Senato Della Repubblica Xiv Legislatura
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
BOZZA SENATO DELLA REPUBBLICA XIV LEGISLATURA N. 1108 DISEGNODILEGGE d'iniziativa del senatore TREMATERRA COMUNICATO ALLA PRESIDENZA IL 6 FEBBRAIO 2002 Istituzione della provincia di Castrovillari TIPOGRAFIA DEL SENATO (1400) Atti parlamentari±2± Senato della Repubblica ± N. 1108 XIV LEGISLATURA ± DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI Onorevoli Senatori. ± Il territorio dell'i- della creazione della provincia di Castrovil- stituenda provincia si caratterizza per essere lari, ad iniziare dal disegno di legge Buffone la risultante di tre zone interne ben distinte ed altri, e fino ai diversi disegni di legge d'i- orograficamente, ma tipologicamente assai niziativa dell'onorevole Belluscio (atti Ca- simili: la zona del Pollino, la zona dell'Alto mera n. 4042 e n. 436, rispettivamente, della Ionio e la zona della Valle dell'Esaro. Sono VIII e IX legislatura), del senatore Covello tre aree, che a moÁ di trifoglio convergono (atto Senato n. 694, X legislatura) degli ono- sul piuÁ grande centro urbano del comprenso- revoli Saraceni ed altri (atto Camera n. 6394, rio: Castrovillari. XIII legislatura). L'istituzione della provincia di Castrovil- Le ragioni storiche sono tante, ma al di laÁ lari in questo comprensorio della Calabria di esse sono la valenza del territorio, le sue settentrionale ha origini molto lontane. Infatti tradizioni, la sua cultura, le sue risorse natu- tale antica aspirazione eÁ basata su un co- rali a favorire la possibilitaÁ di istituire in stante riconoscimento che sin dal lontano questo lembo di terra calabrese una nuova 1806 fu espresso da Giuseppe Bonaparte provincia. Si consideri, infatti, che: che, nella ripartizione amministrativa del Re- l'istituenda provincia di Castrovillari eÁ gno di Napoli, scelse Castrovillari come sede ricompresa quasi per intero nel Parco nazio- di uno dei quattro capoluoghi di distretto in nale del Pollino, uno dei parchi piuÁ grandi provincia di Cosenza. d'Europa, punto di riferimento di migliaia e Successivamente, con decreto del 1ë mag- migliaia di visitatori; gio 1816, Ferdinando IV suddivise i distretti all'interno dell'istituenda provincia eÁ ri- del Regno in 3 classi. Il distretto di Castro- compreso il piuÁ grosso agglomerato di co- villari risultava l'unico di 1ã classe in provin- muni italo-albanesi della Calabria: Acquafor- cia di Cosenza. mosa, Castroregio, Civita, Firmo, Lungro, Nel 1844 vi eÁ da registrare la «supplica» a Plataci, San Basile e Spezzano Albanese Ferdinando II del sindaco di Altomonte per sono i comuni piuÁ significativi. Nel comune chiedere l'istituzione di una nuova provincia di Lungro eÁ ubicata la diocesi di tutti gli al- nel Regno, composta da una parte della Ca- banesi d'Italia di rito greco; labria Citra e dal distretto di Lagonegro, l'istituenda provincia raggruppa una se- che venisse ad avere per capitale la cittaÁdi rie di zone interne che presentano caratteri- Castrovillari. stiche omogenee e difficoltaÁ socio-economi- Nel 1852 il Consiglio distrettuale di Ca- che notevoli che potrebbero essere risolte strovillari chiese l'istituzione di una nuova proprio dalla nascita di un centro politico- provincia eleggendone Castrovillari a capo- amministrativo importante nella cittaÁ bari- luogo. centrica di Castrovillari; Nel 1865 il deputato italo-albanese di il comune di Castrovillari eÁ di prima Lungro Domenico Damis si impegnoÁ nel classe, in esso sono presenti i piuÁ importanti Parlamento affincheÁ Castrovillari potesse di- uffici e servizi tipici di una vera e propria ventare capoluogo di una novella provincia. cittaÁ: tribunale, casa circondariale, caserma Dal 1957 ad oggi c'eÁ da registrare una in- militare, commissariato di Pubblica sicu- cessante iniziativa di parlamentari a favore rezza, comando compagnia Carabinieri, co- Atti parlamentari±3± Senato della Repubblica ± N. 1108 XIV LEGISLATURA ± DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI mando brigata Guardia di finanza, ufficio del Pollino, Alto Ionio e Valle dell'Esaro eÁ delle entrate, sezione Archivio di Stato, legato da meri rapporti burocratici all'attuale sedi dell'Istituto nazionale per l'assicura- capoluogo, da cui eÁ altresõÁ geograficamente zione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL), molto distante (si va dalla distanza minima dell'Istituto nazionale della previdenza so- dei 60 chilometri di Altomonte alla distanza ciale (INPS), Azienda sanitaria locale, ospe- massima dei circa 150 chilometri di Nocara, dale generale, distretto Corpo forestale dello con 18 comuni distanti oltre 100 chilometri). Stato, sede staccata di soprintendenza, sede L'istituzione della provincia di Castrovillari dell'Azienda di Stato servizi telefonici, sede avrebbe, tra l'altro, il rilevante effetto, in