Informe de caracterización Territorios educativos “Enseña ” y Maldonado

Marzo, 2018

División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo (DESyTC) Dirección Nacional de Evaluación y Monitoreo (DINEM) http://dinem.mides.gub.uy/

División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

Índice 1 Introducción ...... 3 2 Región Este ...... 4 2.1 Caracterización sociodemográfica ...... 4 2.2 Caracterización socioeconómica ...... 7 2.3 Caracterización del estado de salud ...... 12 3 Región Este-Belloni ...... 13 3.1 Caracterización sociodemográfica ...... 13 3.2 Caracterización socioeconómica ...... 16 3.3 Caracterización del estado de salud ...... 19 4 Región Centro ...... 20 4.1 Caracterización sociodemográfica ...... 20 4.2 Caracterización socioeconómica ...... 22 4.3 Caracterización del estado de salud ...... 25 5 Región Oeste ...... 26 5.1 Caracterización sociodemográfica ...... 27 5.2 Caracterización socioeconómica ...... 29 5.3 Caracterización del estado de salud ...... 32 6 Maldonado ...... 34 6.1 Caracterización sociodemográfica ...... 34 6.2 Caracterización socioeconómica ...... 37 6.3 Caracterización del estado de salud ...... 40

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1 Introducción

El presente informe surge a solicitud de la organización Enseña Uruguay y el objetivo es realizar una caracterización demográfica y socioeconómica de la población residente en las zonas de los 18 centros educativos con los que trabaja dicha organización. Para el análisis se utilizaron datos provenientes del Censo de Población (INE, 2011) y de visitas realizadas por el equipo de campo del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) 1.

Los centros educativos analizados se agrupan en las siguientes 5 regiones:

1) REGIÓN ESTE: UTU Domingo Arena, Escuela y UTU Don Bosco, CEC , Liceo Nº 73, Los Pinos, CEA Nº 354 y Liceo Nº 57. 2) REGIÓN ESTE-BELLONI: UTU Flor de Maroñas y UTU . 3) REGIÓN CENTRO: UTU y CECAP Brazo Oriental. 4) REGIÓN OESTE: UTU , UTU Santa Catalina, UTU , CEA Nº 371 y UTU Lavalleja. 5) MALDONADO: localidades de La Capuera, Ocean Park, Chihuahua y Sauce De Portezuelo. En los siguientes capítulos se realiza un análisis de las principales características de la población residente en las zonas donde se ubican los centros educativos, para cada una de las cinco regiones.

1 El trabajo de campo en el Ministerio de Desarrollo Social ha estado orientado a la inclusión de hogares como beneficiarios de planes y programas sociales. Estas visitas dan cuenta, por tanto, de los hogares y personas en situación de vulnerabilidad socioeconómica que han sido relevados desde campo DINEM y no de todos los hogares en situación de vulnerabilidad de la zona. Por mayor información dirigirse a [email protected]. División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

2 Región Este

En este apartado se analiza la información correspondiente a la Región Este que abarca los centros educativos UTU Domingo Arena, Escuela y UTU Don Bosco, CEC Casavalle, Liceo Nº 73, Los Pinos, CEA Nº 354 y Liceo Nº 57. En el siguiente mapa se delimitan las zonas analizadas.

Ilustración 1. Delimitación de Región Este

2.1 Caracterización sociodemográfica

El Censo 2011 cuenta con información de 34.351 hogares y 110.429 personas en la zona definida como región este2. Las zonas que concentran mayor cantidad de hogares y personas son la UTU Domingo Arena, el CEC Casavalle, y los liceos 57 y 73.

La región este presenta mayor promedio de personas por hogar que el total nacional (3,2 vs. 2,8), siendo las zonas de influencia del CEA Nº 354, de la Escuela y UTU Don

2 El Censo 2011 relevó 36.941 hogares y 118.753 personas en la zona, pero 1.676 eran hogares colectivos y 914 hogares particulares pero que no cuentan con información en la base de datos del censo. Estos datos faltantes se corresponden con los llamados moradores ausentes y formato papel. Los primeros son hogares que no pudieron ser censados porque no se encontró a los miembros del hogar; los segundos corresponden a la última ola de hogares censados a los que se les realizó un número reducido de preguntas (edad, sexo, entre otras). División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

Bosco y de Los Pinos las que presentan mayor cantidad de personas promedio por hogar (3,8 y 3,6 personas respectivamente).

Tabla 1: Cantidad de hogares, personas y promedio de personas por hogar Promedio de personas Hogares Personas por hogar UTU Domingo Arena 12.206 38.164 3,1 Escuela y UTU Don Bosco 2.440 8.886 3,6 CEC Casavalle 17.345 58.000 3,3 Liceo 73 9.969 35.337 3,5 Los Pinos 1.449 5.145 3,6 CEA Nº 354 811 3.076 3,8 Liceo 57 11.821 35.548 3,0 Total región Este 34.351 110.429 3,2 Total país 1.133.196 3.159.181 2,8 Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Entre 2011 y 2017 se realizaron 13.304 visitas MIDES en las zonas de los centros educativos correspondientes a la región este, lo que corresponde a un 39% del total de hogares según el Censo. Se observa que los hogares visitados por el MIDES en las zonas de análisis son más numerosos (3,7 personas) que lo registrado por el Censo para la misma zona.

Al analizar la distribución de la población según tramos de edad y sexo, se observa que todas las zonas, se caracterizan por contar con una población más joven que la del total país, lo cual se puede observar un leve ensanchamiento de la base de las pirámides poblacionales.

Gráfica 1: Pirámides poblacionales por edad y sexo, en %

90 a 94 UTU Domingo Arena 90 a 94 Escuela y UTU Don Bosco 75 a 79 75 a 79 60 a 64 60 a 64 45 a 49 45 a 49 30 a 34 30 a 34 15 a 19 15 a 19 < de 5 < de 5 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 Mujer Varón Mujer Varón División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

90 a 94 CEC Casavalle 90 a 94 Liceo 73 75 a 79 75 a 79 60 a 64 60 a 64 45 a 49 45 a 49 30 a 34 30 a 34 15 a 19 15 a 19 < de 5 Menor de 5 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 Mujer Varón Mujer Varón

90 a 94 Los Pinos 90 a 94 CEA Nº 354 75 a 79 75 a 79 60 a 64 60 a 64 45 a 49 45 a 49 30 a 34 30 a 34 15 a 19 15 a 19 < de 5 < de 5 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 Mujer Varón Mujer Varón

90 a 94 Liceo 57 90 a 94 Total país 80 a 84 75 a 79 70 a 74 60 a 64 60 a 64 50 a 54 45 a 49 40 a 44 30 a 34 30 a 34 20 a 24 15 a 19 10 a 14 < de 5 < de 5 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 Mujer Varón Mujer Varón Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Por su parte, se analiza la relación de dependencia, indicador que refleja el peso de la población en edades inactivas (menores de 15 años y mayores de 64 años) respecto de la población en edades activas (entre 15 y 64 años). Todas las zonas presentan altas relaciones de dependencia, destacando la zona de la Escuela y UTU Don Bosco y la del CEA Nº354 como las zonas con mayores relaciones de dependencia (69% y 71% respectivamente). Estas altas tasas se explican principalmente por el peso de los menores de 15 años, a diferencia de total país que también muestra un alto peso de los mayores de 64 años. En las zonas de la UTU Domingo Arena y el Liceo 57 se verifica un mayor peso relativo del grupo de personas mayores de edad (17% y 21% respectivamente) respecto a las demás zonas. División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

Gráfica 2: Relación de dependencia y peso por tramo etario, según zona 75% 65% 55% 45% 34% 59% 65% 37% 35% 39% 47% 51% 45% 25% 15% 22% 21% 17% 14% 5% 10% 10% 10% 6% -5% Total país Utu Dgo. Esc. y UTU CEC Liceo 73 Los Pinos CEA Nº Liceo 57 Arena Don Bosco Casavalle 354

Peso de los mayores de 64 Peso de los menores de 15

Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Al estudiar la distribución de los hogares según su conformación se observa que todas las zonas se caracterizan por una presencia más baja de hogares unipersonales y más alta de hogares extendidos o compuestos en relación al total del país.

Tabla 2: Tipo de hogar, según zona, en % Biparental Biparental Monoparental Extendido Unipersonal Total sin hijos con hijos con hijos compuesto Total país 23 17 31 11 17 100 UTU Domingo Arena 17 14 35 13 21 100 Esc. y UTU Don Bosco 16 9 36 14 25 100 CEC Casavalle 16 12 35 14 23 100 Liceo 73 14 10 38 15 23 100 Los Pinos 11 10 41 13 25 100 CEA Nº 354 14 9 42 15 20 100 Liceo 57 19 14 31 12 23 100 Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

2.2 Caracterización socioeconómica

Educación

Como aproximación al nivel socioeconómico de los hogares, se analiza el clima educativo del hogar, medido como el promedio de años de educación formal aprobados por los adultos del hogar3. El clima educativo para el total país asciende a 9,1 años, lo que equivale a ciclo básico finalizado. Todas las zonas de la región este presentan un clima educativo más bajo respecto al total país. En las zonas de la

3 Se considera adulta una persona de 18 años o más de edad. Para aquellos hogares que no cuenten con adultos se toman los años de educación de la persona jefa de hogar. División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

Escuela y UTU Don Bosco, del Liceo 73 y del CEA Nº 354 es donde el clima educativo es más bajo (6,5 y 6,8 años respectivamente). Los hogares vulnerables visitados por el MIDES en la zona presentan un bajo clima educativo, correspondiéndose con primer año de ciclo básico en curso (6,7 años).

