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B E N a D a L AVANCE DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA BB EE NN AA DD AA LL II DD MEMORIA INFORMATIVA EQUIPO REDACTOR: OFICINA DE PLANEAMIENTO DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE MÁLAGA ABRIL 2006 ILMO. AYUNTAMIENTO DE BENADALID AVANCE DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE BENADALID Pg. Nº 1 INDICE ÍNDICE GENERAL ABRIL 2006 AVANCE DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE BENADALID Pg. Nº 2 INDICE ÍNDICE GENERAL A.- MEMORIA TOMO I 1.- INTRODUCCIÓN. 1.1.- ANTECEDENTES Y NECESIDADES DEL NUEVO PLANEAMIENTO 1.2.- OBJETO DEL AVANCE. 1.3.- CONCEPTO Y ALCANCE DEL P.G.O.U. 1.4.- CONTENIDO Y FINES DEL AVANCE. 1.5.- CONDICIONANTES. MARCO DE REFERENCIA 1.6.- DOCUMENTACIÓN 1.7.- EQUIPO REDACTOR 2.- MEMORIA INFORMATIVA. 2.1.- DESCRIPCIÓN DEL MEDIO NATURAL DEL MUNICIPIO. 2.1.1.- ENCUADRE GEOGRÁFICO 2.1.2.- GEA. 2.1.3.- HIDROLOGÍA 2.1.4.- EDAFOLOGÍA 2.1.5.- CLIMATOLOGÍA 2.1.6.- VEGETACIÓN 2.1.7.- FAUNA 2.1.8.- USOS GLOBALES DEL SUELO. 2.1.9.- PAISAJE.. 2.2.- SOCIOECONOMÍA. 2.2.1.- ESTRUCUTRA Y METODOLOGÍA. 2.2.2.- ESTUDIO SOCIOECONÓMICO. POBLACIÓN.. 2.2.3.- ECONOMÍA. 2.2.4.- SOCIAL. 2.2.5.- RESUMEN Y CONCLUSIONES. 2.3.- INFRAESTRUCTURAS 2.3.1. INFRAESTRUCTURAS TERRITORIALES. 2.3.2. INFRAESTRUCTURAS URBANAS. 2.4.- PATRIMONIO HISTÓRICO 2.4.1- PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO. 2.4.2- PATRIMONIO ETNOGRÁFICO. 2.4.3- PATRIMONIO ARQUITECTÓNICO. 2.5.- ANÁLISIS DEL TERRITORIO 2.5.1.- INCIDENCIA Y AFECCIONES DERIVADAS DE LA LEGISLACIÓN SECTORIAL 2.5.2.- PROCESOS Y RIESGOS. 2.5.3.- UNIDADES AMBIENTALES. ABRIL 2006 AVANCE DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE BENADALID Pg. Nº 3 INDICE 2.6. - ANÁLISIS URBANO 2.6.1.- PROCESO HISTÓRICO DE FORMACIÓN DE LOS NÚCLEOS URBANOS. 2.6.2.- LA ESTRUCTURA URBANA . 2.6.3.- LOS USOS URBANOS DEL SUELO Y LA EDIFICACIÓN. 2.6.4.- MORFOLOGÍAS Y TIPOLOGÍAS URBANAS. 2.6.5.- DOTACIONES PÚBLICAS. TOMO II 2.7.- VALORACIÓN Y DIAGNÓSTICO 2.7.1.- INTRODUCCIÓN 2.7.2.- CONCLUSIONES GLOBALES DE LA INFORMACIÓN URBANÍSTICA 2.7.3.- DIAGNÓSTICO SECTORIAL 2.7.4.- TENDENCIAS DEL DESARROLLO URBANO 2.7.5.- CONDICIONES AL CRECIMIENTO URBANO 3.- MEMORIA DE ORDENACIÓN. 3.1.- JUSTIFICACIÓN DE LA FIGURA DE PLANEAMIENTO ADOPTADA 3.2- FINES Y OBJETIVOS DEL PGOU 3.3.- MODELO DE DESARROLLO 3.4.- ESTRUCTURA GENERAL Y ORGÁNICA DEL TERRITORIO 3.5.- AVANCE DE LA CLASIFICACIÓN DE LA TOTALIIDAD DEL SUELO 3.6.- DESCRIPCIÓN DE LOS SISTEMAS GENERALES PROPUESTOS 3.7.- LOS USOS GLOBALES PREVISTOS 3.8.- DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LOS AMBITOS PROPUESTOS COMO SUELO URBANO, SUELO URBANO NO CONSOLIDADO 3.9.- DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LOS AMBITOS PROPUESTOS COMO SUELO URBANIZABLE 3.10.-DESCRIPCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DE LOS AMBITOS PROPUESTOS COMO SUELO NO URBANIZABLE DE ESPECIAL PROTECCIÓN 3.11.- CUANTIFICACIÓN DE LAS DETERMINACIONES DEL PLAN B.- NORMATIVA URBANÍSTICA 1. AVANCE DE NORMATIVA URBANÍSTICA. 2.- EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO Y MEMORIA DE PARTICIPACIÓN. C.- ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1.- AVANCE DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. ABRIL 2006 AVANCE DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE BENADALID Pg. Nº 4 INDICE D.- DOCUMENTACIÓN GRÁFICA 0.