Les Notions De Base En Matière De Droits Fondamentaux
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Les Notions de base en matière de droits fondamentaux CODAP CODAP Centre de conseils et d’appui pour les jeunes en matière de droits de l’homme 5 rue Liotard CH - 1202 Genève Suisse Tél. (+4122) 735 93 94 Formation de base à l’action en faveur Fax (+4122) 345 02 46 [email protected] des droits fondamentaux www.codap.org Ce manuel est un ouvrage collectif des membres du CODAP qui ont formé l’équipe « droit » depuis 1987. Ont collaboré à la révision de l’édition 2013: Selim Neffah Diane Crittin Julien Mbaiminan Yves Lador David Matthey-Doret Christophe Menu Aude Bumbacher Jean Willemin Graphisme: Damien Guichard Caroline Bernard Email: [email protected] Avec le soutien financier: de la République et canton de Genève de la Ville de Genève du Programme Jeunesse en action de l’Union Européenne Copyright CODAP ©2013 Genève Genève – Mars 2013 Sommaire E. Les sources des Avant propos P. 9 droits de l’homme P. 25 I. Notions de base 1. Conventions, pactes, traités et autres instruments à force contraignante A. Lexique « Notions de base » P. 16 2. Déclarations, résolutions, proclamations 1. Termes généraux et autres textes à valeur plus politique que juridique. 2. Les sources du droit 3. Coutume 3. Les niveaux de droits 4. Jurisprudence 4. Catégories de droits de l’homme 5. Doctrine 5. Portée et limites F. La portée des droits P. 27 B. Qu’est-ce qu’un droit ? P. 20 1. Portée 1. La notion de droits de l’homme 2. Restrictions 2. Les différentes catégories de droit • Distinctions 3. Tableau d’exemples • Conditions C. Le droit positif P. 22 G. Les droits intangibles P. 28 1. Le droit interne 1. Selon l’article 4, alinéa 2 du Pacte • Droit public relatif aux droits civils et politiques • Droit privé 2. Autres droits indérogeables • Droit pénal 2. Le droit international • Droit international privé H. Le développement des droits • Droit international public fondamentaux depuis 1948 P. 29 D. Les branches du droit I. Droit humanitaire et droits international public en matière de l’homme : différences et de droits fondamentaux P. 24 complémentarités P. 30 1. Droit international des droits de l’homme (DIDH) 2. Droit international humanitaire (DIH) 3. Droit pénal international (DPI) 4 Sommaire • Les Notions de base en matière de droits fondamentaux • CODAP II. Les Instruments III. Institutions et A. Lexique P. 34 mécanismes de mise 1. Les types d’instruments en œuvre 2. Étapes d’application des instruments A. Lexique P. 64 internationaux 1. Acteurs 2. Mécanismes B. Déclarations et conventions P. 36 1. Droit en grain B. Typologie des mécanismes 2. Droit vert de mise en œuvre P. 68 3. Droit mûr 1. Introduction 4. Liste des instruments • Droit international des droits de l’homme universel 2. Les acteurs des mécanismes de mise en œuvre • Droit international des droits de l’homme régional • Droit international humanitaire 3. Au niveau national • Droit pénal international 4. Au niveau international 5. Conclusion C. Autres sources du droit P. 61 6. Tableaux récapitulatifs 1. Droit coutumier 2. Jurisprudence C. Institutions et mécanismes P. 78 de mise en œuvre 1. L’organisation des Nations Unies • De la Commission au Conseil des Droits de l’Homme • Liste des procédures thématiques et d’examens par pays (rapporteurs spéciaux) • Le Mécanisme d’experts des droits des peuples autochtones • Les Comités conventionnels 2. Les institutions spécialisées • OIT • Unesco • HCR 3. Les mécanismes régionaux • Europe • Amérique • Afrique 4. Les instances pénales internationales • Les tribunaux pénaux internationaux • La Cour pénale internationale 5 Sommaire IV. Définitions et contenus V. Récapitulatif de certains droits A. Des valeurs à la mise en œuvre P. 176 A. Introduction aux catégories P. 126 de droits et éléments d’analyse B. Grille d’analyse d’un droit P. 177 B. Au cœur des droits C. Mini méthode d’analyse P. 178 fondamentaux P. 127 (chaque droit est présenté, puis analysé en fonction des éléments de la méthode d’analyse : titularité, contenu, etc) 1. Parmi les principaux droits fondamentaux • Droits et libertés d’ordre personnel • Le droit à un recours effectif et à un procès équitable • Droits en rapport avec sa communauté et avec l’extérieur • Droits civils et politiques • Droits économiques, sociaux et culturels 6 Sommaire • Les Notions de base en matière de droits fondamentaux • CODAP 7 8 Avant-propos 9 e manuel était à l’origine un document I. Comment fonctionnent les droits de de base créé spécifiquement pour le l’homme ? (notions de base) C Cours de formation de base à l’action Pour comprendre les droits de l’homme, il en faveur des droits de l’homme, organisé faut maîtriser les rudiments du droit. Nous y chaque année par le CODAP depuis 1987, pour rappelons donc les principaux éléments qui des jeunes actifs