Tabla 3: Clima educativo del hogar, según zona Clima educativo del hogar UTU Domingo Arena 7,8 Esc. y UTU Don Bosco 6,5 CEC Casavalle 7,3 Liceo 73 6,8 Los Pinos 7,4 CEA Nº 354 6,8 Liceo 57 8,1 Total país 9,1 Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Si analizamos el máximo nivel educativo alcanzado por las personas adultas, de forma consistente con el dato anterior, se encuentra un nivel educativo más bajo en todas las zonas en relación al total país. Las personas de las zonas de la Escuela y UTU Don Bosco, del Liceo 73 y del CEA Nº 354 presentan, en promedio, menores niveles educativos que el resto de las zonas.

En cambio, las zonas del Liceo 57, de la UTU Domingo Arena, de Los Pinos, y del CEC Casavalle presentan mayores porcentajes de personas con niveles educativos secundarios y/o terciarios.

Gráfica 3: Máximo nivel educativo alcanzado por las personas adultas, según zona 100% 4% 8% 4% 6% 4% 11% 14% 90% 23% 80% 41% 45% 45% 70% 47% 51% 51% 60% 50% 43% 50% 40% 30% 53% 50% 44% 49% 20% 42% 37% 35% 32% 10% 0% 1% 2% 1% 2% 1% 2% 1% 1% Utu Dgo. Esc. y UTU CEC Liceo 73 Los Pinos CEA Nº 354 Liceo 57 Total país Arena Don Bosco Casavalle

Sin instrucción Primaria Secundaria Terciaria

Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

Se analiza la asistencia a centros educativos de los menores de 18 años según tramo etario de relevancia acorde al ciclo educativo. En general, las tasas de asistencia son más bajas que las registradas para el total país. Entre un 26% y un 46% de los menores entre 0 y 3 años de las zonas analizadas asisten a centro de educación inicial, siendo menor la asistencia en la UTU Domingo Arena, el CEC Casavalle y el Liceo 57.

Para el tramo etario en edad de educación preescolar obligatoria (4 y 5 años) la asistencia aumenta considerablemente, alcanzando entre 74% y 87%. Las zonas de Los Pinos y del CEA Nº 354 son las que registran menor asistencia en este tramo (75% y 74% respectivamente).

Por su parte, la asistencia en el tramo en edad escolar es prácticamente universal en todas las zonas, y cae entre 7 puntos porcentuales (pp) y 15pp para el tramo de 12 a 15 años de edad. Finalmente, para el último tramo, la asistencia disminuye sustancialmente: entre un 30% y 60% de los adolescentes entre 16 y 17 años no asisten al liceo. Los mayores niveles de no asistencia para este tramo etario se registran en la Escuela y UTU Don Bosco, en el Liceo 73 y en el CEA Nº 354.

Tabla 4: Asistencia a centros de enseñanza para menores de 18 años, según zonas 0 a 3 años 4 y 5 años 6 a 11 años 12 a 15 años 16 a 17 años No asiste Asiste No asiste Asiste No asiste Asiste No asiste Asiste No asiste Asiste

UTU Domingo Arena 74% 26% 17% 83% 2% 98% 10% 90% 37% 63% Esc. y UTU Don Bosco 68% 32% 15% 85% 1% 99% 16% 84% 52% 48% CEC Casavalle 74% 26% 17% 83% 1% 99% 14% 86% 46% 54% Liceo 73 64% 36% 19% 81% 1% 99% 16% 84% 52% 48% Los Pinos 54% 46% 25% 75% 2% 98% 10% 90% 30% 70% CEA Nº 354 68% 32% 26% 74% 1% 99% 15% 85% 60% 40% Liceo 57 72% 28% 13% 87% 1% 99% 10% 90% 36% 64% Total país 64% 36% 10% 90% 1% 99% 10% 90% 31% 69% Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Vulnerabilidad socioeconómica

Complementariamente a los análisis previos, se presenta un resumen del nivel de vulnerabilidad de los hogares utilizando el Índice de Carencias Críticas4 (ICC), el cual sintetiza el nivel de carencias de los hogares en base a dimensiones como educación, vivienda, confort y composición de los hogares. El Índice varía entre 0 y 1, a medida que su valor aumenta, mayor es la situación de carencias. A partir del ordenamiento dado por el ICC, en conjunto con ciertos umbrales de corte, se determina la inclusión de los hogares a los diferentes programas del MIDES, entre ellos los programas de

4 Para una descripción de la metodología de construcción del Índice de Carencias ver “¿Qué es el Índice de Carencias Críticas?” DAES-DESyTC-DINEM (2013). Asimismo, para los detalles de su operacionalización en el Censo 2011 ver “Aplicación del Índice de Carencias Críticas al CENSO y análisis del vínculo con NBI.” Hugo Bai; Paula Carrasco y Marco Colafranceschi. El ICC aplicado en el Censo 2011 es un proxy calculado a partir de la información disponible en dicha fuente de información. División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018 transferencias monetarias no contributivas: Asignaciones Familiares del Plan de Equidad (AFAM-PE) y Tarjeta Uruguay Social (TUS).

En todas las zonas consideradas hay mayores porcentajes de hogares elegibles para AFAM-PE y TUS respecto al total país. Las zonas de la Escuela y UTU Don Bosco, del Liceo 73 y del CEA Nº 354 son las que presentan mayor porcentaje de hogares vulnerables (aproximadamente la mitad de los hogares son elegibles para AFAM-PE y entre un 20% y un 30% son elegibles para TUS5). En cambio, en la zona de la UTU Domingo Arena y del Liceo 57 estos guarismos descienden al entorno del 25% y del 10% respectivamente. Los datos correspondientes a visitas MIDES dan cuenta de un mayor nivel de vulnerabilidad entre los hogares relevados en la zona, con un 66% de hogares visitados elegibles para AFAM-PE, un 15% para TUS simple y un 29% para TUS doble.

Tabla 5: Nivel de vulnerabilidad, según zonas

AFAM PE TUS Cantidad % Cantidad % UTU Domingo Arena 3.423 28% 1.185 10% Esc. y UTU Don Bosco 1.294 53% 770 32% CEC Casavalle 6.726 39% 2.938 17% Liceo 73 4.766 48% 2.229 22% Los Pinos 553 38% 204 14% CEA Nº 354 457 56% 288 36% Liceo 57 2.878 24% 992 8% Total país 210.808 19% 58.573 5% Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Situación laboral

En relación a la situación del empleo, se registran mayores tasas de desempleo en las zonas analizadas respecto al total país. Las tasas de empleo son levemente menores (sobre todo en la zona de la Escuela y UTU Don Bosco), en tanto las tasas de actividad son similares o incluso levemente mayores a las del total país.

5 Cabe mencionar que en este análisis sólo se consideran los criterios de elegibilidad de ICC y presencia de menores 18 en el hogar, sin embargo la elegibilidad para AFAM-PE se determina a partir de criterios adicionales, como controles de ingreso, condicionalidades de asistencia educativa y a centros de salud, controles de tenencia, entre otros. Estas aclaraciones también aplican para el caso de TUS, dicho programa no considera los mismos criterios que AFAM-PE, pero sí utiliza criterios adicionales al ICC. Por mayores detalles acerca de los mecanismos de elegibilidad de AFAM-PE y TUS consultar “Informe MIDES. Sseguimiento y evaluación de programas 2011-2012” DINEM-MIDES (2013). División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

Gráfica 4: Tasas de actividad, empleo y desempleo, según zonas 70% 63% 61% 63% 62% 63% 62% 63% 62% 58% 57% 57% 58% 57% 57% 58% 60% 54% 50% 40% 30% 20% 11% 8% 9% 9% 9% 8% 8% 10% 6% 0% Utu Dgo. Esc. y UTU CEC Liceo 73 Los Pinos CEA Nº 354 Liceo 57 Total país Arena Don Bosco Casavalle

Tasa actividad Tasa empleo Tasa desempleo Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Vivienda

En relación a la vivienda, se presentan algunos indicadores que dan cuenta de las condiciones de materialidad, problemáticas y propiedad de la vivienda. De forma consistente con el análisis anterior, nuevamente, las zonas de la Escuela y UTU Don Bosco, del Liceo 73 y del CEA Nº 354 son las que presentan la peor situación habitacional, superando ampliamente al promedio de las viviendas del total país. Por su parte, las viviendas de las zonas de la UTU Domingo Arena y del Liceo 57 son las que presentan mejores características de vivienda que el resto de las zonas consideradas.

