2. Fortschreibung Schulentwicklungsplan Der
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2. Fortschreibung Schulentwicklungsplan der Schuljahre 20 14/ 20 15 – 20 18/ 20 19 I. Verfahren zur 2. Fortschreibung SEPl , umzusetzen ab 01.08.2017 am 20.06.16 Beratung des 1. Entwurf e s Fortschreibung SEPl im Bildungsausschuss bis 31.07.16 Anhörungsverfahren zum 1. Entwurf am 16.08.16 Erörterung der beabsichtigten Schulschließungen FÖS am 11.10 .16 Vorstellung des 2. Entwurfes Fortschreibung SEPl im Bildungsausschuss bis 01 .11 .16 An hörungsverfahren zum 2. Entwurf am 14.11.16 Beratung endgültige Fassung im Bildungsausschuss am 22.11.16 Beratung endgültige Fassung im Finanzausschuss am 23.11.16 Beratung endgültige Fassung im Kreisausschuss am 07.12.16 Beschlussfassung im Kreistag II. Förderschule (FÖS) in Mücheln Mit dem Schulentwicklungsplan aus dem Jahr 2013 wurde erstmalig für das Schuljahr 2014/2015 an der Förderschule die Förderschwerpunkt e „Sprache“ und „emotional soziale Entwicklung“ zusätzlich zum seinerzeit bereits bestehenden Förderschwerpunkt „Lernen“ aufwachsend implementiert. Die Schüle r wurden bis dahin durch das Landesschulamt per Bescheid a n die Förderschulen nach Halle (Saale) zugewiesen, da der Landkreis selbst keine Förderschule mit solch en Förderschwerpunkt en vorhielt. Der Saalekreis erstattete an die Stadt Halle (Saale) die per Verordnung festgelegten pauschalierten Gastschulbeiträge nach Gastschulbeitragsverordnung. Die erhoffte Stabilisierung der Schülerzahlen und der erwartete Aufstieg in den neuen Förderschwerpunkten wurde nicht erreicht. Grund dafür ist der zuneh mende gemeinsame Unterricht an den Grundschulen, Sekundarschulen und an den Gymnasien. Die Beschulung dieser drei Förderschwerpunkte gestaltet sich deshalb sehr schwierig. Dies ergibt sich vorwiegend daraus, dass es für die neu implementierten Förderschwerpunkte zu wenig Schüler gibt, um sinnvoll e Klassen bilden zu können . Die Förderschule steht vor großen Herausforderungen, einen qualifizierten und kom i binierten Unterricht zu gestalten . Darüber hinaus besteht an diesem Schulstandort ein erheblicher Investitionsbedarf (geschätzt ca. 4 Mio . € ) . Die Finanzierung ist für den Saalekreis vor dem Hintergrund der zu geringen Förderschülerzahlen an diesem Standort und unter Verfügbarkeit entsprechender Alternativen nicht darstellbar. Des Weiteren haben sich Insbesondere die Raumgrößen als zu klein und ungeeignet für die „Mischbeschulung“ der 3 Förderschwerpunkte erwiesen. Seite 0 1 II/ des die und tatsächlichen Bedingungen machbaren B II/2 II/1 gesamt Schul- edarfsorientierte 3 gang jahr- 9 8 7 6 5 4 3 2 1 2. 1. 3. FÖS Landkreises. Zielstellung Für Für Schuljahr 20 Schuljahr Zuweisung der Förderschüler Zuweisungder Südpark Förderschule Lernenund Sprache Fusion Sta des sanierten Standortes Förderschule punkt AusgleichsklassenFörderschwer mit in eine+ Förderschule Lernbehinderten Schule derUmwandlung Mücheln 43 Anzahl Schüler ndort inndort Mücheln. die „ 18 11 gesamt 6 8 e 2. Fortschreibung 2. Schulentwicklungsplan der der Lernen und Sprache Lernen Anzahl Schüler mit Schuljahre der Pestalozzischule 43 Förderschwerpunkt „Pestalozzischule“ Angebot 18 11 - : 6 8 Lernen 17/ Schülerzahlen lt. Schülerzahlen „ Schule am Südpark Förderschule Schule am davon in diesem SJ 20 Förderschule neu hinzugek. 