Mairie De Le Pondy
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Synthèse du dossier de présentation de Carte communale de la commune de Le Pondy 1 Cette note synthétise le dossier de présentation de carte communale de la commune de Le Pondy, document de 169 pages, et reprend les éléments essentiels du document cité. Les objectifs de cette entreprise sont affichés dès l’introduction (pages 6 à 8), ainsi que le cadre juridique et la règle de la construction limitée qui régit toutes actions de développement urbain d’une commune assujettie au RNU. La description & l’analyse de la commune ne sont consultables dans le document de référence : 1ère partie : Description de la commune I - Présentation de la commune (pages 8 à 10) II - Environnement - cadre bâti - patrimoine (pages 15 à 48) Cette partie n’est pas reprise dans cette note de synthèse. Il faut se reporter au dossier de présentation . 2ème partie : Analyse de la commune I - Analyse démographique (pages 66 à 68) II - Indicateurs économiques (pages 69 à 71) III - Les indicateurs logement / habitat (pages 72 à 73) IV - Les équipements et infrastructures (pages 74 à 89) V - La vie sociale (page 90) Cette partie n’est pas reprise dans cette note de synthèse. Il faut se reporter au dossier de présentation. 2 ************** Le Pondy est une petite commune du département du Cher située dans l’aire d’attraction de Saint-Amand- Montrond, distant de 17 km. La proximité de la Base aérienne d’Avord (25 km) est aussi propice à l’installation de nouvelles familles dans le « pondissois ». Le tissu économique de la commune est faible. Si par le passé on pouvait y trouver une activité florissante, les commerces ont disparu dans la deuxième partie du 20 ème siècle du fait du développement de la grande distribution et des facilités de déplacement offertes par la voiture individuelle. L’auberge du Pont d’Y reste l’unique activité commerciale du village. L’agriculture occupe encore une place prépondérante dans cette commune rurale, bien qu’il ne reste qu’une seule exploitation agricole au lieu-dit « Les renardières ». Les sources de pollutions humaines d’origine domestique ne sont pas négligeables en raison de l’absence d’un réseau d’assainissement collectif, comme dans nombre de collectivités rurales; la dispersion des habitations limite et rend pratiquement négligeable tous risques sanitaires, l’élevage et l’agriculture étant aussi polluants et pourtant peu contraints. L’assainissement non collectif doit toutefois faire l’objet d’un suivi dans les prochaines années afin de parvenir à l’objectif final prévu par la loi. Toutes les habitations devront posséder à terme un système d’assainissement conforme, soit lors d’un changement de propriétaire, soit par obligations légales. Depuis plusieurs années la population de la commune remonte grâce aux efforts de la municipalité qui réussit à offrir des possibilités d’installations en proposant des terrains viabilisés malgré des règles d’urbanismes de plus en plus contraignantes. Le nombre d’habitants est passé de 113 habitants en 2007 à 146 en 2018. Cette démographie positive redynamise le village et pérennise l’école communale issue d’un regroupement scolaire à Thaumiers. Le Pondy possède tous les atouts pour poursuivre son développement, offrant un cadre de vie agréable dans un milieu naturel exceptionnel. Le projet de carte communale en cours permettra de planifier et de structurer l’urbanisme de la commune dans les dix prochaines années tout en limitant la spéculation foncière qui existe déjà sur certaines mises en vente de terrains affichant de prix largement surévalués. ************** 3 3ème partie : Les perspectives d’évolution et les objectifs d’aménagement Les perspectives d’évolution (pages 92) Afin d’estimer le besoin en terrains constructibles, le scénario retenu est une poursuite du développement démographique de Le Pondy de part son attractivité et de environnement géographique. Avec une augmentation de 35 habitant en huit ans, il est devenu nécessaire de faire un point sur les zones qui peuvent être ouvertes à l’urbanisation afin de planifier l’extension du bourg et de ses écarts sans dénaturer ce cadre exceptionnel. Chaque année plus de 100000 « urbains » quittent les villes et leurs problématiques pour retrouver le calme des campagnes. Il n’est pas utopique de penser que la population de Le Pondy sera en 2028 d’une quarantaine de personnes supplémentaires, portant à 185 le nombre de pondissois. Depuis 2007, huit constructions neuves ont été érigées ainsi qu’une dizaine d’extensions de maison, non sans quelques difficultés administratives. La commune de Le Pondy reste donc attractive pour les couples jeunes avec des enfants, travaillant dans les pôles industriels, commerciaux et de la défense, en particulier vers Saint-Amand-Montrond, Dun sur Auron et Avord où se trouve une importante base aérienne, désirant s’installer en milieu rural, loin des grands ensembles urbains, Sur la période 2018-2028, l’étude de développement