SEILH - Diversifier Et Densifier L’Habitat Péri-Urbain

SEILH - Diversifier et densifier l’habitat péri-urbain

INVENTER L'URBANITÉ RÉGÉNÉRATION - REVITALISATION - COLONISATION

INVENTER L'URBANITÉ RÉGÉNÉRATION - REVITALISATION - COLONISATION 1. CONTEXTE SOCIO CULTUREL 1. CONTEXTE SOCIO CULTUREL 2. éCHELLE TERRITORIALE - AGGLOMéRATION

2. éCHELLE TERRITORIALE - AGGLOMéRATION Parmi les agglomérations de plus de 850 000 habitants, l’agglomé- 2.1 Introduction générale 2.1 Introduction générale ration toulousaine bénéficie de l’un des taux de croissance démo- Dans la périphérie Nord-Ouest de l’agglomération de Toulouse, la 2.2 Présentation générale de la ville et de son graphique annuelle les plus élevés d’Europe. commune de Seilh appartient à un territoire en plein développement économique et urbain. Plusieurs opérations d’échelle métropolitaine agglomération On estime que deux tiers des nouveaux toulousains sont originai- sont prévues à proximité du site Laubis : implantation du Parc des 2.3 Apperçu historique du développement urbain de res d’autres régions françaises, en provenance d’autres grandes Expositions du Grand Toulouse, extension d’un site d’activité dé- l’agglomération régions urbaines, notamment Paris. Plus de 10% de ces nouveaux dié au secteur aéronautique, prolongement d’une ligne de tramway, 2.4 Intensions d’aménagement ou opérations programmée à habitants seraient originaires d’un pays étranger. l’échelle de l’agglomération réalisation de nouvelles infrastructures routières, construction d’im- 2.5 Projets d’infrastructure de déplacement L’augmentation forte et régulière de la population est liée à une portants programmes urbains mixtes. situation géographique très prisée pour son climat, à l’attractivité 2.6 Projets et perspectives de développement de la commune Dans ce contexte qui connaît une mutation accélérée, la commune touristique de la région (Pyrénées, proximité de la Méditerranée et de Seilh envisage l’urbanisation du site Laubis comme une alterna- des côtes basque et landaise), à la qualité du terroir et de la gas- 3. éCHELLE URBAINE - SITE D’éTUDE tive à l’urbanisation pavillonnaire qui marque la seconde couronne tronomie. L’image de Toulouse est associée à la qualité de vie et à 3.1 Présentation du contexte urbain et paysager de l’agglomération. la beauté du centre historique : Toulouse est surnommée la « ville 3.2 Enjeux urbains et orientation générale rose » en raison de la prégnance de la brique en terre cuite qui est Il s’agit de concevoir un quartier mixte de grande qualité d’habitat 3.3 Problématiques et attentes spécifiques le matériau de construction traditionnel local. doté d’équipements et de services adaptés aux modes de vie des « habitants de la périphérie » et de futurs primo accédants. 4. éCHELLE ARCHITECTURALE - SITE DE PROJET Cette arrivée massive de population avec un haut niveau de qualifi- 4.1 Description du site de projet cation (cadres, professions intellectuelles, techniciens, ingénieurs…) Le site Laubis a vocation à s’affirmer comme une nouvelle centralité 4.2 Orientations programatiques renforce le caractère métropolitain de Toulouse et participe au rajeu- de services et d’équipements pour la commune, mais également 4.3 Maîtrise foncière, maîtrise d’ouvrage, partenaires du nissement de la population. comme une polarité à l’échelle intercommunale du fait de sa des- projet et suites du concours serte future par le tramway, de sa situation sur un axe de circula- Dans une logique de développement durable (économique, social, tion majeur et de sa visibilité dans un secteur appelé à recevoir de 5. RELATION AU THèME EUROPAN environnemental), l’agglomération toulousaine doit répondre à l’af- grands équipements. 5.1 Nouvelle mobilité flux de ces nouveaux habitants par une urbanisation plus dense tout 5.2 Nouvel environnement durable en préservant les espaces naturels et en valorisant le cadre urbain 2.2 Présentation générale de la ville et de son 5.3 Nouveau mode de vie et paysager. agglomération La commune de Seilh (3 000 habitants) appartient à la Commu- nauté d’Agglomération du Grand Toulouse (25 communes, 635 000 habitants) et au SIVOM de Blagnac Constellation (6 communes, 44 000 habitants). 2.2.1 Le Grand Toulouse : un contexte de forte croissance démographique et de dynamisme économique Quatrième métropole de France en poids de population (plus d’un million d’habitants dans l’aire métropolitaine), Toulouse bénéficie d’une grande attractivité et d’une croissance démographique importante et régulière : entre 1999 et 2007, l’agglomération a gagné 110 000 habitants. On estime que près de 20 000 nouveaux habitants en moyenne s’installent chaque année dans l’aire métropolitaine. La Communauté d’Agglomération, forte de ses 635 000 habitants, se transforme au 1er janvier 2009 en Communauté Urbaine et renforce ses compétences et ses moyens d’action. L’aménagement urbain sera désormais intégré à l’échelle des 25 communes. Le dynamisme économique de la ville et de l’agglomération est