Octobre 2018 I #3 Partenaire Lettre départementale’ à destination des élus et des communes

2018, dernière année du centenaire, les anciens combattants et porte-drapeaux mobilisés depuis 4 ans.

Le Département, acteur engagé sur tous les sujets du quotidien !

Le Département est la collectivité référente en matière de cohésion sociale et territoriale. Cette mission implique d’assurer et de maintenir un développement cohérent du territoire, qui offre à tous les Axonais des services de qualité.

Bénéficier d’infrastructures modernes et fonction- nelles est une nécessité. Aisne Partenariat Voirie et Aisne Partenariat Investissement sont deux outils créés par le Département fin 2017 et destinés à accompagner les collectivités dans le financement de leurs projets. Ces deux dispositifs tiennent toutes leurs promesses : les demandes qui nous ont été adressées, sont désormais engagées.

L’accès aux technologies de la communication est au cœur de nos priorités. Notre volonté est de développer l’offre d’une couverture de téléphonie mobile, de haute qualité (4G), sur l’ensemble de notre territoire. Aux côtés des autres Départements et de la Région des Hauts-de-, le Département de l’Aisne va prochainement dresser > MESUREZ LE RÉSEAU MOBILE une cartographie des zones à mieux OÙ QUE VOUS SOYEZ couvrir afin de déployer les moyens des opérateurs, dans le cadre du plan national pour la téléphonie mobile. > APV : 98 % DES COMMUNES ADHÉRENTES Ces bonnes nouvelles ne doivent cependant pas faire baisser notre vigilance : j’ai alerté dès cet été sur > MOBILISER L’ÉTAT le risque d’un blocage budgétaire POUR L’AISNE de notre collectivité en 2019, si l’Etat ne répond pas significativement aux coûts grandissants des missions qu’il nous transfère. La compression de nos budgets a atteint son point de rupture, c’est pourquoi j’ai sollicité les plus hautes instances de l’Etat pour soutenir notre Département. Nous espérons des annonces lors de la venue du Président de la République dans l’Aisne le 7 novembre et lors du Congrès des Départements de France, le 8 novembre, à .

Développer nos infrastructures, renforcer notre attractivité en offrant des services de qualité, défendre le tissu associatif local,… relèvent de l’ADN du Département. C’est pourquoi, à vos côtés, nous restons mobilisés pour préserver nos moyens d’action.

Nicolas FRICOTEAUX Président du Conseil départemental de l’Aisne

2 rue - 02013 Laon Cedex www.aisne.com 03 23 24 60 60 AISNE’Partenaire - publication du Conseil départemental de l’Aisne - 2, rue Paul Doumer 02013 Laon Cedex - www.aisne.com - Directeur de la publication : Nicolas FRICOTEAUX - Conception/ rédaction/ impression : Conseil départemental de l’Aisne - Tirage : 10 000 ex. - N° ISSN en cours www.aisne.com). en ligne des demandes de subvention le 27septembreetjusqu’au 31octobre,laprocédurededépôt l’Aisne, part del’Etatenfaveur sur lesdécisionsespérées dela Bien quelaprudence reste de misefaceauxincertitudes ministre le10octobre. Comptes Publicsle27septembre,avantd’êtrereçupar lePremier puis il a rencontré Gérald DARMANIN, Ministre de l’Action et des avec lesconseillersdesMinistres, tant àMatignonqu’àBercy, étant quel’Etat apporteuneréponseàcettecrise,ilaéchangé situation. la de informé soit chacun que afin associatifs Nicolas FRICOTEAUX est allé à la rencontre des élus et des dirigeants du Département. de l’apport sans tenircompte de construiresonprochainbudget subventions. Paranticipation, d’interventions et àdevoirsuspendre leversement de ses danger contraindrait le Département à restreindre son périmètre Département d’un risque de blocage budgétaireen2019. Le 9août, projecteurs : Autre annonce, complémentaire, qui place etpublics, privés acteurs des débuteront dès2019pouruneouvertureprévueen2022. entre seront noués. financiers tant nationauxqu’internationaux, partenariats Des langue française. de LaFrancophonie, édifice en septembre 7 Lors decedéplacement, vendredi le site ce sur compagnie delaMinistre delaCulture. rendu s’est MACRON 2018, mars le projetculturelemblématiquedesonquinquennat; 20 du annonce souhait defaireduChâteauFrançoisI son de prolongement lors delaquelle le dans Ainsi, deux avancées connu a récemment majeures pournotre territoire. défi, un est touristique. La préservation de ces monuments, qui de notre Histoire, estaussigaged’attractivité L’Aisne est le5 SOUTENU ET MIS A L’HONNEUR. LE PATRIMOINE DEL’AISNE : bénéficie àtous. tout en renforçant leur attractivitétouristique. c’est contribuer au des dans Investir en juillet2017. par leConseildépartemental des territoires 25 propositionsd’aménagementruraux,portées patrimoine del’Aisne,s’inscriventpleinementdanslecadre des du Ces deuxexemplesde valorisation nationaleet internationale bénéficier dece«lotodupatrimoine». Château-Thierry est l’un des 18premiers monuments français à à historiques. doit permettre de lever des fondsenfaveur de cesmonuments La constituent du Centre la Thiérache les édifices retenus. de fortifiées églises de sept Saint-Michel-en-Thiérache que de l’église ainsi hôtes des d’Armentières-sur-Ourcq, Logis de le Logis et Auguste l’église Grand , Philippe le remparts Ferté-Milon, les La Château-Thierry, de L’hôtel-Dieu BERN Stéphane à République la de Président le par confiée patrimoine et distingués dansle cadre de la mission de sauvetagedu classés. compte leplusdemonumentshistoriques oei d ption, ace fiileet e 3septembre, le officiellement lancée patrimoine, du loterie restaurer etàmettreenvaleurcessites. L’hôtel-Dieu de Nicolas FRICOTEAUX a néanmoins souhaitéouvrir, dès l’essentiel . ENVERS NOSPARTENAIRES FINANCES : qui accueillera désormais Nicolas FRICOTEAUX a alerté les partenaires du Ce patrimoine,quitémoignedelarichesse

