P.S.C. Piano Strutturale Comunale (L.R
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COMUNE DI VILLAPIANA (PROVINCIA DI COSENZA) P.S.C. PIANO STRUTTURALE COMUNALE (L.R. 16 Aprile 2002 N. 19 - art. 20) RELAZIONE GENERALE Sindaco Vice sindaco Segretario comunale Dott. Luigi BRIA Assessore all'Urbanistica D.ssa Loredana LATRONICO Roberto RIZZUTO Responsabile del procedimento Arch. Luigi Cesare Maria MILILLO Gruppo di progettazione: Urbanistica: Arch. Luigi Cesare Maria MILILLO Geologica: Geol. Maria Luisa CAMPISANO Geol. Maria Antonella RUSSO Agronomica: Agr. Vincenzo BIANCHIMANO Consulente per l'informatizzazione del piano in ambiente GIS: Ing. Francesco Antonio DIODATI TAVOLA N° SCALA ADOZIONE DELIBERA R1 COMUNE DI PIANO STRUTTURALE RELAZIONE GENERALE VILLAPIANA (Provincia di Cosenza) COMUNALE (PSC) PIANO STRUTTURALE COMUNALE RELAZIONE GENERALE QUADRO CONOSCITIVO PRESENTAZIONE 1. SISTEMA AMBIENTALE 1.1 Integrità fisica del territorio 1.1.1 Rischio di inondazione 1.1.2 Rischio frana 1.1.3 Rischio di erosione costiera 1.1.4 Rischio di incendio 1.1.5 Rischio sismico 1.1.6 Cambiamenti climatici 1.1.7 Aree di ammassamento per usi di protezione civile 1.2 Risorse naturali e paesaggistiche 1.2.1 Risorse paesaggistiche 1.2.1.1 Paesaggio ecologico prevalente 1.2.1.2 Paesaggio ambientale prevalente 1.2.1.3 Paesaggi rurali con valore ecologico 1.2.2 Valenza costiera 1.2.3 Aree tutelate 1.2.3.1 Parchi e riserve 1.2.3.2 Altri ambiti di tutela 1.2.3.3 I Comprensori paesaggistici 1.2.3.4 La rete ecologica regionale 1.2.4 Risorse forestali PSC – V001 Rev. definitivo Arch. Luigi Cesare Maria MILILLO 1 COMUNE DI PIANO STRUTTURALE RELAZIONE GENERALE VILLAPIANA (Provincia di Cosenza) COMUNALE (PSC) 1.2.5 Risorse agricole 1.2.6 Terre civiche 1.2.7 Attività estrattiva 1.3 Risorse storico-culturali 2. SISTEMA RELAZIONALE - MOBILITA’ 2.1 La domanda di mobilità 2.2 I dati esistenti 2.3 Gli spostamenti casa – lavoro 2.3.1 L’emissione degli spostamenti 2.3.2 La distribuzione degli spostamenti 2.3.3 La scelta modale 2.4 Gli spostamenti casa - scuola 2.4.1 L’emissione degli spostamenti 2.4.2 La distribuzione degli spostamenti 2.4.3 La scelta modale 2.5 La rete stradale 2.5.1 La classifica amministrativa della rete 2.5.2 Suddivisione della rete stradale in tronchi omogenei per caratteristiche geometriche, flussi veicolari e livelli di servizio 2.5.3 Le criticità della rete 2.6 La rete ferroviaria 2.7 Il sistema portuale 2.8 Il sistema aeroportuale 2.9 Il sistema intermodale 2.10 Le politiche dell’unione europea PSC – V001 Rev. definitivo Arch. Luigi Cesare Maria MILILLO 2 COMUNE DI PIANO STRUTTURALE RELAZIONE GENERALE VILLAPIANA (Provincia di Cosenza) COMUNALE (PSC) 2.11 IL PIANO GENERALE DEI TRASPORTI E DELLA LOGISTICA ED I RIFERIMENTI NORMATIVI NAZIONALI 2.11.1 Generalità 2.12 IL PIANO REGIONALE DEI TRASPORTI E LA LEGGE URBANISTICA REGIONALE 2.12.1 La rete stradale 2.12.2 La rete ferroviaria 2.12.3 Il sistema portuale 2.12.4 Il sistema aeroportuale 2.12.5 Il trasporto intermodale 2.12.6 La Legge urbanistica regionale 2.13 Il PROGRAMMA ATTUATIVO A.P.Q. 2.13.1 Generalità 2.13.2 La rete stradale 2.13.3 La rete ferroviaria 2.13.4 Il sistema portuale 2.13.5 Il sistema aeroportuale 2.13.6 Il trasporto intermodale 2.14 ANALISI DEI PIANI DI TRASPORTO ALLA SCALA PROVINCIALE 2.14.1 Il Piano dei trasporti provinciale 2.14.2 Il Piano Provinciale della Viabilità 2.14.3 I Piani di trasporti di bacino 2.14.4 I Piani Intersettoriali