por- té par des entreprises internationales dans des secteurs d’activité à haute valeur technologique : aéronautique et espace, biotechno- logies, informatique, recherche développement dans le domaine de la santé. Le développement de ces activités industrielles et scien- tifiques de pointe fait de Toulouse une technopole qui rayonne à 2 l’échelle européenne. Avec près de 100 000 étudiants, elle est éga- cultures maraîchères). ont permis de fixer un nouveau standard de qualité environnemen- lement un important centre universitaire à l’échelle nationale. L’agglomération toulousaine s’est développée sur un modèle tale et architecturale pour l’agglomération toulousaine. concentrique autour de la ville romaine et médiévale sur les berges Le quartier de Laubis est situé dans la continuité de la ZAC Andro- 2.2.2 Le SIVOM Blagnac Constellation : un outil au de la Garonne puis des faubourgs du XVIIIe et XIXe siècles. mède dont il est séparé par la zone artisanale de Garossos (com- service des communes Au cours de la seconde moitié du XXe siècle, elle a connu un étale- mune de Beauzelle), et qui doit faire l’objet d’une étude de requalifi- Créé en 1996, Blagnac Constellation est un syndicat qui exerce des ment urbain continu et particulièrement prononcé avec une densité cation urbaine en 2009. responsabilités confiées par 6 communes. En permettant la mise de population très faible en périphérie. La structure des villages a 2.4.3 Implantation du Parc des expositions du Grand en commun de moyens financiers pour la réalisation d’équipements progressivement disparu sous l’expansion des zones d’habitat indi- Toulouse, ZAD Aéroconstellation et Enseigure (Au publics, il a vocation à organiser le développement urbain. viduel. II en résulte un tissu urbain éclaté entre noyaux historiques, stade des études, horizon de réalisation : 2014) Le rôle du SIVOM Blagnac Constellation consiste à : lotissements résidentiels et espaces naturels ou agricoles. La communauté d’agglomération du Grand Toulouse étudie le trans- - Etablir et mettre en œuvre un schéma intercommunal d’aména- Durant cette période, la pression de la périurbanisation pavillonnaire fert du Parc des expositions dans le périmètre des ZAD (Zones gement (en intégrant les domaines de l’économie, de l’habitat de et l’aménagement d’infrastructures routières ont largement contri- d’Aménagement Différé) d’Aéroconstellation et Enseigure (un ter- l’environnement) ; bué à renforcer l’éclatement urbain et à disqualifier les modes de rain de 40 ha est réservé). Il est actuellement implanté au Nord de - Réaliser et gérer des équipements publics intercommunaux et transport alternatifs à la voiture. l’île du ramier au centre-ville de Toulouse, dans une zone inondable constituer des réserves foncières en vue de réaliser des opérations La demande de logements demeure très importante du fait de la et fortement contrainte. L’équipement existant ne répond pas aux d’aménagement urbain (activités et/ou habitat). croissance démographique et de la baisse de la taille des ména- besoins d’une métropole européenne. Le syndicat assure également un système de répartition intercom- ges. À tire indicatif, le futur Parc des expositions disposera d’une surface munale des recettes générées par ces opérations d’aménagement. La volonté actuelle de maîtriser le développement urbain en renfor- de 130 000 m² d’exposition environ dont 70 000 m² couverts. Ses çant l’offre de transport public (métro et tramway) doit inverser cette Les communes ont fait le choix de se doter d’un outil commun pour structures modulables accueilleront des salons, expositions et très tendance. Il s’agit également de penser de nouvelles morphologies la maîtrise et la cohérence de leur développement urbain : en 2009, certainement un centre de congrès (capacité de 4 000 participants). urbaines plus denses permettant de répondre aux besoins des ha- la population atteindra près de 55 000 habitants, puis 64 000 en Le programme définitif de cet ensemble, sa localisation, les orienta- bitants en dépassant le modèle traditionnel qui associe inévitable- 2010 (selon les opérations d’aménagement programmées). Cet ac- tions d’aménagement du site et des ses alentours, seront arrêtées ment la voiture et le pavillon avec piscine et jardin. croissement suppose une réflexion transversale sur l’organisation en juin 2009. des déplacements, la réalisation des équipements publics, la pré- Au Sud du site du Parc des Expositions, la Communauté d’Agglo- 2.4 Intensions d’aménagement ou opérations programmée à servation des milieux naturels et d’une agriculture péri-urbaine. mération prévoit de réaliser un musée de l’Aéronautique, actuelle- l’échelle de l’agglomération ment en phase pré-opérationnelle. Les opérations programmées à court et moyen terme et leur stade 2.2.3 Seilh : une commune morcelée par sa d’avancement : 2.4.5 Urbanisation des terrains du Chapello (Au configuration géographique et la péri-urbanisation 2.4.1 Extension du site d’activités Aéroconstellation