- comprendre - Ce modede e 1 mai, 31 le le Président de la République a officialisé son officialisé a République la de Président le projets culturels ambitieux, innovants etmajeurs, e départementdeFrancequi développement économique denosterritoires économique développement VIGILANCE ET RESPONSABILITÉ pôle d’excellence et de rayonnement de la la de rayonnement de et d’excellence pôle sixprojetsaxonaisontétésélectionnés l cnim l rhbltto decet réhabilitation la confirmé a il il a donc recommandé à chacun recommandé il adonc financement participatif financement lefuturLaboratoireInternational et adressées au chef de l’Etat (disponible sur le site RECONNU, l’Aisne sous lefeudes er Un beausuccès, qui , à Villers-Cotterêts,

Les travaux L’objectif est destiné Emmanuel Emmanuel

Ce

national, définissant les priorités les définissant national, noté selon un référentiel technique L’état dechaque ouvrageest > les inspectionsdétaillées: > les contrôlespériodiques: 2 niveaux: selon d’art ouvrages 000 1 ses de Le haut. Département assure lasurveillance de mètres 2 de plus de ture etauxmursdesoutènement ponts de plus de 2 mètres d’ouver ouvrages d’art s’appliquentaux Les règlesdesurveillancedes SURVEILLANCE partie subaquatiques. en être peuvent Elles l’ouvrage). ans (3 ans de ou 9ansselonlasensibilité 6 les tous cialisées spé- d’études bureaux des par diagnostics minutieux réalisés voirie départementale. la de agents des par ans 3 à 1 tous contrôles les visuels effectués pratique pour les recruteurs. pratique pourlesrecruteurs. au service de l’économie locale, tout en apportant une solution d’autres Départements,favoriseparconséquentleretour àl’emploi, Cette démarche volontaire et expérimentale, déjà engagée par un travailsaisonnier,sansperdrelesbénéfices duRSA. Le dispositifpermetainsiauxpersonnessansemploid’occuper pas pourvus,débutaoût,créantunefortetensionpourlesviticulteurs. vendanges. “gagnant-gagnant” pour tous, à l’occasion de la période des le Conseildépartementaldel’Aisneaexpérimentéunesolution nécessaire, est leur qui main-d’œuvre la trouver du à recruteurs les aidant bénéficiaires 938 19 ainsi de SolidaritéActive compte L’Aisne pourvus. pas de taux le : paradoxe un à chômage reste élevé,tandisquedenombreux emploisnesont face fait France la d’emploi, matière En ET AIDER LE DÉPARTEMENT, DU NOUVEAUAL’ADICA commune entantqu’assistantàmaîtrised’ouvrage. les experts techniques de l’ un maître d’œuvre. Durantlaphaseétudesettravaux, les communes en phase opérationnelle, pour trouver Pour les travaux, l’Agence peut également accompagner dossiers dedemandessubvention… et donc plus onéreuses, des conseilsdanslemontage des pour prévenir d’éventuellesdégradations plus importantes réparations éventuellesàengager préconisations surles de l’étatchaqueélémentdupatrimoine,des suivi de visites périodiques En conventionnant avec l’ En conventionnantavec (églises, lavoirs,remparts…). (archi communes dansl’entretien de leurpatrimoinehistorique Département du l’ spécialisés), technicien ressources et tecte les sur S’appuyant • Laon-, de travail menéavecetpourlescollectivitésadhérentes.le »… pérenniser « souhaite et de fonctions poste ce à Brulé Stéphane celle ses ce rempla- Elle à pris dernier. septembre 3 le l’ADICA de 3 a directrice et Carton-Laporte départe- Anne-Sophie l’unité de de tête la mentale à ans 4 Après • L’entretiendupatrimoinehistorique Une nouvelledirectrice 1 er

