Begroting 2014 Ministerie Van Openbare Werken
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
2014 1 No. 139 2014 STAATSBLAD No. 139 VAN DE REPUBLIEK SURINAME WET VAN 29 AUGUSTUS 2014 TOT VASTSTELLING VAN DE 15-DE AFDELING VAN DE BEGROTING VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HET DIENSTJAAR 2014 BETREFFENDE HET MINISTERIE VAN OPENBARE WERKEN DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME, In overweging genomen hebbende, dat de Surinaamse begroting bij wet dient te worden vastgesteld: Heeft, de Staatsraad gehoord, na goedkeuring door De Nationale Assemblee, bekrachtigd de onderstaande wet. Artikel 1 De 15-DE Afdeling van de begroting van uitgaven en ontvangsten voor het dienstjaar 2014 betreffende het MINISTERIE VAN OPENBARE WERKEN wordt alsvolgt vastgesteld. DIRECTORAAT BOUWKUNDIGE WERKEN EN RUIMTELIJKE ORDENING TITEL I: Apparaatskosten Bedragen x SRD 1.000 Kostensoort Bedrag 10 Personeelskosten 12.656 20 Materiële kosten 3.488 40 Aanschaffingen 512 Totaal Apparaatskosten 16.656 2014 2 No. 139 TITEL II: Beleidsprogramma’s Bedragen x SRD 1.000 Beleidsmaatregel Bedrag 100 Verbetering van landsgebouwen met hun toebehoren 8.000 101 Bouw en uitbreiding van landsgebouwen en ambtenarenwoningen 45.630 103 Bouwen van landsgebouwen 500 104 Volkswoningbouw 174.532 106 Ruimtelijke ordening urbane gebieden 2.900 Totaal Beleidsprogramma’s 231.562 TITEL III: Middelenbegroting Bedragen x SRD 1.000 Omschrijving Bedrag Code Ontvangsten 80.40.08 Bouwvergunningsrecht 455 80.50.99 Diverse niet belasting ontvangsten 10 80.60.06 Bijdragen bestekkosten 75 Totaal Niet Belasting Middelen 540 90.10 Ontvangen leningen 90.10.01 China ontvangen leningen 124.242 Totaal leningen 124.242 Totaal middelenbegroting 124.782 DIRECTORAAT CIVIELTECHNISCHE WERKEN EN DIENSTVERLENING TITEL I: Apparaatskosten Bedragen x SRD 1.000 Code Kostensoort Bedrag 10 Personeelkosten 41.990 20 Materiële kosten 21.951 30 Subsidies en bijdragen 10 40 Aanschaffingen 5.000 Totaal Apparaatskosten 68.951 2014 3 No. 139 TITEL II: Beleidsprogramma’s Bedragen x SRD 1.000 Code Beleidsmaatregel Bedrag 100 Onderhoud wegen 15.000 101 Aanleg/verbetering wegen 268.700 102 Onderhoud bruggen 3.225 103 Bouw bruggen 146.600 105 Onderhoud ontwateringswerken 33.840 106 Verbetering irrigatie- en afwateringswerken 95.000 107 Onderhoud waterkeringswerken 7.880 108 Verbetering waterkeringswerken 142.200 121 Onderhoud verkeerstechnische voorzieningen 5.476 122 Vuilophaal en -verwerking 24.305 123 Upgrading Grondmechanisch Lab 500 124 Verbetering dienstverlening Waterloopkundige Afdeling 300 125 Verbetering dienstverlening Meteorologische Dienst 5.600 Totaal Beleidsprogramma’s 748.626 TITEL III: Middelenbegroting Bedragen x SRD 1.000 Code Omschrijving Bedrag Ontvangsten 80 Middelen 80.50 Niet-belastingmiddelen 80.50.99 Diverse niet-belasting ontvangsten 122 80.60 Inkomsten uit overheidsbedrijven en-diensten 80.60.06 Bestekkosten 56 80.60.15 Opbrengsten gasoline/diesel Paramaribo 9.400 80.60.17 Opbrengsten gasoline/diesel Nickerie 1.000 80.60.19 Opbrengst containerhuur 226 Totaal NBM 10.804 90.10 Ontvangen leningen 90.10.01 China ontvangen leningen 163.250 90.10.02 India ontvangen leningen 1.000 90.10.99 Overige ontvangen leningen 240.100 Totaal