Como indicador de síntesis se presenta la proporción de hogares en situación de emergencia habitacional, que muestra la proporción de hogares con techo de desecho, o piso de tierra, o sin baño. Las viviendas del CEA Nº 354 son las que presentan mayores problemas en cuanto a esta dimensión (casi un cuarto de las viviendas presentan emergencia habitacional).

Tabla 6: Características de la vivienda, según zonas Saneamiento Techo Piso Emergencia Hacinamiento* precario** precario*** precario**** habitacional UTU Dgo. Arena 19% 3% 13% 23% 2% Esc. y UTU Don Bosco 33% 13% 40% 49% 9% CEC Casavalle 25% 7% 21% 32% 4% Liceo 73 30% 10% 27% 42% 6% Los Pinos 25% 6% 16% 26% 7% CEA Nº 354 39% 18% 54% 52% 23% Liceo 57 18% 2% 11% 16% 2% Total país 13% 3% 10% 19% 2% Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE. Notas: * Hay más de 2 personas por habitación para dormir, ** Saneamiento entubado u otro, *** Techo liviano sin cielorraso, techo de quincha o de materiales de desecho, **** Piso alisado de hormigón, sólo contrapiso sin piso, tierra sin piso ni contrapiso.

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2.3 Caracterización del estado de salud

En cuanto a la dimensión salud, no se dispone de información sobre derechos de atención y acceso, pero sí sobre la prevalencia de discapacidades en la población. En términos generales, no se encuentran grandes diferencias en las incidencias de cada una de las dificultades entre las zonas analizadas respecto al total país: en promedio un 10% presenta dificultades visuales, un 4% dificultades auditivas, un 7% dificultades motrices y un 6% dificultades para entender y/o aprender. Por otra parte, tampoco se encuentran diferencias notorias en la cantidad de limitaciones permanentes que presentan simultáneamente las personas observando que, en promedio, un 70% de las personas con limitaciones presentan sólo una limitación permanente, el 21% presentan 2 limitaciones, el 7% presenta 3 limitaciones y el 2% de la población presenta las 4 limitaciones en simultáneo.

Tabla 7: Personas con discapacidad, según zonas Dificultar Dificultar Dificultar permanente Dificultar permanente permanente permanente para caminar o subir para entender y/o

para ver para oír escalones* aprender** UTU Domingo Arena 10,1% 3,7% 7,3% 3,6% Esc. y UTU Don Bosco 12,1% 4,3% 7,0% 5,9% CEC Casavalle 11,0% 3,9% 7,2% 4,7% Liceo 73 10,3% 3,5% 6,7% 6,7% Los Pinos 8,0% 2,8% 5,7% 5,7% CEA Nº 354 9,4% 3,1% 5,2% 5,2% Liceo 57 11,1% 4,1% 7,6% 7,6% Total país 9,8% 3,8% 7,0% 2,6% Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE. Notas: * Sólo para mayores de 1 año; ** Sólo para mayores de 5 años de edad.

En relación a la dimensión salud, en los registros de visitas MIDES también se cuenta con información acerca de la existencia de problemas de alimentación. Se encuentra una similar incidencia de problemas de salud en la zona de la región este respecto al total de las visitas hechas por el MIDES. Entre un 21% y un 45% de los hogares declaró haberse quedado sin alimentos, o dejó de hacer alguna comida por falta de dinero (durante algún día del mes anterior a la visita).

Tabla 8: Problemas de alimentación Región este Total visitas Menor no comió por falta de dinero 21% 21% Adulto no comió por falta de dinero 39% 37% Sin alimentos por falta de dinero 45% 43% Fuente: Elaboración propia en base a visitas MIDES al 20/10/2017

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3 Región Este-Belloni

En este apartado se analiza la información correspondiente a la región este Belloni que abarca los centros educativos UTU Flor de Maroñas y UTU Villa García. En el siguiente mapa se delimitan las zonas analizadas.

Ilustración 2. Delimitación de Región Este-Belloni

3.1 Caracterización sociodemográfica

El Censo 2011 cuenta con información de 47.684 hogares y 144.823 personas en la zona definida como región este Belloni6. De éstos, 42.119 hogares corresponden a la zona de la UTU Flor de Maroñas, 5.565 a la zona de la UTU Villa García. La región este Belloni presenta mayor promedio de personas por hogar que el total nacional (3,0 vs. 2,8), siendo la zona de la UTU Villa García la que presenta mayor cantidad de personas promedio por hogar (3,4).

6 El Censo 2011 relevó 55.168 hogares y 169.293 personas en la zona, pero 5.803 eran hogares colectivos y 1.681 hogares particulares pero que no cuentan con información en la base de datos del censo. Estos datos faltantes se corresponden con los llamados moradores ausentes y formato papel. División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

Tabla 9: Cantidad de hogares, personas y promedio de personas por hogar

Promedio de personas Hogares Personas por hogar UTU Flor de Maroñas 42.119 125.856 3,0 UTU Villa García 5.565 18.967 3,4 Total región Este Belloni 47.684 144.823 3,0 Total país 1.133.196 3.159.181 2,8 Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Entre 2011 y 2017 se realizaron 13.360 visitas MIDES en las zonas de los centros educativos correspondientes a la región este Belloni, lo que corresponde a un 28% del total de hogares según el Censo. Se observa que los hogares visitados por el MIDES en las zonas de análisis son más numerosos (3,7) que lo registrado por el Censo para la misma zona.

Al analizar la distribución de la población según tramos de edad y sexo, se observa que la zona de UTU Villa García se caracteriza por una población más joven que la del total país y que la de la zona de la UTU Flor de Maroñas, lo cual se observa en el leve ensanchamiento de la base de la pirámide poblacional.

Gráfica 5: Pirámide poblacional por edad y sexo, en %

90 a 94 UTU Flor de Maroñas 90 a 94 UTU Villa García 80 a 84 80 a 84 70 a 74 70 a 74 60 a 64 60 a 64 50 a 54 50 a 54 40 a 44 40 a 44 30 a 34 30 a 34 20 a 24 20 a 24 10 a 14 10 a 14 < de 5 < de 5 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 Mujer Varón Mujer Varón

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90 a 94 Total país 80 a 84 70 a 74 60 a 64 50 a 54 40 a 44 30 a 34 20 a 24 10 a 14 < de 5 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 Mujer Varón

Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Tanto en la zona de la UTU de Flor de Maroñas como en la zona de la UTU de Villa García la relación de dependencia es mayor a la registrada para el total país (57% vs. 56%). Esto se explica principalmente por el mayor peso de los menores de 15 años en estas zonas en comparación con el total país. El 46% de la población de la zona de UTU Villa García es menor a 15 años mientras que en el total país este porcentaje asciende a 34%.

Gráfica 6: Relación de dependencia y peso por tramo etario, según zona 60%

50%

40% 34% 36% 46% 30%

20%

10% 22% 21% 11% 0% Total país UTU Flor de Maroñas UTU Villa García

Peso de los mayores de 64 Peso de los menores de 15

Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Al estudiar la distribución de los hogares según su conformación se observa que la zona de UTU Flor de Maroñas es similar al total país, mientras que la zona de UTU Villa García se caracteriza por una presencia más baja de hogares unipersonales y más alta de hogares biparentales con hijos.

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Tabla 10: Tipo de hogar, según zona, en % Total país UTU Flor de Maroñas UTU Villa García Unipersonal 19 20 15 Biparental sin hijos 14 14 12 Biparental con hijos 33 32 41 Monoparental con hijos 12 12 13 Extendido o compuesto 22 22 20 Total 100 100 100 Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

3.2 Caracterización socioeconómica

Educación

En relación al clima educativo, se encuentra que tanto en la zona de UTU Flor de Maroñas como de UTU Villa García es menor al registrado para el total país, siendo menor aún en el segundo caso. Los hogares visitados por el MIDES en la zona presentan un menor clima educativo del hogar correspondiéndose con primer año de ciclo básico en curso (7,0 años).

Tabla 11: Clima educativo del hogar, según zona Clima educativo del hogar UTU Flor de Maroñas 8,3 UTU Villa García 7,5 Total país 9,1 Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Si analizamos el máximo nivel educativo alcanzado por las personas adultas, de forma consistente con el dato anterior, se encuentra un nivel educativo más bajo en relación al total país para las personas de la zona este Belloni. Entre la población de UTU Villa García, el 8% alcanzó nivel terciario, 50% secundaria y 42% primaria; entre la población de UTU Flor de Maroñas un 15% alcanzaron terciaria, 51% secundaria y 34% hasta primaria.

