Sageman sind Terroristen ihren Niedergang. versuchen der letzten Jahre, deren Ab- „weder bösartig, noch verrückt.“26 Schließlich scheint Al-Qaida gezielt wehr für den Westen mit immensen Kos- Auch die Frage, ob religiöse Ideologien und geplant seine Strategie verändern ten einherging, stehen nicht Individuen, in irgendeiner Weise relevant für die zu können, was auch ein Indiz für Hand- die sich dem führerlosen Dschihad zu- Radikalisierung islamistischer Terroris- lungs- und Kommunikationsfähigkeit ist. rechnen lassen, sondern kommunikati- ten sind, wird kontrovers diskutiert. Viele In einer Sonderausgabe der englisch- onsfähige und handlungsmächtige Experten betonen die Irrelevanz religiö- sprachigen Onlinezeitschrift Inspire, die Netzwerke. Sie sind in der Lage, einen ser Ideologie für Radikalisierung. Jessi- vom jemenitischen Zweig der Organisa- lang anhaltenden Kampf zu führen. Da- ca Stern behauptet zum Beispiel, dass tion herausgegeben wird, rufen Al-Qai- bei koordinieren sie Terrorplanung, Ter- Al-Qaida in Wahrheit nicht aus religiö- da-Strategen im November 2010 die rorressourcen und Terroraktivisten über sen Eiferern besteht, da „die einfachen „Strategie der tausend Nadelstiche“ Grenzen hinweg und können auf diese Mitglieder trotz religiöser Bekenntnisse aus, die im Kern auf eine anhaltende Weise Anschläge verüben, die tenden- oft nur sehr wenig über den wis- Zermürbungstaktik hinausläuft. Unter ziell wesentlich tödlicher sind als die sen.“27 Nach Stern wird dies durch die Hinweis auf die Versendung von von Einzeltätern oder isolierten Grup- Aussagen des saudi-arabischen Innen- Druckerpatronen, die mit Sprengstoff pen. Diese Netzwerke bleiben die zent- ministeriums belegt, denen zufolge die gefüllt waren, kündigt Inspire viele wei- rale Gefahr. Mit Blick auf die USA be- Mehrzahl der gefangenen Terroristen tere kleine Attacken an. Mit Hilfe dieser deutet dies, dass amerikanische Staats- „weder formalen religiösen Unterricht „Strategie der tausend Nadelstiche“20 bürger für Al-Qaida und andere Grup- genossen haben, noch ein ausgepräg- lassen sich auch Sympathisanten ein- pen in der internationalen Terrorszene tes Verständnis des aufweisen.“ binden, die selbst außerhalb des Netz- höchst attraktive Mitglieder sind. So Zu ähnlichen Schlüssen kommt auch Sa- werks agieren. So lobte Al-Qaida Spre- schreibt Raffi Khatchadourian im New geman, der zu Al-Qaida-Terroristen in- cher Adam Gadahn zum Beispiel im Yorker, dass „homegrown terrorists“ ge- tensiv recherchiert und sogar Interviews März 2010 Nidal Hasan, den Attentäter rade deshalb so gefährlich seien, „weil mit Jugendfreunden und Bekannten aus

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BiS_2011_04_vergBeitrag.indd 266 20.01.12 12:52 ihrem alten Umfeld geführt hat: „Ich bin unter persönlichen Traumata oder Frus- „HOMEGROWN TERRORISM“ IN DEN zu dem Schluss gekommen, dass Terro- trationen leiden, besonders anfällig für VEREINIGTEN STAATEN: BEDROHUNG, risten in Westeuropa und Nordamerika die Identifikation mit einer den Terror le- URSACHEN UND PRÄVENTION weder Intellektuelle, noch Ideologen gitimierenden Ideologie seien, weil sie oder irgendwelche religiösen Gelehr- durch die Mitgliedschaft in einer ge- ten sind. Entscheidend ist nicht, was sie waltbereiten Gruppe ihre gefühlte Be- zentral und vielschichtig beschreiben. denken, sondern was sie fühlen.