DOCSLIB.ORG

JAARVERSLAG 2014 Leden Van De Commissie Integriteit Publieke Omroep

Total Page：16

File Type：pdf, Size：1020Kb

Download full-text PDF Read full-text
JAARVERSLAG 2014 Leden Van De Commissie Integriteit Publieke Omroep JAARVERSLAG 2014 Leden van de Commissie Integriteit Publieke Omroep Voorzitter van CIPO is J.W. (Johan) Remkes, commis- saris van de Koning in Noord-Holland. Tevens vervult hij een aantal toezichthoudende functies buiten de mediasector en is hij voorzitter van het Interprovinciaal Overleg. Eerder was hij onder meer minister van Binnenlandse Zaken, vicepremier en woordvoerder mediabeleid in de Tweede Kamer. Drs. M.A.M. (Marleen) Barth is penningmeester van CIPO. Zij is vice-voorzitter van de KNMP en onder meer voorzitter van de Eerste Kamerfractie van de Partij van de Arbeid, voorzitter raad van toezicht van De Jeugd- en Gezinsbeschermers, lid raad van toe- zicht Hogeschool van Amsterdam / adviseur raad van toezicht Universiteit van Amsterdam en eigenaar van Marleen Barth Advies. Per 1 januari 2014 is mr. C.H.M. (Conny) van Altena lid van CIPO. Zij is sinds 2003 Staatsraad bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State en onder meer Raadsheer-plaatsvervanger in het Gerechtshof Amsterdam, plv. voorzitter van de Commissie van Beroep Stichting Code Geneesmiddelenreclame en docent Studiecentrum Rechtspleging. Een overzicht van de (neven-)functies van de leden van CIPO staat op de website. Drs. S.J. (Sandor) Varga is secretaris/onderzoeker van CIPO. JAARVERSLAG 2014 Inhoudsopgave Voorwoord 3 Governancetoetsen aanvragers erkenningen 2016-2020 4 - 6 Overige activiteiten in 2014 7 - 13 Financiële verantwoording 15 2 Voorwoord GEACHTE LEZER, Na de ingrijpende hervormingen van het bestel in 2013, waarbij onder meer de drie fusie- en samenwerkingsomroepen tot stand kwamen, heeft CIPO in 2014 op de negen aanvragers van een (voorlopige) erkenning voor de periode 2016-2020 een governancetoets uitgevoerd. In dat kader keken we opnieuw naar de scheiding tus- sen bestuur en toezicht, een hoeksteen van good governance. Die scheiding wordt niet alleen gerealiseerd door het vormgeven van intern toezicht in een apart orgaan, de raad van toezicht (rvt), maar ook door een zorgvuldige benoemingsprocedure voor de rvt. Na doorlichting van de statuten adviseerde CIPO maar liefst drie media- instellingen om de benoemingsprocedures in de statuten te wijzigen. CIPO vindt het niet acceptabel als het bestuur zitting heeft in de benoemingscommissie voor de rvt. Ook een recht van het bestuur om rvt-leden voor te dragen kan al afbreuk doen aan de onafhankelijkheid van het interne toezicht. Elders in dit jaarverslag gaan we dieper in op de uitkomst van de toetsen. Onze adviezen zijn overgenomen. Sommige media-instellingen hadden al eerder con- tact met CIPO gezocht en ons gevraagd om concept-statuten te toetsen op confor- miteit met de Gedragscode goed bestuur en integriteit 2012. Die proactieve houding beveelt CIPO van harte aan. Zo worden tijdrovende procedures van statutenwijziging achteraf voorkomen. Alle aanvragen voor de periode 2016-2020 zijn inmiddels door het ministerie van OCW gehonoreerd, maar voor de houders van een nieuwe erkenning is het daarmee niet klaar. Er gaat per 2016 immers het nodige veranderen. Het bestel wordt opener voor externe producenten en de druk om doelmatiger te werken wordt opgevoerd. Daarvoor zijn meer dan ooit soliditeit in bestuur en effectiviteit van het interne toezicht nodig. Daarbij hoort ook dat omroepen hun verantwoordelijkheid nemen om alle aspecten van de code te integreren in de dagelijkse bedrijfsvoering, inclusief openbare verantwoording. Johan Remkes – Voorzitter Commissie Integriteit Publieke Omroep Dit is CIPO De commissie is door de raad van bestuur van de NPO ingesteld om de landelijke publieke media-instellingen, en de NPO zelf, te ondersteunen bij de naleving van de Mediawettelijk voorgeschreven Gedragscode goed bestuur en integriteit. CIPO bestaat per 1 januari 2014 uit drie onafhankelijke leden, ondersteund door een secretaris/ onderzoeker. CIPO laat zich zo nodig bijstaan door externe deskundigen. We ondersteunen de compliance-officers, directies en raden van toezicht. Ook onderzoeken we gevraagd en ongevraagd naleving van de code. Bij misstanden is de commissie extern meldpunt. In dit boekje doen we verslag van onze activiteiten in 2014. 