- PLANOS DE INFORMACIÓN i.1. ESTADO ACTUAL i.1.1. SITUACIÓN, TÉRMINO E INDICE DE PLANOS 1/40.000 – 1/500.000 i.1.2. TOPOGRÁFICO DEL TÉRMINO MUNICIPAL 1/10.000 i.1.3. CATASTRAL DE RÚSTICA CON ORTOFOTO MUNICIPAL 1/10.000 i.1.4. TOPOGRÁFICO Y CATASTRAL URBANO CON ORTOFOTO 1/ 2.000 i.2. CARACTERIZACIÓN FÍSICO-TERRITORIAL:INVENTARIO AMBIENTAL DEL TÉRMINO i.2.1. HIPSOMÉTRICO 1/20.000 i.2.2. GEOLÓGICO 1/20.000 i.2.3. PENDIENTES MEDIAS 1/20.000 i.2.4. HIDROLOGÍA 1/20.000 i.2.5. USOS DEL SUELO 1/20.000 i.1.6. VEGETACIÓN 1/20.000 i.2.7. PAISAJE 1/20.000 i.3. INFRAESTRUCTURAS i.3.1. ESQUEMA MUNICIPAL 1/10.000 i.3.2. RED DE ABASTECIMIENTO DE AGUA NÚCLEO 1/2.000 i.3.3. RED DE SANEAMIENTO 1/2.000 i.3.4. RED DE ALUMBRADO 1/2.000 i.3.5. PAVIMENTACIÓN º 1/2.000 i.4. PATRIMONIO HISTÓRICO i.4.1. PATRIMONIO HISTÓRICO MUNICIPAL 1/10.000 i.4.2. PATRIMONIO HISTÓRICO NUCLEO 1/2.000 i.5. ANÁLISIS DEL TERRITORIO i.5.1. AFECCIONES TERRITORIALES Y URBANÍSTICAS 1/10.000 i.5.2.1.1. RIESGOS ASOCIADOS A LA GEOLOGÍA: DESLIZAMIENTOS 1/10.000 i.5.2.1.2. RIESGOS ASOCIADOS A LA GEOLOGÍA: EROSIÓN 1/10.000 i.5.2.2.. RIESGOS ASOCIADOS A LA HIDROLOGÍA: VULNERABILIDAD 1/10.000 A LA CONTAMINACIÓN DE ACUIFEROS. i.5.3. UNIDADES AMBIENTALES 1/10.000 i.6. ANÁLISIS DEL MEDIO URBANO i.6.1. USOS DEL SUELO URBANO. DOTACIONES: EQUIPAMIENTOS Y ÁREAS LIBRES 1/1.000 i.6.2. ALTURA Y ESTADO DE LA EDIFICACIÓN 1/1.000 i.6.3. TIPOLOGÍA DE LA EDIFICACIÓN 1/1.000 ABRIL 2006 AVANCE DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE BENADALID Pg. Nº 5 INDICE 1.- PLANOS DE ORDENACIÓN o.1. TÉRMINO o.1.1. ORDENACIÓN COMPLETA DEL TÉRMINO MUNICIPAL 1/10.000 o.2. NÚCLEO PRINCIPAL o.2.1. ORDENACIÓN ESTRUCTURAL 1/2.000 o.2.1. ORDENACIÓN COMPLETA 1/1.000 ABRIL 2006 AVANCE DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE BENADALID Pg. Nº 6 INTRODUCCIÓN 1.- INTRODUCCIÓN ABRIL 2006 AVANCE DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE BENADALID Pg. Nº 7 INTRODUCCIÓN 1.- INTRODUCCIÓN 1.1.- ANTECEDENTES Y NECESIDADES DEL NUEVO PLANEAMIENTO Se redacta este documento de Avance del Plan General de Ordenación Urbanística de Benadalid por la Oficina Provincial de Planeamiento de la Excma. Diputación Provincial de Málaga, a petición del Ilmo. Ayuntamiento de Benadalid y en virtud del Convenio Marco de Planeamiento suscrito entre la Consejería de Obras Públicas y Transportes de la Junta de Andalucía y la Diputación Provincial de Málaga con fecha de 28 de octubre de 2003 y el Convenio Sectorial Zona de Ronda suscrito con fecha 5 de marzo de 2004. Actualmente, el municipio de Benadalid no cuenta con ningún instrumento de planeamiento municipal definitivamente aprobado, regulándose por las Normas Provinciales de 1978. Como antecedentes de planeamiento, en este municipio se redactó en 1985 un Proyecto de Delimitación de Suelo Urbano por los Servicios de Arquitectura y Urbanismo de la Diputación Provincial de Málaga, que no llegó a aprobarse definitivamente. En junio de 1993, se inicia la redacción de las Normas Subsidiarias de ámbito provincial, presentándose un Avance de las mismas en Mayo de 1994, incluyéndose la ordenación urbanística del municipio de Benadalid. La entrada en vigor de la Ley 7/2002 de 17 de diciembre de Ordenación Urbanística de Andalucía el 20 de enero de 2003 (L.O.U.A.) ha supuesto un cambio importante en la regulación del urbanismo en la Comunidad Autónoma Andaluza, y la necesidad de adaptación a la misma de todos los instrumentos de planeamiento. Uno de los cambios más significativos, es que el Plan