Karlovačke Rijeke – Upravljanje I Zaštita Strateške Smjernice/Lokalna
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
KARLOVAČKE RIJEKE – UPRAVLJANJE I ZAŠTITA STRATEŠKE SMJERNICE/LOKALNA AGENDA ZA KARLOVAČKE RIJEKE ZA RAZDOBLJE OD 2012. DO 2017. GODINE Dokument je izrađen u okviru projekta "Upravljanje i zaštita karlovačkih rijeka" ("Karlovac Rivers Water Management and Preservation". Nositelj projekta je Ekološko društvo Pan- Karlovac, a partner projekta Grad Karlovac. Projekt je financiran sredstvima EU (program IPA) te podržan sredstvima iz proračuna Grada Karlovca. Dokument je nastao suradnjom civilnog, javnog i privatnog sektora te uz pomoć i podršku građana Karlovca. Cilj dokumenta je ukazati na karlovačke rijeke kao prirodni resurs i razvojni potencijal od izuzetne vrijednosti o čijoj je zaštiti potrebno sustavno brinuti, s naglaskom na održivo gospodarenje. Ciljevi i projekti predloženi u dokumentu provoditi će su u razdoblju od 2012. do 2017. godine, a dokument može biti koristan doprinos pri izradi budućih strateških dokumenata za područje Karlovca i Karlovačke županije. Dokument Strateške smjernice/Lokalna agenda za karlovačke rijeke obuhvaća rijeke Kupu, Koranu, Mrežnicu i Dobru u administrativnim granicama grada Karlovca, s naglaskom na rijeke Kupu i Koranu. 1 ZAHVALA Ekološko društvo Pan-Karlovac zahvaljuje svim građanima koji su sudjelovanjem, komentarima, prijedlozima, informacijama, radovima i fotografijama doprinijeli realizaciji Strateških smjernica/Lokalne agende za karlovačke rijeke, ali i provedbi projekta "Upravljanje i zaštita karlovačkih rijeka". Osobito zahvaljujemo Gradu Karlovcu na partnerstvu i sudjelovanju. Zahvaljujemo i članovima Projektnog odbora: Razvojnoj agenciji Karlovačke županije, Javnoj ustanovi Natura Viva, Turističkoj zajednici grada Karlovca, Vodovodu i kanalizaciji d.o.o. , Športsko ribolovnom klubu Korana, Ivanu Mužaru. Također, zahvaljujemo i članovima Tematskih vijeća: Gradu Karlovcu, Karlovačkoj županiji, Javnoj ustanovi Natura Viva, Turističkoj zajednici grada Karlovca, Hrvatskoj poljoprivrednoj komori, Hrvatskoj elektroprivredi Karlovac, Vodovodu i kanalizaciji d.o.o., predstavnicima ronilačkih klubova s područja grada Karlovca (KPA Karlovac i RK "Žabac"), Športsko ribolovnom klubu Korana, Hotelu Srakovčić, Meliti Spahić Bezjak, Oliveru Bosancu, Dariu Laiću, Krešimiru Žganecu, Damiru Golubiću, Krunoslavu Mlačaku, članovima udruga "Zvono uz Kupu", "Biom" i UZO (Udruga za zaštitu okoliša). Posebna zahvala upravi Hrvatskih voda na podršci, komentarima i savjetima tijekom Strateških smjernica/Lokalne agende za karlovačke rijeke. Zahvaljujemo predstavnicima medija na kontinuiranom praćenju projekta. Projekt "Upravljanje i zaštita karlovačkih rijeka" u okviru kojeg je izrađen dokument Strateške smjernica/Lokalna agenda za karlovačke rijeke, financiran je sredstvima EU (program IPA) i sredstvima iz proračuna Grada Karlovca za 2011. godinu. 