Leningen 404.350 Totaal Middelenbegroting 415.154 2014 4 No. 139 DIRECTORAAT OPENBAAR GROEN TITEL I: Apparaatskosten Bedragen x SRD 1.000 Code Kostensoort Bedrag 10 Personeelskosten 34.141 20 Materiële kosten 5.650 40 Aanschaffingen 500 Totaal Apparaatskosten 40.291 TITEL II: Beleidsprogramma’s Bedragen x SRD 1.000 Code Beleidsmaatregel Bedrag 100 Ophalen van dichtbegroeide lozingen 1.300 101 Het rehabiliteren van secundaire- en tertiaire wegen 400 102 Opruimen van illegale vuilstortplaatsen en ophalen van groot vuil 3.000 103 Het maaien van parken en pleinen, alsmede bermen en talud van de 2.290 secundaire- en tertiaire trenzen 104 Stadsverfraaiingsprojecten en groenvoorziening 1,250 105 Institutionele versterking Directoraat Openbaar Groen 50 106 Boomzorg 500 107 Infrastructurele werken 500 108 Nationale Schoonmaakacties en overige milieuprojekten 3.000 Totaal Beleidsprogramma’s 12.290 TITEL III: Middelenbegroting Bedragen x SRD 1.000 Code Ontvangsten Bedrag Niet Belasting middelen 80.50.99 Diverse niet belasting ontvangsten 238 Totaal niet belasting middelen Totaal middelenbegroting 238 2014 5 No. 139 Artikel 2 1. Deze wet wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname afgekondigd. 2. Zij treedt in werking met ingang van 1 januari 2014. 3. De Ministers van Financiën en Openbare Werken zijn belast met de uitvoering van deze wet. Gegeven te Paramaribo, de 29ste augustus 2014, DESIRÉ D. BOUTERSE Uitgegeven te Paramaribo, de 27ste september 2014 De Minister van Binnenlandse Zaken, E.F. LEILIS 2014 6 No. 139 WET VAN 29 AUGUSTUS 2014 TOT VASTSTELLING VAN DE 15-DE AFDELING VAN DE BEGROTING VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HET DIENSTJAAR 2014 BETREFFENDE HET MINISTERIE VAN OPENBARE WERKEN. MEMORIE VAN TOELICHTING Algemeen deel DIRECTORAAT BOUWKUNDIGE WERKEN EN RUIMTELIJKE ORDENING Het Ministerie van Openbare Werken, Directoraat Bouwkundige Werken en Ruimtelijke Ordening, zal in het begrotingsjaar 2014 het reeds lopende beleid van 2013 verder gestalte geven en zullen tevens nieuwe beleidsinzichten worden ingepast en geïmplementeerd. De koppeling met het Ontwikkelingsplan zal in het begrotingsjaar 2014 verder tot uiting komen. T.a.v. de acht beleidsgebieden van het Ontwikkelingsplan zal door het Ministerie van Openbare Werken Directoraat Bouwkundige Werken en Ruimtelijke Ordening inhoud worden gegeven aan het beleidskader. Beleid voor de ruimtelijke ordening en milieu Afdeling Onderzoek en Dataverzameling De in 2013 opgenomen beleidsmaatregel “parkeerbeleid” wordt vervolgd in 2014 en wordt het GIS onderzoek dat in 2013 is opgestart voortgezet met vervolgtrainingen. Afdeling Planning De afdeling Planning is belast met de voorbereiding van structuur en bestemmingsplannen. In 2014 zullen consultants worden aangetrokken voor het opstellen van structuur- en bestemmingsplannen voor woongebieden.Voor structuurplannen zullen de consultants aan de hand van veldwerk, stakeholdersmeetings en desktoponderzoek een visie uitwerken die betrekking heeft op de indeling van grond naar zijn stedenbouwkundige bestemming. Het bestemmingsplan is een nadere uitwerking van het structuurplan waarbij het gebied wordt ingedeeld op zijn functionaliteit en waarbij integraal opgenomen wordt de