S'hohwachtblatt November 2020
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S’Hohwachtblatt November 2020 Botschaft zur ordentlichen Gemeindeversammlung, Donnerstag, 26. November 2020, 20.00 Uhr im Mehrzweckraum Schulhaus Reisiswil Die Gemeindeversammlung findet unter Einhaltung von Covid-19- Schutzmassnahmen statt. Das Schutzkonzept ist als Anhang zu dieser Botschaft beigefügt. Im Eingangsbereich werden Sie eine Handdesinfektionsstation passieren und mit ei- ner Schutzmaske bedient (Maskenpflicht). Sie werden gebeten, sich umgehend in den Versammlungsraum zu begeben und Platz zu nehmen. Auf den Sitzplätzen wer- den Sie Schreibutensilien zum Ausfüllen des Corona-Contact-Tracing-Formulars vor- finden, welches Sie am Schluss der Versammlung beim Verlassen des Lokals bitte ausgefüllt in die bereitgestellte Urne einwerfen. Traktandenliste 1. Begrüssung der Jungbürger 2. Budget 2021; Beratung und Genehmigung des Budgets 2021 mit Festsetzung der Gemein- desteueranlage sowie der Liegenschaftssteuer 3. Revitalisierungsprojekt «Oelibächli»; Beratung und Genehmigung eines Verpflichtungskredit von CHF 160’000 4. Gesamterneuerungswahlen für die Amtsdauer vom 1. Januar 2021 bis 31. Dezember 2024 a) Präsidentin oder Präsident (der Versammlung und des Gemeinderates in einer Person) b) 4 Mitglieder des Gemeinderates c) 1 Mitglied in die Schulkommission Gondiswil- Reisiswil 5. Wahl Rechnungsprüfungsorgan 6. Ehrungen / Verabschiedung 7. Verschiedenes ➢ Stimmberechtigt sind alle Anwesenden, die seit mindestens 3 Monaten in der Ge- meinde angemeldet sind. ➢ Die Unterlagen zu den Traktanden liegen während 10 Tagen vor der Gemeindever- sammlung in der Gemeindeschreiberei öffentlich zur Einsichtnahme auf. Versamm- 2 lungsbeschlüsse können innert 30 Tagen, Wahl– in Wahlangelegenheiten innert 10 Tagen nach der Versammlung mit schriftlich begründeter Gemeindebeschwerde beim Regierungsstatthalter des Verwaltungskreises Oberaargau, Schloss, 3380 Wangen a.A. angefochten werden. Verletzung von Zuständigkeits- und Verfahrens- vorschriften sind an der Versammlung sofort zu beanstanden. ➢ Protokollgenehmigung: Das Protokoll liegt nach der Gemeindeversammlung wäh- rend 30 Tagen, vom 02. Dezember 2020 bis 02. Januar 2021, in der Gemeinde- schreiberei öffentlich auf. Während der Auflagefrist können beim Gemeinderat schrift- lich Einsprachen eingereicht werden. Der Gemeinderat entscheidet über die Einspra- chen und genehmigt das Protokoll. Traktandum 1; Begrüssung der Jungbürger Dieses Jahr wird der Jahrgang 2002 in den Kreis der aktiven Stimmberechtigten aufgenom- men. Wir haben Ramona Held Urs Leibundgut zur Übergabe des Bürgerbriefes eingeladen. Traktandum 2; Budget 2021; Beratung und Genehmigung des Budgets 2021 mit Festsetzung der Gemeindesteueranlage sowie des Liegenschaftssteuersatzes Allgemeines Das Budget 2021 wurde nach dem neuen Rechnungslegungsmodell HRM2, gemäss Art. 70 Gemeindegesetz (GG, [BSG 170.11]), erstellt. Erläuterungen Das Ergebnis des Gemeindetotals inkl. SF hat sich gegenüber dem Budget 2020 um rund CHF 26’350 verbessert und gegenüber der Rechnung 2019 um rund CHF 10’000 ver- ändert. Die Annahmen für das Budget basieren auf folgenden massgebenden Kriterien: - Den Prognosen der Finanzplanung 2021 - 2025, insbesondere den FILAG- Berechnungen