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P R O a G a Proyectos De Agricultura Y Ganadería

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P R O a G a Proyectos De Agricultura Y Ganadería P R O A G A Proyectos de Agricultura y Ganadería José Vte. Gil Monleón, Ingeniero Agrónomo, col. 2166. C/ Benaguacil,13, 12400 Segorbe, Castellón, Tel. 670 90 61 61 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA (PGOU) DE GAIBIEL (CASTELLON) Promotor: Ayuntamiento de Gaibiel (CS) *************************** Estudio de Impacto Ambiental del PGOU de Gaibiel (Castellón) P R O A G A Ayuntamiento de Gaibiel (CS) ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PGOU DE GAIBIEL (CASTELLON) INDICE: 1. INTRODUCCIÓN 1.1. JUSTIFICACIÓN DEL PRESENTE ESTUDIO 3 1.2. MARCO LEGAL 3 2. OBJETIVOS Y METODOLOGÍA 2.1. ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL. OBJETIVOS 5 2.2. METODOLOGÍA 6 3. DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO Y ESTUDIO DE ALTERNATIVAS 3.1.- Territorio y su población 11 11 3.2.- Situación actual 12 3.3.- Situación con el nuevo PGOU 4. DESCRIPCIÓN E INTERPRETACIÓN DEL MEDIO FISICO 4.1. Descripción del medio físico 19 4.1.1.-Marco geográfico 19 4.1.2.- Relieve y geología 19 4.1.3.- Climatología 19 4.1.4.- Red Hidrográfica 20 4.1.5.- Vegetación y fauna 21 4.1.6.- Paisaje 22 4.1.7.- Singularidad histórica, cultural y arqueológica 23 4.1.8.- Medio socio-económico 23 4.2.- Unidades ambientales 24 4.3.- Valoración de la calidad ambiental 25 4.4.- Limitaciones para urbanización 27 4.4.1.- Riesgos ambientales 27 4.4.2.- Afecciones que inciden en la planificación urbanística 28 5.- IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS 5.1.- Elementos y acciones del PGOU susceptible de producir impacto 32 5.2.- Identificación de los factores del medio susceptibles de recibir impacto 33 ______________________________________________________________________ [email protected] Pág. 1 Estudio de Impacto Ambiental del PGOU de Gaibiel (Castellón) P R O A G A Ayuntamiento de Gaibiel (CS) 1.- INTRODUCCIÓN 6.-MEDIDAS CORRECTORAS 39 7.- PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL 40 8.- DOCUMENTO DE SÍNTESIS 42 1.1. Justificación del presente estudio El Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental para el Plan General de Ordenación Urbana de Gaibiel se realizó por encargo del Ayuntamiento de Gaibiel, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 2/89 de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental y Decreto 162/1990 de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana por el que se aprueba el reglamento para el desarrollo de la Ley, donde se incluye a los instrumentos de ordenación territorial como proyectos sujetos a evaluación de impacto ambiental. Con anterioridad a la redacción del PGOU, las actuaciones municipales en materia de urbanismo del municipio de Gaibiel, se regían por las Normas Subsidiarias existentes debiendo redactar el mencionado PGOU debido al incremento en la demanda de suelo edificable, así como la construcción y explotación de una zona de instalación de viviendas de madera, para su uso turístico. En la evaluación de los impactos ambientales solo se han considerado las acciones que conlleva el cambio de usos del suelo (planeamiento urbanístico), sin tener en cuenta otras acciones que se desarrollan en el término y que pueden impactar en el medio ambiente. 1.2. Marco legal El presente estudio se ha elabora en base a la legislación vigente y que afectan al Plan General de Ordenación Urbana de Gaibiel. • LEY 2/1989, de 3 de marzo, de la Generalitat Valenciana, de Impacto Ambiental ______________________________________________________________________ [email protected] Pág. 2 Estudio de Impacto Ambiental del PGOU de Gaibiel (Castellón) P R O A G A Ayuntamiento de Gaibiel (CS) • DECRETO 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat Valenciana, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental • LEY 6/1989, de 7 de julio, de la Generalitat Valenciana, de ordenación del Territorio de la Comunidad Valenciana. • ORDEN de 3 de enero de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda, de contenidos mínimos de los estudios de impacto ambiental Además existe otras legislaciones que inciden en el urbanismo y en la ordenación del territorio: • LEY 25/1988, de 29 de julio, Ley de Carreteras • REAL DECRETO 1812/1994, de 2 de Septiembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Carreteras • LEY 6/1991, 27 de marzo, de la Generalitat Valenciana, LEY de Carreteras de la Comunidad Valenciana • LEY 29/1985, de 2 de Agosto, Ley de Aguas • REAL DECRETO 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico • LEY 3/1995, de 23 de marzo, Ley de Vías Pecuarias • LEY 11/1994, de 27 de Diciembre, de la Generalitat Valenciana, Ley de Espacios Naturales Protegidos de la Comunidad Valenciana • DECRETO 218/1997 de 30 de julio, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos naturales de la Sierra Espadán • LEY 16/1985, de 15 de junio, Ley del Patrimonio Histórico Español. ______________________________________________________________________ [email protected] Pág. 3 Estudio de Impacto Ambiental del PGOU de Gaibiel (Castellón) P R O A G A Ayuntamiento de Gaibiel (CS) 2.- OBJETIVOS Y METODOLOGÍA 2.1. Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental La Generalitat Valenciana ha dispuesto, tanto en la Ley de Ordenación del Territorio (6/89) como en la de Impacto Ambiental (1/89), la necesidad de proteger el Medio Ambiente y la de efectuar una gestión responsable del territorio y de sus recursos naturales; por ello la obligatoriedad que marca la Ley Valenciana de Impactos Ambientales de evaluar ambientalmente los instrumentos de ordenación del territorio. El presente estudio pretende valorar y evitar posibles errores y deterioros ambientales, costosos de corregir a posteriori, que se puedan producir debido a la ejecución del Plan General de Ordenación Urbana de Gaibiel. Es decir se pretende que el estudio sea un instrumento de conocimiento al servicio de la decisión. Además de esta función preventiva, constituye un elemento de control de: - La eliminación controlada de residuos sólidos, la depuración y vertido de aguas residuales - La salvaguarda de la singularidad del medio natural y del patrimonio histórico-cultural - La existencia de recursos naturales - La prevención frente a agentes contaminantes y polucionantes - La definición de medidas correctoras. Como consecuencia y para obtener estos objetivos, todo Estudio de Impacto Ambiental debe cuantificar esa alteración del medio ambiente y, valorar su conveniencia, debiendo atender, evidentemente, a cuestiones de eficacia y pragmatismo. La Evaluación del Impacto Ambiental requiere, en esencia, tres fases: - Determinación de la actuación que modifica la evolución de las características del medio. - Determinación de las características alteradas. - Determinación de la repercusión de dichas alteraciones sobre las condiciones del bienestar humano. ______________________________________________________________________ [email protected] Pág. 4 Estudio de Impacto Ambiental del PGOU de Gaibiel (Castellón) P R O A G A Ayuntamiento de Gaibiel (CS) 2.2. Metodología Tras haber realizado un análisis inicial del proyecto, se ha decidido realizar una evaluación simplificada, ya que las acciones que plantea el Plan General de Ordenación Urbana de Gaibiel no generaran impactos excesivos en el territorio. La metodología que se seguirá en el presente estudio es la propuesta por Domingo Gómez Orea (Evaluación de Impacto Ambiental. Madrid 1992) y por Vicente Conesa Fernández-Vítora (Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental. Madrid 1993). Con esta metodología se pretende identificar y evaluar los impactos producidos por el Plan y así poder indicar las posibles medidas correctoras o minimizar los impactos negativos. De modo general podemos establecer el siguiente procedimiento para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental: 1.- Análisis del PGOU Consiste en desarrollara una visión global del Plan (PGOU), profundizando en los datos de interés para el estudio. 2.- Definición y descripción del entorno del proyecto La ocupación del suelo descrita en el Plan (PGOU), es un entorno perfectamente delimitable, ahora bien los efectos que esta ocupación produce no pueden ubicarse de forma precisa, por este motivo y en este estudio la solución es definir el entorno de máxima afección y según el factor considerado, como toda la superficie del termino municipal de Gaibiel. Una vez definido el entorno, se procederá a su descripción y evaluación. Se trata de inventariar todos los factores en la caracterización del medio, previsiblemente afectados por la ejecución del proyecto. 3.- Previsión de los efectos Una vez conocido el Proyecto, el entorno que lo rodea y la capacidad de acogida de este, se establece un estudio preliminar de los impactos previsibles. Comenzaremos analizando las acciones que debido a la ejecución del Plan van a actuar sobre el medio, y a continuación actuaremos de manera similar con los factores del medio que puedan verse afectados por las anteriores acciones. ______________________________________________________________________ [email protected] Pág. 5 Estudio de Impacto Ambiental del PGOU de Gaibiel (Castellón) P R O A G A Ayuntamiento de Gaibiel (CS) 4.- Identificación de las relaciones causa-efecto (matriz de identificación) Una vez definidas e identificadas las acciones que pueden causar impacto y los factores ambientales del entorno susceptibles de recibir este impacto, procederemos a la identificación de impactos. La identificación de los impactos se realizara mediante una matriz causa-efecto (derivada de la matriz de Leopold), donde se marcaran únicamente las intersecciones entre las acciones y los factores que derivaran en un posible impacto. 5.- Valoración de los impactos (matriz de importancia) A partir de la matriz anterior, procederemos a la valoración cuantitativa del impacto. Únicamente se valoraran las acciones y factores del medio identificados o marcados en las casillas de la matriz de identificación. La valoración cuantitativa se efectuara a partir de la matriz de importancia, donde cada casilla de cruce en la matriz nos dará una idea del efecto de cada acción impactante sobre cada factor ambiental. Cada casilla a valorar, esta ocupada por una valoración correspondiente a siete símbolos, añadiendo uno más que hace referencia a la importancia del impacto.
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