stade des intentions) À 15 kilomètres du centre de Toulouse, Seilh s’étend sur un terri- (Opération envisagée à moyen terme) Aujourd’hui à usage agricole, les terrains de Chapello sont situés toire de 660 ha composé à 80% d’espaces naturels et agricoles. Créé en 1999 dans la perspective du lancement de l’airbus A380, entre le site Laubis et le site du futur parc des expositions. L’ag- Les 3 000 habitants se répartissent sur 120 ha d’espace urbanisé Aéroconstellation est un parc d’activités de 260 ha entièrement dé- glomération du Grand Toulouse et le SIVOM Blagnac Constellation avec une densité faible (25 habitants à l’hectare). Le paysage et les dié à l’aéronautique. Inauguré en 2004, il bénéficie d’une certifica- envisagent une urbanisation future et une programmation mixte : espaces naturels constituent le principal facteur d’attractivité de la tion de qualité environnementale ISO 14001. hôtellerie, habitat et services en lien avec l’aménagement du Parc. commune pour une population en quête d’habitat individuel. Le site s’est rapidement urbanisé avec l’implantation de plusieurs Le territoire communal qui s’étend du Nord au Sud sur plus de cinq halls industriels qui accueillent les halls d’assemblage de l’A380, le 2.5 Projets d’infrastructure de déplacement kilomètres est difficilement identifiable, effacé par une urbanisation centre de maintenance d’Air France Industries, et d’autres installa- 2.5.1 Prolongement vers le Nord de la RD 902 linéaire en quartiers résidentiels autarciques. Le cœur du village his- tions liées à la chaîne d’assemblage (centres d’essais statiques, cen- L’agglomération envisage le prolongement de cet axe de circulation torique est situé à l’écart des principaux axes de circulation. Faible- tres techniques de production d’énergie, d’eau sous pression…). primaire Nord / Sud qui dessert l’aéroport de Blagnac. La réalisation ment fréquenté par les habitants, il est dépourvu de services et de L’extension des activités aéronautiques est prévue dans le cadre de ce maillon vise à compléter le maillage routier du Nord de l’ag- commerces. Il reste actuellement une école municipale (qui est en de la ZAC Aéroconstellation sur un espace réservé de 82 ha. Ces glomération. cours de relocalisation dans un autre quartier de la commune) et la réserves foncières permettent de prolonger les taxiways existants Il permettra, à partir de l’échangeur de Garossos, de desservir di- mairie que la Ville souhaite réimplanter sur le site Laubis. depuis l’aéroport, pour Airbus ou ses sous-traitants. rectement le futur Parc des expositions et les terrains de Chapel- Une moitié de la population réside dans le quartier du golf interna- 2.4.2 Réalisation de la ZAC Andromède (En phase lo. Il permettra également de délester le trafic routier qui transite tional, l’autre dans des lotissements pavillonnaires. de réalisation) aujourd’hui par la route de Grenade au profit de l’aménagement de Aujourd’hui en phase opérationnelle, la ZAC Andromède (Zone la ligne E du tramway et de l’urbanisation du site Laubis. 2.3 Apperçu historique du développement urbain de d’Aménagement Concerté) couvre un territoire de 210 ha. à la fois l’agglomération sur les communes de Blagnac et Beauzelle. Le site accueillera à 2.5.2 Prolongement de la ligne E du tramway (Au Le secteur Nord-Ouest : un tissu en mutation terme près de 4 000 logements, 140 000 m2 bureaux, et les servi- stade des intentions) Le secteur Nord-Ouest de l’agglomération accueille plusieurs fonc- ces et équipements d’échelle intercommunale (lycée, groupes sco- La ligne E du tramway a vocation à devenir l’axe structurant de des- tions urbaines : l’industrie aéronautique au sein du parc d’activités laires, centres de loisirs, équipements sportifs...). serte en transport public du secteur Nord-Ouest de l’agglomération. Aéroconstellation (en relation directe avec l’aéroport de Blagnac), Cette opération est l’une des premières en France à être qualifiée Elle se connecte au Sud sur la ligne A du métro toulousain. Le ter- l’habitat et une activité agricole qui perdure (agriculture intensive et d’éco-quartier. Les objectifs en matière de développement durable minus de la ligne, dont la mise en service est prévue fin 2010, se 3 trouve à l’extrémité Nord de la ZAC Andromède sur la commune de Beauzelle, à 3 kilomètres du site Laubis. Dans le cadre du concours Europan, les équipes doivent intégrer le principe du prolongement de la ligne E du tramway vers le Nord en direction de Seilh en vue de desservir le futur Parc des expositions, les terrains du Chapello et le site Laubis. Ce prolongement est prévu à l’horizon 2014 pour desservir le Parc des expositions mais son tracé exact n’est pas encore connu. Il sera déterminé et validé au cours de l’année 2009. L’accessibilité tramway ne pourra être que tangentielle au site Laubis dans la perspective d’un nouveau prolongement ultérieur. Ce principe de prolongement du transport en commun fera l’objet d’une validation par le Grand Toulouse début 2009.