zonale ENEL e TELECOM, eccetera. una zona caratterizzata da difficoltaÁ di comu- nicazioni, di ridurre di oltre la metaÁ (da A questi dati, che segnalano i caratteri di 3.666 a 1.582 chilometri) la somma delle di- omogeneitaÁ richiesti dalla legge, si aggiunga stanze tra i singoli comuni e il capoluogo. che l'istituzione della nuova provincia costi- tuisce un rilevante fattore di riequilibrio ter- Quanto alle dimensioni della istituenda ritoriale e demografico. provincia, va rilevato che essa si colloca, Basti pensare che, a fronte, nel resto d'Ita- per numero di comuni (39) o per superficie lia, di una distanza media di 40 chilometri (2.046 chilometri quadrati), al di sopra di tra due capoluoghi di provincia, Cosenza di- molte province italiane (tra cui, per fare sta dai due piuÁ vicini capoluoghi al nord (Sa- qualche esempio, Pisa e Ferrara, Brindisi e lerno e Potenza) circa 300 chilometri. L'isti- Trapani, Genova e Ravenna), noncheÁdi tuzione della provincia di Castrovillari var- quasi tutte le nuove province istituite con rebbe percioÁ a colmare (sia pure parzial- la procedura abbreviata prevista dall'articolo mente) il piuÁ esteso vuoto esistente in Italia 63 della legge 8 giugno 1990, n. 142. tra una provincia e l'altra. Dal quadro sopra delineato emerge all'evi- Si aggiunga che l'attuale provincia di Co- denza la convergente ricorrenza di tutti i fat- senza eÁ tra le piuÁ grandi d'Italia: eÁ infatti tori necessari e sufficienti per la istituzione l'ottava provincia per superficie territoriale della provincia di Castrovillari. (6.500 chilometri quadrati) e la ventunesima Si precisa infine che, sia l'individuazione per numero di abitanti (777.000). Essa, pur del capoluogo che i 39 comuni ricompresi dopo lo «scorporo» della nuova circoscri- nella provincia, sono i medesimi giaÁ previsti zione territoriale (2.046 chilometri quadrati dal citato disegno di legge n. 694 presentato per 148.000 abitanti), rimarrebbe una grande al Senato nella X legislatura che ha ricevuto provincia di dimensioni molto superiori alla l'approvazione del Consiglio regionale della media nazionale. E ne guadagnerebbe in Calabria con deliberazione n. 435 del 2 omogeneitaÁ e coesione, posto che il territorio marzo 1989. Atti parlamentari±4± Senato della Repubblica ± N. 1108 XIV LEGISLATURA ± DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI DISEGNO DI LEGGE Art. 1. 1. E' istituita la provincia di Castrovillari, con capoluogo Castrovillari, nell'ambito della regione Calabria. Art. 2. 1. La circoscrizione della provincia di Ca- strovillari eÁ composta dal territorio dei se- guenti comuni: Acquaformosa, Albidona, Alessandria del Carretto, Altomonte, Amen- dolara, Canna, Cassano Ionio, Castroregio, Castrovillari, Cerchiara di Calabria, Civita, Firmo, Francavilla Marittima, Frascineto, Laino Borgo, Laino Castello, Lungro, Mon- tegiordano, Morano Calabro, Mormanno, Mottafollone, Nocara, Oriolo, Papasidero, Plataci, Rocca Imperiale, Roseto Capo Spu- lico, San Basile, San Donato di Ninea, San Lorenzo Bellizzi, San Lorenzo del Vallo, San Sosti, Sant'Agata d'Esaro, Saracena, Spezzano Albanese, Tarsia, Terranova da Si- bari, Trebisacce, Villapiana. Art. 3. 1. A decorrere dalla data di entrata in vi- gore della presente legge, i territori dei co- muni di cui all'articolo 2 cessano di fare parte della provincia di Cosenza. Art. 4. 1. La provincia di Cosenza, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge, procede alla ricognizione della propria dotazione organica di personale e delibera lo Atti parlamentari±5± Senato della Repubblica ± N. 1108 XIV LEGISLATURA ± DISEGNI DI LEGGE E RELAZIONI - DOCUMENTI stato di consistenza del proprio patrimonio ai fini delle conseguenti ripartizioni, da effet- tuare con apposite deliberazioni della giunta, in proporzione al territorio e alla popolazione trasferiti alla nuova provincia. 2. Gli adempimenti di cui al comma 1 sono effettuati da un commissario nominato dal Ministro dell'interno, con il compito di curare ogni adempimento connesso alla isti- tuzione della nuova provincia fino all'inse- diamento degli organi elettivi. 3. Le prime elezioni per il presidente della provincia e per il consiglio provinciale di Castrovillari hanno luogo in concomitanza con il primo turno utile delle consultazioni elettorali per il rinnovo degli organi provin- ciali del restante territorio dello Stato, fatto salvo il caso del rinnovo anticipato degli or- gani della provincia di Cosenza. 4. Fino alla elezione del presidente della provincia e del consiglio provinciale di Ca- strovillari, i provvedimenti necessari per con- sentire il funzionamento della nuova provin- cia sono adottati dal commissario di cui al comma 2. Art. 5. 1. Fermo restando quanto disposto dall'ar- ticolo 21, comma 3, lettera f), del testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000,