HT/an élément 150 En effet, plus de 1 000 emplois de vendangeurs n’étaient n’étaient vendangeurs de emplois 000 1 de plus effet, En € AU RETOUR A L’EMPLOI.

. Afin d’encourager le retour à l’emploi, tout en àl’emploi, le retour d’encourager Afin . DES OUVRAGES D’ART Coût parélément 3 u 5 n) qi emtrn un permettront qui ans), 5 sur (3 ENGAGÉ POURSOUTENIR de patrimoine et suivants HT/an - 100

ADICA 2 > > Département. courant > l’entretien différents niveaux: L’entretien des pontss’opèreselon sauvegarde, etc. rantes ouurgentes, mesures de ou spécialisé, réparations cou courant entretien : d’interventions e €

ADICA les réparationsspécialisées 2 M€annuels). à 0,5 (de priorités des fonction ces et montants variables en échéan- des selon constructions les réhabilitations lourdes en M€/an (1,5 moyenne). privées prises peinture…) confiées à des entre- çonnerie, en étanchéité, mises par lesagentsdu effectué rejointoiements…) désherbage, A , la commune bénéficie commune la DICA

accompagnent la accompagne les accompagne complémentaire si visite HT/an 100 (nettoyage, €

Revenu Revenu t re- et (ma- -

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agenda territoires estannuléepourraisonsbudgétaires. JANVIER 2019: DM3. 19 NOV: en en gare deTergnier. Spa de 15h à et 11h, à Homblières départ à cérémonies nov. 8 Belgique, nov. 6 allemands. plénipotentiaires Chemin de la Paix” pour commémorer le passage des du Département seront chargés d’identifier les communes les d’identifier chargés seront Département du Sur labased’unedotationannuelle,lePréfetetPrésident 2024. points d’émissiond’ici tion àleursfraisde5000nouveaux Cet accord imposeàchacundesopérateurslaconstruc- couverture mobile a été signé entre l’Etat et les opérateurs. En janvier,unaccordnationalsurl’amélioration de la nement decetteapplication. communication grandpublicserafaite sur lefonction- les plateformesAppleetAndroid.Courantoctobre,une Cette application sera téléchargeable gratuitement sur signaler lesproblèmesderéceptiondansleurcommune. à laquelle, en moins de 2mn, les élus et citoyenspourront octobre, d’uneapplicationgratuitepoursmartphonegrâce leConseil différentes analyses de couvertureetlelancement,dès mal desservis, stratégique. Cetteassociationpermetlamiseenplacede secteurs les départemental etlaRégionontsignéunpartenariat identifier Pour pylônes seraengagée. et del’Etat, l’implantation d’unminimum de 11nouveaux envisagée. En2019,toujours sur proposition du Département est mois. En2018,laconstructionde10nouvellesantennes sous 12à24 mal couvertesetquidevrontêtreéquipées ’r (uq’ 7% u otn H ds travaux). des HT montant du 70% Pour 2018,près d’1M€sontmobilisésàcet effet. (jusqu’à Département le d’art (APV), Voirie peut aider les communes à entretenir leurs ouvrages Partenariat Aisne Avec saire. leurs de visite-diagnostic ouvrages d’art et une programmation de travauxsinéces une propose l’Aisne), Département de le collectivités les pour d’ingénierie tementale dépar (agence l’ADICA routier. Via réseau leur sur nalités intercommu et communes aux financier et/ou technique Le Département peut également apporter un soutien de Mennessisleseraégalement. ont étéreconstruitsouréhabilités. Prochainement, celui Jussy, Pont-Arcy, Vadencourt, LehaucourtetManicamp de , , les ouvrages Ces dernièresannées, 1918-2018 sessiondel’AssembléeduConseildépartemental latraditionnelle cérémonie des vœuxaux MOBILE LA COUVERTURE AMÉLIORER t adné à éo Sr le “Sur vélo à randonnée et Du 6au8 sont invitéesàs’associer. les communes du département La d’am- à pleur nationaleàlaquelletoutes Evénement d’Haudroy Pierre Flamengrie. la de Monument au du 1918, novembre 7 cessez-le-feu du centenaire 7 NOV.: commémoration du NOV. : cérémonies