2.6 Projets et perspectives de développement de la commune SEILH-FR-C-AP1 L’urbanisation du site Laubis s’inscrit dans les orientations du Plan Local d’Urbanisme (PLU) de la commune de Seilh qui répond aux enjeux du développement durable en poursuivant plusieurs objectifs : - Préserver la qualité du cadre de vie et conforter l’accueil d’équipe- ments et de services à la population ; - Maîtriser les extensions urbaines et assurer la mixité des fonctions et des types d’habitat à l’échelle de chaque opération d’aménage- ment ; - Renforcer des centralités urbaines bien identifiées, dont le site Laubis en entrée de commune ; - Préserver le paysage et valoriser la richesse des espaces naturels : espaces boisés, milieux naturels de la Garonne et de l’Ausonnelle ; - Diversifier et densifier les morphologies résidentielles dans une perspective de qualité urbaine, architecturale et environnementale, en vue de répondre aux attentes d’une nouvelle population ; - Créer une offre diversifiée de logements locatifs et en accession visant les classes moyennes ; - Proposer des solutions architecturales innovantes en matière de qualité environnementale et d’économie d’énergie.

Ground occupation Limits Urbanised spaces/areas Commune boundaries/limits Facilities Greater Toulouse limits Leisure spaces/land/areas Road infrastructure Farm land/agricultural land !" Main roads Green area Woods Material extraction, disposal area Water

