Informe Ambiental Plan Seccional Timaukel Indice
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ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE TIMAUKEL INFORME AMBIENTAL PLAN SECCIONAL TIMAUKEL INDICE DE CONTENIDOS 0. Resumen Ejecutivo .................................................................................................................................. 1 1. Esquema general y/o resumen de los contenidos y objetivos principales del plan a desarrollar .................................................................................................................................................... 3 1.1 Antecedentes y justificación que fundamenta la formulación del plan ........................................ 3 1.2 Objetivos del Plan ........................................................................................................................... 5 1.3 Esquema general y contexto del área de estudio .......................................................................... 9 2. Los órganos de la Administración del Estado convocados y participantes en la etapa de elaboración del plan y los instrumentos o estudios considerados ............................................................ 13 2.1 Instancias de participación de los servicios públicos y Síntesis de los contenidos abordados ...... 13 2.2 Listado de órganos de la Administración del Estado convocados .................................................. 13 2.3 Observaciones Recogidas de los Órganos de Administración del Estado en el Marco de la Evaluación Ambiental Estratégica ........................................................................................................ 13 2.3.1 Exposición y Observaciones emitidas verbalmente ............................................................. 14 2.3.2 Forma de incorporación al plan seccional ............................................................................ 15 2.4 Los instrumentos o estudios considerados ................................................................................ 16 2.4.1. Estrategia Regional de Desarrollo de Magallanes y la Antártica Chilena 2012 – 2020 ....................................................................................................................... 16 2.4.2 Política Regional para el desarrollo de Localidades Aisladas. Región de Magallanes y Antártica Chilena. 2012 – 2030 ........................................................................................ 23 2.4.3 Plan Regional de Desarrollo Urbano Región de Magallanes y la Antártica Chilena (PRDU) .............................................................................................................................. 26 2.4.4 Sendero de Chile ................................................................................................................ 30 2.4.5 Sendas de Penetración ...................................................................................................... 31 2.4.6 Planes Urbanos Estratégicos para las localidades de Puerto Williams, Puerto Edén y Pampa Guanaco. Región de Magallanes y la Antártica Chilena ...................................... 33 2.4.7 Plan Regional de Infraestructura y Gestión del Recurso Hídrico ....................................... 37 3. Diagnóstico Ambiental Estratégico ....................................................................................................... 41 3.1 Análisis integrado del sistema territorial...................................................................................... 41 3.1.1 Asentamientos ................................................................................................................... 41 3.1.2 Patrimonio natural ............................................................................................................ 42 3.1.3 Sistema de Conectividad vial ............................................................................................. 48 3.2 Caracterización del terreno en específico de Pampa Guanaco .................................................... 53 3.2.1 Características geomorfológicas e hidrogeológicas ........................................................... 53 3.2.1.1 Topografía: alturas, pendientes y vegetación ...................................................... 53 3.2.1.2 Flora y Vegetación ................................................................................................ 55 3.3 Síntesis del Diagnóstico Ambiental Estratégico............................................................................ 65 3.3.1 Factores críticos .............................................................................................................. 65 4. Resumen de los objetivos ambientales y criterios de sustentabilidad del plan, así como una descripción de los nuevos objetivos ambientales y de sustentabilidad que hayan surgido posteriormente en el proceso de diseño .................................................................................................. 77 4.1 Criterio de sustentabilidad ........................................................................................................... 77 4.2 Objetivos ambientales .................................................................................................................. 78 5. Resumen de los efectos ambientales de cada alternativa evaluada para conseguir el logro de los objetivos del plan, incluyendo la descripción de la metodología aplicada para la evaluación de tales efectos y alternativas ................................................................................................ 83 Plan Seccional Timaukel Informe Ambiental Febrero 2015 ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE TIMAUKEL 5.1 Descripción de las alternativas de desarrollo definidas para el territorio de Pampa Guanaco .............................................................................................................................................. 83 5.1.1 Alternativa 1: Integración ribera río Catalina, parque borde río ....................................... 83 5.1.2 Alternativa 2: Desarrollo interior del asentamiento .......................................................... 86 5.1.3Alternativa 3: Desarrollo del asentamiento relacionado con la Ruta Y-85 ........................ 89 5.2 Evaluación de las Alternativas para el caso del terreno ubicado en Pampa Guanaco ................. 95 5.2.1 Metodología de la evaluación ambiental de alternativas ................................................. 95 5.2.2 Resultados de evaluación .................................................................................................. 97 5.2.3 Alternativa escogida ......................................................................................................... 108 6. Los criterios e indicadores de seguimiento destinados a controlar la eficacia del plan .................... 115 7. Los criterios e indicadores de rediseño que se deberán considerar para la reformulación del plan en el mediano y largo plazo .......................................................................................................... 116 ANEXOS Anexo 1: Presentación a Servicios Públicos Anexo 2: Oficio 114837/14 emitido del Ministerio del Medio Ambiente Anexo 3: Lista de Asistencia reunión con los Servicios Públicos Plan Seccional Timaukel Informe Ambiental Febrero 2015 ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE TIMAUKEL Resumen ejecutivo El presente Informe Ambiental presenta el proceso de Evaluación Ambiental Estratégica de la elaboración del Plan Seccional de Timaukel. Ante la necesidad de afianzar un real centro urbano con niveles de consolidación de la trama y de densidad que permita la generación de dinámicas económicas propias, asociadas a los recursos turísticos y naturales existentes en las cercanías, así como la prestación de servicios para el resto de la comuna, se dio inicio al proceso de cambio de la sede administrativa y capital comunal de Timaukel, desde su actual emplazamiento en Villa Cameron a un nuevo sitio ubicado en Pampa Guanaco, a 90 km de distancia hacia el oriente de la comuna, como muestra la siguiente imagen. Contexto territorial de Pampa Guanaco Fuente: Google Earth El motivo de esta decisión, está respaldado por una serie de ventajas comparativas que tiene este nuevo asentamiento, como la oportunidad de abordar y acoger el crecimiento urbano de Villa Cameron; la posibilidad de constituir un tejido urbano que permita consolidar el nuevo centro poblado integrando diversos usos y actividades; la ubicación privilegiada de Pampa Guanaco con respecto a la ruta Y-85, integrándola al resto del territorio comunal, incluyendo hitos naturales como el Parque Karukinka y Lago Blanco; la distancia estratégica con Argentina; la inserción en un Plan Seccional Timaukel Informe Ambiental Febrero 2015 1 ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE TIMAUKEL circuito de ciudades en Tierra del Fuego; y la oportunidad de fortalecer las actividades económicas que incrementen las dinámicas actuales apuntando a robustecer el impulso de las actividades turísticas y con ello el potenciamiento sustentable de los atributos naturales existentes en el entorno de este nuevo territorio. En base al Diagnóstico Ambiental Estratégico, se formuló un criterio de sustentabilidad y tres objetivos ambientales, coherentes con los objetivos del Instrumento de Planificación Territorial, están orientados a proteger las unidades de bosque nativo identificadas en el territorio, la protección de la Turba y la generación de un área de amortiguación del borde del río Catalina. Las tres alternativas iniciales planteadas, tienen los siguientes objetivos: La Alternativa 1, busca integrar el río al asentamiento