infrastructuur, verkeer en vervoer, havens en luchthavens, industriegebieden etc. Hierbij worden voor verschillende doeleinden metingen in het veld gedaan en worden bewoners en andere stakeholders geconsulteerd. Daarnaast wordt grondig onderzoek gedaan naar de ontwikkelingen in de omliggende regios. Bestemmingsplannen zijn juridisch bindend. De documenten zullen door de consultants worden voorbereid. Afdeling Verkavelingen en Advies (Voormalige Planologische Dienst) In 2013 is de afdeling van start gegaan met het opstellen van een leidraad voor verkavelingen, die als doel heeft de richtlijnen voor verkavelingen aan te scherpen evenals van het proces van de vergunningsaanvraag voor verkavelingen te verbeteren. De in 2013 opgenomen beleidsmaatregel “handhavingsplan” wordt vervolgd in 2014. 2014 7 No. 139 Afdeling Bouw- en Woning toezicht De afdeling Bouw- en Woningtoezicht is belast met het verlenen van bouwvergunningen en de controle bij de uitvoering daarvan, dit ter regulering c.q. ordening van de bouwsector. De taken en bevoegdheden zijn concreet vastgelegd in de Bouwwet 1956 (G.B.1956 no.30) en het Bouwbesluit 1956 (G.B.1956 no.108). Teneinde de efficiëntie van de afdeling te vergroten zal de indiening en afhandeling van bouwvergunningen worden geautomatiseerd. Hiertoe zal er een Management Informatie Systeem (MIS) worden ontwikkeld en geïmplementeerd. Dit systeem, dat webbased zal moeten functioneren, zal het mogelijk maken dat op elk gewenst moment informatie door bevoegden kan worden ingevoerd, bewerkt en ingekeken, ongeacht hun lokatie. Dit systeem zal met ondersteuning van het GLIS (Grond Land en Informatie Systeem) de controle van bouwplanaanvragen en de uitvoering van bouwwerken verder moeten ondersteunen. Er wordt consequent gewerkt aan het upgraden van de dienstverlening naar de samenleving toe. Dit beleid zal verder worden gecontinueerd en ook de nodige ontwikkeling ondergaan met dien verstande dat steeds wordt uitgekeken naar nieuwe systemen om een gedegen database op te zetten. Momenteel beschikt de afdeling over een informatie c.q. datasysteem die beperkt informatie kan verwerken / verschaffen. De samenwerking met de afdeling Juridische Zaken, de Districtscommissarissen, Buurtmanagers, B.O.G., Brandweer, e.a. zal in het dienstjaar 2014 verder worden uitgebreid vooral met betrekking tot illegale bouwactiviteiten. Conform S.B.2010 no.27 is te rekenen van 25 februari 2010 geheel Suriname (met uitzondering van de in het binnenland wonende gemeenschappen en de natuurreservaten) bouw- vergunningplichtig gesteld. Het gaat in deze om de uitbreiding van de werkingssfeer van de Bouwwet 1956. Hiermede is het controlegebied uitgebreid en is de ondersteuning van het GLIS gewenst. Ook is het van belang dat organisatorische aanpassingen gepleegd zullen moeten worden op de afdeling. Het is ook wenselijk de inrichting van de Controle-sectie dienovereenkomstig verder aan te passen en dat het daadwerkelijk de bedoeling is om meer personeel aan te trekken die voldoen aan de basisvoorwaarden die gesteld worden om de functie te bekleden nl. Natinner/MBO, richting bouwkunde. Ook zal gewerkt worden aan het upgraden van het personeel. Gelet op de geografische ligging van de diverse districten, zal rekening gehouden