SEILH-FR-C-M1 5

SEILH-FR-C-M2 Tramway Route E

Possible extension for tramway’s Route E

RD 902 extension Existing road

Future road

SEILH-FR-C-M3

Future exhibition area/centre sector Tramway Route E Possible extension for tramway’s Route E RD 902 extension Existing road Future road 6

SEILH-FR-C-M4 SEILH-FR-C-M5 7

SEILH-FR-C-M6 3. éCHELLE URBAINE - SITE D’éTUDE 3.3 Problématiques et attentes spécifiques Les candidats Europan doivent inscrire leurs propositions dans les problématiques spécifiques de maîtrise des extensions urbaines et de diversification de l’habitat péri-urbain. 3.1 Présentation du contexte urbain et paysager Entre deux zones pavillonnaires, le site Europan est bordé par un Il s’agit de proposer un concept d’urbanisation flexible (phasage, axe de circulation important à l’Est (Route de Grenade - RD2 / 10 adaptabilité, capacité à intégrer des évolutions) permettant de ré- 000 véhicules / jour) et une voie de desserte communale à l’Ouest pondre aux temporalités décalées d’étude et de mise en œuvre des (l’allée de Tricheries). Malgré sa proximité, ce site n’est pas exposé projets : en effet, les réflexions sur l’aménagement des sites les au bruit de l’aéroport. plus proches sont au stade des études préalables ou de schémas intentions. Le site d’étude inclut l’École de l’Annonciation et une zone naturelle préservée en terrasse sur la Garonne. Les berges, en contrebas On ne connaît pas : d’un dénivelé important, ne sont pas directement accessibles. - L’implantation exacte du Parc des expositions, ses emprises et ses accès ; 3.1.1 École de l’Annonciation - Le programme et le type d’aménagement des terrains du Chapello ; L’École de l’Annonciation est une institution privée (700 élèves, - Le tracé du prolongement du tramway, et son point d’arrivée à école primaire, collège, lycée, internat) qui sera intégrée au projet proximité du site Laubis. d’ensemble : insertion urbaine et paysagère, traitement des liaisons En considérant ces différents projets à venir, les candidats Europan avec l’espace public, intégration architecturale de cet édifice de ca- SEILH-FR-SS-AP1 devront proposer des orientations urbaines et architecturales fortes ractère dans le plan de composition, réflexion sur une mixité d’usa- et un parti d’aménagement souple susceptible de maintenir une cer- ges des équipements et aménagements à vocation sportive. taine autonomie du site Laubis en termes d’accessibilité, de fonc- Aucune intervention sur le bâti existant n’est à prévoir. L’École dis- tionnement et de programmation. pose actuellement d’un parking situé sur l’emprise foncière du site Les candidats devront argumenter leurs propositions en présentant de Laubis. Cette offre de stationnement devra être restituée à proxi- une stratégie d’aménagement et un phasage permettant de locali- mité de l’équipement. ser un secteur d’intervention prioritaire pour une première opération de logements. 3.1.2 Espace naturel en bord de Garonne Les terrains à l’Est et au Sud-Est du site de Laubis appartiennent Au vu des problématiques du site, la ville de Seilh et Europan France à une zone naturelle protégée. Ils pourront recevoir des aménage- souhaiteraient que l’équipe de conception intègre les compétences ments paysagers à usage de loisirs et de promenade, en lien avec suivantes : le futur quartier et les bases de loisirs existantes (Quinze Sols à Architecte(s), Urbaniste(s), Paysagiste(s). Beauzelle et Ramiers de Seilh au Nord). Par ailleurs, des compétences dans le domaine de la qualité environnementale de la construction seront appréciées. 3.2 Enjeux urbains et orientation générale Les équipes doivent intégrer : - La volonté de créer une nouvelle centralité, visible et identifiable dans le paysage urbain autour d’un ensemble d’équipements et de services à la population supports de vie sociale ; - Une réflexion sur la densité, la morphologie urbaine et les typologies architecturales dans ce contexte spécifique ; - Des propositions innovantes en matière de qualité environnementale et résidentielle : intégration du végétal, proximité de la zone naturelle en promontoire sur la Garonne. La ville de Seilh vise les objectifs suivants : - Créer un quartier mixte et tirer parti de la future desserte par le tramway ; - Créer des espaces publics de qualité ; - Limiter l’usage de la voiture à l’intérieur du site, traiter le stationnement résidentiel, et privilégier les circulations douces ; - Inscrire le projet dans une logique d’aménagement durable.