3 GOVERNANCETOETS AANVRAGERS ERKENNINGEN 2016-2020 Klaar voor een nieuwe periode? Omroepverenigingen moeten elke vijf jaar bij het Ministerie van OCW een aanvraag indienen voor, zo staat in de Mediawet, het verkrijgen van een (voorlopige) erkenning voor de verzorging van media-aanbod voor de landelijke publieke mediadienst. Bij zijn besluitvorming betrekt OCW adviezen van onder meer de NPO. Net als vijf jaar geleden, heeft de raad van bestuur van de NPO CIPO verzocht de aanvragers door te lichten op het punt van bestuur en toezicht. Zo’n ‘governancetoets’ voor de erken- ningsperiode 2016-2020 hebben we in 2014 uitgevoerd op negen organisaties: - de fusie- of samenwerkingsomroepen KRO-NCRV, BNN-VARA, AVROTROS, als- mede op de EO, VPRO en Omroep MAX (alle t.b.v. een erkenning); - PowNed en WNL (t.b.v. een nieuwe voorlopige erkenning) en - Vereniging Investeer in Human (t.b.v. een voorlopige erkenning). Werkwijze Bij elke omroep heeft CIPO vier aspecten onderzocht: 1. of statutair wordt voldaan aan het vereiste van een heldere scheiding tussen bestuur en toezicht; 2. of reeds bestaande zittingsduur van interne toezichthouders een (potentieel) risico vormen voor de kwaliteit van bestuur en toezicht; 3. of nevenfuncties van de bestuurders en toezichthouders in ieder geval via de website van de instelling openbaar zijn; 4. of de statuten in het licht van de Gedragscode goed bestuur en integriteit pu- blieke omroep 2012 (andere) bijzonderheden bevatten. Bij de analyse van de statuten zijn mevrouw mr. I.H.J.M. Vollenbrock, kandidaat- notaris bij Houthoff Buruma, en mevrouw mr. M. Bijkerk, notaris-partner bij hetzelfde kantoor betrokken. 44 CIPO heeft niet alleen tot taak om vast te stellen in hoeverre de code wordt nage- leefd. Nadrukkelijk is ook het bevorderen van naleving ons werk. Met het oog op die bevorderingstaak, en ten behoeve van de zorgvuldigheid, hebben we alle organisaties schriftelijk op de hoogte gebracht van onze voorlopige bevindingen. Ook hebben we daarover met een aantal organisaties gesproken. Dat gaf ze de gelegenheid om zaken nog aan te passen of, zoals bij een statutenwijziging, de procedure daarvoor in gang te zetten. Pas daarna heeft CIPO gerapporteerd aan de NPO, die onze bevindingen bij zijn advies aan OCW voegde. Resultaten Het was goed om te zien dat bijna alle door CIPO voorgestelde aanpassingen vlot werden gerealiseerd. Voor het overige werd de verzekering gegeven ze op redelijke termijn door te voeren. Bij een aantal omroepen leek de nieuwe weging door het mi- nisterie van OCW bij te dragen aan het gevoel van urgentie ten aanzien van de door ons voorgestelde wijzigingen. Zo’n periodieke check houdt iedereen scherp. 5 Samenvatting resultaten governancetoets Zittingsduur Nevenfuncties bestuur/ Scheiding bestuur/ toezicht openbaar toezicht openbaar Omroepen toezicht (statutair) (op site omroep*) (op site omroep*) 1 Helder Ja (7 van 7) 9 van 10 2 Bestuur en rvt samen 3 van 5 Ja (7 van 7) dragen 4 leden rvt voor 3 Helder Ja (6 van 6) 5 van 10 4 Helder Ja (7 van 7) Ja (9 van 9) 5 Helder Ja (6 van 6) Ja (7 van 7) 6 Bestuur benoemt rvt via commissie Ja (3 van 3) Ja (4 van 4) 7 Helder Nee (0 van 3) 3 van 5 (Alleen rvt) 8 Helder Ja (4 van 4) 4 van 7 (Alleen rvt) 9 Niet helder geformuleerd Nee (0 van 2) Nee (0 van 3) * Een aantal sites was bij toetsing als gevolg van fusies nog niet volledig operationeel. Scheiding bestuur en toezicht Op grond van artikel 1.4.1. van de Code (en artikel 2.142a, eerste lid, van de Me- diawet) moeten toezichthoudende taken helder gescheiden te zijn van bestuurlijke taken. Naar het oordeel van CIPO waren bij drie aanvragers wijzigingen noodzakelijk in de statutaire benoemingsprocedures voor leden van