1 Contrat de ruralité pour le territoire du PETR – UCCSA Etabli entre L’Etat représenté par le Préfet de l’Aisne, Monsieur Nicolas BASSELIER, Et Le Pôle d’Equilibre Territorial et Rural - Union des Communautés de communes du sud de l’Aisne (PETR – UCCSA), représenté par Monsieur Jacques KRABAL, Président Ci-après dénommés les porteurs du contrat ; Et La Communauté d’Agglomération de la Région de Château-Thierry , représentée par Monsieur Etienne HAY, La Communauté de communes du canton de Charly sur Marne, représentée par Monsieur Georges FOURRE, Le Conseil régional des Hauts de France , représenté par Monsieur Dominique MOYSE , Le Conseil départemental de l’Aisne , représenté par Monsieur Nicolas FRICOTEAUX, La Caisse de Dépôts et de Consignation, représentée par Madame Myriam MAHE-LORENT. Ci-après dénommés les partenaires du contrat 2 PREAMBULE Conformément aux dispositions du comité interministériel aux ruralités du 20 mai 2016, un contrat de ruralité est conclu entre les porteurs désignés ci-dessus. Cet outil coordonne et structure les politiques publiques territorialisées, à une échelle infra-départementale, mais pouvant s’inscrire sur plusieurs départements. A partir d’une volonté exprimée par les élus locaux, ce contrat accompagne la mise en œuvre d’un projet de territoire à l’échelle du bassin de vie concerné, en fédérant l’ensemble des acteurs institutionnels, économiques et associatifs. Ils inscrivent leurs engagements pluriannuels pour améliorer la qualité de vie, la cohésion sociale et l’attractivité du territoire rural. Ce contrat permet notamment de soutenir les projets issus des mesures des comités interministériels aux ruralités à l’échelle infra-départementale. À l’échelle locale, il doit permettre de soutenir les projets d’aménagement opérationnels durables (centres-bourgs, réinvestissement de friches industrielle ou agricole,…) en cohérence avec les engagements de la charte EcoQuartier du Ministère du Logement et de l’Habitat Durable. Il doit s’inscrire en cohérence avec les stratégies et outils contractuels établis à l’échelle du département et de la région ainsi que les documents, actions structurants le territoire et plus spécifiquement le projet de territoire, le schéma de cohérence territoriale, le plan climat énergie territoriale et la stratégie LEADER 2014-2020. 3 SOMMAIRE Partie 1 : Portrait du Territoire du PETR – UCCSA............................................................................................5 Partie 2 : Les enjeux de Développement .......................................................................................................14 Axe 1 : Affirmer l’identité du PETR comme un territoire à dominante rurale qui bénéficie d’un cadre de vie de qualité ............................................................................................................................16 Axe 2 : Conforter et diversifier la dynamique économique du territoire ..........................................19 Axe 3 : Œuvrer pour un territoire durable ............................................................................................23 Synthèse des enjeux du territoire .........................................................................................................26 Partie 3 : Etat des lieux des démarches en cours en matière de développement local, de cohérence sociale et d’attractivité...............................................................................................................................................27 Partie 4 : Plan d’actions opérationnel............................................................................................................36 L’accès aux services et aux soins .........................................................................................................36 La revitalisation des bourgs, notamment à travers la rénovation de l’habitat et le soutien au commerce de proximité ..........................................................................................................................39 L’attractivité du territoire (activités économiques, numérique et téléphonie, tourisme,…) ...........41 Les services liés à la mobilité des habitants (interne au territoire et vers les agglomérations) ..47 La transition écologique ..........................................................................................................................49 La cohésion sociale .................................................................................................................................51 Partie 5 : Modalités de pilotage et partenaires du contrat............................................................................53 Glossaire.........................................................................................................................................................57 