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Gráfica 7: Máximo nivel educativo alcanzado por las personas adultas, según zona 100% 15% 8% 90% 23% 80% 70% 50% 60% 51% Terciaria 43% 50% Secundaria 40% Primaria 30% 41% 20% 33% 32% Sin instrucción 10% 0% 1% 1% 1% UTU Flor de UTU Villa García Total país Maroñas

Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Se analiza a continuación la asistencia a centros educativos de los menores de 18 años según tramo etario de relevancia acorde al ciclo educativo. En general, las tasas de asistencia son más bajas que las registradas para el total país. Entre un 20% y un 27% de los menores entre 0 y 3 años de las zonas analizadas asisten a centro de educación inicial, mientras que para el tramo etario en edad de educación preescolar obligatoria (4 y 5 años) la asistencia aumenta considerablemente, alcanzando entre 82% y 87%. Por su parte, la asistencia en el tramo en edad escolar es prácticamente universal en todas las zonas, pero cae entre 7 puntos porcentuales (pp) y 8pp para el tramo de 12 a 15 años de edad. Finalmente, para el último tramo la asistencia disminuye sustancialmente, entre un 59% y 67% de los adolescentes entre 16 y 17 años asisten al liceo.

Tabla 12: Asistencia a centros de enseñanza para menores de 18 años, según zonas 0 a 3 años 4 y 5 años 6 a 11 años 12 a 15 años 16 a 17 años No asiste Asiste No asiste Asiste No asiste Asiste No asiste Asiste No asiste Asiste UTU Flor de 73% 27% 13% 87% 2% 98% 9% 91% 33% 67% Maroñas UTU Villa García 80% 20% 18% 82% 2% 98% 10% 90% 41% 59% Total país 64% 36% 10% 90% 1% 99% 10% 90% 31% 69% Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Vulnerabilidad socioeconómica

En relación al nivel de vulnerabilidad medido a través del Índice de Carencias Críticas, se encuentra que en la zona de UTU Flor de Maroñas el 22% de los hogares son elegibles para AFAM-PE y el 8% elegibles para TUS, mientras que para la zona de UTU Villa García estos guarismos ascienden a 39% y 17% respectivamente. Estos porcentajes son superiores a los registrados para el total país (19% y 5% respectivamente). Los datos correspondientes a visitas MIDES dan cuenta de un mayor División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018 nivel de vulnerabilidad en la zona, con un 68% de hogares visitados elegibles para AFAM-PE, un 15% para TUS simple y un 29% para TUS doble.

Tabla 13: Nivel de vulnerabilidad, según zonas AFAM PE TUS Cantidad % Cantidad % UTU Flor de Maroñas 9.408 22% 3.210 8% UTU Villa García 2.184 39% 923 17% Total país 210.808 19% 58.573 5% Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Situación laboral

En relación a la situación del empleo, se registran tasas de desempleo levemente mayores en las zonas analizadas respecto al total país, lo que se explica por las mayores tasas de actividad en tanto las tasas de empleo son similares o incluso mayores a las del total país.

Gráfica 8: Tasas de actividad, empleo y desempleo, según zonas

80% 65% 63% 62% 58% 60% 58% 60% 40% 20% 8% 8% 6% 0% Tasa actividad Tasa empleo Tasa desempleo

UTU Flor de Maroñas UTU Villa García Total país

Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Vivienda

En relación a la vivienda, la zona de UTU Villa García presenta peor situación habitacional que las viviendas de la zona de UTU Flor de Maroñas y que el promedio de las viviendas del país. Por su parte, al comparar las viviendas de la zona de UTU Flor de Maroñas con las del total país, se observa que las primeras presentan mayor proporción de viviendas con hacinamiento y techo precario, y menor proporción de viviendas con piso precario.

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Tabla 14: Características de la vivienda, según zonas Saneamiento Techo Piso Emergencia Hacinamiento* precario** precario*** precario**** habitacional UTU Flor de Maroñas 16% 3% 11% 17% 2% UTU Villa García 26% 5% 25% 44% 4% Total país 13% 3% 10% 19% 2% Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE. Notas: * Hay más de 2 personas por habitación para dormir, ** Saneamiento entubado u otro, *** Techo liviano sin cielorraso, techo de quincha o de materiales de desecho, **** Piso alisado de hormigón, sólo contrapiso sin piso, tierra sin piso ni contrapiso.

3.3 Caracterización del estado de salud

En cuanto a la presencia de discapacidades, la zona de UTU Flor de Maroñas no tiene grandes diferencias en las incidencias de cada una de las dificultades respecto al total país: aproximadamente un 9,9% presenta dificultades visuales, un 3,9% dificultades auditivas, un 7,4% dificultades motrices y un 3,2% dificultades para entender y/o aprender. Por otra parte, tampoco se encuentran diferencias notorias en la cantidad de limitaciones permanentes que presentan simultáneamente las personas observando que en promedio un 70% de las personas con limitaciones presentan sólo una limitación permanente, el 21% presentan 2 limitaciones, el 7% 3 y el 2% de la población presenta las 4 limitaciones en simultáneo. En la zona de UTU Villa García el porcentaje de personas con discapacidad es menor; presentando además mayor proporción de personas que presentan sólo una limitación permanente, 73%, en detrimento de las personas que presentan 2 o 3 limitaciones.

Tabla 15: Personas con discapacidad, según zonas UTU Flor de Maroñas UTU Villa García Total país Dificultar permanente para ver 9,9% 7,7% 9,8% Dificultar permanente para oír 3,9% 2,9% 3,8% Dificultar permanente para caminar o subir escalones* 7,4% 5,2% 7,0% Dificultar permanente para entender y/o aprender** 3,2% 3,7% 2,6% Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE. Notas: * Sólo para mayores de 1 año; ** Sólo para mayores de 5 años de edad.

En relación a la dimensión salud, en los registros de visitas MIDES también se cuenta con información acerca de la existencia de problemas de alimentación. Se encuentra una incidencia de problemas de alimentación similar en la zona de la región este Belloni respecto al total de las visitas hechas por el MIDES. Entre un 20% y un 44% de los hogares declaró haberse quedado sin alimentos o dejó de hacer alguna comida por falta de dinero (durante algún día del mes anterior a la visita).

Tabla 16: Problemas de alimentación Región Este Belloni Total visitas Menor no comió por falta de dinero 20% 21% Adulto no comió por falta de dinero 36% 37% Sin alimentos por falta de dinero 42% 43% Fuente: Elaboración propia en base a visitas MIDES al 20/10/2017 División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

4 Región Centro

En este apartado se analiza la información correspondiente a la región centro que abarca los centros educativos CECAP y UTU de Brazo Oriental. En el siguiente mapa se delimitan las zonas analizadas identificando las que corresponden únicamente al CECAP o UTU y a la intersección de ambos centros educativos.

Ilustración 3. Delimitación de Región Centro

4.1 Caracterización sociodemográfica

El Censo 2011 cuenta con información de 93.341 hogares y 266.303 personas en la zona definida como región centro7. De éstos, 60.523 hogares corresponden a la zona del CECAP Brazo Oriental, 57.063 a la zona de la UTU y 24.245 a la zona de intersección entre ambos centros educativos. La región centro presenta mayor promedio de personas por hogar que el total nacional (2,9 vs. 2,8), siendo la zona de intersección y la zona del CECAP las que presentan mayor cantidad de personas promedio por hogar.

7 El Censo 2011 relevó 97.941 hogares y 281.423 personas en la zona, pero 2.679 eran hogares colectivos y 1.920 hogares particulares pero que no cuentan con información en la base de datos del censo. Estos datos faltantes se corresponden con los llamados moradores ausentes y formato papel. División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

Tabla 17: Cantidad de hogares, personas y promedio de personas por hogar Promedio de personas Hogares Personas por hogar CECAP 60.523 181.691 3,0 UTU 57.063 158.980 2,8 CECAP y UTU 24.245 74.368 3,1 Total región Centro 93.341 266.303 2,9 Total país 1.133.196 3.159.181 2,8 Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Entre 2011 y 2017 se realizaron 7.409 visitas MIDES en las zonas de los centros educativos correspondientes a la región centro, lo que corresponde a un 8% del total de hogares según el Censo. Se observa que los hogares visitados por el MIDES en las zonas de análisis son más numerosos (3,6) que lo registrado por el Censo para la misma zona.

Al analizar la distribución de la población según tramos de edad y sexo, se observa que la zona del CECAP se caracteriza por una población más joven que la del total país y que la de la zona de la UTU, lo cual se puede observar un leve ensanchamiento de la base de la pirámide poblacional.

Gráfica 9: Pirámide poblacional por edad y sexo, en %

90 a 94 CECAP Brazo Oriental 90 a 94 UTU Brazo Oriental 75 a 79 75 a 79 60 a 64 60 a 64 45 a 49 45 a 49 30 a 34 30 a 34 15 a 19 15 a 19 < de 5 < de 5 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 Mujer Varón Mujer Varón

90 a 94 Total país 80 a 84 70 a 74 60 a 64 50 a 54 40 a 44 30 a 34 20 a 24 10 a 14 < de 5 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 Mujer Varón

Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

De forma coherente con el análisis de la pirámide poblacional, la zona del CECAP presenta una relación de dependencia mayor a la registrada para el total país (58% vs. 56%) y esto se explica principalmente por el peso de los menores de 15 años.