de raden van toezicht. In alle gevallen zijn deze wijzigingen toegezegd. Bij het verschijnen van dit jaarverslag zijn de wijzigingen bij twee omroepen afgerond. Bij een omroep zal de toegezegde wijziging deel uitmaken van een voorgenomen pakket van wijzigingen, dat in 2015 -na een evaluatie- wordt doorgevoerd. Zittingsduur toezicht Heel lang toezicht houden op (de bestuurders van) een organisatie leidt vaak tot afname van de kwaliteit van het interne toezicht. Al in 2012 vroeg CIPO aandacht voor het belang van ‘doortellen’: de zittingstermijnen van rvt-leden zouden na een omroepfusie doorgeteld moeten worden, en niet op nul moeten worden gesteld. Bij toetsing op dit aspect in 2014 bleken helaas toch niet alle fusie- of samenwer- kingsomroepen ‘door te tellen’. De betrokken omroepen voerden overwegingen van continuïteit en van behoud van kwaliteit aan om vooralsnog af te wijken van ons drin- gende advies. Wel lieten ze CIPO weten het sterk oplopen van de totale zittingsduur via het rooster van aftreden te zullen beperken. Vanzelfsprekend gaan we dat nauwgezet volgen. Het feit dat een fusie- of samenwer- kingsomroep formeel een nieuwe juridische entiteit is, doet aan genoemd belang van doortellen niet af. Bovendien hoort het beperken van de zittingsduur van toezicht- houders inmiddels tot algemeen aanvaarde normen van good governance. 66 Meer activiteiten in 2014 1. In contact over de kwaliteit van bestuur en toezicht Voordat CIPO haar onderzoek in het kader van de governancetoetsen afsloot (zie hiervoor), hebben we in mei, samen met het Commissariaat voor de Media (CvdM) en de NPO, een bijeenkomst georganiseerd voor directeuren en voorzitters van de raden van toezicht van de spelers die per 2016 waarschijnlijk deel van het bestel zouden uitmaken. Door de samenwerking met het CvdM stonden onderwerpen op het programma die gerekend kunnen worden tot good governance in brede zin. Primair de wijze waarop bestuur en intern toezicht in de organisaties zijn vormgegeven en -voor zover nog niet gerealiseerd- idealiter zouden moeten functioneren. Maar ook de manier waarop beheersprocessen en de financiële en administratieve organisatie zijn inge- richt. Op laatstgenoemde zaken ziet alleen het CvdM toe. Doel was met elkaar te werken aan versterking van bestuur, intern toezicht en de AO/ IB-processen.
Load more

Recommended publications
  • Record of Agreement
    EUROPEAN COMMISSION Brussels, 26.1.2010 C(2010)132 final In the published version of this decision, some information PUBLIC VERSION has been omitted, pursuant to articles 24 and 25 of Council Regulation (EC) No 659/1999 of 22 March 1999 laying WORKING LANGUAGE down detailed rules for the application of Article 93 of the EC Treaty, concerning non-disclosure of information This document is made available for covered by professional secrecy. The omissions are information purposes only. shown thus […]. Subject: State aid E 5/2005 (ex NN 170b/2003) – Annual financing of the Dutch public service broadcasters – The Netherlands Excellency, The Commission has the honour to inform you that the commitments given by the Netherlands in the context of the present procedure remove the Commission's concerns about the incompatibility of the current annual financing regime. Consequently, the Commission decided to close the present investigation. 1. PROCEDURE (1) The present case was initiated based on a number of complaints. (2) On 24 May 2002 the Commission received a complaint from CLT-UFA S.A. and its associated subsidiaries RTL/de Holland Media Groep S.A. and Yorin tv BV regarding the financing of Dutch public broadcasters. On 10 October 2002 and 28 November 2002 SBS Broadcasting and VESTRA1, the association of commercial broadcasters in the Netherlands, each submitted complaints. VESTRA also submitted further information in the course of the investigation. On 3 June 2003 NDP, the Dutch Newspaper Publishers Association, submitted a complaint on behalf of its members. On 19 June 2003 the publishing company De Telegraaf lodged a complaint.