8 SEILH-FR-SS-AP2 SEILH-FR-SS-AP3

SEILH-FR-SS-AP5 SEILH-FR-SS-AP4

9 SEILH-FR-SS-P0 SEILH-FR-SS-P...

1 2

3 4

5 6

7 8 10 SEILH-FR-SS-M1

SEILH-FR-SS-M2

119 160 170 177 120 LOMBARDIL 35 147 116 13 85

(F leuve) 171 353 399 316 76 0 398 Chem in 76 5 758 158 125 du 12

159 Imp .

176 Coste s 11 148 Yves 76 1 Boisson PLANTIROUS 331 10

Brun aud 145 Bour rieau 149 9 766 75 7 18 3 3 762 182 291 1 150 Port 175 771 330 8 329 3 2)2)2)2) 756 172 175 Pierre 76 4 767 Chem in 173 176 332

174 180 174 7 177 173 5 76 3 121 199 181 172

29 2 182 6 179 6 (F l Allée euve) 75 5 200 Rue 768 4 294

178

198 212 Rue

183 201 168

171 226 166 167 76 9 75 4 165 213 225 Baptiste 197

185

169 Papou 202 184 170 224 770 Bern es 163 197 223 186 162

164 187 214 196 222

Rout e 221 203 Evesque Eugèn e

220 195 353 193

Bern es 219 204

293 158 205 192 218 159 194 217 160

161 156

189 188 191 206 40 190 351

39 35 2

248

43 250 155

252 738 36

122 735

732 49 de 303 33

157

32 781

GARO 304 48 302 NNE 53

136 47 54 52 31

137

59 45 286 56 29

50 119

287

61 354

290

257

305

258 63 51 288

355 77

306 25 4

298 PERCIN

333

26 0 100 200 LAUBIS 337 33 4 Mètres 33 5 CAMP NEGRE 78 9

81 25 233

336 75

79 83 37 1

373 369 267 37 2 37 0 367 Puits 269 366

82 36 8 36 4 de

365

362 27 2 74 36 3

268

266

124

86 229 

312 347 34 2 87 311

123 341

275 88

73 309 265 308

307 142 Pré- Fleur i 310 141 343 140

274 139 230

du 296 99 34 0 344

34 8 100

101 279

295

Imp asse 297 345 277

92 Chem in

� 102 20 140 280 34 6 231

72 103 143

278 19 144 0 500 1 000

145

0 100 200 17 146 104 18

98 14 147 14 1 105

16 113 89

Mètres 358 359 15 Percin 36 1 Mètres 360 91 11 4. éCHELLE ARCHITECTURALE - SITE DE PROJET est laissée à l’appréciation des candidats. lification de type boulevard urbain. Cette réflexion doit permettre une approche innovante sur la place des services publics et leur lisibilité. Il s’agit également de traiter l’ar- 4.3 Maîtrise foncière, maîtrise d’ouvrage, partenaires du 4.1 Description du site de projet ticulation entre différents programmes publics et privés et la possi- projet et suites du concours Le site actuel est vierge, à l’exception de deux parcelles construites bilité d’intégrer plusieurs fonctions et différents usages au sein d’un Maîtrise foncière situées le long de la route de Grenade. même bâtiment. Enfin, du point de vue des futurs habitants, la Ville Les terrains, propriété des hôpitaux de Toulouse, sont en cours invite les candidats à réfléchir aux thèmes de la proximité et du par- d’acquisition par le SIVOM Blagnac Constellation. Cette acquisition Ces terrains à usage agricole se situent entre deux zones d’habitat tage des services. comprend les deux parcelles de grande taille qui composent la par- pavillonnaire au Nord et au Sud. tie Est et Sud du site de projet (7,5 ha). 4.2.2 La diversité et la qualité des logements. Le nouveau quartier de logements accueillera également la mairie, Éléments de programme : Les acquisitions des parcelles en lanière le long de la route de Gre- des lieux associatifs, des commerces de proximité, un marché, des - Typologies : la ville souhaite développer une diversité de statuts nade ainsi que les deux parcelles construites seront menées avec espaces de manifestations culturelles. et de typologies en veillant à constituer un ensemble homogène : la procédure d’aménagement (2 ha). Du fait de sa situation et de sa visibilité, le projet devra proposer une habitat individuel dense et petits collectifs bénéficiant d’espaces ex- identité architecturale et visuelle forte et tirer parti des ressources térieurs privatifs et/ou partagés, entre 400 à 600 logements (selon Maîtrise d’ouvrage des études naturelles du site. les choix de morphologie urbaine). Ville de Seilh (pilotage politique) et SIVOM Blagnac Constellation (pilotage technique). La densité bâtie sera devra tenir compte à la fois d’une densité com- 4.2 Orientations programatiques patible avec l’arrivée d’un transport en commun en site propre mais Partenaires Les surfaces développées et le nombre de logements