18 e Schüler in für die für F “ olgendes entschieden Mücheln Mücheln in Merseburg. Anzahl Schüler mit in Merseburg Förderschwerpunkt “ . Sprache Förderschüler Förderschüler am Förderschulstandort am der der Mücheln Mücheln davon in diesem SJ „Schule am Südpark Förderschule“ von einer reinen Südparkreinen einerFörderschule“ von „Schule am Schuljahresanfangsstatistik Schuljahresanfangsstatistik mit der Förderschule Förderschule der mit neu hinzugek. 20 „Pestalozzischule“ Mücheln Mücheln „Pestalozzischule“ Schüler Seite 0 Seite 14/ Anzahl Schüler mit mit Ausgleichsklassen Förderschwerpunkt + mit und Schließung der und Schließung Förderschwerpunkt im Rahmen der Rahmen Leistungsfähigkeit finanziellen im emozional / s. 20 2 aus dem Entwicklung 15 15 : davon in diesem SJ “ in Merseburg und damit Sicherung inSicherung damit und Merseburg neu hinzugek. Schüler – Saalekreis für Lernbehinderte „ Lernbehinderte für 20 Mücheln Mücheln 18/ „Pestalozzischule“ „Pestalozzischule“ an an 20 vorhalten 20 16 den Standort der den Standort wird / 20 19 daher daher 17 , angepasst an angepasst , Schule am Schule am ab am am e - 2. Fortschreibung Schulentwicklungsplan der Schuljahre 20 14/ 20 15 – 20 18/ 20 19 II/4 Begründung: II/ 4 .1 Elternwille zum gemeinsame n Unterricht oder Förderschule Die geltenden Empfehlungen der Kultusministerkonferenz des Bundes zur sonderpädagogischen Förderung stellen die Grundlage diesbezüglicher Regelungen in den einzelnen Bundesländern, so auch in Sachsen - Anhalt, dar. Schüler mit einem festgestellten sonderpädagogischen Förderbedarf können mit Schülern ohne sonderpädagogischen Förderbedarf gemeinsam unterrichtet werden, wenn am Lernort der allgemein bildenden Schule die erforderlichen Bedingungen vorgehalten werden könn en. Gemeinsamer Unterricht bedeutet, dass Schülerinnen und Schüler mit und ohne sonderpädagogischen Förderbedarf gemeinsam lernen . Er kann zielgleich oder – different eingerichtet sein. Es sollen individuelle Förderung , Beratung und Unterstützung am Lernort abgestimmt und gesichert werden. Voraussetzung für den gemeinsamen Unterricht ist die Antragstellung seitens der Erziehungsberechtigten und eine Entscheidungsempfehlung durch eine Fachkommission, um die individuellen Voraussetzungen und die objektiven M öglichkeiten genau abzuklären. Auf die Beschulung im gemeinsamen Unterricht besteht ein Rechtsanspruch seitens der Eltern. In der Förderschule werden Schüler mit sonderpädagogischem Förderbedarf unterrichtet, wenn Erziehungsberechtigte diese Schulform als Förderort wählen. Zwischen den Jahren 2001 und 2011 hat der g emeinsame Unterricht jedoch im gesamten Bundesland deutlich zugelegt: von 1 , 6 % auf 20 , 8 %. Diese Tendenz setzt sich in allen Regionen in Sachsen - Anhalt weiterhin fort. Eltern aus dem süd lichen Saalekreis, die sich für i hre Kinder auch zukünftig für eine Förderschule und gegen den g emeinsamen Unterricht an einer wohnortnahen Schule entscheiden, werden weiterhin diese Möglichkeit in gleichwertiger Qualität am Standort in Merseburg in Anspru ch nehmen können. Insoweit bleibt die Wahlmöglichkeit für die Eltern, sich für