    [Show full text]
  • Religious Diversity As a Media Regulation Issue: the Changing Frameworks in German and Dutch Public Broadcasting Regulation
    Religious Diversity as a Media Regulation Issue: The Changing Frameworks in German and Dutch Public Broadcasting Regulation Tim KARIS It is a truism that societies, particularly in the Western world, are diver- sifying. It is probably less obvious that this is also true for the religious field. Contrary to the assumption popularized in the secularization thesis, religion has not lost all societal significance and many individuals continue to make sense of the world through religious terms (e. g. Casanova 1994; Berger 1999; Graf 2004). The persistence of religion in Western societies is not only related to migration processes, but also to a growing individual- ization of religious beliefs. With regards to migration, the last decades have witnessed a large number of Hindus, Sikhs, Buddhists and, most notably in numerical terms, Muslims migrating to Western Europe, particularly to larger metropolitan areas. These migrants, their children and their grand- children have often created or maintained their own religious communities, considerably diversifying the hitherto largely Christian religious field in the process. However, religious diversification does not result from migration alone. Rather, it can also be understood as a consequence of religious indi- vidualization, for an increasing number of people today live religious lives outside traditional religious institutions. Many of them develop their own belief-systems by syncretizing elements and symbols from existing tradi- tions, a phenomenon that has been called "patchwork-religion" (Wuthnow 1998) or "bricolage" (Hervieu-Leger 2005). This, of course, increases reli- gious diversity to unprecedented extends. The religious diversification of society provides a challenge for many public institutions, such as schools, prisons or hospitals that have tradition- ally often been either run by the Christian churches or, for historic reasons, have been tailored to their needs.
    [Show full text]
  • Nederlandse Publieke Omroep
    Nederlandse Publieke Omroep Meerjarenbegroting 2013-2017 NEDERLANDSE PUBLIEKE OMROEP Inhoud 2 Inleiding 4 Financieel kader en begroting 6 Programmatische speerpunten 15 Video 25 Audio 34 Programmatische bijdragen omroepen 45 NPO 60 Bijlage 1a Overzicht kanalen 65 Bijlage 1b Overzicht exploitatietabellen 68 Bijlage 1c Aanvraag aanbodkanaal 69 Meerjarenbegroting 2013-2017 NEDERLANDSE PUBLIEKE OMROEP Meerjarenbegroting 2013-2017 | Nederlandse Publieke Omroep Inhoud Colofon 3 Inleiding 4 Financieel kader en begroting 6 Programmatische speerpunten 15 Video 25 Audio 34 Programmatische Najaar 2012 bijdragen omroepen 45 NPO 60 Eindredactie en productie Bijlage 1a NPO Overzicht kanalen 65 Bijlage 1b Corporate website Overzicht exploitatietabellen 68 publiekeomroep.nl Bijlage 1c Aanvraag aanbodkanaal 69 Vormgeving Jack and Jones Communication Uitzending Gemist Fotocredits Rene den Engelsman Leendert Jansen Bob Bronshoff Bullet-Ray van Olphen Lilian van Rooij Sacha Wolf Hans-Peter van Velthoven Meerjarenbegroting 2013-2017 | Nederlandse Publieke Omroep Inhoud Inleiding 4 Inleiding 4 Financieel kader en De Publieke Omroep staat voor de grote opgave om het komend jaar en de Ook lijkt de politiek onvoldoende oog te hebben voor het gegeven dat de begroting 6 jaren erna met een aanzienlijk verminderd budget het Nederlandse publiek Nederlandse publieke omroep voorafgaande aan de opgelegde bezuinigingen Programmatische te blijven voorzien van het allerbeste aanbod op radio en televisie. Dat is - al tot de goedkoopste omroepen van West-Europa behoort. Afgezet tegen het speerpunten 15 misschien wel meer dan ooit tevoren– een belangrijke missie nu Nederland hoge kwaliteitsniveau is dat een prestatie van formaat. Video 25 naar het zich laat aanzien voor langere tijd in zwaar weer is geraakt. Veel Audio 34 mensen verliezen hun baan, gaan er anderszins in financieel en materieel In 2012 is het startsein gegeven voor de ingrijpende hervormingen die vanaf opzicht op achteruit en maatschappelijke tegenstellingen openbaren zich 2014 moeten worden gerealiseerd.
