Primer Borrador
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PLAN TURÍSTICO DE GRANDES CIUDADES DE DOS HERMANAS Primer Borrador Febrero, 2020 1 Página PRIMER BORRADOR 2 Página PRIMER BORRADOR ÍNDICE DE CONTENIDOS DEL PLAN TURÍSTICO DE GRANDES CIUDADES DE DOS HERMANAS: 1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 5 1.1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN........................................................................ 5 1.2. OBJETO DEL PRESENTE DOCUMENTO ................................................................. 6 1.3. METODOLOGÍA DESARROLLADA ........................................................................... 7 2. DIAGNÓSTICO DE LA CIUDAD ..................................................................................... 13 2.1. ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO ............................................................................... 13 2.1.1. DESCRIPCIÓN DEL TERRITORIO.................................................................... 13 2.1.2. DEMOGRAFÍA ................................................................................................... 18 2.1.3. SECTORES ECONÓMICOS Y EMPLEO ........................................................... 21 2.1.4. INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS PÚBLICOS ........................................... 26 2.1.5. TEJIDO INSTITUCIONAL .................................................................................. 32 2.2 ANÁLISIS TURÍSTICO .............................................................................................. 37 2.2.1. OFERTA DE RECURSOS TURÍSTICOS ........................................................... 37 2.2.2. OFERTA TURÍSTICA BÁSICA ........................................................................... 80 2.2.3. OFERTA COMPLEMENTARIA .......................................................................... 86 2.2.4. DEMANDA TURÍSTICA ................................................................................... 111 2.2.5. COMPETENCIA TURÍSTICA ........................................................................... 126 2.2.6. PROMOCIÓN .................................................................................................. 137 2.3. CONCLUSIONES Y ANÁLISIS DAFO .................................................................... 145 2.3.1. CONCLUSIONES ............................................................................................ 145 2.3.2. ANÁLISIS DAFO .............................................................................................. 153 2.4. DEFINICIÓN MODELO TURÍSTICO DESEADO .................................................... 162 2.4.1. OPORTUNIDADES COMPETITIVAS: .............................................................. 163 2.4.2. DEMANDA DIANA ........................................................................................... 165 2.4.3. COYUNTURA SOCIAL .................................................................................... 166 2.5. CONCEPTUALIZACIÓN Y BASE DEL DESTINO .................................................. 169 2.6. EJES U ORIENTACIONES ESTRATÉGICAS ........................................................ 171 3 Página PRIMER BORRADOR 3. INICIATIVAS DE CONTENIDO TURÍSTICO ................................................................. 174 3.1. ESQUEMA DE INICIATIVAS .................................................................................. 174 3.2. DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS.................................................................... 176 3.3. ADECUACIÓN DEL PLAN TURÍSTICO DE GRANDES CIUDADES DE DOS HERMANAS AL PGTSA HORIZONTE 2020 ................................................................. 201 3.3.1. EL PGTSA HORIZONTE 2020: EL MARCO DE ACTUACIÓN..................... 201 3.3.2. ESPECIFICACIONES Y DIRECTRICES DEL PGTSA A LAS QUE SE SOMETERÁ EL PTGC DE DOS HERMANAS ........................................................... 202 3.4. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN .............................................................. 212 3.5. CONTRIBUCIÓN DE LAS INICIATIVAS A LO DISPUESTO EN EL ART. 3.5. DEL DECRETO 146/2016 ..................................................................................................... 214 4. MARCO FINANCIERO DEL PLAN ................................................................................ 217 5. CAUSAS Y PROCEDIMIENTO DE MODIFICACIÓN Y EXTINCIÓN DEL PLAN........... 218 5.1. MODIFICACIÓN: CAUSAS Y PROCEDIMIENTO .................................................. 