Bakalářská Práce Bachelor's Thesis
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
VYSOKÉ UČENÍ TECHNICKÉ V BRNĚ BRNO UNIVERSITY OF TECHNOLOGY FAKULTA PODNIKATELSKÁ ÚSTAV FINANCÍ FACULTY OF BUSINESS AND MANAGEMENT INSTITUTE OF FINANCES ZHODNOCENÍ HOSPODAŘENÍ OBCE MUNICIPALITY FINANCE MANAGEMENT IMPROVEMENT BAKALÁŘSKÁ PRÁCE BACHELOR'S THESIS AUTOR PRÁCE MICHAELA KŘÍŽOVÁ AUTHOR VEDOUCÍ PRÁCE Ing. EVA LAJTKEPOVÁ, Ph.D. SUPERVISOR BRNO 2008 zadání bakalá řské práce Abstrakt Bakalá řská práce se zabývá hospoda řením obce Nová Buková v letech 2004 – 2007. Cílem této práce je analyzovat p říjmy a výdaje jejího rozpo čtu a zhodnotit hospoda ření obce. První část práce je zam ěř ena na teoretické poznatky o obcích v České republice, druhá část obsahuje základní údaje o obci Nová Buková, obecním ú řad ě a rozpo čtovém procesu obce. T řetí část analyzuje a hodnotí rozpo čtové p říjmy a výdaje. Poslední část bakalá řské práce obsahuje doporu čení pro zlepšení efektivnosti hospoda ření této obce. Abstract Bachelor´s thesis deals with the municipality economy of Nová Buková in 2004 – 2007. The aim of this work is analyses revenue and expenditure and to evalnate the municipality economy. Principally, the first part of the work is focused on theoretical municipality knowledge in the Czech Republic, the second part of the work comprises the basic information about Nová Buková municipality, municipal office and budget operation. The third part of the work analyses and evalnates the budget revenue and budget expenditure. The last part of the work comprises the recommendation for economy effectivity improvement of the municipality. Klí čová slova Da ňový p říjem, obec, rozpo čet, rozpo čtová skladba, rozpo čtová soustava. Keywords Tax revenue, municipality, budget, budget structure, budgetary system. Bibliografická citace KŘÍŽOVÁ, M. Zhodnocení hospoda ření obce . Brno: Vysoké u čení technické v Brn ě, Fakulta podnikatelská, 2008. 68 s. Vedoucí bakalá řské práce Ing. Eva Lajtkepová, Ph.D. Prohlášení Prohlašuji, že jsem bakalá řskou práci vypracovala samostatn ě pod vedením Ing. Evy Lajtkepové, Ph.D. a uvedla v seznamu literatury všechny použité literární a odborné zdroje. V Brn ě 26. kv ětna 2008 ………………………. podpis Pod ěkování Tímto bych ráda pod ěkovala vedoucí bakalá řské práce paní Ing. Ev ě Lajtkepové, Ph.D. za podn ětné p řipomínky a odborné vedení p ři zpracování bakalá řské práce a starostce obce Nová Buková paní Martě Kosové za ochotu a pomoc při poskytování pot řebných informací. OBSAH Úvod ............................................................................................................................................................ 9 1 Teoretická část ................................................................................................................................ 11 1.1 Obec........................................................................................................................................ 11 1.2 Postavení a funkce obcí .......................................................................................................... 11 1.2.1 Postavení obcí .................................................................................................................... 11 1.2.2 Funkce obcí........................................................................................................................ 13 1.3 Hospoda ření obcí, rozpo čet .................................................................................................... 14 1.3.1 Rozpo čtová soustava ČR ................................................................................................... 14 1.3.2 Rozpo čtová skladba ........................................................................................................... 15 1.3.3 Územní rozpo čet ................................................................................................................ 16 1.3.4 Rozpo čtový proces............................................................................................................. 17 1.4 Financování obcí..................................................................................................................... 18 1.4.1 Ve řejné p říjmy nenávratné................................................................................................. 18 1.4.2 Ve řejné p říjmy návratné..................................................................................................... 21 2 Obec Nová Buková ......................................................................................................................... 23 2.1 Základní údaje o obci Nová Buková....................................................................................... 23 2.1.1 Historie............................................................................................................................... 