    [Show full text]
  • Financiële Terugblik Nederlandse Publieke Omroep 2015
    Financiële Terugblik Nederlandse Publieke Omroep 2015 Inhoudsopgave 1 Algemeen ............................................................................................. 1 2 Financiële Terugblik 2015 ......................................................................... 2 2.1 Vooraf ...................................................................................................... 2 2.2 Kaderstelling bij financieel verslag ............................................................... 4 2.3 Financiële Informatie 2015 (Pro Forma) ........................................................ 5 Bijlage 1: Exploitatieoverzicht NPO 2015 (Pro Forma) ............................... 13 Bijlage 2: Toelichting Exploitatieoverzicht NPO 2015 (Pro Forma) ............. 14 Bijlage 3: Gebruikte Bronnen ..................................................................... 15 Financiële Terugblik Nederlandse Publieke Omroep 2015 1 Algemeen Het rapport Financiële Terugblik heeft als doel inzage te geven in de kwantitatieve programmarealisatie van de Nederlandse Publieke Omroep (NPO). In dit rapport worden de financiële gegevens van de NPO en de omroepen aan elkaar gekoppeld en vindt een analyse op hoofdlijnen plaats. Deze rapportage is samengesteld uit reeds bestaande rapportages(zie bijlage Gebruikte bronnen). Hilversum, 28 september 2016 Shula Rijxman Raad van Bestuur NPO pagina 1 Financiële Terugblik Nederlandse Publieke Omroep 2015 2 Financiële Terugblik 2015 2.1 Vooraf Missie en visie NPO “De NPO verbindt en verrijkt het Nederlandse publiek met
    [Show full text]
  • Beleidsdoorlichting Mediabeleid 2010-2013
    Beleidsdoorlichting mediabeleid 2010-2013 Colofon Titel Beleidsdoorlichting mediabeleid 2010-2013 Uitgebracht aan Ministerie van OCW, directeur Media & Creatieve industrie (M&C) Datum 12 november 2014 Kenmerk ADR/2014/1411 Inlichtingen Auditdienst Rijk 070-342 7700 Inhoud SAMENVATTING 5 1 INLEIDING EN ONDERZOEKSAANPAK 12 1.1 Inleiding 12 1.2 Onderzoeksaanpak 13 1.3 Onderbouwing onderzoeksprogrammering mediabeleid 14 2 MEDIALANDSCHAP EN MEDIABELEID 15 2.1 Inleiding 15 2.2 Mediabeleid van de overheid 15 2.3 Verantwoordelijkheden overheid 16 2.4 Beleidsinstrumenten 16 2.5 Beschrijving enkele onderdelen van medialandschap 17 2.5.1 Publieke omroep 17 2.5.2 Distributie 19 2.5.3 Wereldomroep 19 2.5.4 Gedrukte media 20 2.5.5 Fondsen 21 GEVOERDE BELEID EN EFFECTEN 22 3 HOOFDLIJN A: Een onafhankelijk, gevarieerd en kwalitatief hoogwaardig media-aanbod 23 3.1 Beoogde beleidseffecten 23 3.2 Instrumenten & middelen 23 3.2.1 Wetgeving 24 3.2.2 Plancyclus, prestatieovereenkomst en rapportage 25 3.2.3 Commissariaat voor de Media 26 3.2.4 Stimuleringsfonds Nederlandse Culturele Mediaproducties 26 3.2.5 Stimuleringsfonds voor de Journalistiek 27 3.3 Onderzoeken en evaluaties 27 3.3.1 Onderzoeken naar onafhankelijkheid en betrouwbaarheid 28 3.3.2 Onderzoeken naar gevarieerd media-aanbod/pluriformiteit 30 3.3.2.1 Verantwoordingsgegevens NPO 30 3.3.3 Onderzoek naar kwalitatief hoogwaardig media-aanbod 31 3.3.3.1 Verantwoordingsinformatie Terugblik 2013 31 3.3.3.2 Oordeel van de Raad voor Cultuur over het Mediafonds 32 3.3.4 Onderzoek naar toegankelijkheid
    [Show full text]
  • NTR Jaarverslag 2012
    NTR Jaarverslag 2012 Woord vooraf 1 Verslag Raad van Toezicht 2 Code Goed Bestuur 3 en Integriteit Publieke omroep Directieverslag 5 Prijzen 13 Programmering 2012 Informatie 17 Educatie 20 Kunst & Cultuur 24 Jeugd & Schooltv 27 Diversiteit 32 Geschiedenis 36 Nieuwe media 38 Organogram 44 Jaarverslag Educom en NPS 45 Door op de hoofdstuknaam te klikken, gaat u direct naar het bewuste hoofdstuk Woord Vooraf Woord vooraf 1 Medio 2012 krijgt de publieke omroep een nieuwe Het jaar van de doorbraak klap te verwerken. Rutte 2 besluit tot een extra Verslag Raad van Toezicht 2 bezuiniging van € 100 miljoen op de publieke De publieke omroep maakt zich in het jaar 2012 Code Goed Bestuur 3 omroep. Het wachten is nu op de uitwerking van op voor een historische omwenteling. Volgens het alle plannen, die, in samenhang met de nieuwe en Integriteit door de minister van OC&W omarmde 3-3-2 model, Mediawet, allesbepalend zullen zijn voor een het antwoord van de Nederlandse Publieke Omroep Publieke omroep nieuw publiek bestel vanaf 2014. op de bezuinigingen van het kabinet Rutte 1 (€ 200 Directieverslag 5 miljoen), raken de fusiebesprekingen van omroep- De positie van de NTR in dat bestel ziet er voor- verenigingen in een stroomversnelling. De herin- Prijzen 13 alsnog niet ongunstig uit. Natuurlijk, ook de richting van het bestel laat ook de NTR, die welis- NTR ontkomt niet aan bezuinigingen, maar haar Programmering 2012 waar haar zelfstandige status behoudt, niet koud. positie als zelfstandige taakomroep staat niet ter De bezuinigingen en de budgetverdeling binnen het Informatie 17 discussie. Voor een jonge omroep als de NTR mag 3-3-2 model nopen de NTR haar inhoudelijke koers dat een prestatie van formaat worden genoemd.