General de Ordenación Urbanística, se establece como la única figura de Planeamiento General Municipal, y obligatoria para todos los municipios. Por ello es necesario el establecimiento de un marco normativo con el objetivo de garantizar un modelo urbanístico ordenado y sostenible y dar respuesta a la demanda de urbanización de nuevos terrenos. Distintas circunstancias han propiciado la decisión municipal de redactar el Plan General de Ordenación Urbana: de un lado la aprobación por el Parlamento de Andalucía de la Ley 7/2002 de Ordenación Urbanística de Andalucía que obliga a todos los municipios a contar con planeamiento general; y de otro, el hecho de que la carencia de cualquier figura de planeamiento ocasiona numerosos problemas a la gestión diaria municipal, dificultando el desarrollo, el control, y coartando el crecimiento, la expansión y el desarrollo del municipio. Además: • Necesidad de una normativa urbanística sobre todo para el uso residencial y el industrial. La carencia de una ordenación pormenorizada está teniendo una incidencia negativa en el casco tradicional y su entorno, por el desorden formal y la falta de integración que se detecta en algunas de las nuevas construcciones. • La necesidad de potenciar la actividad turística, como actividad económica dinamizadora de la economía local, y comarcal. ABRIL 2006 AVANCE DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE BENADALID Pg. Nº 8 INTRODUCCIÓN • Planificar un crecimiento ordenado que dé respuesta a las nuevas demandas residenciales e industriales. El Avance del Plan General de Ordenación Urbanística se redacta en virtud de lo dispuesto en el art.29 de la Ley 7/2002 de 17 de diciembre, en relación con el art. 125 del Reglamento de Planeamiento Urbanístico, aplicable con carácter supletorio en nuestra Comunidad Autónoma de acuerdo con la Disposición Transitoria 9ª de la LOUA. Los trabajos de redacción del Planeamiento General han comenzado profundizando en el análisis de los problemas y oportunidades que presenta el municipio en la actualidad. Aunque bien es cierto que el núcleo urbano de Benadalid no ha tenido hasta ahora un crecimiento de población importante, existe una demanda de residencia y de suelo industrial creciente. En este sentido, el objeto del avance será encauzar y controlar estas tendencias naturales (físicas y sociales) del territorio, además de proponer otros suelos adecuados, capaces de soportar las demandas potenciales, actuales y futuras en todo el término municipal. Estos trabajos de análisis, han alcanzado un grado suficiente de desarrollo para que, formalizados en el presente documento de Avance de Planeamiento, puedan ser conocidos, con el objeto de propiciar la adecuada coordinación administrativa y participación pública que exige la LOUA (art.29). Este trabajo se realiza en coordinación con los responsables del urbanismo municipal e intenta dar respuesta a la política municipal adoptada por la Corporación, que se encamina a ordenar y controlar el desarrollo futuro del territorio municipal, contemplando todos los aspectos básicos: las características de la población y de la actividad económica, el fenómeno del “turismo rural” como recurso económico, el modelo de crecimiento urbano y de ocupación del territorio, niveles de equipamientos y servicios, necesidad de viviendas, en especial las de protección pública, y por supuesto, las formas de gestión.
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