Gráfica 10: Relación de dependencia y peso por tramo etario, según zona 60% 50%

40% 34% 37% 31% 30% 20% 10% 22% 21% 23% 0% Total país CECAP UTU

Peso de los mayores de 64 Peso de los menores de 15

Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Al estudiar la distribución de los hogares según su conformación se observa que la zona del CECAP se caracteriza por una presencia más baja de hogares unipersonales y más alta de los hogares extendidos o compuestos en relación al total del país. Por su parte, la zona de la UTU presenta una tipología de hogares más similar a la del total país, aunque con mayor proporción de hogares extendidos o compuestos y menor de biparental con hijos.

Tabla 18: Tipo de hogar, según zona, en % Total país CECAP UTU Unipersonal 23 19 23 Biparental sin hijos 17 15 16 Biparental con hijos 31 32 29 Monoparental con hijos 11 12 12 Extendido o compuesto 17 22 20 Total 100 100 100 Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

4.2 Caracterización socioeconómica

Educación

En relación al clima educativo, se encuentra que en la zona del CECAP es levemente menor al registrado para el total país, al tiempo que el registrado en la zona de la UTU es levemente superior. Los hogares visitados por el MIDES en la zona presentan un menor clima educativo del hogar correspondiéndose con primer año de ciclo básico en curso (6,9).

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Tabla 19: Clima educativo del hogar, según zona Clima educativo del hogar CECAP 8,2 UTU 9,4 Total país 9,1 Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Si analizamos el máximo nivel educativo alcanzado por las personas adultas, de forma consistente con el dato anterior, se encuentra un nivel educativo más bajo en relación al total país para las personas de la zona del CECAP, pero un mayor nivel para las personas de la zona de la UTU. Entre la población del CECAP, el 14% alcanzaron nivel terciario, 51% secundaria y 34% primaria; entre la población de la UTU un 25% alcanzaron terciaria, 47% secundaria y 27% hasta primaria.

Gráfica 11: Máximo nivel educativo alcanzado por las personas adultas, según zona 100% 14% 25% 23% 80% Terciaria 60% 51% 47% 43% Secundaria 40% Primaria

20% Sin instrucción 34% 27% 32% 0% 1% 1% 1% CECAP UTU Total país

Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Se analiza la asistencia a centros educativos de los menores de 18 años según tramo etario de relevancia acorde al ciclo educativo. En general, las tasas de asistencia no difieren sustancialmente de las registradas para el total país, aunque las menores tasas de asistencia se registran en la zona del CECAP.

Entre un 29% y un 34% de los menores entre 0 y 3 años de las zonas analizadas asisten a centro de educación inicial, mientras que para el tramo etario en edad de educación preescolar obligatoria (4 y 5 años) la asistencia aumenta considerablemente, alcanzando entre 87% y 90%. Por su parte, la asistencia en el tramo en edad escolar es prácticamente universal en todas las zonas, pero cae entre 7 puntos porcentuales (pp) y 9pp para el tramo de 12 a 15 años de edad. Finalmente, para el último tramo la asistencia disminuye sustancialmente, entre un 27% y 34% de los adolescentes entre 16 y 17 años no asisten al liceo.

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Tabla 20: Asistencia a centros de enseñanza para menores de 18 años, según zonas 0 a 3 años 4 y 5 años 6 a 11 años 12 a 15 años 16 a 17 años No asiste Asiste No asiste Asiste No asiste Asiste No asiste Asiste No asiste Asiste CECAP 71% 29% 13% 87% 1% 99% 9% 91% 34% 66% UTU 66% 34% 10% 90% 1% 99% 8% 92% 27% 73% Total país 64% 36% 10% 90% 1% 99% 10% 90% 31% 69% Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Vulnerabilidad socioeconómica

En relación al nivel de vulnerabilidad medido a través del Índice de Carencias Críticas, se encuentra que en la zona del CECAP el 23% de los hogares son elegibles para AFAM- PE y el 8% elegibles para TUS, mientras que para la zona de la UTU estos guarismos descienden a 15% y 5% respectivamente. Estos porcentajes son superiores a los registrados para el total país (19% y 5% respectivamente). Los datos correspondientes a visitas MIDES dan cuenta de un mayor nivel de vulnerabilidad en la zona, con un 66% de hogares visitados elegibles para AFAM-PE, un 16% para TUS simple y un 28% para TUS doble

Tabla 21: Nivel de vulnerabilidad, según zonas

AFAM PE TUS Cantidad % Cantidad % CECAP 14.031 23% 4.852 8% UTU 8.588 15% 2.747 5% Total país 210.808 19% 58.573 5% Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Situación laboral

En relación a la situación del empleo, se registran mayores tasas de desempleo en las zonas analizadas respecto al total país, lo que se explica por las mayores tasas de actividad en tanto las tasas de empleo son similares o incluso mayores a las del total país.

Gráfica 12: Tasas de actividad, empleo y desempleo, según zonas 80% 63% 64% 62% 58% 59% 58% 60% 40% 20% 8% 7% 6% 0% Tasa actividad Tasa empleo Tasa desempleo

CECAP UTU Total país

Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

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Vivienda

En relación a la vivienda, y de forma consistente con el análisis anterior, nuevamente la zona del CECAP presenta peor situación habitacional que las viviendas de la zona de la UTU y que el promedio de las viviendas del país. Por su parte, las viviendas de la zona de la UTU presentan mejores características de vivienda que las del total país.

Tabla 22: Características de la vivienda, según zonas Saneamiento Techo Piso Emergencia Hacinamiento* precario** precario*** precario**** habitacional CECAP 17% 3% 11% 18% 2% UTU 12% 2% 7% 10% 1% Total país 13% 3% 10% 19% 2% Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE. Notas: * Hay más de 2 personas por habitación para dormir, ** Saneamiento entubado u otro, *** Techo liviano sin cielorraso, techo de quincha o de materiales de desecho, **** Piso alisado de hormigón, sólo contrapiso sin piso, tierra sin piso ni contrapiso.

4.3 Caracterización del estado de salud

En cuanto a la presencia de discapacidades, en términos generales, no se encuentran grandes diferencias en las incidencias de cada una de las dificultades entre las zonas analizadas respecto al total país: aproximadamente un 9% presenta dificultades visuales, un 4% dificultades auditivas, un 7% dificultades motrices y un 3% dificultades para entender y/o aprender. Por otra parte, tampoco se encuentran diferencias notorias en la cantidad de limitaciones permanentes que presentan simultáneamente las personas observando que en promedio un 70% de las personas con limitaciones presentan sólo una limitación permanente, el 21% presentan 2 limitaciones, el 7% 3 y el 2% de la población presenta las 4 limitaciones en simultáneo.

Tabla 23: Personas con discapacidad, según zonas CECAP UTU Total país Dificultar permanente para ver 9,7% 9,0% 9,8% Dificultar permanente para oír 3,8% 4,1% 3,8% Dificultar permanente para caminar o subir escalones* 7,5% 7,4% 7,0% Dificultar permanente para entender y/o aprender** 3,4% 2,9% 2,6% Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE. Notas: * Sólo para mayores de 1 año; ** Sólo para mayores de 5 años de edad.

En relación a la dimensión salud, en los registros de visitas MIDES también se cuenta con información acerca de la existencia de problemas de alimentación. Se encuentra una menor incidencia de problemas de salud en la zona de la región centro respecto al total de las visitas hechas por el MIDES. Entre un 20% y un 44% de los hogares declaró haberse quedado sin alimentos o dejó de hacer alguna comida por falta de dinero (durante algún día del mes anterior a la visita), no registrándose diferencias entre las 3 zonas analizadas. División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

Tabla 24: Problemas de alimentación Región centro Total visitas Menor no comió por falta de dinero 20% 21% Adulto no comió por falta de dinero 39% 37% Sin alimentos por falta de dinero 44% 43% Fuente: Elaboración propia en base a visitas MIDES al 20/10/2017

5 Región Oeste

En el presente apartado se analiza la información correspondiente a la región oeste que abarca los centros educativos UTU La Teja, CEA Nº371, UTU Lavalleja, UTU Santa Catalina y UTU Paso de la Arena. Es importante tener presente que la población del barrio Tres Ombúes-Pueblo Victoria se encuentra comprendida en la zona de UTU La Teja, CEA Nº371 y UTU Paso de la Arena. Asimismo la población de Casabó se encuentra tanto en la zona de UTU Santa Catalina como UTU La Teja. En el siguiente mapa se delimitan las 5 zonas analizadas.

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5.1 Caracterización sociodemográfica

El Censo 2011 cuenta con información de 68.306 hogares y 204.722 personas en la zona definida como región Oeste8. De estos 16.569 son de la zona de UTU Lavalleja, 22.867 de la UTU Paso de la Arena, 6.298 de la UTU Santa Catalina, 27.840 de la UTU La Teja y 14.316 de CEA N 371.

La región centro presenta mayor promedio de personas por hogar que el total nacional (3,0 vs. 2,8), siendo las zonas de UTU Santa Catalina y CEA Nº 371 los que alcanzan un mayor promedio en la región con 3,2 personas por hogar.

