B En W Adviesnota
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
B en W Adviesnota Onderwerp Programma Starters Zaaknummer Teammanager Margon van den Hoek B & W datum 25 mei 2020 Afdeling/Team Stad, Dorpen en Wijken/Ruimtelijke Ontwikkeling Naam steller Han van de Port Portefeuillehouder Jan Loonen Openbaarheid Deze adviesnota is openbaar Per direct. Bevoegd orgaan B & W Ter kennisneming Aanbieden via de Griffie aan Commissie Werken en Besturen ADVIES 1. Instemmen met de opzet van een Programma Starters Venray tot en met in elk geval 2022: 1.1 Instemmen met deelname aan het StartersCentrum Limburg voor een proefperiode van 1 jaar (start september 2020); 1.2 Instemmen met deelname aan het project Business Roadmaps voor een proefperiode van 1 jaar (start september 2020). 2. Instemmen met het nader uitwerken van een opwaardering van de verkiezing Starter van het kwartaal, in samenwerking met de gemeente Horst aan de Maas, Rabobank Horst Venray en het Venrays Ondernemers Platform (VOP). 1 B en W Adviesnota Samenvatting Op 2 juli 2019 is door de raad een motie aangenomen waarin het college wordt opgeroepen in beeld te brengen wat de mogelijkheden zijn van een starterscentrum in Venray, eventueel in samenwerking met de buurgemeentes. De vraag is breed opgepakt (zie ook de raadsinformatiebrief van december 2019). Er zijn immers veel mogelijkheden voor ondersteuning van starters/jonge ondernemers. In feite zijn er twee varianten: - Een ‘virtuele plek’ waar (online) diensten ten behoeve van startende ondernemers worden aangeboden. - Een ‘fysieke plek’ waar (startende) ondernemers zich kunnen vestigen, elkaar kunnen versterken en gebruik kunnen maken van gezamenlijke faciliteiten (receptie, vergaderruimtes, catering, etc.). In december 2019 is de raad diepgaander over deze varianten geïnformeerd middels een raadsinformatiebrief. In deze brief is aangegeven dat in de eerste maanden van 2020 wordt onderzocht waaraan de recent gestarte ondernemers in Venray specifiek behoefte hebben. Dit onderzoek is inmiddels afgerond (zie voor de belangrijkste resultaten de bijlage). Mede naar aanleiding van het onderzoek wordt in de voorliggende adviesnota een aantal voorstellen beschreven voor structurele ondersteuning van (pre-)starters en jonge ondernemers in Venray. Hierbij gaat het om 3 voorstellen die elkaar versterken/in elkaars verlengde liggen: (1) Aansluiting bij de stichting StartersCentrum Limburg, (2) deelname aan het programma Business Roadmaps en (3) opwaardering van de verkiezing Starter van het kwartaal/jaar. Beoogd resultaat Structurele ondersteuning van recent gestarte en jonge ondernemers in Venray; Een opgewaardeerde verkiezing Starter van het kwartaal/jaar. Argumenten 1.Recent gestarte ondernemers in Venray hebben een informatie-/adviesbehoefte en zien meerwaarde in frequent onderling contact Uit de bijgevoegde enquête blijkt dat recent gestarte ondernemers een duidelijke informatiebehoefte hebben. Hierbij gaat het niet alleen om de ‘standaardvoorlichting’ bij het starten van een onderneming maar ook over bijvoorbeeld subsidies. De gemeente kan hierin een faciliterende rol spelen en waar nodig een doorgeefluik vormen naar andere gespecialiseerde instanties. Daarnaast is er behoefte aan frequent contact met collega-ondernemers, zo geeft een groot deel van de respondenten aan. Uit navraag blijkt dat deze behoefte ook in andere gemeenten bestaat. Zo bestond in Roermond het project ‘Starten in Roermond’. Dit project is tussentijds geëvalueerd. Een aantal bevindingen: “Wat het project kan verbeteren: nog meer interactie tussen ondernemers (op social media, maar ook ‘real life’) en startende ondernemers zelf actiever betrekken in het project. Het verbinden en ‘matchen’ van (startende) ondernemers met elkaar. De georganiseerde events (ondernemerscafé’s) worden positief gewaardeerd vanwege de laagdrempeligheid, interessante onderwerpen, het interactieve karakter en mogelijkheid om te netwerken”. Behoefte aan een fysieke plek voor jonge/recent gestarte ondernemers lijkt er niet direct te bestaan, zo geeft de meerderheid van de respondenten van de enquête aan. Dit wordt bevestigd door vertegenwoordigers van de stichting StartersCentrum. Het voorstel is daarom om hier vooralsnog niet op in te zetten. Wellicht komt dit, wanneer het programma Starters eenmaal loopt én de Corona-crisis 2 B en W Adviesnota voorbij is, wel aan de orde. De mogelijkheden van een gebouw als Jerusalem kunnen op dat moment worden onderzocht. Startende bedrijven zijn een belangrijke impuls voor de lokale economische dynamiek. Startende bedrijven zorgen voor nieuwe werkgelegenheid en geven – mede door innovatieve producten, diensten, werkprocessen – een extra impuls aan deze dynamiek. Het MKB is de motor van de economie en juist de starter zorgt voor vernieuwing. Het aantal mensen dat