Strategia De Dezvoltare Locală a Parteneriatului Local Titu
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ A PARTENERIATULUI LOCAL TITU Cuprins INTRODUCERE CAPITOLUL I: Prezentarea teritoriului și a populației acoperite – analiza diagnostic CAPITOLUL II: Componența parteneriatului CAPITOLUL III: Analiza SWOT (analiza punctelor tari, punctelor slabe, oportunităților și amenințărilor) CAPITOLUL IV: Obiective, priorități și domenii de intervenție CAPITOLUL V: Prezentarea măsurilor CAPITOLUL VI: Descrierea complementarității și/sau contribuției la obiectivele altor strategii relevante (naționale, sectoriale, regionale, județene etc.) CAPITOLUL VII: Descrierea planului de acțiune CAPITOLUL VIII: Descrierea procesului de implicare a comunităților locale în elaborarea strategiei CAPITOLUL IX: Organizarea viitorului GAL - Descrierea mecanismelor de gestionare, monitorizare, evaluare și control a strategiei CAPITOLUL X: Planul de finanțare al strategiei CAPITOLUL XI: Procedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse în cadrul SDL CAPITOLUL XII: Descrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționale ANEXE INTRODUCERE LEADER este un instrument important pentru România în sporirea dezvoltării economice și sociale a zonelor rurale, reducerea disparităților dintre urban-rural și promovarea incluziunii sociale. Experiența actuală reflectă o capacitate de dezvoltare la nivel local care nu răspunde în totalitate nevoilor locale, în special în ceea ce privește colaborarea între partenerii publici și privați, iar abordarea strategică trebuie încurajată și dezvoltată prin plasarea acesteia sub resposabilitatea comunității. În România, implementarea abordării LEADER și a Grupurilor de Acțiune Locală (GAL) a început în perioada 2007-2013 prin intermediul PNDR. În perioada 2011-2012, teritoriul țării a fost acoperit de 163 de GAL-uri selectate, acoperind o suprafață de cca. 142.000 km², reprezentând aproximativ 63% din teritoriul eligibil și circa 58% din populația eligibilă LEADER. Unul dintre GAL-urile selectate în perioada sus-menționată, mai exact in anul 2012, a fost și Grupul de Acțiune Locală Titu cu un teritoriu format din 7 UAT-uri, un oraș și 6 comune, care a reușit, în perioada 2013-2015, în cadrul proiectului Funcționarea Grupului de Acțiune Locală, animarea teritoriului și dobândirea de competențe, implementarea cu succes a Strategiei de Dezvoltare Locală, îndeplinindu-și, astfel, obiectivele generale și specifice de dezvoltare prin finanțarea și implementarea de investiții publice și private, conform planului strategic elaborat în cadrul parteneriatului public-privat: investiții în infrastructură la scară mică și servicii de bază pentru populație, încurajarea activităților economice generatoare de venituri și locuri de muncă, încurajarea primei instalări a tinerilor fermieri în scopul dezvoltării și modernizării exploatațiilor agricole, acțiuni de cooperare pentru promovarea turismului intern și creșterea atractivității teritoriului GAL în rândul turiștilor. Dovedind, astfel, că dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității (DLRC) reprezintă o modalitate reală de dezvoltare a comunităților locale într-o manieră specifică, de jos în sus, ce permite partenerilor locali să elaboreze strategia de dezvoltare rurală, în baza analizei nevoilor și priorităților specifice teritoriului, Grupul de Acțiune Locală TITU a trecut, în anul 2015, la o nouă etapă LEADER prin promovarea unui nou parteneriat public- privat respectiv PARTENERIATUL LOCAL TITU. Parteneriatul public-privat nou format, lărgit de la 24 de membri la 52 de membri, cu un teritoriu extins de la 7 UAT-uri la 11 UAT-uri, ajungând să acopere o suprafață de 464,7 km2 și să numere o populație de 61.397 locuitori, are ca obiectiv elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locală a teritoriului PARTENERIATULUI LOCAL TITU prin identificarea și selectarea unui set coerent de măsuri adaptate priorităților specifice noului teritoriul și valorificarea potențialul autentic local al acestuia. Teritoriul PARTENERIATULUI LOCAL TITU, cu o populație rurală de 51.739 locuitori și o populație urbană de 9.658 locuitori, dată de orașul Titu, răspunde scopului LEADER în România, acela de a contribui la dezvoltarea zonelor rurale, inclusiv a orașelor mici cu o populație de maximum 20.000 de locuitori și de a facilita implementarea proiectelor cu o abordare inovativă multisectorială și transversală, pentru a sprijini nevoile populației din teritoriul eligibil LEADER și a îndeplini obiectivele Strategiei Europa 2020. Practic, prin dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunității (DLRC), actorii și liderii locali se implică direct în dezvoltarea teritoriului pe care îl reprezintă, prin participarea activă la elaborarea și implementarea strategiei de dezvoltare locală