Tabla 25: Cantidad de hogares, personas y promedio de personas por hogar Promedio de Hogares Personas personas por hogar UTU Lavalleja 16.569 47.768 2,9 UTU Paso de la Arena 22.867 69.891 3,1 UTU Santa Catalina 6.298 20.081 3,2 UTU La Teja 27.840 81.037 2,9 CEA Nº 371 14.316 46.334 3,2 Región Oeste 68.306 204.722 3,0 Total país 1.133.196 3.159.181 2,8 Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Entre 2011 y 2017 se realizaron 9.976 visitas MIDES en las zonas de los centros educativos correspondientes a la región Oeste, lo que corresponde a un 15% del total de hogares según el Censo. Se observa que los hogares visitados por el MIDES en las zonas de análisis son más numerosos (3,9) que lo registrado por el Censo para la misma zona.

Al analizar la distribución de la población según tramos de edad y sexo, se observa que toda la región oeste presenta una estructura por edades más joven que la del promedio país, siendo las zonas de UTU Santa Catalina y de CEA Nº 371 las que presentan mayor peso de niños (esto se observa en el leve ensanchamiento de la base de las pirámides respecto a las otras zonas).

8 El Censo 2011 relevó 75.753 hogares y 233.123 personas en la zona, pero 5.973 son hogares colectivos y 1.474 hogares que no cuentan con información en el relevamiento censal. Estos datos faltantes se corresponden con los llamados moradores ausentes y formato papel. División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

Gráfica 13: Pirámide poblacional por edad y sexo, en %

90 a 94 UTU Lavalleja 90 a 94 UTU Paso de la Arena 80 a 84 80 a 84 70 a 74 70 a 74 60 a 64 60 a 64 50 a 54 50 a 54 40 a 44 40 a 44 30 a 34 30 a 34 20 a 24 20 a 24 10 a 14 10 a 14 < de 5 < de 5 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 Mujer Varón Mujer Varón

90 a 94 UTU Santa Catalina 90 a 94 UTU La Teja 80 a 84 80 a 84 70 a 74 70 a 74 60 a 64 60 a 64 50 a 54 50 a 54 40 a 44 40 a 44 30 a 34 30 a 34 20 a 24 20 a 24 10 a 14 10 a 14 < de 5 < de 5 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 Mujer Varón Mujer Varón

90 a 94 CEA Nº 371 90 a 94 Total país 80 a 84 80 a 84 70 a 74 70 a 74 60 a 64 60 a 64 50 a 54 50 a 54 40 a 44 40 a 44 30 a 34 30 a 34 20 a 24 20 a 24 10 a 14 10 a 14 < de 5 < de 5 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 Mujer Varón Mujer Varón Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

De manera consistente con la estructura por edades observada arriba, la relación de dependencia en la zona oeste muestra un mayor peso de niños por cada dependiente respecto al promedio país que alcanza los 34 niños cada 100 personas entre 15 y 64 años. Las zonas de la UTU de Santa Catalina y el CEA Nº 371 son los que presentan mayor relación de dependencia de niños, mientras que las zonas de UTU La Teja y UTU Lavalleja presentan mayor relación de dependencia de viejos (similar al promedio país 22%). División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

Gráfica 14: Relación de dependencia y peso por tramo etario, según zona 70,0 60,0 50,0

40,0 32,9 39,0 34,7 34,1 41,1 43,0 30,0 20,0 10,0 23,9 22,0 21,7 18,8 14,8 15,5 0,0 UTU Lavalleja UTU Paso de UTU Santa UTU La Teja CEA Nº 371 Total país la Arena Catalina

Peso de los mayores de 64 Peso de los menores de 15

Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Al estudiar la distribución de los hogares según su conformación, se observa que la región oeste tiene casi 4 veces menos hogares conformados por una sola persona que el promedio nacional (6% y 23% respectivamente). Asimismo, en todas las zonas, entre los hogares nucleares, los biparentales sin hijos se encuentran por debajo de la media nacional (17%), y los biparentales con hijos por encima (31%), mientras que los monoparentales tienen similar peso (11%). Sin embargo, la suma de estas 3 categorías da un total de hogares nucleares por encima del 60%, lo cual es mayor al promedio de Uruguay. Los hogares extendidos y compuestos en la región oeste llegan a duplicar al peso respecto al promedio nacional (17%).

Tabla 26: Tipo de hogar, según zona, en % UTU UTU Paso UTU Santa UTU La CEA Nº Total país Lavalleja de la Arena Catalina Teja 371 Unipersonal 23 7 6 5 7 5 Biparental sin hijos 17 11 9 8 10 7 Biparental con hijos 31 41 43 46 41 43 Monoparental con hijos 11 11 12 11 12 12 Extendido o compuesto 17 30 30 29 30 32 Total 100 100 100 100 100 100 Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

5.2 Caracterización socioeconómica

Educación

En relación al clima educativo se encuentra que los hogares de la zona CEA Nº 371 acumulan en promedio, aproximadamente un año de educación menos (7,6) que los hogares de la zona de UTU Lavalleja (8,8). Esta última zona es la que se posiciona mejor dentro de la región oeste. Los hogares visitados por el MIDES en la zona División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018 presentan un menor clima educativo del hogar correspondiéndose con primer año de ciclo básico en curso (6,9).

Tabla 27: Clima educativo del hogar, según zona Clima educativo del hogar UTU Lavalleja 8,8 UTU Paso de la Arena 7,8 UTU Santa Catalina 7,7 UTU La Teja 8,4 CEA Nº 371 7,6 Total país 9,1

Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Si analizamos el máximo nivel educativo alcanzado por las personas mayores de 18 años, de forma consistente con el dato anterior, se encuentra un nivel educativo más bajo en relación al total país para las personas de la zona de CEA Nº 371, y un mayor nivel para las personas de la zona de UTU Lavalleja. En esta última zona, un 20% de las mayores alcanza nivel terciario, mientras que en el CEA Nº 371 solo un 9% alcanza dicho nivel, y un 40% alcanza hasta primaria.

Gráfica 15: Máximo nivel educativo alcanzado por las personas mayores de 18 años, según zona 100% 12% 10% 16% 9% 90% 20% 23% 80% 70% 50% 50% 50% 60% 50% 50% 43% 50% 40% 30% 20% 38% 39% 40% 30% 33% 32% 10% 0% 1% 1% 1% 1% 1% 1% UTU Lavalleja UTU Paso de UTU Santa UTU La Teja CEA Nº 371 Total país la Arena Catalina

Sin instrucción Primaria Secundaria Terciaria

Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

A continuación, se analiza la asistencia a centros educativos de los menores de 18 años según tramo etario de relevancia acorde al ciclo educativo. En general, las tasas de asistencia no difieren sustancialmente de las registradas para el total país, aunque las menores tasas de asistencia se registran en la zona de CEA Nº 371, en consistencia con los dos indicadores de educación presentados anteriormente. División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

Entre un 27% y un 41% de los menores entre 0 y 3 años de las zonas analizadas asisten a un centro de educación inicial, mientras que para el tramo etario en edad de educación preescolar obligatoria (4 y 5 años) la asistencia aumenta considerablemente, alcanzando entre 86% y 91%. Por su parte, la asistencia en el tramo en edad escolar es prácticamente universal en todas las zonas. La asistencia cae entre 8pp y 12pp en el tramo de 12 a 15 años. Finalmente, para el último tramo (16 y 17 años), la asistencia disminuye sustancialmente, entre 36% y 41% de esta población no asisten al liceo.

Tabla 28: Asistencia a centros de enseñanza para menores de 18 años, según zonas

0 a 3 años 4 y 5 años 6 a 11 años 12 a 15 años 16 y 17 años No asiste Asiste No asiste Asiste No asiste Asiste No asiste Asiste No asiste Asiste UTU Lavalleja 70% 30% 13% 87% 1% 99% 11% 89% 38% 62% UTU Paso de la Arena 59% 41% 9% 91% 1% 99% 11% 89% 40% 60% UTU Santa Catalina 66% 34% 10% 90% 1% 99% 10% 90% 34% 66% UTU La Teja 73% 27% 14% 86% 1% 99% 12% 88% 41% 59% CEA Nº 371 64% 36% 12% 88% 1% 99% 10% 90% 36% 64% Total país 64% 36% 12% 88% 1% 99% 10% 90% 36% 64% Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Vulnerabilidad socioeconómica

En relación al nivel de vulnerabilidad medido a través del Índice de Carencias Críticas, se encuentra que la región oeste concentra mayores niveles de vulnerabilidad. Mientras que los hogares TUS representan 5% en el total país en esta región son entre 6% y 14%, y los AFAM-PE alcanzan un 18% en el promedio nacional y en esta región oscilan entre 17% y 34%. La zona de CEA Nº 371 es la que presenta una peor posición relativa respecto al resto de la región oeste.

