Samsun Ili, Canik Ilçesi, Yeni Mahallesi Rezerv Yapi Alanina Ilişkin 1/5000 Ölçekli Nazim Imar Plani
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
SAMSUN İLİ, CANİK İLÇESİ, YENİ MAHALLESİ REZERV YAPI ALANINA İLİŞKİN 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI AÇIKLAMA RAPORU İÇİNDEKİLER 1. PLANLAMANIN GEREKÇESİ...............................................................................................4 2. KONUM ve ÇEVRE İLİŞKİLERİ ...........................................................................................5 3. ULAŞIM ....................................................................................................................................7 4. PLANLAMA ALANI ................................................................................................................9 5. DEMOGRAFİK YAPI ............................................................................................................ 11 6. DOĞAL YAPI ......................................................................................................................... 14 6.1. EŞYÜKSELTİ ANALİZİ .................................................................................................. 14 6.2. EĞİM ANALİZİ................................................................................................................ 15 6.3. BAKI ANALİZİ ................................................................................................................ 16 7. MÜLKİYET DURUMU .......................................................................................................... 17 7.1. 1/100.000 ÖLÇEKLİ ÇEVRE DÜZENİ PLANI ................................................................ 19 7.2. İPTAL EDİLEN 1/5000 ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI ............................................... 20 7.3. İPTAL EDİLEN 1/1000 ÖLÇEKLİ UYGULAMA İMAR PLANI ..................................... 21 8. SOSYAL DONATI ERİŞİLEBİLİRLİK ANALİZİ .............................................................. 22 9. PLAN KARARLARI .............................................................................................................. 23 2 HARİTA LİSTESİ Harita 1. Planlama Alanı Konumu ........................................................................................................5 Harita 2. Planlama Alanı Çevre İlişkileri ...............................................................................................6 Harita 3. Planlama Alanı Yakın Çevre İlişkileri ......................................................................................7 Harita 4. Planlama Alanı Ulaşım Ağı .....................................................................................................8 Harita 5. Planlama Alanı Uydu Görüntüsü – Fotoğraf Çekim Yönleri ....................................................9 Harita 6. Eşyükselti Analizi................................................................................................................. 14 Harita 7. Eğim Analizi ...................................................................................................................... 15 Harita 8. Bakı Analizi ......................................................................................................................... 16 Harita 9. Mülkiyet Haritası ................................................................................................................ 17 Harita 10. Samsun-Çorum-Tokat Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı .................. 19 Harita 11. İptal Edilen 01.12.2016 t.t.’li 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği........................... 20 Harita 12. İptal Edilen 01.12.2016 t.t.’li 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği ..................... 21 Harita 13. Sosyal Donatı Alanlarına Erişilebilirlik Analizi .................................................................... 22 Harita 14. 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı ....................................................................................... 26 FOTOĞRAF LİSTESİ Fotoğraf 1: Planlama Alanı ve Çevresine Dair Görüntüler .................................................................. 10 TABLO LİSTESİ Tablo 1. Yıllara Göre Samsun İl Nüfusu .............................................................................................. 11 Tablo 2. 2018 Yılı Samsun İlindeki İlçe Nüfusları ................................................................................ 11 Tablo 3. Yıllara Göre Canik İlçe Nüfusu .............................................................................................. 12 Tablo 4. Canik İlçesindeki Mahalle Nüfusları ...................................................................................... 12 Tablo 5. Yıllara Göre Yeni Mahalle Nüfusu ......................................................................................... 