contribuind la o dezvoltare reală, dinamică, în acord cu nevoile de dezvoltare ale populației dar și cu obiectivele strategice ale Uniunii Europene. Prin consultările care au avut loc între toți partenerii relevanți, proveniți din mediul public, privat și asociativ, al PARTENERIATULUI LOCAL TITU, dar și pe baza analizei diagnostic a teritoriului și a analizei SWOT, s-au stabilit direcțiile și măsurile care vor asigura îndeplinirea nevoilor identificate la nivelul teritoriului și care contribuie la îndeplinirea obiectivelor, priorităților Uniunii Europene în domeniul dezvoltării rurale și implicit la îndeplinirea obiectivelor domeniilor de intervenție ale acestora. Principalele obiective ale PARTENERIATULUI LOCAL TITU, previzionate a fi atinse ca urmare a implementării LEADER în teritoriul eligibil, sunt: 1. Sporirea calității vieții prin asigurarea accesului populației la infrastructură și servicii de bază de calitate; 2. Creșterea nivelului de trai al populației prin încurajarea activităților economice generatoare de locuri de muncă; 3. Creșterea performanței în agricultura teritoriului prin înființarea, modernizarea, dotarea și marketing-ul exploatațiilor agricole; 4. Sporirea imaginii și atractivității teritoriului GAL prin promovarea resurselor naturale și turistice de interes regional și național; 5. Dezvoltarea și promovarea cooperării în teritoriul GAL prin promovarea de proiecte de cooperare cu alte GAL-uri din România și/sau din spațiul Uniunii Europene. Pentru a atinge obiectivele stabilite, PARTENERIATUL LOCAL TITU participă la procesul de selecție a strategiilor de dezvoltare locală în cadrul Sub-măsurii 19.2 sprijin pentru implementarea acțiunilor în cadrul strategiei de dezvoltare locală, organizat de Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale-Autoritatea de Management pentru PNDR, în anul 2016 și, ulterior selectării documentului strategic, parteneriatul va deveni oficial Grup de Acțiune Locală, organizându-se din punct de vedere juridic în conformitate cu legislația românească în vigoare, respectiv OG nr. 26/2000 cu privire la asociații și fundații, pe scheletul Asociației Grupul de Acțiune Locală TITU. În concluzie, folosind abordarea specifică LEADER, de jos în sus, factorii locali au procedat la identificarea și determinarea nevoilor de dezvoltare a teritoriului, în plan economic, social și cultural, urmând să aplice un set de măsuri concrete pentru rezolvarea acestora în beneficiul comunității. CAPITOLUL I: Prezentarea teritoriului și a populației acoperite – analiza diagnostic Situat în sudul județului Dâmbovița, la granița cu Județul Ilfov și în vecinătatea municipiului București, Capitala României, dar și a municipiilor Târgoviște, Pitești și Ploiești – principale centre economice din Regiunea Sud Muntenia, teritoriul PARTENERIATULUI LOCAL TITU se află și în apropierea aeroportului internațional Otopeni, constituind o zonă de congruență a unor importante drumuri naționale și județene, precum și a căilor feroviare, ceea ce îl face deosebit de atractiv pentru mediul de afaceri, cu precădere din industrie și agricultură, și în special pentru investitori începând cu micii întreprinzători și până la investitorii strategici.Teritoriul PARTENERIATULUI LOCAL TITU este unul compact și omogen, fiind format din 11 unități administrativ-teritoriale (UAT), respectiv 1 localitate din mediul urban (oraș) și 10 din mediul rural (comune), toate din zona de sud a județului Dâmbovița. Suprafața potențialului GAL este de 46.470 ha (464,7 kmp), din care 42.432 ha (424,32 kmp) reprezintă teritoriul din mediul rural, mai exact un procent de 91,31% și 4.038 ha (40,38 kmp) teritoriul din mediul urban, respectiv 8,69%. Populația totală este de 61.397 locuitori, din care 51.739 persoane din mediul rural, adică o pondere de 84,27% și 9.658 din mediul urban, respectiv un procent de 15,73%, conform datelor statistice INS de la Recensământul populației și locuințelor din 2011. Cele 11 unități administrativ-teritoriale componente, sunt: orașul TITU (incluzând și o zonă periurbană formată din satele Fusea, Hagioaica, Mereni, Plopu, Sălcuța și o populație de 9.658 locuitori) și comunele Braniștea (cu satele Braniștea, Dâmbovicioara, Săvești și o populație de 4.398 locuitori), Brezoaele (cu satele Brezoaele și Brezoaia și o populație de 4.012 locuitori), Corbii Mari (cu satele Corbii Mari, Podu Corbencii, Vadu Stanchii, Moara din Groapă, Bărăceni, Petrești, Grozăvești, Ungureni, Satu Nou și o populație de 8.316 locuitori), Costeștii din Vale (cu satele Costeștii din Vale, Mărunțișu, Tomșani și o populație de 3.485 locuitori), Lungulețu (cu satele Lungulețu, Oreasca, Serdanu și o populație de 5.586 locuitori), Odobești (cu satele Brâncoveanu, Crovu, Miulești, Odobești, Zidurile și o populație de 5.183 locuitori), Poiana (cu satele Poiana, Poienița și