Comuni Di Baldissero D'alba, Caramagna Piemonte, Ceresole D
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PIANO DI AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE COMUNI DI BALDISSERO D’ALBA, CARAMAGNA PIEMONTE, CERESOLE D’ALBA, POCAPAGLIA, SANFRE’, SOMMARIVA DEL BOSCO, SOMMARIVA PERNO Edizione Marzo 2016 Regione Piemonte – Provincia di Cuneo Comuni di Ente struttura di supporto: Regione Piemonte Settore sviluppo energetico sostenibile BALDISSERO Dott. Filippo Baretti D’ALBA CARAMAGNA PIEMONTE Redatto con il contributo di: CERESOLE D’ALBA Fondazione Cassa di Risparmio di Cuneo Bando AmbientEnergia 2014 – Misura 1 POCAPAGLIA Con la consulenza tecnica e scientifica di: SANFRE’ SpazioKu’bo Architettura & Ingegneria Arch. Rossella Cuncu - Ing. Federico Rozio SOMMARIVA DEL BOSCO Collaborazione SOMMARIVA Arch. Michela Nota PERNO Tutti i diritti sono riservati Piano d’ azione per l’energia sostenibile Comuni di Baldissero d’Alba | Caramagna Piemonte | Ceresole d’Alba | Pocapaglia | Sanfrè | Sommariva del Bosco | Sommariva Perno Pagina 2 di 152 Piano d’ azione per l’energia sostenibile Sommario Sommario ................................................................................................................... 3 1. PREMESSA ......................................................................................................... 5 2. COSA E’ IL PAES ................................................................................................. 7 2.1 Finalità ed obiettivi del PAES .......................................................................... 8 2.2 Orizzonte temporale ...................................................................................... 9 2.2.1 Obiettivi UE 2030, il PAESC ........................................................................ 10 2.3 Inventario di Base delle Emissioni (IBE) .......................................................... 10 2.3.1 Confini, campo di applicazione e settori ................................................. 12 2.3.2 Scelta dei fattori di emissione................................................................... 13 2.3.3 Principali fattori inquinanti ......................................................................... 13 2.3.4 Gas serra da includere nell’IBE ................................................................. 14 3. METODOLOGIA ............................................................................................... 16 3.1 Definizione dell’anno base ........................................................................... 16 3.2 Metodologia di raccolta dati....................................................................... 16 3.3 Metodo elaborazione dati ........................................................................... 18 4. POLITICA COMUNITARIA E CONTESTO NORMATIVO ........................................... 24 4.1 Le strategie comunitarie .............................................................................. 26 4.2 La normativa europea ................................................................................. 26 4.2.1 Energia ..................................................................................................... 27 4.2.2 Ambiente ................................................................................................. 28 4.3 Ambito nazionale ........................................................................................ 29 4.4 Ambito Regionale ........................................................................................ 31 4.4.1 Energia ..................................................................................................... 32 4.4.2 Ambiente ................................................................................................. 34 4.5 Ambito locale .............................................................................................. 36 5. CONTESTO TERRITORIALE ................................................................................ 39 5.1 Evoluzione demografica ............................................................................ 43 5.2 Aspetti economici ...................................................................................... 48 5.3 Viabilità ....................................................................................................... 49 6. SETTORI DI ANALISI .......................................................................................... 52 6.1 Settore immobiliare privato .......................................................................... 52 6.2 Il settore immobiliare pubblico .................................................................... 59 6.3 Il settore produttivo e terziario ...................................................................... 63 6.4 Il parco veicolare ......................................................................................... 68 6.5 Rifiuti ............................................................................................................ 76 Comuni di Baldissero d’Alba | Caramagna Piemonte | Ceresole d’Alba | Pocapaglia | Sanfrè | Sommariva del Bosco | Sommariva Perno Pagina 3 di 152 Piano d’ azione per l’energia sostenibile 6.6 Consumo idrico ........................................................................................... 80 6.7 Fonti energetiche rinnovabili ....................................................................... 85 6.7.1 Fotovoltaico ............................................................................................. 85 6.7.2 Altre fonti energetiche .............................................................................. 92 7. BILANCIO ENERGETICO TERRITORIALE .............................................................. 95 7.1 Inventario dei consumi termici .................................................................... 95 7.1.1 Settore immobiliare privato ...................................................................... 96 7.1.2 Settore immobiliare pubblico ................................................................. 100 7.1.3 Settore produttivo e terziario ................................................................... 101 7.2 Inventario dei consumi elettrici .................................................................. 105 8. INVENTARIO DELLE EMISSIONI ........................................................................ 112 8.1 Inventario emissioni termiche .................................................................... 112 8.1.1 Settore immobiliare privato .................................................................... 112 8.1.2 Settore immobiliare pubblico ................................................................. 115 8.1.3 Settore produttivo e terziario ................................................................... 117 8.2 Inventario Emissioni elettriche .................................................................... 118 8.3 Inventario emissioni Settore mobilità .......................................................... 122 8.4 Inventario emissioni rifiuti ............................................................................ 126 8.5 Il ruolo delle tecnologie da fonte rinnovabile ............................................ 128 8.6 Riepilogo Inventari ..................................................................................... 129 9. PIANO D’AZIONE ........................................................................................... 134 9.1 Visione generale del piano ....................................................................... 134 9.1.1 Coordinamento e strutture organizzative ............................................... 134 9.1.2 Sviluppo e competenze ........................................................................ 138 9.2 Strumenti di finanziamento e cronoprogramma ....................................... 139 9.2.1 Contratti di rendimento energetico ....................................................... 140 9.2.2 Fondo europeo di sviluppo regionale 2014-2020 .................................. 141 10. SINTESI DEGLI AZIONI E RISULTATI ATTESI ......................................................... 143 10.1 Ricadute economiche ............................................................................. 150 Comuni di Baldissero d’Alba | Caramagna Piemonte | Ceresole d’Alba | Pocapaglia | Sanfrè | Sommariva del Bosco | Sommariva Perno Pagina 4 di 152 Piano d’ azione per l’energia sostenibile 1. PREMESSA Il consumo di energia è in costante aumento nelle città e ad oggi, a livello europeo, è responsabile di oltre il 50% delle emissioni di gas serra causate, direttamente o indirettamente, dall’uso dell’energia da parte dell’uomo. Una nuova azione risulta quindi necessaria al fine di contribuire al raggiungimento degli obiettivi che l’Unione Europea si è posta al 2020 in termini di riduzione delle emissioni di gas ad effetto serra, di maggiore efficienza energetica e di maggiore utilizzo di fonti energetiche rinnovabili (il Parlamento ha infatti approvato nel Dicembre 2008 il pacchetto clima-energia volto a conseguire gli obiettivi che l'UE si è fissata per il 2020: ridurre del 20% le emissioni di gas a effetto serra, portare al 20% il risparmio energetico ed aumentare al 20% il consumo di fonti rinnovabili). A questo proposito, il 29 Gennaio 2008, nell’ambito della seconda edizione della Settimana Europea dell’Energia Sostenibile (EUSEW 2008), la Commissione Europea ha promosso un’iniziativa rivolta ai Comuni di tutti gli Stati Membri, chiamata “Patto dei Sindaci” (Covenant of Mayors), per coinvolgere attivamente le città europee nel percorso verso la sostenibilità energetica ed ambientale.