du village permet d’estimer un besoin de surfaces constructibles d’environ un hectare. Cette surface peut paraître excessive mais elle tient compte d’une certaine rétention foncière des propriétaires qui ne souhaitent pas fractionner leurs parcelles. On s’installe en « campagne » pour avoir de l’espace . Les terrains bâtis de plusieurs milliers de mètres carrés sont courants sur la commune, à l’exception du bourg ou l’habitat est plus concentré. Outre quelques petites sections situées dans le Bourg, dans le but de combler les « dents creuses », celles susceptibles d’être rendues urbanisables dans les hameaux sont regroupées afin d’éviter un « mitage » du milieu naturel. Avec des parcelles Trame urbanisée d’environ 800 à 1200 m², une douzaine Zones qui seront classées U de maisons individuelles pourraient voir le jour sur cette période sans engendrer Les terrains sélectionnés suivent la trace urbaine de la réduction des zones agricoles. Le Pondy et de ses hameaux (carte redessinée) La Carte Communale, par la disposition des terrains classés en zone « U » protège ses paysages et ses espaces naturels. Les zones constructibles du projet ne réduisent pas la structure agricole ni les caractéristiques paysagères de la commune. Le Bourg, deux hameaux et deux écarts sont prévus d’être ouverts à l’urbanisation et concernent de petites parcelles privées ou communales qui n’ont aucune vocation agricole. Les zones sélectionnées consommeront 10375 m², soit 0,16 % du territoire de la commune. 4 Les objectifs d’aménagement (page 93) Ceux-ci sont divers : - ouvrir une offre à la fois limitée mais suffisante de terrains constructibles à des prix raisonnables et pouvant être urbanisés rapidement, - poursuivre le développement du village tout en respectant son cadre naturel, - préserver et valoriser l‘espace rural, l’agriculture étant l’activité principale. Terrains communaux Constructions récentes Zones sélectionnées pour l’extension de Le Pondy L’étude de zonage de la commune de Le Pondy porte essentiellement sur la partie Ouest du territoire, seul secteur offrant des possibilités d’expansion en suivant la trame urbaine du village. Les secteurs sélectionnés pour le développement de la commune sont les suivants : - Le Bourg (5), - Le Fourneau (1), - Les Joncs (1), - Les Loges & Les Tremblats (4 ou 5) . Au total 11 ou 12 constructions nouvelles peuvent voir le jour sur le créneaux 2018 – 2028, ce qui est en concordance avec la projection de développement de Le Pondy. 5 4ème partie : Les dispositions de la Carte Communale I - Les principes de base (page 94) II - Les dispositions des documents graphiques et annexes (pages 95 à 105) III - Préservation et mise en valeur des milieux naturels (pages 106 à 132) IV - Les déplacements (pages 136) Le zonage (page 95) Les documents graphiques respectent les dispositions énoncées par les articles R161-4 à R161-7 du code de l’urbanisme et prend en compte la rétention foncière inéluctable en campagne du faite que les habitants d’une commune rurale recherchent avant tout de l’espace et ne souhaitent pas se dessaisir d’une partie de leur propriété en vue d’une opération immobilière. La préservation de l’espace rural reste une priorité absolue dans l’élaboration de cette carte communale. L’agriculture reste une des principales activités économiques de la commune bien qu’il ne reste qu’une seule exploitation située au lieu-dit « Les Renardières ». Le bourg, deux hameaux et deux écarts ont été retenues pour recevoir de nouvelles constructions. Outre le Bourg principal, les hameaux « Le Fourneau » et « « Les Joncs », ainsi que les écarts « les Loges » & « les Tremblats » ont été sélectionnés pour répondre aux besoins d’extension de la commune. Afin de respecter l’espace naturel la possibilité de construire dans les autres hameaux restera assujettie au RNU dans le cadre de la règle de constructibilité limitée bien que la quasi-totalité des hameaux ne soient pas des zones d’activités agricoles. Pour info les zones sélectionnées consommeront 10375 m², soit 0,16 % du territoire de la commune (voir le détail page 98 dans le dossier de présentation et page 8 de ce document). 6 Les zones constructibles de la commune (page 97) L’étude de zonage portant sur la carte communale du village de Le Pondy, en concordance de sa trame urbaine, fait apparaître des secteurs susceptibles de répondre aux besoins d’expansion de la commune, tout en protégeant l’environnement. Choix du zonage : - Le bourg principal, - Les hameaux « Les Joncs » & « Le Fourneau » - Les écarts « Les Loges » – « Les Tremblats » ont été choisis par rapport à la trame urbaine, de l’existant du bâti, de l’absence de contraintes environnementales et de servitudes publiques. Détail des sites non retenus dans le zonage U de la carte communale HAMEAU Les Gaumins Cet agglomérat de petites maisons ouvrières n’a pas été classé en zone U du fait de l’absence de possibilité d’extension du bâti, enclavé entre la route départementale, le canal de Berry et des prairies.