Avis Délibéré De La Mission Régionale D'autorité Environnementale Auvergne-Rhône-Alpes Sur Le Projet D'extension Et De
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Auvergne-Rhône-Alpes Avis délibéré de la mission régionale d’autorité environnementale Auvergne-Rhône-Alpes sur le projet d’extension et de rénovation de la station d’épuration des Charpillates et d’adaptation des infrastructures de transfert présenté par la communauté de communes Bièvre Isère sur les communes de la Côte-Saint-André (principale), Balbins, Commelle, Champier, Eydoche, Faramans,la Frette, Gillonay, Longechenal, le Mottier, Nantoin, Ornacieux, Penol, Saint-Hilaire-de-la-Côte, Sardieu, Semons (département de l’Isère) Avis n° 2017-ARA-AP-00534 Avis délibéré le 5 mai 2018 page 1 sur 11 Préambule relatif à l’élaboration de l’avis La mission régionale d’autorité environnementale (MRAe) Auvergne-Rhône-Alpes du Conseil général de l’environnement et du développement durable (CGEDD), dans sa réunion du 20 mars 2018, a donné délégation à son président, en application des articles 3 et 4 de sa décision du 14 mars 2017 portant exercice de la délégation prévue à l’article 17 du décret du 2 octobre 2015 modifié relatif au CGEDD, pour statuer sur la demande d’avis relative au projet d’extension et de rénovation de la station d’épuration des Charpillates (commune de la Côte-Saint-André) et d’adaptation des infrastructures de transfert sur les communes de Balbins, Commelle, Champier, la Côte-Saint-André, Eydoche, Faramans, la Frette, Gillonay, Longechenal, le Mottier, Nantoin, Ornacieux, Penol, Saint-Hilaire-de-la-Côte, Sardieu, Semons (Isère). En application de l’article 9 du règlement intérieur du CGEDD, le délégataire cité ci-dessus atteste qu’aucun intérêt particulier ou élément dans ses activités passées ou présentes n’est de nature à mettre en cause son impartialité dans l’avis à donner sur le projet qui fait l’objet du présent avis. La direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement Auvergne-Rhône-Alpes a été saisie le 5 mars 2018, par l’autorité compétente pour autoriser le projet de mise en conformité du système d’assainissement des Charpillates, pour avis au titre de l’autorité environnementale. Conformément aux dispositions du II de l’article R122-7 du code de l’environnement, l’avis doit être fourni dans le délai de deux mois. Conformément aux dispositions du III du même article, le préfet de l’Isère et le directeur général de l’agence régionale de santé ont été consultés. La DREAL a préparé et mis en forme toutes les informations nécessaires pour que la MRAe puisse rendre son avis. Après en avoir délibéré, la MRAe rend l’avis qui suit. Il est rappelé ici que pour tous les projets soumis à évaluation environnementale, l’autorité environnementale doit donner son avis, le mettre en ligne et le transmettre à l’autorité compétente. Conformément à l’article R. 122-9 du code de l’environnement, le présent avis devra être inséré dans le dossier du projet soumis à enquête publique ou à une autre procédure de consultation du public prévue par les dispositions législatives et réglementaires en vigueur. Cet avis ne porte pas sur l’opportunité du projet mais sur la qualité de l’évaluation environnementale présentée par le maître d’ouvrage et sur la prise en compte de l’environnement par le projet. Il n’est donc ni favorable, ni défavorable. Il vise à permettre d’améliorer sa conception et la participation du public à l’élaboration des décisions qui portent sur celui-ci. Conformément à l’article L122-1 du code de l’environnement, le maître d’ouvrage devra produire une réponse écrite au présent avis qui sera jointe du dossier d’enquête publique. Mission régionale d’autorité environnementale Auvergne-Rhône-Alpes Mise en conformité du système d’assainissement des Charpillates, Bièvre Isère Communauté (38) Avis délibéré le 5 mai 2018 page 2 sur 11 Avis 1. Contexte du projet...................................................................................................................4 1.1. Présentation du projet..................................................................................................................4 1.2. Principaux enjeux environnementaux du territoire concerné et du projet....................................5 2. Qualité du dossier...................................................................................................................5 2.1. Description des aspects pertinents de l’état actuel de l’environnement et de leur évolution........6 2.2. Description des incidences notables potentielles du projet sur l’environnement..........................7 2.3. Description des solutions de substitution raisonnables et justification des choix retenus.............8 2.4. Mesures pour supprimer, réduire et si nécessaire compenser les impacts et le suivi envisagé......9 3. Prise en compte de l’environnement par le projet..................................................................10 Mission régionale d’autorité environnementale Auvergne-Rhône-Alpes Mise en conformité du système d’assainissement des Charpillates, Bièvre Isère Communauté (38) Avis délibéré le 5 mai 2018 page 3 sur 11 1. Contexte du projet 