“28 deutungslosigkeit überwinden und ei- Es gibt keinen zentralen Akteur, der auf Diese Argumente halten jedoch nicht nen neuen Lebenssinn finden könnten.31 der Grundlage gemeinsamer Prinzipien das, was ihre Vertreter versprechen. Im Solche Ideologien scheinen also aus und einer gemeinsamen Strategie die Falle von Stern gibt es keinen logischen individueller Perspektive ein geeignetes Führung übernehmen würde. Vielmehr Grund zu glauben, Terroristen seien kei- Mittel zu sein, um soziale Anerkennung versuchen Akteure auf unterschiedli- ne religiösen Eiferer, nur weil sie nicht oder sogar einen Helden- oder Märty- chen Ebenen und mit unterschiedlichen theologisch geschult sind. Obwohl viele rerstatus zu gewinnen. Kompetenzen, ihre Programme mehr verurteilte Terroristen in den USA über Obwohl das Konzept der Bedeutungs- oder weniger effektiv zu koordinieren. keine solche religiöse Bildung verfügen, suche ein interessantes Modell für das Die USA verfolgen aus verschiedenen spielte religiöse Ideologie doch eine Verständnis von Radikalisierung dar- Gründen einen solchen dezentralisier- zentrale Rolle bei ihrer Radikalisierung. stellt, bringt es uns bei der Problemlö- ten Mehrebenen-Ansatz: Als föderales Beispiele dafür sind die Fort Dix-Ver- sung kaum weiter. Das zeigen auch die System gewähren die USA zunächst ne- schwörer, die „Lackawanna Six“ und sehr allgemeinen Handlungsempfeh- ben der Bundesebene auch der Landes- das Mitglied der „Port- lungen, die Kruglanski und seine Kolle- und Gemeindeebene ein hohes Maß an land Seven“. Sagemans Vorgehenswei- gen für die Politik formulieren. Die ers- Handlungs- und Initiativfreiheit. Zum se weicht außerdem von seinen eigenen te Empfehlung lautet beispielsweise, Zweiten hat in den USA das Prinzip der wissenschaftlichen Standards ab, da er dass sich die Politik vor allem um die staatlichen Nichteinmischung in religiö- die allgemeine Schlussfolgerung der Ir- Motivation von Terroristen kümmern sol- se Belange ein sehr großes Gewicht. relevanz religiöser Ideologien aus nur le. Dies würde kein ernsthafter Wissen- Demgegenüber gibt es in einigen euro- sehr wenigen Fällen zieht. schaftler bestreiten. Darüber hinaus päischen Staaten trotz Säkularisierung In einer von Laura Gro ssmann und mir schlagen Kruglanski und seine Kollegen de facto immer noch Staatsreligionen. durchgeführten Studie haben wir die vor, die terroristische Ideologie „durch Schließlich halten die USA die Gefahr, Bedeutung religiöser Faktoren im Radi- glaubwürdige Argumente und Ge- die von einheimischen Dschihadisten kalisierungsprozess von 117 amerikani- sprächsangebote“ zu untergraben.32 ausgeht, für deutlich geringer als die schen und britischen Dschihadisten un- Das Konzept der Bedeutungssuche Europäer. Dafür spricht, dass die Zahl tersucht.29 Dabei konnten wir zeigen, kann aber nicht bestimmen, welche Ar- radikalisierter Bürger in den USA und dass bei ungewöhnlich vielen dieser gumente und Gesprächsangebote dies die Zahl von Anschlägen, die sie im Na- Menschen eine streng legalistische und leisten können und welche nicht. Wenn- men eines Heiligen Krieges verüben, buchstabengetreue Lesart islamischer gleich also die Idee, dass sich Terroris- noch deutlich geringer sind als auf der Glaubensdokumente vorherrscht, dass ten auf einer „quest for significance“ be- anderen Seite des Atlantiks. sie nur ausgewählten religiösen Autori- finden, einleuchtet, bleibt der Nutzen Schließlich bleibt unklar, ob eine über- täten trauen, dass sie höchst intolerant des Konzepts zur Verhinderung von Ra- greifende nationale Strategie über- gegenüber abweichenden theologi- dikalisierung unklar. Wir müssen mehr haupt sinnvoll ist. Es kann durchaus sein, schen Meinungen sind, und dass sie wissen über die Ideologien, mit denen dass der dezentrale Mehrebenen-An- versuchen, anderen ihren Glauben auf- Terrorismus gerechtfertigt wird, und satz der USA erfolgreicher bei der Ein- zuzwingen. Diese Merkmale traten in über die Verunsicherungen und Miss- dämmung von Radikalisierung ist als ei- unserer Untersuchung so häufig auf, stände, die Menschen zur Gewalt grei- ne durch die US-Regierung verordnete dass wir alle Schlussfolgerungen zur Ir- fen lassen. und durchgesetzte zentrale Strategie. relevanz religiöser Überzeugungen im Bevor wir uns also auf die Suche nach Radikalisierungsprozess für voreilig hal- einer nationalen Strategie machen, t e n . Z u g l e i c h s o l l d i e s a b e r n i c h t h e i ß e