    [Show full text]
  • Jaarverslag 2007
    commissariaat voor de media commissariaat voor de media jaarverslag 2007 commissariaat voor de media Hoge Naarderweg 78, 1217 AH Hilversum T 035 773 77 00 F 035 773 77 99 Postbus 1426, 1200 BK Hilversum E [email protected] I www.cvdm.nl JAARVERSLAG 2007 commissariaat voor de media JAARVERSLAG 2007 inhoud Voorwoord 3 1. Commissariaat voor de Media in hoofdlijnen 4 2. Landelijke publieke omroep en Wereldomroep 10 3. Regionale publieke omroep 26 4. Lokale publieke omroep 32 5. Commerciele omroep 42 6. Kabelzaken 52 7. Overige mediazaken 56 8. Vaste boekenprijs 64 9. Financiële verantwoording 2007 68 Accountantsverklaring 78 colofon Jaarverslag 2007 is een uitgave Druk van het Commissariaat voor de Media Roto Smeets, Utrecht Samenstelling en eindredactie Commissariaat voor de Media Bureau Communicatie Hoge Naarderweg 78, 1217 AH Hilversum Postbus 1426, 1200 BK Hilversum Vormgeving FC Klap, Hilversum T 035 773 77 00 F 035 773 77 99 Fotografie E [email protected] Eelco Hofstra, Denise Keus, Wim Kluvers I www.cvdm.nl voorwoord Met het verstrijken van het verslagjaar bereikt het Commissariaat zijn vierde lustrum. Al twintig jaar staat de toezichthouder tussen wet en werkelijkheid, tussen politiek en omroeppraktijk. Ondanks de grote technologische verande- dat bij een toenemende invloed van externe ringen bij de omroepen, zijn de kwesties financiers de onafhankelijkheid en integriteit waar het Commissariaat zich over buigt niet van programma’s onder grote druk komt. Het wezenlijk veranderd. De complexiteit is wel Commissariaat ziet hier een belangrijke taak. toe genomen. De toewijzing van zendtijd met Wij zijn de thermometer voor het registreren de aanvankelijk rivaliserende moslimomroe- van veranderingen in het mediaveld.
    [Show full text]
  • Jaarlijkse Financiering Van De Nederlandse Publieke Omroep – Nederland
    EUROPESE COMMISSIE Brussel, 26.1.2010 C(2010)132 definitief Betreft: Steunmaatregel E 5/2005 (ex NN 170b/2003) – Jaarlijkse financiering van de Nederlandse publieke omroep – Nederland Excellentie, De Commissie deelt u met genoegen mee dat de door Nederland in het kader van de bovenvermelde procedure gedane toezeggingen de bezwaren van de Commissie over de onverenigbaarheid van het huidige systeem van jaarlijkse financiering wegnemen. Dientengevolge heeft de Commissie besloten het lopende onderzoek af te sluiten. 1. PROCEDURE (1) Dit onderzoek werd opgestart naar aanleiding van een aantal klachten. (2) Op 24 mei 2002 ontving de Commissie een klacht van CLT-UFA S.A. en de daarmee verbonden dochtermaatschappijen RTL/de Holland Media Groep S.A. en Yorin tv BV inzake de financiering van de Nederlandse publieke omroepen. Op 10 oktober 2002 en 28 november 2002 dienden respectievelijk SBS Broadcasting en VESTRA1, de Nederlandse vereniging van commerciële omroepen, bijkomende klachten in. VESTRA verstrekte in de loop van het onderzoek ook nog aanvullende informatie. Op 3 juni 2003 diende de Vereniging De Nederlandse Dagbladpers (NDP) een klacht in namens haar leden. Op 19 juni 2003 diende uitgeversbedrijf De Telegraaf een klacht in. (3) In een later stadium volgden nog meer klachten. Op 31 augustus 2007 dienden MTV Networks B.V en The Box Holland B.V. elk een klacht in. Op 6 september 2007 diende TV Oranje een klacht in […]* 2. Op 5 juni 2009 diende de NDP een 1 Vereniging voor Satelliettelevisie- en Radioprogramma-aanbieders. * De informatie tussen haakjes valt onder de geheimhoudingsplicht. Zijne Excellentie de Heer Maxime VERHAGEN Minister van Buitenlandse Zaken Postbus 20061 NL - 2500 EB Den Haag Nederland Commission européenne, B-1049 Bruxelles – Europese Commissie, B-1049 Brussel – Belgium Telephone: 32 (0) 2 299.11.11 geconsolideerde en geactualiseerde versie van haar klacht in.