und den Berechnungen der Lehrerbesoldungen mit dem Tool der Erziehungsdirektion des Kantons Bern (ERZ); - Den Vorjahresbudgets 2020 und der Jahresrechnung 2019 in Bezug auf den re- gelmässig anfallenden normalen Aufwand; - Den Ausgaben und Einnahmen, die zusätzlich im Budgetjahr anfallen. Steueranlagen Steuer/Gebühr Bezeichnung Anlage Veränderung Gemeindesteueran- der einfachen Steuer 1.79 unverändert lage Liegenschaftssteuer 1 Promille der amtl. Werte 1.00 unverändert Hundetaxe Erster Hund CHF 30 unverändert Für jeden weiteren Hund CHF 60 unverändert Wehrdienstersatz- Einfache Steuer abgabe* ARA-Gebühr Grundgebühr pro Wohnung CHF 200 unverändert Grundgebühr pro Betrieb CHF 300 unverändert 3 Pro m3 mit Wasseruhr oder CHF 3.20 unverändert 62 m3 pro Person und Jahr Wassergebühren Grundgebühr pro Woh- CHF 100 unverändert nung/Haus Pro m3 mit Wasseruhr oder CHF 1.50 unverändert 62 m3 pro Person und Jahr Kehricht** Grundgebühr pro Wohnung CHF 60 unverändert (bis 2 Personen) Grundgebühr pro Wohnung CHF 80 unverändert (ab 2 Personen) Grundgebühr pro Betrieb CHF 80 unverändert *vorbehalten bleibt der Beschluss des Wehrdienstparlament Grünenberg **vorbehalten bleibt der Beschluss der Einwohnergemeinde Melchnau Ergebnis Übersicht Gesamtergebnis Gemeinde Erfolgsrechnung Betrieblicher Aufwand CHF 810’585 Betrieblicher Ertrag CHF 653’450 Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit CHF -157’135 Finanzaufwand CHF 3’030 Finanzertrag CHF 40’790 Ergebnis aus Finanzierung CHF 37’760 Operatives Ergebnis CHF -119’375 Ausserordentlicher Aufwand CHF 26’355 Ausserordentlicher Ertrag CHF 49’580 Ausserordentliches Ergebnis CHF 23’225 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung CHF -96’150 Kommentar: In diesem Ergebnis sind die Spezialfinanzierungen nach übergeordnetem Recht, d.h. Wasser, Abwasser und Abfall berücksichtigt bevor die Ergebnisse über die entsprechenden Abschlusskonten ausgeglichen worden sind. Investitionsrechnung Investitionsausgaben CHF 150’000 Investitionseinnahmen CHF 130’000 Ergebnis Investitionsrechnung CHF 20’000 4 Ergebnis Allgemeiner Haushalt Betrieblicher Aufwand CHF 744’085 Betrieblicher Ertrag CHF 582’220 Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit CHF -161’865 Finanzaufwand CHF 2’980 Finanzertrag CHF 40’020 Ergebnis aus Finanzierung CHF 37’040 Operatives Ergebnis CHF -124’825 Ausserordentlicher Aufwand CHF 26’355 Ausserordentlicher Ertrag CHF 49’580 Ausserordentliches Ergebnis CHF 23’225 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung CHF -101’600 Kommentar: Dieses Ergebnis ist vergleichbar mit der Darstellung nach HRM1 vor Ab- schluss der spezialfinanzierten Gemeindebetriebe. Ergebnis Spezialfinanzierung Wasser (keine grossen Abweichungen) Betrieblicher Aufwand CHF 6’485 Betrieblicher Ertrag CHF 4’980 Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit CHF -1‘505 Finanzaufwand CHF 50 Finanzertrag CHF 50 Ergebnis aus Finanzierung CHF 0.00 Operatives Ergebnis CHF -1’505 Ausserordentlicher Aufwand CHF 0.00 Ausserordentlicher Ertrag CHF 0.00 Ausserordentliches Ergebnis CHF 0.00 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung CHF -1’505 5 Ergebnis Spezialfinanzierung Abwasser (keine grossen Abweichungen) Betrieblicher Aufwand CHF 51’685 Betrieblicher Ertrag CHF 58’300 Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit CHF 6’615 Finanzaufwand CHF 0 Finanzertrag CHF 700 Ergebnis aus Finanzierung CHF 700 Operatives Ergebnis CHF 7’315 Ausserordentlicher Aufwand CHF 0.00 Ausserordentlicher Ertrag CHF 0.00 Ausserordentliches Ergebnis CHF 0.00 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung CHF 7’315 Auswertungen Erfolgsrechnung ➢ Siehe Anhang I: Gestufter Erfolgsausweis „Gesamter Haushalt“ ➢ Siehe Anhang II: Zusammenzug Erfolgsrechnung nach funktionaler Glie- derung Erläuterungen zur Erfolgsrechnung nach funktionaler Gliederung 0 Allgemeine Verwaltung - Darunter sind all jene Bereiche enthalten, welche keiner Funktion (Kostenstelle) direkt zugeordnet werden können, wie Gemeindeversammlung, Gemeinderat und Kommission, Gemeindeschreiberei und Verwaltungsliegenschaft. - Der Ersatz des Kopiergeräts ist berücksichtigt. 1 Öffentliche Sicherheit - Dieser Bereich setzt sich aus Rechtsaufsicht, Wehrdienste und Zivilschutz zu- sammen. - Unter dieser Funktion ist eine weitere Jahresrate für die Erneuerung des Vermes- sungswerks Los 4 enthalten. Die Gesamtkosten werden über vier Jahre verteilt ins Budget eingestellt. - In der Zivilschutzanlage sind ausserordentliche Reparaturkosten eingestellt (Auf- grund der periodische Schutzraumkontrolle). 2 Bildung - Sämtliche Schulungskosten und Schulbeiträge sind in diesen Budgetpositionen enthalten. Ebenfalls enthalten sind hier alle Kosten der Schulliegenschaft. - Zur Berechnung der Gehaltskostenbeiträge wurde ein Berechnungstool einge- setzt. Die Kosten für Schulinfrastruktur und Schulbetrieb sind gemäss Vertrag be- rücksichtigt. - Kindergarten: Mit dem Standort in Reisiswil mit aktuell 19 Kindergartenkindern (3 Kinder aus Reisiswil) rechnen wir mit ca. 0.9721 Vollzeiteinheiten (Vorjahr: un- verändert). Der Kindergarten wird in einer Klasse geführt und hat nun aufgrund der Klassengrösse einen recht moderaten Finanzierungsanteil für die Gemeinde. - Primarstufe: Die Kinderzahlen in der Primarstufe (15 Kinder aus Reisiswil) sind gegenüber dem Vorjahr leicht gesunken. Die Gehaltskosten bleiben aber pro Kind trotz einer Zusatzklasse leicht günstiger als im Vorjahr, weil die Vollzeiteinheiten tiefer sind. 6 - Oberstufe: Mit den aktuell 17 Kindern (aus beiden Gemeinden) hat sich die Si- tuation weiter entschärft. Insgesamt besuchen 8 Kinder die Realschule Gondiswil, bzw. die Sekundarschule in Huttwil, Melchnau und Langenthal. Es wurde mit ei- nem Mittelwert gerechnet, da die Oberstufenkinder an unterschiedlichen Standor- ten zur Schule gehen. - In der Schulliegenschaft ergeben sich aufgrund der energetischen Sanierung etli- che Kostenumlagerungen. Es handelt sich vorerst um Annahmen: a) Bei der Ver- und Entsorgung fällt der gesamte Ölverbrauch weg (inkl. War- tung Oelbrenner). b) Mit der Stromproduktion aus der PV-Anlage wird eine hohe Selbstversor- gung angestrebt. c) Eine Position ist für den Einkauf von Energie bei der Onyx (Nachtver- brauch) berücksichtigt. d) Für die energetische Sanierung inkl. Dachstock und Photovoltaik sind Ab- schreibungskosten von Fr. 27'000.— vorgesehen. Der Abschreibungsbe- darf würde sich nach unten korrigieren, sofern ein Teil der Kosten über die Erfolgsrechnung verbucht werden kann. Vorbehalten bleibt dazu der Ge- nehmigungsbeschluss