de stap maakt naar het zelfstandig ondernemerschap groeit nog altijd. Om die reden willen we starters meer en beter ondersteunen en het vestigingsklimaat voor startende ondernemers verbeteren. Starters die zich goed voorbereiden zijn succesvoller dan starters die dat niet doen. Een programmatische aanpak waarbij diverse trajecten worden doorlopen, deels in elkaars verlengde, past hierbij. In de gemeente Venray is het aantal gestarte vestigingen relatief hoog. Uit cijfers van de Kamer van Koophandel blijkt dat zeker in 2018 het aantal starters in Venray sterk is gestegen. Sterker dan in omliggende gemeenten en de rest van de provincie. Om die reden willen we starters meer en beter ondersteunen en het vestigingsklimaat voor startende ondernemers verbeteren. 1.1 Inzet op alle fasen van (startend) ondernemerschap Starters die zich goed voorbereiden zijn succesvoller dan starters die dat niet doen. Goede startersbegeleiding, maar ook het behoeden voor een (te snelle) start is daarbij van belang. Het StartersCentrum Limburg vervult daarin een belangrijke rol. Het StartersCentrum is een eerstelijnsvoorziening en richt zich op aspirant ondernemers die in of vanuit Limburg willen starten. Zij bevinden zich in de idee-, oriëntatie-, voorbereidings- of startfase. Volgens inschatting op basis van landelijke gegevens (ongeveer 300.000 mensen per jaar) zijn dat er in Limburg zo bijna 15.000 per jaar. Van degenen die besluiten om te starten is de insteek deze mensen zo goed mogelijk voor te bereiden op het zelfstandig ondernemerschap, zodat de slagingskans van hen toeneemt. Dit moet ertoe leiden dat de meerderheid van de gestarte bedrijven in Limburg over 5 jaar nog bestaat. De levenscyclus van de starter: van idee tot groei StartersCentrum Limburg Business Roadmaps 3 B en W Adviesnota Deelnemende gemeenten aan het StartersCentrum Limburg betalen €0,43 per inwoner per jaar. Momenteel zijn alle Zuid-Limburgse gemeenten en de Midden-Limburgse gemeenten Roermond en Leudal aangesloten. Adviesgesprekken en seminars zijn voor (startende) ondernemers uit deze gemeenten gratis. De adviseurs van het StartersCentrum onderhouden per gemeente ook nauwe contacten met medewerkers van de afdelingen Sociale zaken/Maatschappelijke ontwikkeling. Het begeleiden van mensen vanuit een uitkering naar zelfstanding ondernemerschap is ook een van de pijlers. Meer dan 60% van de klanten van het StartersCentrum heeft een uitkering of geen inkomen. Met het UWV en het Ondernemersklankbord (OKB) zijn convenanten afgesloten. Voor Venray zou deelname een jaarlijkse bijdrage van 43.616*€0,43 = €18.754,88 betekenen (inwoneraantal per 1 februari 2020). Voorgesteld wordt om te starten met een proefperiode van 1 jaar (1 september 2020-1 september 2021). Rond de zomer van 2021 wordt het project geëvalueerd. Deze evaluatie vormt de basis voor een eventuele verlenging. 1.2 Inzet op begeleiding van ondernemers in de Groeifase Business Roadmaps is een project dat gericht is op ondernemers in de groeifase. In diverse gemeenten in Limburg wordt de methodiek van Business Roadmaps succesvol toegepast. De stichting Keyport 2020 (een regionaal samenwerkingsverband in Midden-Limburg) heeft het project enkele jaren geleden omarmd. De aanpak is als volgt. Een groep van 5 ondernemers werkt in 3 stappen naar een overzichtelijke strategie op een paar A4. Tussen (maandelijks) groepsbijeenkomsten door vindt 1x een 1-op-1 bijeenkomst plaats voor meer diepgang. Hiernaast wordt een online platform opgezet waarbinnen de strategie wordt uitgewerkt. De adviseur van Business Roadmaps kijkt continu mee. Het resultaat is een korte, overzichtelijke strategie. Deze zorgt voor meer efficiëntie in de bedrijfsvoering, meer focus, meer rust en grip op de toekomst. De kosten per ondernemer bedragen € 2.000,-. Uitgaande van begeleiding van 15 ondernemers (3 groepen van 5) per jaar, bedragen de totale kosten € 30.000,-. De gemeente Venray zou de helft van de bijdrage kunnen subsidiëren (max. € 15.000,-). Net als bij het StartersCentrum wordt voorgesteld om te starten met een proefperiode van 1 jaar (1 september 2020-1 september 2021). Rond de zomer van 2021 wordt het project geëvalueerd. Deze evaluatie vormt de basis voor een eventuele verlenging. 2. Opwaardering verkiezing Starter van het Kwartaal Sinds 2009 zijn er 38 starters van het kwartaal benoemd en 10 starters van het jaar. De uitverkiezing is inmiddels een begrip in Venray en Horst aan de Maas. De verkiezing is een uitvoeringsactie van de Economische Visie van de gemeente die in december 2008 door de Raad is vastgesteld. Deze geeft aan dat de gemeente zich meer dan voorheen gaat richten op het MKB en op startende bedrijven. De verkiezing starter van het kwartaal/jaar draagt bij aan het promoten van het zelfstandig ondernemerschap; een argument dat ook nu -12 jaar later- nog