    [Show full text]
  • Financiële Terugblik 2016 Nederlandse Publieke Omroep
    Financiële Terugblik 2016 Nederlandse Publieke Omroep Hilversum 12 september 2017 Inhoudsopgave Gehanteerde definities 3 Inleiding 4 Algemene toelichting 5 Toegepaste standaarden 6 Reserve voor Media-aanbod en de Algemene Media Reserve 6 Rechtmatigheid 6 Continuïteit 7 Vennootschapsbelasting 7 Exploitatieresultaat 2016 8 Samenvatting financiële overzichten 9 Balans 2016 9 Exploitatierekening 2016 9 Exploitatierekening naar kostendrager 2016 9 Toelichting Balans 10 (Im)materiële vaste activa 10 Financiële vaste activa 10 Voorraden 10 Vorderingen 11 Liquide middelen 11 Eigen vermogen 12 Algemene Media Reserve (balans CvdM) 13 Voorzieningen en overige schulden 14 Toelichting Exploitatie 15 Baten Media-aanbod 15 Overige opbrengsten 16 Bedrijfslasten 18 Financiële baten en lasten 20 Bijlage: Exploitatieoverzicht NPO 2016 21 2 Financiële Terugblik Nederlandse Publieke Omroep 2016 Gehanteerde definities De NPO (Nederlandse Publieke Omroep) Het geheel van bestuur en alle landelijke publieke omroepen van de landelijke publieke omroep; omroepverenigingen, taakomroepen én NPO-organisatie. De Nederlandse Publieke Omroep (NPO) omvat dus zowel omroepen als de NPO-organisatie, die ieder vanuit hun eigen taak verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de publieke mediaopdracht op landelijk niveau. De omroepen zijn dat door de verzorging van media-aanbod en de NPO-organisatie omdat deze het samenwerkings- en coördinatieorgaan is voor de uitvoering van de publieke mediaopdracht op landelijk niveau, zoals bedoeld in Artikel 2.2 en 2.3 van de Mediawet.
    [Show full text]
  • Advies Voor Een Toekomstbestendige Publieke Omroep Inhoud
    advies voor een toekomstbestendige publieke omroep Inhoud 5 Ten geleide Inhoud Durf te veranderen 13 1. De urgentie 25 2. Waarom de publieke omroep bestaat 37 3. Een inhoudelijk sterk en open bestel 53 1. Een nieuwe mediaorganisatie 55 2. Een open bestel 61 4 De beantwoording van de adviesvragen 67 Bijlagen 99 1. Adviesaanvraag toekomstverkenning mediabestel 100 2. Samenstelling commissie 108 3. Samenstelling focusgroepen 110 4. Overzicht van geconsulteerden 114 5. Legitimering en taakopdracht van de publieke mediadienst 118 6. Literatuur 138 Colofon 145 De tijd staat open Inhoud De tijd staat open, het hijgt aan weerszijden of avond en donker elkander omarmen, het slaapt dat het kraakt in de stokoude boomgaard, zwanger van wanvruchten galappels wormen in het huis het gemor van adem, van data dat de nachtschade hangt aan zijn leven dat de zaaier ontkiemt in zijn veldbed dat de groene woorden als kersen bederven bij vlagen het heden, de vragen, gesteun van de lage eenmalige bomen om een lange totale genadige zomer, om najaar, om winter – Gerrit Kouwenaar De tijd staat open 1996, Querido Ten geleide Waarom dit advies? geleide Ten Een onafhankelijke en betrouwbare publieke omroep – op landelijk, regionaal en lokaal niveau – is volgens de Raad voor Cultuur een groot goed. De programma’s, websites en live streams die ons via de publieke omroep bereiken, verbeelden en becommentariëren de cultuur in Nederland. Zij verbinden bevolkingsgroepen, informeren, leren en vermaken ons. Zij verrijken ons leven. Of, anders gezegd: de publieke omroep vormt een dragende pijler onder onze democratische recht- staat. En dat zal hij ook in de toekomst moeten zijn.