13 Tablo 6. Tapu Bilgileri ........................................................................................................................ 18 Tablo 7. Arazi Kullanım Kararları........................................................................................................ 25 3 1. PLANLAMANIN GEREKÇESİ Planlama alanı Samsun ili, Canik ilçesi, Yeni Mahalle’de konumlanmakta olup, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın 21.10.2019 tarih ve 246440 sayılı oluru ile onaylanan Rezerv Yapı Alanını kapsamakta ve Toplu Konut İdaresi Başkanlığı (TOKİ)’nın 29.06.2016 tarih, 3080 sayılı oluru ile revize edilen Gecekondu Önleme Bölgesi içerisinde kalmaktadır. Söz konusu alan, Samsun ilinin ana ulaşım akslarından olan Atatürk Bulvarı’na 1 km uzaklıkta; Ankara Bulvarı’nın uzantısı olan İlkadım Bulvarı üzerinde yer almaktadır. Alan Medicana Hastanesine, Canik Sosyal Güvenlik Kurumu’na, Kefeli Park’a ve 19 Mayıs Yüzme Havuzu’na komşu olmaktadır. Alanın yakın çevresinde Canik Belediyesi, kültür merkezi ve nüfusa hizmet edecek kentsel donatı alanları bulunmaktadır. Alan içerisindeki düzensiz yapılar kentsel dönüşüm ile sağlıklı yapılaşma amacıyla yıkılmıştır. Bu nedenle içerisinde yapılaşma bulunmamakta; alan içerisinden stabilize yol geçmektedir. Üst ölçekli planlara bakıldığında planlama alanı, 20.07.2007 t.t.’li Samsun-Çorum-Tokat Planlama Bölgesi 1/100.000 Ölçekli Çevre Düzeni Planı’nda “Kentsel Yerleşik Alan” lejantında içinde yer almaktadır. Bu alanlar içerisinde boş alanları barındırsa da büyük oranda yapılaşmış alanlardır. Plan hükümlerinin 1.4.18. Maddesinde “Bu plan ile belirlenen Planlama Alt Bölgeleri içinde veya dışında, kentsel ve kırsal yerleşme alanları dışında gereksinim duyulması halinde; Toplu Konut İdaresi'ne (TOKİ) tahsis edilmiş alanlarda TOKİ tarafından üretilecek toplu konut alanları, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı'nca yürütülen faaliyetler ve 6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun uyarınca yapılacak uygulamalar bu planın ilkeleri doğrultusunda irdelenir ve ilgili kurum ve kuruluş görüşleri alınarak 1/100.000 ölçekli çevre düzeni planında değerlendirilmek üzere Bakanlığın görüşüne sunulur. Bakanlığın görüşü doğrultusunda alt ölçekli planlar ilgili İdaresince onaylanır. Kentsel ve kırsal yerleşme alanları içerisinde kalması durumunda söz konusu talepler çevre imar bütünlüğü çerçevesinde ilgili İdaresi’nce alt ölçekli planlarda değerlendirilir.” ibareleri bulunmaktadır. Alt ölçekli meri planlar incelendiğinde; söz konusu alan 01.12.2016 t.t.’li 1/5000 ölçekli Samsun İli, Canik İlçesi Yenimahalle Hurdacılar Gecekondu Önleme Bölgesi Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 ölçekli Samsun İli, Canik İlçesi Yenimahalle Hurdacılar Gecekondu Önleme Bölgesi Uygulama İmar Planı Değişikliği içerisinde kalmakta iken; Samsun 2. İdare Mahkemesi’nin 11.04.2018 tarihli ve 2018/515 sayılı kararı ile imar planı değişiklikleri iptal edilmiştir. Bu durumda alan plansız kalmıştır. Plansız alan içerisinde yapılaşma olmayıp, alan işlevsiz kalmaktadır. Bu durum, çevresindeki donatı alanlarıyla bölgedeki nüfusun ilişkisini zayıflatmaktadır. Bu nedenle alanın çevresi ile ilişkisini güçlendirilerek kentsel bütünleşmenin sağlanabilmesi için imar planlarının yeniden yapılması gerekmektedir. 4 Yapılan analizler doğrultusunda planlama etiği ve şehircilik ilkeleri gözetilerek, alanda deprem riskine karşı dayanıklı, yaşam standartları yüksek, sağlıklı kent dokusunun oluşturulması, alana ve çevresine hizmet edecek donatı alanları planlanarak atıl ve işlevsiz durumda kalan alanın çevresiyle bütünleşmesi amacıyla imar planları hazırlanmıştır. 2. KONUM ve ÇEVRE İLİŞKİLERİ Planlama alanı Samsun İli, Canik İlçesi, Yeni Mahalle’de konumlanmaktadır. Karadeniz sahiline yakın konumda yer alan planlama alanı, kuzeybatısında İlkadım; güneydoğusunda Tekkeköy ilçeleri ile komşudur. Harita 1. Planlama Alanı Konumu Planlama alanı; Samsun’un ana ulaşım akslarından sahil yolu olarak da bilinen Atatürk Bulvarı’nın güneyinde kalmakta olup, Ankara Bulvarının uzantısı olan İlkadım Bulvarı ve 100. Yıl Bulvarı üzerinde yer almaktadır. Alanın çevresinde kamusal alanlar, hastane ve sosyo-kültürel alanlar ve spor alanları bulunmakta olup, alan eski 19 Mayıs Stadyumu’nun karşısında yer almaktadır. Sahil şeridinde Atatürk Bulvarı’na paralel olarak devam eden Samsun 19 Mayıs Stadyumu- 19 Mayıs Üniversitesi Tramvay Hattı bulunmaktadır. Planlama alanına en yakın tramvay durağı olan Belediye Evleri Durağı, alana 1 km mesafededir. Samsun Garı, plaj, hayvanat bahçesi, Samsunspor Nuri Alan Tesisleri, Bandırma Gemi Müzesi gibi turistik ve kültürel mekanlar sahil şeridinde konumlanmaktadır. 5 Harita 2. Planlama Alanı Çevre İlişkileri Planlama alanı Ankara Bulvarı’nın uzantısı olan İlkadım Bulvarı, 100. Yıl Bulvarı ve Alirızabey Bulvarı’nın kesişimi üzerinde yer almaktadır. Planlama alanının yakın çevresinde konut alanları, yeşil alanlar, spor