n , Eindämmung der Radikalisierung sollte geklärt sein, ob nicht gerade die dass Religion der einzige oder der do- Abwesenheit einer solchen Strategie minierende Faktor ist, der Menschen zu Obwohl Ursachenbekämpfung ein ein hohes Maß an Spontaneität und Fle- Terroristen macht. wichtiges Element im Umgang mit der xibilität – und damit letztlich Effektivität Vielmehr werden in der einschlägigen Gefahr durch amerikanische Dschiha- – bei der Bekämpfung von „Homegrown Literatur mit guten wissenschaftlichen disten ist, haben die USA – im Gegen- Terrorism“ ermöglicht. Gründen eine ganze Reihe von Motiven satz zu den meisten europäischen Län- und Umständen genannt, die den Radi- dern – keine nationale Anti-Radikalisie- ANMERKUNGEN kalisierungsprozess bis hin zum Terroris- rungs-Strategie.33 Stattdessen variieren mus beeinflussen. Von Arie Kruglanski die Ansätze und Instrumente sowohl 1 Siehe Chris Cuomo et al. (2009): Alleged Fort Hood Shooter Nidal Malik Hasan was ‚Calm‘ und seinen Kollegen an der University zwischen Bundesbehörden als auch Methodical During Massacre. ABC News, 6. No- of M ar yland werden beispiels weise Eh- z w i s ch e n B u n d e s s t a a t e n . I n d i e s e m S i n - vember, 2009; Suspect Arrested in Arkansas Rec- re, Rache, Erniedrigung, Ungerechtig- ne lässt sich die amerikanische Extre- ruiting Center Shooting. CNN.com, 1 . June, keit, Hingabe an politische Führer, mismusbekämpfung – genannt CVE: 2009. 2 Anderson Cooper 360, CNN, transcript, Gruppenzwang, Besatzung, Vertrei- Combating Violent Extremism – als de- 9. Dezember 2009. bung, Verbesserung des sozialen Sta- 3 Brian Michael Jenkins (2001): Would-Be War- tus, Eintritt ins Paradies, Freundschaft, riors: Incidents of Jihadist Terrorist Radicalization UNSER AUTOR UNSER Berühmtheit und Geld genannt.30 Um in the Since September 11, 2001. diese Vielzahl von Faktoren zu integrie- PhD Daveed Gartenstein-Ross ist Di- Santa Monica, S. VIII. 4 Ira Silverman (2002): An American Terrorist. ren hat das Team um Arie Kruglanski rektor des Center for the Study of In: New Yorker, 5. August 2002. das Konzept der Bedeutungssuche – Terrorist Radicalization bei der Foun- 5 Francis X. Clines (1993): U.S.-Born Suspect in „quest for significance“ – entwickelt. Sie dation for Defense of Democracies, Bombing Plots: Zealous Causes and Civic Roles. gehen davon aus, dass Menschen, die einem US-amerikanischen think tank. In: New York Times, 28. Juni 1993.

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BiS_2011_04_vergBeitrag.indd 267 20.01.12 12:52 6 Siehe Julie Sullivan et al. (2002): The Six In- 12 Dominic Casciani (2010): The Would-Be Bom- The West and the Dark Tunnel. 22. September, dicted were Knit into Portland’s Fabric. In: Orego- bers of Walthamstow. In: BBC, 8. Juli 2010. 2009, Open Source Center, trans.; Abu Omar al- nian, 5. Oktober 2002; Jerry Markon und Dana 13 Eine gelungene Reportage über Gadahn bie- Baghdadi: To the New Rulers in the White House Priest (2005): Terrorist Plot to Kill Bush Alleged. In: tet Raffi Khatchadourian (2007): Azzam the Ame- and Their Allies from Among the Leaders of the Washington Post, 23. Februar 2005; Amanda Ri- rican. In: New Yorker, 22. Januar 2007. Other Christian Countries. 7. November 2008, pley, (2007): The Fort Dix Conspiracy. In: Time, 6. 14 Marc Sageman (2008): The Next Generation NEFA Foundation trans. Dezember 2007. of Terror. In: Foreign Policy, März/April 2008, 22 Anwar Al-Awlaki: A Call to . Video ver- 7 Generalstaatsanwalt John Ashcroft: Prepa- S. 36–42. öffentlicht am 22. März 2010. red Remarks for the U.S. Mayors Conference. 25. 15 Siehe Marc Sageman (2008): Leaderless Ji- 23 : A Call to Arms. März Oktober 2001. Eine ausführliche Diskussion die- had: Terror Networks in the Twenty-First Century. 2010. Daveed Gartenstein-Ross Daveed ser Polizeistrategie bieten Daveed Gartenstein- Philadelphia. 