Sources...........................................................................................................................................................57 4 Partie 1 : Portrait du Territoire du PETR – UCCSA 5 Caractéristiques du territoire Le PETR-UCCSA (Pôle d’Equilibre Territorial et Rural – Union des Communautés de Communes du sud de l’Aisne) se compose de : ° 71 096 habitants (population totale - INSEE, RGP 201 4) ° Superficie totale : 1126,24 km² ° 108 communes ° 2 EPCI : - La Communauté de communes du Canton de Charly-sur-Marne - La Communauté d’Agglomération de la Région de Château-Thierry Nombre de Population communes (INSEE RGP 2014) Communauté de communes du 21 15 982 Canton de Charly-sur-Marne (C4) Communauté d’Agglomération de la 87 55 114 Région de Château-Thierry (CARCT) Total 108 71 096 539 783 Département de l’Aisne 805 Insee, Recensements de la population 2009 et 2014, État-Civil 2009 à 2013 6 006 156 Région Hauts de France 3 838 Insee, Recensements de la population 2009 et 2014, État-Civil 2009 à 2013 Densité moyenne de population : Sud de l’Aisne : 60,4 hab./km 2 Aisne : 72,7 hab./km2 Hauts de France: 187,6 hab./km2 Insee, Recensements de la population 2009 et 2014, État-Civil 2009 à 2013 Situation géographique, les frontières de l’arrondissement de Château-Thierry Le PETR - UCCSA est localisé dans la frange sud de la région Hauts de France. Par sa situation géographique, le territoire bénéficie : 6 ° d’une position centrale entre Paris et Reims ; ° de la proximité de grandes infrastructures de transport : l’autoroute de l’Est (A4) qui relie Paris à Strasbourg, l’aéroport Roissy-Charles de Gaulle et la Ligne à Grande Vitesse Est- européenne ; ° de la proximité des grandes agglomérations européennes (Paris, Bruxelles, Londres ...). Une terre traversée par un axe Est/Ouest Le territoire est traversé par : - Des voies de communication routières structurantes sur un axe Est/Ouest • Autoroute A4: 25 000 véhicules/jour • RD 1003 relie Epernay à Paris - Un réseau ferroviaire Est/Ouest • Une ligne du Transilien : deux branches de la ligne P • Plusieurs lignes TER dont une d’intérêt national (ligne 10 Paris-Reims via Château-Thierry) Une structure paysagère déclinée en trois unités Le Sud de l'Aisne est constitué d'une large palette de paysages issue de la structure et de la nature des sols. 3 unités ont été définies : ° La Vallée de la Marne ° L’Orxois-Tardenois ° La Brie Les sols des plateaux de la Brie sont le support des grands massifs forestiers et des pelouses calcaires; alors que les sols de l'Orxois-Tardenois sont installés dans les dépôts limono-sableux qui assurent une agriculture prospère et sont le support de landes et boisements particuliers. La Vallée de la Marne, par ses coteaux, est utilisée pour le vignoble et est l'axe principal de circulation du Sud de l'Aisne grâce aux réseaux ferrés, viaires et navigables. 7 Un territoire à dominante rurale L’identité rurale du territoire est notamment marquée par : ° Une forte présence des activités agricole et viticole. ° Une majorité de communes de moins de 500 habitants ° Une densité de population inférieure à la moyenne départementale et régionale. La dynamique démographique Les Hauts de France se classent parmi les régions les moins dynamiques démographiquement. Entre 2009 et 2014, elle a gagné 61 802 personnes. L’Aisne est le département le moins peuplé de la région avec 539 783 habitants. Son excédent naturel compense entièrement son déficit migratoire (– 0,26 %). Les arrondissements de Vervins, Saint-Quentin et Laon se dépeuplent alors que ceux du Sud (Soissons et Château-Thierry), à proximité de l’Île-de-France, gagnent des habitants. En effet, le PETR-UCCSA connaît une croissance démographique liée notamment à la dynamique d’installation de nouveaux habitants en provenance d’Ile de France et du bassin rémois. Entre 1999 et 2009, le territoire a connu une évolution annuelle de + 0,6 %/an, ce qui fait du sud de l’Aisne, un territoire dynamique. Un profil socio-économique diversifié En 2013, le territoire compte près de 30 000 ménages avec des profils diversifiés. Le niveau de vie médian des habitants du sud de l’Aisne est considéré parmi un des plus favorables de la région Hauts de France. En effet, les habitants bénéficient de l’influence du bassin rémois et de la métropole francilienne (voir L’influence de l’Ile de France et du bassin rémois sur les activités économiques ), ce qui permet au territoire de bénéficier d’indicateurs sociaux plus satisfaisants et un taux d’emploi des personnes âgées de 25 à 54 ans plus élevé que la moyenne régionale. Revenus Nombre de ménages fiscaux en 2013 29 594 Part des ménages fiscaux imposés en 2013, en % 57,8 Médiane