    [Show full text]
  • Meerjarenbegroting 2009-2013
    MEERJARENBEGROTING 2009-2013 Publieke omroep Colofon Oktober 2008 Uitgave NPO Corporate website www.omroep.nl/npo Vormgeving Studio FC Klap Druk xxxxxxxx 4 Meerjarenbegroting 2009-2013 publieke omroep Inhoudsopgave Leeswijzer . 6 1 . Inleiding . 8 2 . Speerpunten . 10 2 .1 Expressie en kunst . 10 2 .2 Diversiteit . 12 3 . Programmatisch beleid . 16 3 .1 Radio . 16 3 .2 Televisie . 24 3 .3 Internet . 34 4 . Digitale strategie en innovatie . 40 4 .1 . Content . 40 4 .2 Distributie . 42 4 .3 Rechten . 43 5 . Samenwerking . 46 5 .1 Internationaal . 46 5 .2 Radio Nederland Wereldomroep . 46 5 .3 Regionale publieke omroep . 47 5 .4 Mediawijsheid . 48 6 . Financieel kader en begroting . 50 Bijlagen . 57 Meerjarenbegroting 2009-2013 publieke omroep 5 Leeswijzer De Meerjarenbegroting is enigszins anders van vorm en samenstelling dan u in de voorgaande jaren van ons gewend was. Allereerst treft u in deze Meerjarenbegroting alleen het inhoudelijke en financiële beleid voor de komende begrotingsperiode aan, en geen terugblik op de Meerjarenbegroting 2007-2012. Deze terugblik als ook de resultaten van de afspraken zoals die neergelegd zijn in de Prestatieovereenkomst 2008-2010, presenteerden we reeds eerder in separate documenten. Met deze nieuwe wijze van rapporteren lopen wij vooruit op de eisen die met de inwerkingtreding van de nieuwe ‘Multimediawet’ volgend jaar aan de publieke omroep worden gesteld. Terugblik en beleids- voornemens dienen vanaf dat moment gescheiden te worden aangeleverd, respectievelijk voor 1 mei en medio september. Tevens is in deze Meerjarenbegroting gekozen voor het bondiger aangeven van koers en doelstellingen, met weglating van de specifiek bijbehorende (programmatische) acties. Met deze aanpassing wordt beoogd, naast een betere leesbaarheid, een duidelijker prioriteitstelling aan te geven.
    [Show full text]
  • Jaarverslag 2006 Is Een Uitgave Van Het Commissariaat Voor De Media
    JAARVERSLAG 20 06 COLOFON Jaarverslag 2006 is een uitgave van het Commissariaat voor de Media SAMENSTELLING EN EINDREDACTIE Bureau Communicatie VORMGEVING ankerxstrijbos·vormgeving,communicatie·utrecht DRUK Roto Smeets, Utrecht Commissariaat voor de Media Hoge Naarderweg 78 lllll 1217 AH Hilversum Postbus 1426 lllll 1200 BK Hilversum T 035 773 77 00 lllll F 035 773 77 99 lllll [email protected] lllll www.cvdm.nl INHOUD Veranderend toezicht 5 2006 in cijfers 7 1. Landelijke publieke omroep en Wereldomroep 9 2. Regionale publieke omroep 27 3. Lokale publieke omroep 33 4. Commerciële omroep 43 5. Kabelzaken 53 6. Overige publieke en commerciële zaken 57 7. Vaste boekenprijs 65 8. Het Commissariaat voor de Media 71 9. Financiële verantwoording 2006 77 Accountantsverklaring 87 VOORWOORD VERANDEREND TOEZICHT Een van de meest populaire video’s op YouTube van dit moment is een particuliere opname gemaakt in een dierentuin van twee op de rug drijvende otters die elkaars pootjes vasthou- den. Onder de titel “Otters holding hands” is dit 1 minuut 40 durende filmpje 6 miljoen maal bekeken. Voor mensen in Thailand is deze video niet beschikbaar, omdat YouTube daar geblok- keerd is vanwege video’s met beledigingen aan het adres van de koning van Thailand. Nu is een blokkade wel heel drastisch, maar de laagdrempeligheid van de beschikbaarheid van video’s roept ook in Westerse landen nieuwe vragen op over regulering van audiovisueel materiaal. Het blijft immers niet alleen bij onschuldige video’s van otters. Ook het Commissariaat heeft zich het afgelopen jaar met deze vragen bezig gehouden. Het Europese recht legt lidstaten in de Europese richtlijn Televisie zonder grenzen verplichtingen op in het kader van de bescherming van minderjarigen en het voorkomen van zenders die haat zaaien.
    [Show full text]