Los datos correspondientes a visitas MIDES dan cuenta de un mayor nivel de vulnerabilidad en la zona, con un 66% de hogares visitados elegibles para AFAM-PE, un 16% para TUS simple y un 27% para TUS doble.

Tabla 29: Nivel de vulnerabilidad, según zonas AFAM PE TUS UTU Lavalleja 2.805 17% 949 6% UTU Paso de la Arena 6.355 28% 2.547 11% UTU Santa Catalina 2.000 32% 712 11% UTU La Teja 5.905 21% 2.000 7% CEA Nº 371 4.928 34% 2.065 14% Total país 210.808 18% 58.573 5% Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

Situación laboral

En relación a la situación del empleo, se registran mayores tasas de desempleo en las zonas analizadas respecto al total país. Sin embargo las tasas de actividad son similares salvo en algunas zonas que son levemente mayores, y las tasas de empleo son iguales o levemente menores a las del promedio país.

Gráfica 16: Tasas de actividad, empleo y desempleo, según zonas 80% 62% 63% 64% 63% 63% 62% 57% 58% 59% 58% 57% 58% 60%

40%

20% 8% 9% 9% 8% 10% 6% 0% Tasa actividad Tasa empleo Tasa desempleo

UTU Lavalleja UTU Paso de la Arena UTU Santa Catalina UTU La Teja CEA Nº 371 Total país

Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Vivienda

En relación a la vivienda, y de forma consistente con el análisis anterior, nuevamente la zona de CEA Nº 317 presenta peor situación habitacional que el resto de la región oeste y que del total país. Por su parte, las viviendas de la zona de la UTU Lavalleja y UTU La Teja presentan situaciones similares a las del promedio nacional.

Tabla 30: Características de la vivienda, según zonas Saneamiento Techo Piso Emergencia % Hacinamiento* precario** precario*** precario**** habitacional Ocupantes UTU Lavalleja 12% 2% 8% 12% 2% 20% UTU Paso de la Arena 19% 6% 17% 27% 4% 24% UTU Santa Catalina 20% 5% 18% 37% 3% 15% UTU La Teja 15% 4% 11% 18% 3% 18% CEA Nº 371 22% 6% 19% 34% 4% 24% Total país 13% 3% 10% 19% 2% 18% Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE. Notas: * Hay más de 2 personas por habitación para dormir, ** Saneamiento entubado u otro, *** Techo liviano sin cielorraso, techo de quincha o de materiales de desecho, **** Piso alisado de hormigón, sólo contrapiso sin piso, tierra sin piso ni contrapiso.

5.3 Caracterización del estado de salud

En cuanto a la presencia de discapacidades, en términos generales, no se encuentran grandes diferencias en las incidencias de cada una de las dificultades entre las zonas analizadas respecto al total país: aproximadamente un 10% presenta dificultades División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

visuales, un 4% dificultades auditivas, un 7% dificultades motrices y un 3% dificultades para entender y/o aprender. Por otra parte, tampoco se encuentran diferencias notorias en la cantidad de limitaciones permanentes que presentan simultáneamente las personas observando que en promedio un 70% de las personas con limitaciones presentan sólo una limitación permanente, el 21% presentan 2 limitaciones, el 7% 3 y el 2% de la población presenta las 4 limitaciones en simultáneo.

Tabla 31: Personas con discapacidad, según zonas UTU UTU Paso de UTU Santa UTU La CEA Nº Total Lavalleja la Arena Catalina Teja 371 país Dificultar permanente para ver 7,7% 9,6% 11,0% 10,5% 10,1% 9,8% Dificultar permanente para oír 3,6% 3,9% 3,3% 4,0% 3,8% 3,8% Dificultar permanente para caminar o 6,6% 8,0% 6,9% 8,0% 7,3% 7,0% subir escalones* Dificultar permanente para entender 2,8% 3,9% 3,7% 3,3% 3,8% 2,6% y/o aprender** Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE. Notas: * Sólo para mayores de 1 año; ** Sólo para mayores de 5 años de edad.

En relación a la dimensión salud, en los registros de visitas MIDES también se cuenta con información acerca de la existencia de problemas de alimentación. Entre un 20% y un 43% de los hogares declaró haberse quedado sin alimentos o dejó de hacer alguna comida por falta de dinero (durante algún día del mes anterior a la visita), no registrándose diferencias entre las sub zonas analizadas.

Tabla 32: Problemas de alimentación Región oeste Total visitas Menor no comió por falta de dinero 20% 21% Adulto no comió por falta de dinero 37% 37% Sin alimentos por falta de dinero 43% 43% Fuente: Elaboración propia en base a visitas MIDES al 20/10/2017

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6 Maldonado

En este apartado se analiza la información correspondiente a la región Maldonado que abarca las localidades de La Capuera, Chihuahua, Ocean Park y Sauce de Portezuelo. En el siguiente mapa se delimitan las cuatro zonas analizadas.

Ilustración 4. Delimitación de Región Maldonado

6.1 Caracterización sociodemográfica

El Censo 2011 cuenta con información de 1.050 hogares y 3.164 personas en la zona definida como región Maldonado9. De éstos, 902 hogares corresponden a la localidad La Capuera, 82 a la localidad Ocean Park, 50 a la localidad Sauce de Portezuelo y 16 a la localidad de Chihuahua. En total, las zonas presentan un mayor promedio de personas por hogar que el total nacional (3,0 vs. 2,8), siendo la localidad La Capuera la que presenta mayor cantidad de personas promedio por hogar.

9 El Censo 2011 relevó 1.081 hogares y 3.236 personas en la zona, de los cuales 7 eran hogares colectivos y 24 hogares particulares que no cuentan con información en la base de datos del censo. División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

Tabla 33: Cantidad de hogares, personas y promedio de personas por hogar Promedio de Hogares Personas personas por hogar La Capuera 902 2.772 3,1 Ocean Park 82 228 2,8 Sauce de Portezuelo 50 127 2,5 Chihuahua 16 37 2,3 Total región Maldonado 1.050 3.164 3,0 Total país 1.133.196 3.159.181 2,8 Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Entre 2011 y 2017 se realizaron 659 visitas MIDES en las localidades correspondientes a la región Maldonado, lo que corresponde a un 63% del total de hogares según el Censo. Se observa que los hogares visitados por el MIDES en las zonas de análisis son más numerosos (3,4) que lo registrado por el Censo para la misma zona.

Al analizar la distribución de la población según tramos de edad y sexo, se observa que la localidad de La Capuera se caracteriza por una población más joven que la del total país y que la del resto de las localidades, lo cual se puede observar a través de una base más ancha de la pirámide poblacional (mayor proporción de personas en edades más jóvenes) y una cúspide más estrecha (menor proporción de personas en edades más avanzadas).

Gráfica 17: Pirámide poblacional por edad y sexo, en %

90 a 94 La Capuera 90 a 94 Ocean Park 80 a 84 80 a 84 70 a 74 70 a 74 60 a 64 60 a 64 50 a 54 50 a 54 40 a 44 40 a 44 30 a 34 30 a 34 20 a 24 20 a 24 10 a 14 10 a 14 < de 5 < de 5 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 Mujer Varón Mujer Varón

División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

90 a 94 Sauce de Portezuelo 90 a 94 Chihuahua 80 a 84 80 a 84 70 a 74 70 a 74 60 a 64 60 a 64 50 a 54 50 a 54 40 a 44 40 a 44 30 a 34 30 a 34 20 a 24 20 a 24 10 a 14 10 a 14 < de 5 < de 5 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 7,00 5,00 3,00 1,00 1,00 3,00 5,00 7,00 9,00 11,00 Mujer Varón Mujer Varón

90 a 94 Total país 80 a 84 70 a 74 60 a 64 50 a 54 40 a 44 30 a 34 20 a 24 10 a 14 < de 5 6,00 4,00 2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 Mujer Varón

Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

De forma coherente con el análisis de la pirámide poblacional, la localidad La Capuera presenta una relación de dependencia mayor a la registrada para el total país (61% vs. 56%) y esto se explica principalmente por el peso de los menores de 15 años (54%). El resto de las localidades presentan una relación de dependencia menor a la registrada para el total país, lo que evidencia una mayor proporción de personas en edades activas.

División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

Gráfica 18: Relación de dependencia y peso por tramo etario, según zona 70% 60% 50% 40% 34% 54% 30% 34% 31% 20% 21% 22% 10% 15% 7% 10% 11% 0% Total país La Capuera Ocean Park Sauce de Chihuahua Portezuelo

Peso de los mayores de 64 Peso de los menores de 15

Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Al estudiar la distribución de los hogares según su conformación, se observa que la zona de Ocean Park se caracteriza por una presencia más baja de hogares unipersonales, mientras Sauce de Portezuelo cuenta con mayor proporción de hogares unipersonales respecto al total país. La Capuera, Ocean Park y Chihuahua cuentan con mayor proporción de hogares biparentales con hijos en relación al promedio nacional. No se registran grandes diferencias entre las zonas en cuanto a la proporción de hogares extendidos o compuestos.