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RÉALISé RÉALISé

API pari réussi APV 98% des communes adhérentes LE DÉPARTEMENT DE L’AISNE, ACTEUR CENTRAL DU DÉVELOPPEMENT SOLIDARITÉ PRÉSERVÉE POUR LES TRAVAUX DE VOIRIE Le calcul des cotisations est défini selon le niveau de ressources des adhérents, afin ET DE L’INVESTISSEMENT PUBLIC. 2005 création du CDDL. de combiner facilité d’accès au dispositif et équité de traitement. Aux cotisations des • L’API : un soutien pour les projets structurants 2016 CDDL devenu collectivités s’ajoute un abondement versé par le Département, à hauteur de inadapté, réflexion, 150% du montant. En 2018, un abondement exceptionnel de plus de 150% a été nécessaire L’API est un outil d’accompagnement et de financement du réunions d’échange. pour compenser la non adhésion de plusieurs collectivités. Département pour les communes et les intercommunalités qui tient compte de l’action départementale et qui permet d’accompagner 2017 création de l’API certains projets d’envergure portés par les collectivités. détermination de nouvelles En 2018 8M€, Il vise en particulier les actions en faveur de la réussite éducative priorités, réponses aux enjeux d’aujourd’hui. ce sont 32M€ de travaux et de la promotion du patrimoine : création de terrains de sport, 2,6M€ 5,4M€ 8M€ sur les territoires, rénovation de médiathèque, extension ou construction de groupe de cotisations + d’abondement = Fonds principalement réalisés res scolaire, réalisation d’une maison de santé, restauration d’église… 2018 attribution des 1 des communes du Département APV par des entreprises subventions pour les dossiers adhérentes locales. éligibles parallèlement au dispositif transitoire. Le succès d’APV repose sur une subvention, accordée aux communes (ou intercommunalités), En 2018 2020 l’API sera généralisé comprise entre 40% et 70% du montant hors taxes des travaux. Subventions API sur tout le territoire. Preuve de cette réussite, à l’heure actuelle, 789 collectivités ont adhéré à l’APV, sur les 4 538 123 € 804 communes que compte l’Aisne. pour 56 PROJETS 15 collectivités peuvent encore rejoindre cette dynamique qui bénéficie à tous, en souscrivant à une adhésion dès 2019 ! BEAUMONT-EN-BEINE, CAUMONT, CHAMBRY, CHAVIGNY, Date limite de dépôt des EVERGNICOURT, FRESNOY-LE-GRAND, , MORCOURT, ORGEVAL, PASSY-SUR-, 3 dossiers pour l’année 2019 ROUVROY, ROZET-SAINT-ALBIN, SAINT-QUENTIN, , VEZAPONIN. 49 communautés communes 4 d’agglomération => 31/10/2018 syndicats

Exemples de subvention départementale dans le cadre de l’API ST-ERME-OUTRE BUCY-LE-LONG ET-RAMECOURT Saint-Quentin Vervins Médiathèque Groupe scolaire Commerce • •

60 265 € 675 000 € 56 462 € Laon 13% 30% 20% • du montant du montant du montant des travaux des travaux des travaux

Soissons • L’API : un soutien indispensable pour les projets locaux des communes • Les petites communes rencontrent souvent des aléas auxquels elles ne peuvent faire face seules. Le nouveau dispositif API est dans ce cas particulièrement adapté et permet de financer avec 789 communes adhérentes à l’APV réactivité les besoins de ces communes dans des délais que le CDDL ne permettait pas. 587 dossiers retenus En 2018 166 129 1 172 914 € dossiers communes Financement déposés subventionnées du Département Château-Thierry Réfection ou création d’ouvrages d’art • 855 256€ Réalisation de traverses d’agglomération 936 401€ Comment s’est établie la sélection des dossiers ? Opérations de voirie portées par les communes > Pour les projets locaux, des réunions de cantons et d’arrondissements ont permis aux élus de cerner 6 024 933€ le potentiel du dispositif. Puis de nouveaux échanges ont permis d’adapter les propositions de soutien aux besoins des porteurs de projet. > Pour les projets structurants, de plus grande envergure, une commission départementale s’est réunie à deux reprises afin d’évaluer la pertinence des dossiers. > 3 critères de choix : Malgré les contraintes financières qui pèsent sur le Département de l’Aisne, celui-ci reste, - la maturité des projets et de leur plan de financement incluant la DETR, - l’effet levier du projet pour le territoire en termes de services rendus à la population, cette année encore, le premier partenaire des communes, l’acteur de référence pour porter - l’adéquation avec les préconisations du schéma départemental d’accessibilité aux services. et démultiplier l’investissement local, en agissant dans une démarche partenariale avec les collectivités, au service du territoire et de son développement.

