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Plan De Desarrollo 2019-2021 Repp-Spm-Pdm 2019-2021/054

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Plan De Desarrollo 2019-2021 Repp-Spm-Pdm 2019-2021/054 REPP-SPM-PDM 2019-2021/054-036-19 PLAN DE DESARROLLO 2019-2021 1 ÍNDICE Pg.6 I.- PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019 – 2021 Pg.7 I.I. Objetivo general Pg.9 I.II. Marco Jurídico Pg.18 I.III. Participación democrática en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal Pg.21 I.IV. Mecanismos permanentes para la participación social Pg.23 II. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA (MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL) Pg.22 II.I. Mensaje de Gobierno y Compromiso Político Pg.26 II.I.I Metodología para la Formulación del Plan del Desarrollo Municipal 2019-2021 Pg.26 II.II. Vinculación al Sistema de Planeación Democrática Pg.42 III. ENTORNO NACIONAL Y ESTATAL, IMPLICACIONES PARA EL MUNICIPIO Pg.42 III.I. Contexto nacional y estatal 2018 Pg.43 III.II. Principales características de la región municipal Pg.46 III.III. Diagnóstico del territorio municipal Pg.47 III.III.I. Delimitación y estructura territorial del municipio Pg.50 III.III.II. Medio físico Pg.52 III.III.III. Dinámica demográfica Pg.58 III.III.IV. Obras y acciones de alto impacto para los pilares y ejes transversales. Pg.60 III.III.V. Obras en proceso clasificadas por pilares y ejes transversales. Pg.60 III.III.VI. Convenios para el desarrollo municipal. Pg.63 IV. DIAGNÓSTICO POR PILARES Y EJES TRANSVERSALES Pg.63 IV.I. PILAR 1 SOCIAL: MUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE, SOLIDARIO E INCLUYENTE Pg.64 IV.I.I. Población y su evolución sociodemográfica Pg.68 IV.I.II. Alimentación y nutrición para las familias Pg.69 IV. I. III. Salud y bienestar incluyente Pg.70 IV.I.III.I. Equipamiento, mobiliario e infraestructura Pg.72 IV.I.IV. Educación incluyente y de calidad Pg.77 IV.I.IV.I. Acceso igualitario a la educación Pg.77 IV. I.IV.II. Equipamiento, mobiliario e infraestructura Pg.80 IV. I.V. Vivienda digna 2 PLAN DE DESARROLLO 2019-2021 Pg.83 IV. I. VI. Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia Pg.85 IV.I.VI.I. Promoción del bienestar: niñez, adolescencia y adultos Pg.88 IV.I.VI.II. Población indígena Pg.91 IV.I.VI.III. Personas con discapacidad Pg.92 IV.I.VI.IV. Migrantes y cooperación internacional Pg.93 IV.I.VII. Cultura física, deporte y recreación Pg.164 IV.II. PILAR 2 ECONÓMICO: MUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO E INNOVADOR Pg.165 IV.II.I. Desarrollo económico Pg.169 IV.II.I.I. Desarrollo Regional Pg.171 IV.II.I.II. Actividades económicas por sector productivo (industria, turismo, agricultura, etc.) Pg.183 IV.II.I.III. Empleo, Características y Población Económica Activa Pg.187 IV.II.I.IV. Exportaciones Pg.187 IV.II.I.V. Financiamiento Pg.197 IV.II.II. Infraestructura pública y modernización de los servicios comunales Pg.198 IV.II.II.I. Centrales de abasto, mercados y tianguis Pg.203 IV.II.II.II. Rastros municipales Pg.204 IV.II.II.III. Parques, jardines y su equipamiento Pg.220 IV.II.II.IV. Panteones Pg.224 IV.II.III. Innovación, investigación y desarrollo Pg.272 IV. III. PILAR 3 TERRITORIAL MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE Pg.273 IV.III.I. Ciudades y comunidades sostenibles Pg.277 IV.III.I.I. Localidades urbanas y rurales; zonas metropolitanas Pg.278 IV.III.I.II. Uso de suelo Pg.280 IV.III.I.III. Movilidad y transporte para la población Pg.285 IV.III.I.IV. Patrimonio natural y cultural Pg.285 IV.III.II. Energía asequible y no contaminante Pg.286 IV.III.II.I. Electrificación y alumbrado público Pg.288 IV.III.III. Acción por el clima Pg.288 IV.III.III.I. Calidad del aire Pg.290 IV.III.III.II. Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos Pg.291 IV.III.IV. Vida de los ecosistemas terrestres Pg.292 IV.III.IV.I. Protección al ambiente y recursos naturales PLAN DE DESARROLLO 2019-2021 3 Pg.295 IV.III.IV.II. Recursos forestales Pg.296 IV.III.IV.III. Plantación de árboles para zonas rurales y urbanas (previendo daño a la infraestructura carretera y habitacional) Pg.297 IV.III.V. Manejo sustentable y distribución del agua Pg.299 IV.III.V.I. Agua potable Pg.300 IV.III.V.II. Sistemas de captación de agua pluvial Pg.305 IV.III.V.III. Tratamiento de aguas residuales Pg.307 IV.III.V.IV. Drenaje y alcantarillado Pg.310 IV.III.V.V. Riesgo y protección civil Pg.368 IV.IV. PILAR 4 SEGURIDAD: MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA Pg.369 IV.IV.I. Seguridad con visión ciudadana Pg.374 IV.IV.II. Derechos humanos Pg.377 IV.IV.III. Mediación y conciliación Pg.406 IV.V. EJE TRANSVERSAL 1: IGUALDAD DE GÉNERO Pg.409 IV.V.I. Cultura de igualdad y prevención de la violencia contra las mujeres Pg.410 IV.V.I.I. Empleo igualitario para mujeres Pg.429 IV.VI. EJE TRANSVERSAL 2: GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y RESPONSABLE Pg.424 IV.VI.I. Estructura del gobierno municipal Pg.429 IV.VI.I.I. Reglamentación Pg.430 IV.VI.I.II. Manuales de organización y procedimientos Pg.433 IV.VI.II. Transparencia y rendición de cuentas Pg.434 IV.VI.III. Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios Pg.436 IV.VI.IV. Comunicación y diálogo con la ciudadanía como elemento clave de gobernabilidad Pg.458 IV.VI.V. Finanzas públicas sanas Pg.464 IV.VI.V.I. Sistema de recaudación y padrón de contribuyentes Pg.465 IV.VI.V.II. Deuda pública municipal Pg.466 IV.VI.V.III. Estructura de ingreso y egresos Pg.469 IV.VI.V.IV. Inversión Pg.471 IV.VI.VI. Gestión para resultados y evalución del desempeño Pg.476 IV.VI.VII. Eficiencia y eficacia en el sector público Pg.484 IV.VI.VII.I. Perfil técnico profesional de los servidores públicos Pg.488 IV.VI.VII.II. Sistema estatal de información estadística y geográfica Pg.489 IV.VI.VIII. Coordinación institucional Pg.494 IV.VI.VIII.I. Fortalecimiento municipal 4 PLAN DE DESARROLLO 2019-2021 Pg.542 IV.VII. EJE TRANSVERSAL 3: TECNOLOGÍA Y COODINACIÓN PARA EL BUEN GOBIERNO Pg.543 IV.VII.I. Alianzas para el desarrollo Pg.544 IV.VII.I.I. Organizaciones para el cumplimiento de los objetivos Pg.544 IV.VII.II. Municipio moderno en tecnologías de información y comunicaciones Pg.566 V. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS Pg.566 V.I. Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan de Desarrollo Municipal 2019 – 2021 Pg.569 V.II. Procesos para la Programación, Presupuesto y Control de la Gestión Municipal. PLAN DE DESARROLLO 2019-2021 5 I. PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2019-2021 El Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021, es el documento que integra las estrategias, las acciones y políticas públicas que el H. Ayuntamiento de Metepec llevará a cabo durante la presente administración. Este documento tiene su origen en un importante ejercicio de interacción y diálogo entre la población y el gobierno, cuyo fin ha sido crear los programas y líneas de acción, que darán respuesta puntual a las problemáticas del municipio. Deriva de un diagnostico actual de Metepec, donde se identificaron las necesidades prioritarias de la población, aunado a un proceso de planeación que además comprende los mecanismos de evaluación, para medir los resultados del desempeño. Alineando los contenidos de lo dispuesto en los planes nacional, estatal y lo previsto en los objetivos de la Agenda 2030. En este orden de ideas, el plan engloba la colaboración de los metepequenses durante la campaña, giras, audiencias públicas, foros de consulta, mesas de trabajo, encuestas, entre otros, a través de las cuales fueron definidos los tres ejes distintivos de gobierno que habrán de guiar el actuar de la administración 2019-2021. Ejes que Componen el Plan de Desarrollo Municipal 6 PLAN DE DESARROLLO 2019-2021 Pilares que componen el Plan de Desarrollo Municipal De igual manera para lograr una gestión gubernamental distintiva, la planeación se desarrollará mediante los siguientes Ejes Transversales: Dichos pilares y ejes transversales, se alinean al Plan de Desarrollo del Estado de México 2017-2023, y a lo establecido en la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. Este documento rector, es una manera de garantizar a la ciudadanía el cumplimiento de los compromisos que asumimos de brindarles una gestión de calidad, que se verá reflejado en resultados a favor de Metepec, la casa de todos. I.I. Objetivo general El objetivo del Plan de Desarrollo Municipal de Metepec 2019-2021, es establecer el rumbo estratégico de la administración pública municipal, desde un enfoque transversal, integral, democrático y de resultados, que permita ejecutar las políticas, acciones y PLAN DE DESARROLLO 2019-2021 7 programas, para consolidar las aspiraciones de los habitantes del municipio y solventar con un alto nivel de calidad y compromiso, las necesidades expresadas por los ciudadanos, en vigilancia del estado de derecho, bajo entornos de paz, competitividad y bienestar. Para transformar nuestro municipio, hemos diseñado el presente documento, el cual articula cuatro pilares y tres ejes transversales, que contienen a su vez las estrategias y líneas de acción que guiarán el trabajo del Ayuntamiento, durante los próximos años de administración: Pilar Social: Municipio socialmente responsable, solidario e incluyente. El pilar social, mediante el análisis de las condiciones sociodemográficas del municipio, consigna la política de desarrollo en materia de educación, salud, vivienda, donde se hace un análisis de los principales indicadores, como el índice de desarrollo humano (IDH), Población Económicamente Activa (PEA), Indicadores de condiciones en la vivienda y servicios, que permitieron el diseño estratégico en torno al cierre de brechas y rezago social.
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