Tabla 34: Tipo de hogar, según zona, en % Sauce de Total país La Capuera Ocean Park Chihuahua Portezuelo Unipersonal 23 21 17 32 25 Biparental sin hijos 17 16 27 16 25 Biparental con hijos 31 38 38 32 38 Monoparental con hijos 11 9 2 4 0 Extendido o compuesto 17 16 16 16 13 Total 100 100 100 100 100 Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

6.2 Caracterización socioeconómica

Educación

Se observa que en las localidades de La Capuera y Sauce de Portezuelo el clima educativo es inferior al registrado para el total país, al tiempo que el registrado en las localidades Ocean Park y Chihuahua es levemente superior. Los hogares visitados por el MIDES en la zona definida presentan un menor clima educativo correspondiéndose con segundo año de ciclo básico en curso (7,3 años). División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

Tabla 35: Clima educativo del hogar, según zona Clima educativo del hogar La Capuera 7,5 Ocean Park 9,8 Sauce de Portezuelo 8,0 Chihuahua 10,6 Total país 9,1 Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Si analizamos el máximo nivel educativo alcanzado por las personas adultas, de forma consistente con el dato anterior, se encuentra que el nivel educativo más bajo corresponde a la localidad de La Capuera (6% alcanzó nivel terciario, 49% secundaria y 44% primaria). A su vez, la localidad Sauce de Portezuelo también presenta un nivel educativo más bajo en relación al total país. Por otra parte, para la localidad Chihuahua se observa un nivel educativo más alto en relación al total país (24% alcanzó terciaria, 59% secundaria y 17% hasta primaria).

Gráfica 19: Máximo nivel educativo alcanzado por las personas adultas, según zona 100% 6% 13% 90% 20% 24% 23% 80% 70% 49% 60% 51% Terciaria 57% 43% 50% 59% Secundaria 40% 30% Primaria 44% 20% 35% 32% Sin instrucción 21% 10% 17% 0% 1% 2% 1% 0% 1% La Capuera Ocean Park Sauce de Chihuahua Total país Portezuelo

Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Asimismo, se analiza la asistencia a centros educativos de los menores de 18 años según tramo etario de relevancia acorde al ciclo educativo. En general, las tasas de asistencia no difieren sustancialmente de las registradas para el total país, excepto para los niños de 0 a 3 años. Además, las menores tasas de asistencia se registran en la localidad de La Capuera. Entre un 5% y un 14% de los menores entre 0 y 3 años de las localidades analizadas asisten a centros de educación inicial, mientras que para el tramo etario en edad de educación preescolar obligatoria (4 y 5 años) la asistencia aumenta considerablemente, alcanzando entre 60% y 100%. Por su parte, la asistencia en el tramo en edad escolar es prácticamente universal en todas las zonas, pero cae entre 5 puntos porcentuales (pp) y 18pp para el tramo de 12 a 15 años de edad. Finalmente, para el último tramo la asistencia disminuye sustancialmente, entre un 29% y 100% de los adolescentes entre 16 y 17 años no asisten al liceo.

División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

Tabla 36: Asistencia a centros de enseñanza para menores de 18 años, según zonas 0 a 3 años 4 y 5 años 6 a 11 años 12 a 15 años 16 a 17 años No asiste Asiste No asiste Asiste No asiste Asiste No asiste Asiste No asiste Asiste La Capuera 95% 5% 26% 74% 0% 100% 18% 82% 48% 52% Ocean Park 94% 6% 0% 100% 5% 95% 0% 100% 29% 71% Sauce de Portezuelo 86% 14% 40% 60% 0% 100% 13% 88% 100% 0% Chihuahua 100% 0% -10 - 0% 100% -11 - 50% 50% Total país 64% 36% 10% 90% 1% 99% 10% 90% 31% 69% Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Vulnerabilidad socioeconómica

En relación al nivel de vulnerabilidad medido a través del Índice de Carencias Críticas, se encuentra que en la localidad La Capuera el 48% de los hogares son elegibles para AFAM-PE y el 16% elegibles para TUS, para la localidad Ocean Park 15% de los hogares son elegibles para AFAM-PE y 2% para TUS, y para la localidad Sauce de Portezuelo estos guarismos son 20% y 2% respectivamente. Para la localidad Chihuahua no hay hogares elegibles para AFAM-PE ni para TUS. Los porcentajes de hogares vulnerables en La Capuera son superiores a los registrados para el total país (19% y 5% respectivamente).

Los datos correspondientes a visitas MIDES dan cuenta de un mayor nivel de vulnerabilidad en la zona, con un 68% de hogares visitados elegibles para AFAM-PE, un 16% para TUS simple y un 16% para TUS doble.

Tabla 37: Nivel de vulnerabilidad, según zonas AFAM PE TUS Cantidad % Cantidad % La Capuera 435 48% 143 16% Ocean Park 12 15% 2 2% Sauce de Portezuelo 10 20% 1 2% Chihuahua 0 0% 0 0% Total país 210.808 19% 58.573 5% Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

10 No se registran menores entre 4 y 5 años en la localidad. 11 No se registran menores entre 12 y 15 años en la localidad. División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

Situación laboral

En relación a la situación del empleo, se registran menores tasas de desempleo en las zonas analizadas respecto al total país, lo que se explica por las mayores tasas de actividad y de empleo respecto del total país.

Gráfica 20: Tasas de actividad, empleo y desempleo, según zonas 71% 74% 80% 69% 66% 65% 67% 65% 68% 62% 58% 60% 40% 9% 20% 6% 5% 2% 6% 0% Tasa actividad Tasa empleo Tasa desempleo

La Capuera Ocean Park Sauce de Portezuelo Chihuahua Total país

Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE

Vivienda

En relación a la vivienda, y de forma consistente con el análisis anterior, nuevamente la localidad de La Capuera presenta peor situación habitacional que las viviendas de las otras localidades, y que el promedio de las viviendas del país. Asimismo, la localidad Sauce de Portezuelo también presenta peor situación habitacional que el promedio de las viviendas del país. Por otra parte, las viviendas de la localidad de Chihuahua presentan mejores características de vivienda que las del total país.

Tabla 38: Características de la vivienda, según zonas Saneamiento Techo Piso Emergencia Hacinamiento* precario** precario*** precario**** habitacional La Capuera 32% 9% 60% 66% 10% Ocean Park 16% 2% 18% 16% 2% Sauce de Portezuelo 14% 8% 32% 42% 8% Chihuahua 6% 0% 19% 13% 0% Total país 13% 3% 10% 19% 2% Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE. Notas: * Hay más de 2 personas por habitación para dormir, ** Saneamiento entubado u otro, *** Techo liviano sin cielorraso, techo de quincha o de materiales de desecho, **** Piso alisado de hormigón, sólo contrapiso sin piso, tierra sin piso ni contrapiso.

6.3 Caracterización del estado de salud

En cuanto a la presencia de discapacidades, en términos generales, las localidades La Ocean Park y Chihuahua presentan una menor incidencia de cada una de las dificultades al comparar con el total país. Para la localidad de La Capuera no se encuentran grandes diferencias en las incidencias de cada una de las dificultades respecto al total país: aproximadamente un 9% presenta dificultades visuales, un 2% dificultades auditivas, un 4% dificultades motrices y un 2% dificultades para entender División de Estudios Sociales y Trabajo de Campo Marzo 2018

y/o aprender. La localidad Sauce de Portezuelo es la que presenta mayor incidencia de las dificultades, incluso respecto al total país.

Por otra parte, tampoco se encuentran diferencias notorias en la cantidad de limitaciones permanentes que presentan simultáneamente las personas observando que entre promedio un 77% de las personas con limitaciones presentan sólo una limitación permanente, el 18% presentan dos limitaciones, el 4% 3 y el 0% de la población presenta las cuatro limitaciones en simultáneo.

Tabla 39: Personas con discapacidad, según zonas Sauce de Total La Capuera Ocean Park Chihuahua Portezuelo país Dificultar permanente para ver 9% 4% 33% 5% 10% Dificultar permanente para oír 2% 1% 6% 8% 4% Dificultar permanente para caminar o subir escalones* 4% 3% 11% 6% 7% Dificultar permanente para entender y/o aprender** 2% 0% 3% 3% 3% Fuente: Elaboración propia en base a Censo 2011, INE. Notas: * Sólo para mayores de 1 año; ** Sólo para mayores de 5 años de edad.

En relación a la dimensión salud, en los registros de visitas MIDES también se cuenta con información acerca de la existencia de problemas de alimentación. Se encuentra una menor incidencia de problemas de salud en la zona de la región Maldonado respecto al total de las visitas hechas por el MIDES. Entre un 16% y un 38% de los hogares declaró haberse quedado sin alimentos o dejó de hacer alguna comida por falta de dinero (durante algún día del mes anterior a la visita).

Tabla 40: Problemas de alimentación Región Maldonado Total visitas Menor no comió por falta de dinero 16% 21% Adulto no comió por falta de dinero 32% 37% Sin alimentos por falta de dinero 38% 43% Fuente: Elaboración propia en base a visitas MIDES al 20/10/2017