di Sviluppo 2.14.5 I piani urbani di traffico 2.14.5.1 Riferimenti normativi 3. SISTEMA RELAZIONALE – SERVIZI A RETE 3.1 Schemi idropotabili PSC – V001 Rev. definitivo Arch. Luigi Cesare Maria MILILLO 3 COMUNE DI PIANO STRUTTURALE RELAZIONE GENERALE VILLAPIANA (Provincia di Cosenza) COMUNALE (PSC) 3.2 Fabbisogni idrici industriali 3.3 Schemi irrigui 3.4 Fognature e depuratori 3.4.1 Aspetti storici 3.4.2 Quadro normativo attuale 3.4.3 Aspetti tecnici 3.4.4 Aree costiere 3.4.5 Consistenza delle opere 4. SISTEMA INSEDIATIVO 4.1 Aspetti socio-demografici 4.1.1 Caratteristiche generali della popolazione del territorio comunale 4.1.2 Struttura e dinamica della popolazione 4.2 Aspetti edilizio-abitativi 4.2.1 Caratteristiche generali del patrimonio abitativo nel territorio comunale 4.2.2 Densità ed utilizzazione del patrimonio abitativo nel Comune 4.3 La riqualificazione e ricomposizione dell’uso del patrimonio edilizio esistente 4.4 Sistema di relazioni e pertinenze territoriali 4.5 Articolazione della struttura territoriale 4.6 Mosaico dei Piani Urbanistici Comunali vigenti e stato di attuazione 5. PIANO DELLA COMUNICAZIONE E CONCERTAZIONE 5.1 L'impianto normativo 5.2 Le finalità e i contenuti del piano 5.3 La concertazione come pilastro del processo metodologico-procedurale del Piano 5.4 Il piano della comunicazione e concertazione PSC – V001 Rev. definitivo Arch. Luigi Cesare Maria MILILLO 4 COMUNE DI PIANO STRUTTURALE RELAZIONE GENERALE VILLAPIANA (Provincia di Cosenza) COMUNALE (PSC) DATI STATISTICI QUADRO CONOSCITIVO – RELAZIONE GENERALE PRESENTAZIONE La legge urbanistica della Regione Calabria del 16 aprile 2002 n° 19, esplicitata dalle Linee Guida, disciplina, secondo una moderna visione della interrelazione delle attività umane e delle risorse naturali, in attuazione dei principi di partecipazione, di sussidiarietà, di compatibilità e, seguendo le direttive delle leggi nazionali e dell'unione europea, la pianificazione del territorio comunale. La conoscenza del territorio nella più dettagliata espressione delle risorse ambientali, naturali, economiche, storiche, culturali e relazionali con le strutturazioni ad esso connesse è pertanto condizione essenziale per una pianificazione intesa al riequilibrio delle dinamiche attuali e alla proiezione dello sviluppo futuro. Si procede pertanto all'analitica descrizione delle varie componenti che caratterizzano l'abitato di VILLAPIANA e determinano la sua specificità. PSC – V001 Rev. definitivo Arch. Luigi Cesare Maria MILILLO 5 COMUNE DI PIANO STRUTTURALE RELAZIONE GENERALE VILLAPIANA (Provincia di Cosenza) COMUNALE (PSC) SISTEMA AMBIENTALE PREMESSA Lo studio del sistema ambientale riveste notevole importanza ai fini della programmazione e della pianificazione del territorio, giacché esso influenza, in termini di rischi, di valenze o di squilibri, tutti gli altri sistemi. I principali obiettivi posti alla base delle azioni e delle strategie proposte per lo sviluppo del sistema ambientale riguardano la tutela, la salvaguardia e la valorizzazione di tutte le componenti del sistema, nel rispetto dei principi di sostenibilità dell’ambiente. Il sistema ambientale è articolato in tre sottosistemi: • integrità fisica del territorio • risorse ambientali e paesaggistiche • risorse storiche e culturali. La complessità del sistema ambientale, che comprende sia gli aspetti connessi ai rischi naturali, che quelli legati alla tutela e alla valorizzazione