à réaliser sur également des caractéristiques d’un quartier qui demeure en zone Communauté d’Agglomération du Grand Toulouse, Agence d’Urba- ce site devront être guidés par un parti urbain, architectural et pay- péri-urbaine. sager novateur capable de résoudre les enjeux affichés : desserte nisme de l’Agglomération Toulousaine (AUAT), Sociétés d’Écono- par le tramway, morphologie urbaine alternative au lotissement pa- Le programme de logements comprendra : mie Mixte locales, dont la SEM Constellation (Société d’Économie villonnaire, offre d’espaces extérieurs privatifs et collectifs, intégra- - Une offre locative sociale : 25 % du nombre total de logements ; Mixte). tion d’équipements et de services de proximité… - Des programmes privés locatifs et en accession : 75 % du nombre total de logements. Suites opérationnelles Il s’agit de traiter l’articulation entre densité urbaine, diversité archi- - Populations cibles : l’objectif de « durabilité sociale » pour ce quar- Mission de maîtrise d’œuvre urbaine pour un plan d’aménagement tecturale et mixité des fonctions autour de trois ingrédients program- tier devra se traduire par la mixité des catégories socio-profession- d’ensemble et une première opération de logements que la maîtrise matiques : nelles, des générations, des types de ménages (personnes seules, d’ouvrage souhaite engager dès 2010. étudiants, familles monoparentales, plus nombreuses, personnes 4.2.1 La proximité des équipements et des services à âgées). la population L’offre de logements en accession sera destinée à des primo-accé- Éléments de programme : dants « sédentaires » (familles et petits ménages issus des classes - Déplacement de la Mairie de Seilh (accueil général, bureaux des moyennes) qui recherchent à la fois un cadre de vie de qualité en élus, salles de permanence, salle de réunion, salle des mariages et seconde couronne de l’agglomération et la proximité des services. des réceptions... pour une surface approximative de 500 m2) ; - Développement durable : voir T-d Relation au thème Europan. - Une salle polyvalente d’une capacité de 300 à 400 places pour l’accueil de réceptions, de manifestations et de conférences pour 4.2.3 Des lieux de vie collective : espaces publics et des utilisations associatives ou scolaires, à l’exception d’activités naturels sportives nécessitant des aménagements spécifiques. Sa proximité La qualité des espaces publics et le traitement de l’espace naturel avec la Mairie doit permettre une mutualisation de locaux ou d’es- préservé en plateau sur la Garonne constituent des ingrédients espaces de stationnement ; sentiels à la qualité globale du futur quartier entre nature et grands - Une crèche de 35 places (avec une possibilité d’extension à 60 équipements métropolitains. places) ; - Une structure d’accueil et d’hébergement médicalisé : le Centre Éléments de programme : Hospitalier de Toulouse envisage d’implanter sur le site un équipe- - Lieux d’accueil de manifestations événementielles dont un marché ment spécialisé à destination d’enfants et d’adolescents atteints d’af- extérieur ou semi-couvert d’une trentaine d’emplacements ; fections graves (il s’agit de leur offrir un lieu de soin dans un cadre - Espaces verts de proximité, liaisons piétonnes, espaces de loisirs privilégié en dehors du milieu hospitalier). Le projet devra réserver et de promenade, éventuellement jardins communaux. un emplacement pour cet équipement ainsi qu’un espace extérieur L’approche développement durable doit s’exprimer par le parti pay- protégé. Ce programme n’est pas encore formalisé ni dimensionné : sager et la composition urbaine, le choix des essences végétales, il s’agit seulement d’une intention exprimée par le Centre Hospitalier dans le but de faciliter les modes de gestion et d’entretien. de Toulouse ; - Services et commerces de proximité en adéquation avec la densité Un soin spécifique sera apporté à l’aménagement de la route de urbaine du quartier : la disposition de ces éléments de programme Grenade et à son articulation au quartier, dans le cadre d’une requa-