2 SADRŽAJ 1. UVOD 1.1. O PROJEKTU I PROJEKTNOM ZADATKU 1.2. KRATKO O ODRŽIVOSTI I ODRŽIVOM RAZVOJU 1.3. ZNAČENJE VODE 1.4. VODE U HRVATSKOJ – POSTOJEĆE STANJE, PERSPEKTIVE I IZAZOVI 1.5. OKVIRNA DIREKTIVA O VODAMA 1.6. BUDUĆI KORACI I IZAZOVI U ISPUNJAVANJU CILJEVA VODNE POLITIKE EU 2. OBILJEŽJA KARLOVAČKIH RIJEKA 3. STEEP ANALIZA 3.1. SWOT ANALIZA 3.2. VIZIJA 4. HORIZONTALNI CILJEVI 5. TEMATSKA PODRUČJA STRATEŠKIH SMJERNICA/LOKALNE AGENDE ZA KARLOVAČKE RIJEKE 5.1. RAZVOJ ENERGETIKE UZ RIJEKE 5.2. RAZVOJ INFRASTRUKTURE UZ RIJEKE 5.3. RAZVOJ DRUŠTVENOG ŽIVOTA, TURIZMA I REKREACIJE UZ RIJEKE 5.4. RAZVOJ ODRŽIVE POLJOPRIVREDE UZ RIJEKE 5.6. RAZVOJ ODRŽIVOG GOSPODARSTVA UZ RIJEKE 5.7. OČUVANJE BILJNIH I ŽIVOTINJSKIH VRSTA RIJEKA I NJIHOVA OKOLIŠA 6. CILJEVI, MJERE, AKTIVNOSTI 7. PROJEKTI U FOKUSU 8. PROVEDBA, NADGLEDANJE, IZVJEŠĆIVANJE 9. PRILOZI 3 1. UVOD PREPOZNAVANJE VAŽNOSTI EKO-SUSTAVA RIJEKA (UKLJUČUJUĆI BIORAZNOLIKOST, DRUŠTVO I ZAJEDNICU) od temeljne je važnosti održivog razvoja grada. Znamo li koliko je važna naša uloga u opstanku eko-sustava rijeka, postati ćemo svjesniji od kolikog su značaja i najmanje promjene unutar tog eko-sustava. Kao grad koji leži na četiri rijeke, od njih se ne možemo niti ne smijemo udaljiti. Dio smo jednog živog sustava koji ovisi upravo o nama, a mi ovisimo o njemu. Načini na koje odabiremo živjeti uz i sa našim rijekama, mogu povećati, ili smanjiti vrijednost eko-sustava. U svijetu, koji sve više oskudijeva resursima, kvalitetna voda postaje prava rijetkost. Prepoznamo li vrijednost naših rijeka, shvatiti ćemo koliko je veliko bogatstvo kojim smo okruženi. To bogatstvo je možda moguće izmjeriti brojkama i novcem, ali pravi pokazatelj njegove vrijednosti zapravo je u kvaliteti života svih stanovnika. Uspijemo li u budućnosti održati ravnotežu eko-sustava karlovačkih rijeka, uspjeti ćemo održati i sam grad. Donošenje strateških smjernica za karlovačke rijeke, kompleksan je proces koji obuhvaća cijeli niz sudionika često suprotstavljenih interesa i pogleda na razvojnu dinamiku i ciljeve. Stoga smo tijekom provedbe projekta "Upravljanje i zaštita karlovačkih rijeka" nastojali okupiti što širi krug predstavnika različitih sektora, kako bismo dobili što jasniji uvid u probleme i potrebe u upravljanju i zaštiti rijeka. Pitanje rijeka izuzetno je osjetljivo, osobito za naš grad. S jedne strane, postoji svijest o važnosti održavanja kvalitete naših rijeka, a s druge strane ponekad je doista teško tu svijest uskladiti s trendom rastućih potreba za energijom, infrastrukturom, hranom... Tijekom tri mjeseca, koliko je trajao rad tematskih skupina unutar projekta "Upravljanje i zaštita karlovačkih rijeka", pokušali smo procijeniti postojeće stanje te potražiti zajedničku viziju, pri tome nastojeći uključiti i podatke dobivene od građana koji su sudjelovali u istraživanju javnog mnijenja te konačni dokument uskladiti s postojećim i aktualnim zakonima, propisima, prostornim planovima i strategijama. Svaka tematska skupina održala je dva cjelodnevna sastanka, izradila analize te odredila ciljeve i mjere za svoje područje. Pri tome je korištena STEEP metoda, koja se pokazala kao solidan izbor u određivanju glavnih čimbenika kao polaznih točki za daljnju raspravu o potrebnim ciljevima, mjerama te konačno – prioritetnim projektima. Zajednička nit vodilja u radu svih skupina bila je orijentacija prema projektima koji potiču održiv razvoj. 