eine Förderschule oder den gemeinsamen Unterricht vor Ort entscheiden zu können , im vollen Maße bestehen. Seite 0 3 2. Fortschreibung Schulentwicklungsplan der Schuljahre 20 14/ 20 15 – 20 18/ 20 19 II/ 4 .2 Fachlic he Stellungnahme Landesschulamt Am 02.08.2016 fand mit dem Direktor des Landesschulamtes, Herrn Klieme , und den zuständigen Referenten des Landesschulamtes für Förderschulen und für Schulentwicklungsplanung ein Abstimmungsgespräch statt. Nachstehend das Ergebnis der schul f achlichen Stellungnahme des Landes schulamtes: Das Landesschulamt stimmt mit der Auffassung des Schulverwaltungsamtes überein und unterstützt die beabsic htigten Maßnahmen . II/ 4.3 Entwicklung der Schülerzahlen Eine nachhaltige Entwicklung der Schülerzahlen ist nicht zu erwarten. D urch den gemeinsamen Unterricht sind die Schülerzahlen an den Förderschulen (außer mit dem Förderschwerpunkt geistige Entwicklung) drastisch zurückgegangen . Eine Trendumkehr des Elternwillens hin zur Förderschule und weg vom gemeinsamen Unterricht ist nicht erkennbar, auch fehlen dafür belastbare Informationen für eine solche Vermutung. D er gemeinsame Unterricht wird entsprechend der Empfehlungen der Kultusministerkonferenz des Bundes und der Landesregierung klar präferiert. Dies wird an der Entwickl ung der Anzahl der Förderschulen in Sachsen - Anhalt deutlich . Seite 0 4 2. Fortschreibung Schulentwicklungsplan der Schuljahre 20 14/ 20 15 – 20 18/ 20 19 II/ 4.4 Finanzierung einer etwaigen Sanierung Das Schulgebäude der Förderschule „Pestalozzischule“ Mücheln wurde im Jahr 1971 errichtet. Es besteht hier hoher Sanierungsbedarf mit dem Schwerpunkt Brandschutz. Eine Sanierung des Schulobjekte s könnte nur dann in Erwägung gezogen werden, wenn… 1. eine nachhaltige Entwicklung der Schülerzahlen für eine bestandsfähige Schule in den nächsten mindestens 15 Jahren zu erwarten wäre , 2. der Landkreis die finanziellen Mittel bereitstellen kann, 3. es keine wirtschaf tlichere Alternative gibt . Die Punkte 1 und 3 sind aus Sicht des Schulverwaltungsamtes und des Landesschulamtes kurz - und mittelfristig nicht zu bejahen. Über die Finanzierung der benö tigten Sanierungskosten wäre im Rahmen der Haushaltslage durch den Kreistag zu entsche iden, wobei es mit der Variante der gemeinsamen Beschulung der Schüler am Standort Merseburg eine wirtschaftliche Alternative gibt. Fördermittel können für eine Finanzierung nicht in Erwägung gezogen werden, da hierfür immer eine nachhaltige Entwicklung der Schülerzahlen und damit die Forderung an die Bestandsicherheit von mindestens 15 Jahren eine zwingende Fördermittelvoraussetzung i st. II/ 4.5 Betriebskosten Die Betriebskosten der Förderschule „Pestalozzischule“ in Mücheln belaufen sich im aktuellen Haushaltsjahr 2016 auf ca. 153.300 €. Dies entspricht im Schuljahr 2016/2017 bei 43 Schülern einen Aufwand von ca. 3.565 € pro Schüler. III. Darstellung von beabsichtigten Umwandlungen von Sekundarschulen in Gemeinschaftsschulen In der Gemeinschaftsschule werden Schülerinnen und Schüler ab dem 5. Schuljahrgang unterrichtet. Der Unterricht in der Sekundarstufe I erfolgt in der Regel im Klassenverband und verzichtet weitgehend auf eine Unterscheidung nach Bildungsgängen. Die Gemeinschaftsschule