24 Siehe Raffi Khatchadourian (2007): Azzam Ross und Kyle Dabruzzi (2007): The Convergence 16 Bruce Hoffman (2008): The Myth of Grass- the American. In: New Yorker, 22. Januar 2007. of Crime and Terror: Law Enforcement Opportu- Roots Terrorism. In: Foreign Affairs, Mai/Juni 25 Siehe Marc Sageman (2004): Understanding nities and Perils. New York, NY. 2008, S. 133–138. Terror Networks. Philadelphia, S. 73–77; Marc 8 Dieser Ansatz wird manchmal „vorgeschobe- 17 Douglas Frantz et al. (2004): The New Face Sageman (2008): Leaderless Jihad: Terror Net- ne Verfolgung“ (im Englischen: pretextual prose- of Al-Qaeda. In: Los Angeles Times, 26. Septem- works in the Twenty-First Century. Philadelphia, cution) genannt, da die tatsächlich treibende ber 2004. Viele Beobachter kommen im Hinblick S. 48–50, 58–60; Alan B. Krueger (2007): What Kraft hinter den Anschuldigungen die Furcht vor auf diese Zeit zu ähnlichen Schlussfolgerungen. Makes a Terrorist: Economics and the Roots of Terrorismus ist; siehe Daniel C. Richman and Wil- Zum Beispiel beschreibt Derek Reveron Al-Qaida Terrorism. Princeton. liam J. Stuntz (2005): Al Capone’s Revenge: An als „eine fragmentierte terroristische Gruppe, die 26 Marc Sageman (2008): Leaderless Jihad: Ter- Essay on the Political Economy of Pretextual Pro- sich auf der Flucht befindet und sich in Höhlen in ror Networks in the Twenty-First Century. Philadel- secution. In: Columbia Law Review, 2005. Afghanistan versteckt“; siehe Derek Reveron phia, S. 62. 9 Für Informationen zu al-Shabaab: Daveed (2005): Tuned to Fear. In: National Review Online, 27 Jessica Stern (2010): 5 Myths about Who Be- Gartenstein-Ross (2009): The Strategic Challen- 13. Januar 2005; Jason Burke (2004): Al-Qaeda: comes a Terrorist. In: Washington Post, 10. Januar ge of Somalia’s al-Shabaab. In: Middle East The True Story of Radical Islam. London; Peter 2010. Quarterly, Fall 2009, S. 25–36.; Evan F. Kohlmann Zeihan (2007): The Many Faces of Al Qaeda. In: 28 Marc Sageman (2008): Leaderless Jihad: Ter- (2009): Shabaab al-Mujahideen: Migration and Stratfor (Austin, Tex.), 10. Juli 2007. ror Networks in the Twenty-First Century. Philadel- Jihad in the Horn of Africa. New York. 18 Vgl. Bruce Hoffman (2008): The Myth of phia, S. 156–157. 10 Siehe Sally Neighbour (2009): Young Man Grass-Roots Terrorism. In: Foreign Affairs, Mai/ 29 Daveed Gartenstein-Ross/Laura Grossman was Prime Target for Militant Recruiters. In: The Juni 2008, S. 133–138. (2009): Homegrown Terrorists in the U.S. and Australian, 5. August 2009; Jonathan Rugman 19 Siehe: Drone Attacks ‚Linked‘ to Suspected U.K.: An Empirical Examination of the Radicaliza- (2009): Somali Radicals ‚Importing Terror to UK‘ Europe Terror Plot. In: BBC News, 6. Oktober tion Process. Washington. Say Intelligence Analysts. In: Times, 16. Februar 2010. 30 Arie W. Kruglanski et al. (2009): Fully Com- 2009; Stewart Bell (2009): Van Loan ‚Alarmed‘ by 20 Auf Englisch: Strategy of Thousand Cuts; sie- mitted: Suicide Bombers’ Motivation and the Terror Cells. In: National Post (Canada), 28. März he: Letter from the Editor. In: Inspire, November Quest for Personal Significance. In: Political Psy- 2009; Swedes Killed Fighting in Somalia.In: The 2010, S. 4. chology, 1/2009, S. 331–357. Local (Sweden), 29. Mai 2009. 21 Siehe Ayman al-Zawahiri: The Facts of Jihad 31 Ebd., S. 353. 11 Siehe Ken Menkhaus (2009): Violent Islamic and the Lies of the Hypocrites. Interview with Al- 32 Ebd., 352. Extremism: Al-Shabaab Recruitment in America. Sahab, 5. August 2009, NEFA Foundation, trans.; 33 Telefoninterview mit einem Angestellten des Zeugenaussage vor dem U.S. Senate Homeland Osama bin Laden: Address to the American Peo- Department of Homeland Security, 23. November Security and Governmental Affairs Committee, ple. September 2009, Open Source Center trans.; 2010. 11. März 2009. Al-Sahab Establishment for Media Production:

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