Conae Presidência Da República
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ANAIS - VOLUME II Processo de Construção e as Etapas da Conae Presidência da República Ministério da Educação Secretaria Executiva Secretaria Executiva Adjunta – ANAIS – Brasília, DF Março/2011 Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) ____________________________________________________________________________________ Conferência Nacional de Educação (2010 : Brasília, DF). Anais da Conferência Nacional de Educação : Conae 2010 : Construindo o Sistema Nacional Articulado de Educação : o Plano Nacional de Educação, diretrizes e estratégias de ação. – Brasília : MEC, 2011. 2 v. Conteúdo: v. 1. Documentos elaborados no processo da Conae. – v. 2. Processo de construção e as etapas da Conae. 1. Conferência de Educação. 2. Plano Nacional de Educação. 3. Qualidade da Educa- ção. I. Brasil. Ministério da Educação. II. Título. CDU 37.014.5 __________________________________________________________________________ Comissão Organizadora Nacional da Conferência Nacional de Educação (Conae) Coordenador Geral: Francisco das Chagas Fernandes Secretaria Execu va Adjunta − SEA Conselho Nacional de Educação − CNE Titular: Arlindo Cavalcan Queiroz Titular: Maria Izabel Azevedo Noronha Suplente: Paulo Egon Wiederkehr Suplente: Antônio Carlos Caruso Ronca Secretaria de Educação Básica − SEB Associação Nacional dos Dirigentes de Ins tui- Titular: Carlos Artexes Simões ções Federais de Ensino Superior − Andifes Suplente: Edna Mar ns Borges Titular: Alan Kardec Mar ns Barbiero Suplente: Gustavo Henrique de Sousa Balduino Secretaria de Educação Superior − Sesu Titular: Renata Perez Dantas Associação Brasileira dos Reitores das Universida- Suplente: João Guilherme Lima Granja Xavier da des Estaduais e Municipais − Abruem Silva Titular: Mário Luiz Neves de Azevedo Suplente: Janete Gomes Barreto Paiva Secretaria de Educação Especial − Seesp Titular: Mar nha Clarete Dutra dos Santos Confederação Nacional dos Estabelecimentos de Suplente: Sinara Pollon Zardo Ensino − Confenen Titular: Arnaldo Cardoso Freire Secretaria de Educação a Distância − Seed Suplente: Olmira Bernadete Dassoler 3 Titular: Carlos Eduardo Bielschowsky Suplente: Alvana Maria Bof Associação Brasileira das Universidades Comuni- tárias − Abruc Secretaria de Educação Profi ssional e Tecnológica Titular: Marcelo Ferreira Lourenço − Setec Titular: Marcelo Minghelli Suplente: Luiz Siveres Suplente: Patrícia Barcelos Conselho Nacional das Ins tuições da Rede Fede- Secretaria de Educação Con nuada, Alfabe zação ral de Educação Profi ssional, Cien fi ca e Tecnoló- e Diversidade − Secad gica − Conif Titular: Armênio Bello Schmidt Titular: Paulo Eduardo Grischke Suplente: Leandro da Costa Fialho Suplente: Jair Jonko Araújo Comissão de Educação, Cultura e Esporte do Se- Conselho Nacional de Secretários de Educação − nado − CEC Consed Titular: Fá ma Cleide Rodrigues da Silva Titular: Milca Severino Pereira Suplente: Cristovam Ricardo Cavalcan Buarque Suplente: Tereza Cris na Porto Xavier Comissão de Educação e Cultura da Câmara dos União Nacional dos Dirigentes Municipais de Edu- Deputados − CEC cação − Undime Titular: Carlos Augusto Abicalil Titular: Leocádia Maria da Hora Neta Suplente: Nilmar Galvino Ruiz Suplente: Carlos Eduardo Sanches Confederação Nacional dos Trabalhadores em Edu- Confederação Nacional das Associações de Pais e Alu- cação − CNTE nos − Confenapa Titular: Heleno Manoel Gomes de Araújo Filho Titular: Iedyr Gelape Bambirra Suplente: Denílson Bento da Costa Suplente: Pedro Trindade Barreto Confederação Nacional dos Trabalhadores em Esta- Representação da Comunidade Cien fi ca belecimentos de Ensino − Contee Titular: Nelson Maculan Filho − SBPC Titular: José Thadeu Rodrigues de Almeida Suplente: Paulo Figueiredo Lima − SBPC Suplente: Cris na Aparecida de Castro Representação Social do Campo Federação de Sindicatos de Trabalhadores de Uni- Titular: Antônia Vanderlúcia de Oliveira Simplício − MST versidades Brasileiras − Fasubra Suplente: Eliene Novaes Rocha − Contag Titular: Rosângela Gomes Soares da Costa Suplente: Janine Vieira Teixeira Movimentos de Afi rmação da Diversidade Titular: Raimundo Jorge do Nascimento de Jesus − Fórum de Professores das Ins tuições Federais de Neab/UFPA Ensino Superior − Proifes Suplente: Antônio Carlos Malachias − Ceert Titular: Helder Machado Passos Suplente: Paulo Roberto Haidamus de Oliveira Bastos Movimentos em Defesa da Educação Titular: Daniel Tojeira Cara − Campanha Nacional pelo Sindicato Nacional dos Servidores Federais da Edu- Direito à Educação 4 cação Profi ssional − Sinasefe Suplente: Mozart Neves Ramos − Movimento Todos Titular: José de Araújo Pereira pela Educação Suplente: Ricardo Scoopel Velho En dades de Estudos e Pesquisa em Educação Fórum Nacional dos Conselhos