delle risorse naturalistiche, paesaggistiche e storico-culturali, ha reso necessario analizzare tutti i documenti prodotti nel corso della fase preliminare del PSC ed integrare le informazioni con altri documenti e studi di settore specifici, elaborati nel corso degli ultimi anni. La complessità del sistema ambientale è affrontata in diversi Piani e programmi sovraordinati o di settore, con cui il PSC deve raccordarsi. L’analisi preliminare è stata pertanto integrata con i seguenti documenti: a) Programma di Previsione e Prevenzione dei rischi della Provincia di Cosenza; b) Piano Stralcio per l’Assetto Idrogeologico (PAI) della Regione Calabria; c) Piano per la Valorizzazione dei Beni Paesaggistici e Storici della Provincia di Cosenza; d) Rapporto “Linee guida per la progettazione ed esecuzione degli interventi” redatto nell’ambito dell’Accordo di programma quadro regionale “Difesa del suolo – Erosione delle coste”. PSC – V001 Rev. definitivo Arch. Luigi Cesare Maria MILILLO 6 COMUNE DI PIANO STRUTTURALE RELAZIONE GENERALE VILLAPIANA (Provincia di Cosenza) COMUNALE (PSC) Si è inoltre fatto ampio riferimento a quanto previsto nelle “Linee guida della Pianificazione regionale - Allegato alla deliberazione n. 106 del 10 novembre 2006”. Gli elaborati prodotti per il sistema ambientale sono, oltre la presente relazione, i seguenti: a. carte di sintesi a scala comunale, in scala 1:10.000 sono riportate, per alcuni tematismi, le perimetrazioni degli attributi di interesse; - A.1 Rischio di inondazione - A.2 Rischio di frana - A.3 Rischio di incendio - A.4 Rischio sismico - A.5 Rischio di erosione costiera - A.6 Paesaggio ecologico prevalente - A.7 Paesaggio ambientale prevalente - A.8 Aree boscate - A.9 Valenza forestale - A.10 Valenza costiera - A.11 Squilibrio forestale - A.12 Valenza aree protette - A.13 Comprensori paesaggistici - A.14 Zone ad elevata valenza agroalimentare - A.15 Valenza archeologico – monumentale: le aree archeologiche - A.16 Valenza archeologico – monumentale: i castelli e le fortificazioni - A.17 Valenza archeologico – monumentale: l’architettura religiosa - A.18 Valenza archeologico – monumentale: l’architettura residenziale di pregio - A.19 Zone omogenee - B.1 Aree inondabili PSC – V001 Rev. definitivo Arch. Luigi Cesare Maria MILILLO 7 COMUNE DI PIANO STRUTTURALE RELAZIONE GENERALE VILLAPIANA (Provincia di Cosenza) COMUNALE (PSC) - B.2 Aree a rischio frana - B.3 Aree boscate - B.4 Aree protette - B.6 Carta delle Aree di ammassamento per usi di protezione civile PSC – V001 Rev. definitivo Arch. Luigi Cesare Maria MILILLO 8 COMUNE DI PIANO STRUTTURALE RELAZIONE GENERALE VILLAPIANA (Provincia di Cosenza) COMUNALE (PSC) 1.3 Integrità fisica del territorio 1.3.1 Rischio di inondazione I rischi di inondazione per il Comune di Villapiana sono rappresentati principalmente dalla presenza sul territorio di due fiumare torrentizie e precisamente quella del Satanasso e quella del Saraceno. Quella del Saraceno presenta bassi rischi in quanto risulta arginata fino al mare ed insite su di una zona scarsamente abitata. La fiumara del Satanasso, invece, già in passato ha rappresentato un costante pericolo per l’abitato di Villapiana Lido soggetto a fenomeni di allagamento prima che venisse realizzata la barriera costituita dalla strada SS. 106. Il PAI per tale torrente prevede dei punti, delle linee e delle aree di attenzione che sono state tutte considerate nella pianificazione comunale.