1.1. Présentation du projet Les 15 communes concernées par le projet (Balbins, Commelle, Champier, la Côte-Saint-André, Eydoche, Faramans, la Frette, Gillonay, Longechenal, le Mottier, Nantoin, Ornacieux, Penol, Saint-Hilaire-de-la-Côte, Sardieu, Semons) sont situées au nord-ouest du département de l’Isère, au sein d’un secteur à dominante agricole, caractérisé par des paysages de plaine (Plaine du Liers et Plaine de la Bièvre) et de coteaux. Source : Etude d'impact p.36 Le réseau d’assainissement en question, sous responsabilité de la communauté de communes Bièvre Isère, dessert environ 11 500 habitants (données 2015). Il compte une station d’épuration, située à la Côte-Saint- André (site des Charpillates) et un linéaire de transit d’environ 50 km, divisé en deux secteurs (ouest et est). Le projet vise la mise aux normes ce système afin de mettre fin aux nombreux dysfonctionnements constatés. Il prévoit également l’augmentation de population raccordée, estimée à hauteur de23 000 habitants d’ici 2045, tout en incluant le raccordement de nouveaux secteurs. Dans cet objectif, le dossier présente notamment les interventions suivantes (p.39-53 étude d’impact) : • extension et la mise aux normes de la station d’épuration des Charpillates (STEU, pour« station de traitement des eaux usées ») : la construction d’une nouvelle station d’épuration de 21 300 Équivalent Habitants (moyen terme)1 inclut une filière de traitement des eaux (prétraitement et traitement secondaire de type physico-chimique) et une filière de traitement des 1 Le dossier évoque également la situation de long terme avec une cible à 28 100 EH (long terme) Mission régionale d’autorité environnementale Auvergne-Rhône-Alpes Mise en conformité du système d’assainissement des Charpillates, Bièvre Isère Communauté (38) Avis délibéré le 5 mai 2018 page 4 sur 11 boues. Ces installations représentent une extension de l’implantation actuelle à hauteur de 1,6 ha au sein d’une parcelle agricole. La particularité de l’installation actuelle, et du projet, tient au mode d’évacuation des effluents : en l’absence de cours d’eau récepteur, les rejets sont traités par infiltration dans le sol, et par conséquent, dans la nappe souterraine de la Bièvre. Cette infiltration nécessite la création de 3 nouveaux bassins pour une surface totale de 4035 m². • restructuration/régularisation du système de collecte : le projet implique le remplacement des ouvrages existants ou la création de nouveaux ouvrages (5 déversoirs d’orage à créer, création/suppression de postes de refoulement, mise en place d’ouvrages d’écrêtement, de pré- traitement, d’infiltration ou de décantation, remplacement ou création de conduite, mise en séparatif de certains réseaux aujourd’hui en collecte unitaire). Ce projet a fait l’objet d’un examen au cas par cas par l’Autorité environnementale, qui a conclu à la nécessité de réaliser l’évaluation environnementale du projet par décision en date du 10 mai 20172. 1.2. Principaux enjeux environnementaux du territoire concerné et du projet Les principaux enjeux du territoire et du projet, mentionnés dans la décision en date du 10 mai 2017, sont : • la protection des eaux souterraines : il s’agit en particulier de préserver la qualité de l’eau de la nappe aquifère de la Bièvre destinée à recevoir les effluents par infiltration dans le sol, en raison de son rôle pour l’alimentation en eau potable. La décision mentionnait par ailleurs la nécessité d’évaluer l’impact cumulé du projet avec les autres rejets existants ; • la protection des populations riveraines contre les nuisances ainsi que la préservation des milieux naturels et des paysages : ces enjeux concernent autant la conception du projet que la conduite de la phase travaux. 2. Qualité du dossier Le dossier3 joint à la demande d’autorisation comprend toutes les pièces prévues par l’article R122-5 du code de l’environnement, et traite de toutes les thématiques environnementales prévues au titre de l’évaluation environnementale. Il comporte également une évaluation des incidences du projet sur le site Natura 2000 le plus proche, à savoir le site Natura 2000 « Tourbières du Grand Lemps », situé à plus de 12 km du site d’étude. Le rapport est globalement facilement lisible et compréhensible, hormis pour les parties relatives à la thématique de l’eau, où il présente des analyses techniques complexes, à la hauteur des enjeux. Pour améliorer la compréhension du public, le dossier gagnerait à être complété sur deux points : une meilleure 2 Cette décision, et le dossier correspondant, est disponible sur le site : http://www.auvergne-rhone- alpes.developpement-durable.gouv.fr. En suivant les rubriques suivantes : Accueil > Développement Durable et Données > Autorité environnementale (publications réglementaires – avis et décisions) > Les décisions au cas par cas > Projets > Par département > Isère (38) > 2017 3 Le dossier, daté de février 2018, est composé de différentes pièces incluant notamment un descriptif des ouvrages et des travaux (pièces n°3), une étude d’impact valant document d’incidences sur l’eau (pièce n°4), les moyens de surveillance et d’intervention (pièce n°5) et des éléments graphiques et annexes (pièces n°6).