1.1. O PROJEKTU I PROJEKTNOM ZADATKU U jesen 2009. godine udruga Ekološko društvo Pan-Karlovac prijavila je projekt "Upravljanje i zaštita karlovačkih rijeka" ("Karlovac Rivers Management and Preservation") na natječaj „Developing capacities of CSOs for systematic monitoring and advocacy of sustainable development policies and integrated approaches to waste and water management, transport, regional development, sustainable use of natural resources and environmental safety” (Europska komisija, program IPA, komponenta I). Projekt je odobren te je u ožujku 2011. godine potpisan ugovor. UKRATKO O PROJEKTU: Nositelj projekta: Ekološko društvo Pan - Karlovac Partner projekta: Grad Karlovac Trajanje: 14 mjeseci (1.ožujak 2011. – 30.travanj 2012.) VRIJEDNOST PROJEKTA: 78725,25 eura SREDSTVA EUROPSKE KOMISIJE: 74788,99 eura SREDSTVA IZ GRADSKOG PRORAČUNA: 35 000 kuna 4 Cilj: Pojačati učinkovitost organizacija civilnog društva u Karlovcu za sistematski monitoring i zagovaranje u svrhu osiguranja održivog razvoja i integriranog pristupa zaštiti rijeka kroz: a) razvoj Strateških smjernica/Lokalne agende za karlovačke rijeke b) osnivanje multisektorskog odbora za koordinaciju aktivnosti iz Smjernica i monitoriranje provedbe akcijskih planova dokumenta c) osnivanje Centra za vode pri Eko Panu u svrhu lakše provedbe dokumenta Ciljne skupine: Grad Karlovac, komunalna poduzeća, poduzeća za upravljanje vodnim resursima, udruge građana koje su aktivnostima i ciljevima vezane uz rijeke, turističke zajednice, institucije za zaštitu okoliša Krajnji korisnici: građani Karlovca, posjetitelji, turisti, poduzetnici, udruge, klubovi Od projekta „Upravljanje i zaštita karlovačkih rijeka“ očekuje se pokretanje promišljanja među građanima Karlovca, svim zainteresiranim institucijama, športskim klubovima, udrugama i turističkim organizacijama te drugim dionicima, oko sadržaja i strateškog promišljanja o održivom iskorištavanju karlovačkih rijeka, s naglaskom na Kupu i Koranu u administrativnim granicama grada Karlovca. Tijekom projekta nastojalo se stvoriti koordinaciju dionika kojima je primarni interes razvoj riječnog turizma, razvoj poduzetništva koje se naslanja na naše rijeke te zaštitu rijeka kao apsolutnu stratešku osnovu u razvoju grada Karlovca. AKTIVNOSTI PROJEKTA: Osnivanje Projektnog odbora (11 članova, sastanci na dvotjednoj razini; koordinacija projekta) Stvaranje Baze relevantnih podataka o stanju karlovačkih rijeka Istraživanje javnog mnijenja (obuhvaća javni, privatni i civilni sektor; ukupno 500 – 600 ispitanika, rezultati istraživanja nalaze se kao prilog Strateškim smjernicama/Lokalnoj agendi za karlovačke rijeke) Osnivanje 4 Tematska vijeća (radne skupine predstavnika različitih sektora, minimalno 2 cjelodnevna sastanka svakog vijeća, uz prisustvo facilitatorice Ivane Ivičić) Izrada Strateških smjernica/Lokalne agende o upravljanju i zaštiti karlovačkih rijeka (javna rasprava o nacrtu Strateških smjernica/Lokalne agende, tisak Strateških smjernica/Lokalne agende, javno predstavljanje te predstavljanje Gradskom vijeću) Osnivanje CENTRA ZA VODE EKOLOŠKOG DRUŠTVA PAN-KARLOVAC, u svrhu osnaživanja i praćenja provedbe Strateških smjernica/Lokalne agende upravljanja i zaštite karlovačkih rijeka, ujedno i kao poveznica među različitim sektorima i zainteresiranim građanima te u svrhu osmišljavanja i koordiniranja projekata