Estaduais de Educa- Titular: Márcia Ângela da Silva Aguiar − ANPEd ção − FNCEE Suplente: Iria Brzezinski − Anfope Titular: Aguinaldo Garrido Suplente: José Reinaldo Antunes Carneiro Centrais Sindicais dos Trabalhadores Titular: José Celes no Lourenço − CUT União Nacional dos Conselhos Municipais de Educa- Suplente: Antônio Bi encourt Filho − UGT ção − UNCME Titular: Maria Ieda Nogueira Confederação dos Empresários e do Sistema “S” Suplente: Paulo Eduardo dos Santos Titular: Regina Maria de Fá ma Torres − CNI Suplente: Léa Maria Sussekind Viveiros de Castro − União Brasileira dos Estudantes Secundaristas − Ubes CNC Titular: Gabrielle D’Almeida Gonçalves Suplente: Ana Le cia Oliveira Barbosa Equipe de Assessoria da Comissão Especial de Dinâmi- ca e Sistematização União Nacional dos Estudantes − UNE Genuíno Bordignon − MEC/Unesco Clodoaldo José de Almeida Souza − MEC/SEB Titular: Tiago Augusto da Silva Ventura Lêda Maria Gomes − MEC/SEA Suplente: Daniel Iliescu Maria Ricardina Sobrinho de Almeida − MEC/Unesco Equipe de Consultores da Comissão Especial de Dinâmi- ca e Sistema zação João Ferreira de Oliveira − UFG Luiz Fernandes Dourado −UFG 1. Apresentação Nilma Lino Gomes − UFMG Regina Vinhaes Gracindo − UnB Equipe da Secretaria Execu va Adjunta/MEC Adriana Lopes Cardozo Andréia Couto Ribeiro Cín a Larissa Braga Albino Claudivan Correia Coelho − Consultor MEC/Unesco Daniel Guilherme Galvão Santos Daniel Otávio Machado Rodovalho Fabiana Feijó de Oliveira Bap stucci Glorineide Pereira Sousa Josylene Soares Lima Lidyane Araújo Barros Lindaura Olina Dourado de Moura Lucimar Pedrosa dos Santos Luyde Araújo Barros Patrícia de Araújo Mariz Renato da Silva Cabral Sulamita da Silva do Bomfi m Vânia Lavoura Lopes Walmir Amaral da Silva Wesley Carvalho Praxedes 5 Equipe de Desenvolvimento do Sistema de Relatoria − Co- nae Bruno Rafael de Castro Guaitanele − DTI/MEC Fagner Alves Ernesto − DTI/MEC Maurício Hildebrand − DTI/MEC Nádia Mara Silva Leitão − MEC/Unesco Equipe de Apoio Cleice Maria Mar ns Medeiros − Senado Federal Danubia Régia da Costa − MEC/Setec José Ronald Pinto − Senado Federal Maria de Lourdes Rodrigues da Silva − CNE Raimundo Nonato Silva Damasceno Júnior − Senado Federal Organização e Elaboração dos Relatórios dos Anais - Rosiver Pavan Colaboração - Lêda Gomes Revisão - Erika Nakahata Diagramação - Karine Brito dos Santos 6 Sumário Apresentação .............................................................................................9 1. O Processo de Construção e as Etapas Municipais, Estaduais e Nacional da Conae .........................................13 2. Repercussão na Mídia ........................................................................237 3. Diário da Comissão Especial de Dinâmica e Sistematização - Ceds ........243 4. Professor Francisco das Chagas Fernandes: 7 Passagens da Vida .............................................................................263 5. Participantes da Conae ......................................................................267 6. Os/as Palestrantes ............................................................................. 321 8 Apresentação CONSTRUINDO O SISTEMA NACIONAL ARTICULADO DE EDUCAÇÃO O PLANO NACIONAL DE EDUCAÇÃO, DIRETRIZES E ESTRATÉGIAS DE AÇÃO O conjunto de textos e documentos aqui apresentados ria, e para todos os que se interessam pela educação refere-se às deliberações e aos anais da Conferência em nosso país, tendo em vista que o conjunto de tex- Nacional de Educação – Conae 2010, que teve como tos e deliberações refl etem o acúmulo da sociedade tema central: “Construindo o Sistema Nacional Ar cu- na elaboração de diretrizes para as polí cas públicas lado de Educação”. educacionais, especialmente no que toca à diretriz fundamental: a construção de um Sistema Nacional Iniciamos os anais (volume I) com o Documento-Final, de Educação que ar cule todas as esferas de governo, resultado das discussões ocorridas em todo o país, nos União, estados, Distrito Federal e municípios, para im- municípios, estados e nas conferências livres, pois elas plementar uma educação de qualidade para todos os representam a síntese dos debates ocorridos na etapa cidadãos e todas as cidadãs de nosso país, valorizando nacional e expressam a visão de polí ca educacional a diversidade e superando as desigualdades. que os par cipantes desejam que se transformem em polí cas públicas de Estado já a par r do novo Plano Temos a certeza de que estamos tornando disponível Nacional de Educação – PNE, para o período de 2011 não só um documento histórico, que registra um mo- a 2020. mento histórico da educação brasileira, mas um docu- mento que fará história, pois os desdobramentos das Para chegarmos a esse documento, houve um proces- resoluções da Conae no novo PNE marcarão o início so de elaboração que se iniciou com uma ampla