en pratique

ARCHIVES DÉPARTEMENTALES DE L’AISNE : LES GARDIENS DE NOTRE MÉMOIRE

Les Archives départementales ont pour mission de collecter les archives, d’où qu’elles proviennent, afin d’enrichir le patrimoine

Des visites guidées Une visite guidée des coulisses permetArchives d’exposer les enjeux de la conservation du patrimoine démocratique, et de la transparence des institutions. Cette visite de l’histoire complétée par une initiation peut être en archives. à la recherche départemental ; elles vous accompagnent et vous conseillent.

COLLECTER ET CONSERVER : UNE OBLIGATION LÉGALE POUR LES COMMUNES DE MOINS DE 2 000 HABITANTS

Les Archives départementales sont placées sous la double compétence de l’État et du Conseil départemental, qui assure la collecte, la conservation, le classement et la communication des documents de tous les producteurs d’archives publiques. Ces documents sont accessibles au public sur internet et en salle de lecture pour ceux qui ne sont pas encore numérisés.

Les communes de moins de 2 000 habitants ont l’obligation de procéder au dépôt de leurs archives anciennes aux Archives départementales, les communes de plus de 2 000 habitants en ont la possibilité. Le directeur des Archives départementales exerce, sous l’autorité du préfet, le contrôle scientifique et technique des archives publiques au nom de l’État (articles L 212-8 et 10 du Code du patrimoine). CONTRÔLE Une des missions essentielles des Archives départementales, consiste à vous fournir une aide technique et à vous conseiller de plusieurs façons : - l’inspection de vos locaux d’archivage pour vérifier in situ les conditions matérielles de conservation des documents ; - la sélection des documents ayant un intérêt historique, qui ont vocation à être versés aux Archives départementales ; Des contenus et dossiers pédagogiques 1957, le Service éducatif des Archives Créé en novembre mis en place départementales de l’Aisne est un des premiers géographie d’histoire en France. Animé par un professeur de l’Académie d’, il propose nommé par le recteur pédagogiques des documents commentés et questionnaires pour les cours d’histoire niveaux scolaires, adaptés à différents mais aussi de français, accessibles en ligne. - la validation de vos bordereaux d’élimination réglementaires...

CONSEIL ET FORMATION Afin de vous permettre de mettre en place une gestion rationalisée et performante de vos flux d’archives : - conseils pratiques sur la bonne tenue des dossiers courants, - propositions de solutions adaptées pour le conditionnement, - règles de sécurité relatives aux locaux d’archivage, - fourniture des références techniques et des outils de gestion documentaire (circulaires en cours, élaboration de tableaux de gestion), - accompagnement lors de l’élaboration de vos bordereaux de versement et d’élimination.

VOUS AVEZ DES QUESTIONS : - quelles sont les responsabilités du fonctionnaire ? - que faire de mes archives ? - comment conserver mes archives ? - comment verser ou déposer mes archives ? - comment puis-je éliminer des archives ?

Des expositions à emprunter clé en main dans ses Expositions thématiques régulières empruntées locaux qui peuvent ensuite être association, collectivité et par toute structure, + sur archives.aisne.fr établissement scolaire. N’hésitez pas à vous renseigner en contactant les Archives dépar- tementales au 03 23 24 61 47

Nouveau ! OUVERTURE DU NOUVEAU CENTRE DES ARCHIVES ET BIBLIOTHÈQUE DÉPARTEMENTALES DE L’AISNE

Exposition « REVIVRE ! 1918, l’Aisne se reconstruit » De novembre 2018 à juin 2019 du lun. au ven. de 9h à 17h Entrée libre Ouverture exceptionnelle dim. 11 NOV 2018 Avenue du Maréchal Foch à Laon LES ARCHIVES, LES ARCHIVES, BOUGE ! ÇA CONTACTS UTILES / Pour toute demande de renseignement, conseil d’activité, prêt d’exposition, mallette pédagogique, visites guidées, contactez les Archives départementales l’Aisne 03 23 24 61 47 - [email protected] Site internet : archives.aisne.fr