12 SEILH-FR-PS-P1 SEILH-FR-PS-P2

SEILH-FR-PS-P4

SEILH-FR-PS-P3 13 SEILH-FR-PS-P5 SEILH-FR-PS-P...

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18 5. RELATION AU THèME EUROPAN

5.1 Nouvelle mobilité La desserte du site Laubis par le tramway doit permettre de repen- ser l’articulation entre morphologie urbaine résidentielle et transports urbains sur un territoire où les déplacements s’effectuent presque exclusivement en voiture.

5.2 Nouvel environnement durable La considération de l’environnement sera intégrée à la conception des logements et des espaces publics : densité et occupation du sol, gestion de la voiture et des modes doux, intégration du végétal, matériaux et procédés constructifs économes, économie énergéti- ques. Les choix de conception répondront au contexte climatique régional (orientation du bâti, optimisation de l’ensoleillement en hiver, zones de fraîcheur en été).

5.3 Nouveau mode de vie Le site Laubis s’inscrit dans la problématique générale d’un « renou- vellement péri-urbain » qui se pose à la plupart des agglomérations européennes, encore plus fortement lorsque la croissance démo- graphique et l’attractivité résidentielle sont fortes. Un tel questionnement suppose une bonne compréhension des attentes et des modes de vie d’habitants qui choisissent de s’éloigner des centres urbains, soit pour des raisons d’inaccessibilité finan- cière, soit pour répondre à un désir d’habitat individuel. Qu’ils habitent en première ou en seconde couronne, ces habitants péri-urbains n’épousent pas pour autant des modes de vie ruraux, même s’ils en recherchent les artifices. Ils sont également dans leur déplacement et leurs styles de vie des métropolitains qui organisent leur vie sociale et professionnelle, consomment et se divertissent, à l’échelle de l’aire métropolitaine. Les enjeux du site Laubis présentés par Seilh et Blagnac Constel- lation sont exemplaires d’une volonté actuelle partagée par les vil- les et les agglomérations de réorganiser des périphéries distendues autour de transports publics performants, de réduire les temps d’ac- cès au centre et aux pôles d’emploi, de densifier l’offre d’équipement et de services autour de nouvelles centralités périphériques. Pour l’agglomération toulousaine, ce processus ne fait que com- mencer car les déplacements motorisés sont toujours largement majoritaires et la pression foncière reste très forte sur la périphérie. L’aménagement du site Laubis doit faire la démonstration que l’in- novation architecturale et urbaine est capable de générer une at- tractivité nouvelle, autour d’un cadre de vie à la fois urbain et naturel et de logements accessibles à un coût abordable. Le défi de ce projet consiste donc à répondre à ces attentes et à influer sur un désir d’habiter la périphérie qui doit désormais se combiner à la densité urbaine et à la proximité des services et des équipements.