dans des organisation de constituent un droit et les différentes sources droits de l’homme de tous les continents. Le du droit international des droits de l’homme. CODAP a par la suite utilisé ce manuel lors de ses formations régionales afin de répondre aux demandes de ses partenaires sur le terrain. II. Les instruments juridiques définissant les Le besoin par les groupes partenaires du CODAP droits de l’homme se faisant de plus en plus sentir, il devenait Cette partie comprend la liste de tous les essentiel de publier un manuel de base en textes qui constituent le droit international matière de droits fondamentaux destiné de des droits de l’homme au niveau universel ainsi manière plus large aux jeunes militants en que les étapes nécessaires à l’élaboration et faveur des droits de l’homme, et non plus à l’entrée en vigueur de ces instruments. Elle seulement pour les participants aux formations doit s’accompagner du recueil d’instruments du CODAP. internationaux et régionaux distribué aux participants lors de nos formations ainsi que Ce manuel vise à fournir aux jeunes militants d’un guide sur l’état des ratifications qui se des notions de base en matière de droits retrouve en annexe. fondamentaux ainsi que des informations pertinentes sur les divers instruments et mécanismes régionaux et internationaux de mise en œuvre des droits de l’homme dans III. La supervision internationale de leur le but d’élargir la portée des actions et des mise en œuvre initiatives des jeunes. Les droits de l’homme sont d’abord appliqués au niveau national. Le droit international vient Le document est divisé en cinq grandes parties aider et consolider ce droit. Nous présentons et chacune des parties comporte un lexique en plusieurs tableaux les institutions politiques, thématique qui permet d’y retrouver les termes para-judiciaires et judiciaires qui supervisent les plus importants : ou ont en charge cette mise en œuvre. 10 Avant-propos • Les Notions de base en matière de droits fondamentaux • CODAP Avant-propos • Les Notions de base en matière de droits fondamentaux • CODAP IV. Définition de certains droits fondamentaux Il s’agit de définir les portées et les limites de certains droits fondamentaux. Les différents droits de l’homme ont chacun une définition précise, élaborée par la communauté internationale, qui en trace la portée et la limite. Nous présentons plusieurs de ces droits pour qu’au-delà du texte, sa compréhension soit facilitée et donc son usage meilleur. Nous précisons aussi dans cette partie les organes universels compétents pour leur mise en œuvre. V. Récapitulatif En résumé, nous proposons pour conclure, une grille d’analyse d’un droit et une mini-méthode de travail, pour utiliser les droits de l’homme dans des situations pratiques. 11 Présentation du CODAP Le Centre de conseils et d’appui pour les Appui jeunes en matière de droits de l’homme est Lors de l’élaboration et de la réalisation né en 1986 dans l’objectif de promouvoir les d’activités par des jeunes, le CODAP fournit, initiatives propres aux jeunes dans les enjeux sur demande, des sources de documentation, que sont la défenses des droits de l’homme. des contacts avec des responsables et des Il veut provoquer l’émergence de nouveaux spécialistes et offre des conseils en matière projets et de réflexions en offrant des appuis et d’objectifs et d’organisation. Environ quatre- conseils divers. vingts de groupes d’une quarantaine de pays se sont ainsi associés aux activités du CODAP. Le CODAP s’est donné comme objectifs de : - renforcer les actions et initiatives des jeunes Formation dans le domaine des droits de l’homme; Le CODAP organise des rencontres régulières sur des thèmes d’actualité en matière de droits - connaître les problématiques concernées et de l’homme, des cours sur les pratiques et les leur évolution; méthodes de travail dans ce domaine, ainsi que - faire connaître les initiatives des jeunes; des sessions régionales de formation. - améliorer le contexte dans lequel les jeunes Depuis 1987, il a également mis sur pied un peuvent agir. Cours de formation de base à l’action en faveur Pour cela, le CODAP: des droits de l’homme, qui se tient chaque année à Pâques dans les environs de Genève. - offre des conseils et des formations; Ce cours permet à des jeunes, actifs dans des - contribue à promouvoir des initiatives de organisations, d’aborder avec des spécialistes, jeunes; les grandes notions et techniques dans la défense des droits de l’homme. - met sur pied des opérations de défense et de sensibilisation en matière de droits de l’homme. Promotion Le CODAP organise des rencontres portant sur Le CODAP s’est doté de trois programmes des thèmes sensibles d’actualité et favorise généraux autour desquels ses membres ainsi la progression de la réflexion sur les organisent des activités. enjeux et les acteurs des droits de l’homme.