23 2.1.2 Infrastruktura obce............................................................................................................. 24 2.1.3 Podnikatelské a další subjekty ........................................................................................... 24 2.1.4 Členství Nové Bukové ....................................................................................................... 25 2.2 Obecní ú řad Nová Buková...................................................................................................... 27 2.3 Rozpo čtový proces obce Nová Buková .................................................................................. 28 3 Analýza rozpo čtu obce Nová Buková v letech 2004 - 2007 ......................................................... 31 3.1 Vývoj skute čných p říjm ů a výdaj ů v letech 2004 – 2007....................................................... 31 3.2 Struktura p říjm ů obce 2004 – 2007 ........................................................................................ 32 3.2.1 Da ňové p říjmy ................................................................................................................... 34 3.2.2 Neda ňové p říjmy................................................................................................................ 39 3.2.3 Kapitálové p říjmy .............................................................................................................. 44 3.3 Struktura výdaj ů obce 2004 - 2007......................................................................................... 47 4 Vlastní návrhy na zlepšení hospoda ření ....................................................................................... 57 4.1 Zhodnocení hospoda ření obce ................................................................................................ 57 4.1.1 Rozpo čtová položka podpora ostatních produk čních činností ........................................... 57 4.1.2 Rozpo čtová položka pitná voda ......................................................................................... 58 4.2 Pen ěžní prost ředky.................................................................................................................. 59 4.3 Výb ěr poplatk ů ....................................................................................................................... 60 Záv ěr......................................................................................................................................................... 61 Seznam použitých zdroj ů ........................................................................................................................ 62 Seznam tabulek, graf ů a obrázk ů........................................................................................................... 65 Seznam použitých zkratek ...................................................................................................................... 67 Seznam p říloh ........................................................................................................................................... 68 ÚVOD Obec je základním článkem územní samosprávy a je také ve řejnoprávní korporací, která vlastní majetek a hospoda ří podle svého rozpo čtu. 1 Hlavním úkolem obce je pe čovat o rozvoj svého území a o pot řeby svých ob čan ů. Tato bakalá řská práce se zabývá zhodnocením hospoda ření obce Nová Buková. Cílem bakalá řské práce je na základ ě teoretických znalostí a analýzy rozpo čtových p říjm ů a výdaj ů obce zhodnocení její finan ční situace, v četn ě návrh ů na možná zlepšení. Na základ ě tohoto cíle byl stanoven následující postup. Základním krokem bylo nastudování literatury o obcích, hospoda ření obcí a obecním rozpo čtu. Dále bylo nutné získat pot řebná data pro zpracování praktické části bakalá řské práce. Jednalo se hlavn ě o výkazy FIN 2 – 12M, tj. Výkaz pro hodnocení pln ění rozpo čtu územních samosprávných celk ů a dobrovolných svazk ů obcí, který je sestaven vždy k poslednímu dni v měsíci. Pro mou bakalá řskou práci jsem využila tyto výkazy sestavené k 31.12. sledovaného roku. V této bakalá řské práci byly sledovány roky 2004 až 2007. Na základ ě t ěchto získaných materiál ů jsem zhodnotila hospoda ření obce. Bakalá řská práce je rozd ělena do čty ř částí. První částí je teoretická část bakalá řské práce, která se zabývá vymezením, postavením a funkcemi obcí v České republice. Dále hospoda řením obcí, jaké funkce má rozpo čet obce a také jak jsou obce v České republice financovány. Druhá část bakalá řské práce je zam ěř ena p římo na obec Nová Buková. Jsou zde uvedeny základní údaje o obci, o obecním ú řadu v Nové Bukové a rozpo čtovém procesu obce. Třetí část bakalá řské práce je část praktická,