218 5.2. EXTINCIÓN: CAUSAS Y PROCEDIMIENTO ......................................................... 219 6. GESTIÓN DEL PLAN .................................................................................................... 220 7. HERRAMIENTAS DE COORDINACIÓN, COOPERACIÓN Y COLABORACIÓN .......... 221 8. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN ................................. 222 9. ACCIONES PARA LA DIFUSIÓN Y CONOCIMIENTO DEL PLAN ............................... 223 10. PERIODO DE VIGENCIA DEL PLAN .......................................................................... 224 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................. 225 ÍNDICE DE FIGURAS, GRÁFICOS, MAPAS Y TABLAS 4 Página PRIMER BORRADOR 1. INTRODUCCIÓN 1.1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN Dos Hermanas se ubica en el área metropolitana de Sevilla, próxima a la capital hispalense, uno de los destinos turísticos de interior más importantes de España. Esta ubicación estratégica de Dos Hermanas, unida, por un lado, a las importantes infraestructuras culturales, deportivas y urbanas en general y, por otro lado, a los importantes –por volumen, calidad y diversidad- servicios públicos y privados existentes que atienden a sus ciudadanos y a los del área metropolitana, dotan a este municipio de potencialidades para emprender un camino que le lleve a posicionarse como ciudad de acogida de visitantes y turistas que disfruten de las oportunidades que brinda Dos Hermanas. Estas infraestructuras y servicios tendrán que ser traducidos en recursos y productos turísticos que generen demanda, paralelamente a la valorización del patrimonio arquitectónico, arqueológico, natural y etnográfico del municipio para su uso turístico. En este contexto, en enero de 2017 el Ayuntamiento de Dos Hermanas, tras aprobación en Junta de Gobierno Local, decide iniciar el camino de un plan turístico que tenga como objetivo posicionar a la ciudad en el mapa turístico de la provincia, OBJETIVO DEL PTGC DE DOS HERMANAS: determinando el papel y “Posicionar a Dos Hermanas en el mapa turístico especialización que ésta debe de la provincia, determinando el papel y desempeñar, y definiendo una hoja de especialización que ésta debe desempeñar, y ruta con líneas de acción que definiendo una hoja de ruta con líneas de acción marquen, tanto el camino para lograr que marquen, tanto el camino para lograr dicho dicho posicionamiento, como el modelo posicionamiento, como el modelo de gestión a de gestión a asumir por el asumir por el Ayuntamiento para encarar este Ayuntamiento para encarar este proceso estratégico de dinamización turística”. proceso estratégico de dinamización turística. De esta manera, el gobierno de la ciudad de Dos Hermanas afronta el reto de el Plan Turístico de Grandes Ciudades de Dos Hermanas que permita sentar las bases estratégicas para el desarrollo turístico de la ciudad conforme a lo establecido en el Decreto 146/2016, de 30 de agosto, por el que se regulan los Planes Turísticos de Grandes Ciudades de Andalucía y los convenios de colaboración mediante los que se articulan. De todas las grandes ciudades1, es quizás Dos Hermanas la que menor tradición turística posee. Esta circunstancia, que sin duda deriva en debilidades como las que se expresarán a continuación, no puede ser considerada invalidante o definitiva. Antes bien, desde la perspectiva de la planificación y el fomento, es una oportunidad de primer orden pues facilita el desarrollo estratégico del modelo turístico desde la base, atendiendo a las últimas 5 1 Son las que pueden optar a la celebración de los convenios de colaboración previstos en el Decreto 146/2016, de 30 de agosto, al contar con una población de derecho superior a cien mil habitantes. Página PRIMER BORRADOR líneas conceptuales y objetivos establecidos por el Plan General de Turismo de Andalucía en materia, por ejemplo, de calidad, explotación innovadora de los recursos, igualdad, accesibilidad, etc., sin necesidad de costosas reconversiones de productos o cambios de cultura en la gestión turística, lo cual suele ocurrir en los destinos turísticos maduros. Este “inicio de ruta” en materia turística en Dos Hermanas presenta, por tanto, la ventaja de que casi todas las acciones serán de nueva planta, siempre sobre la base de los recursos existentes, lo cual supone la oportunidad de un diseño claro e innovador, posiblemente capaz de una alta optimización de la financiación pública, y de un mayor compromiso de un sector privado que participe en la construcción y desarrollo de un nuevo sector económico en el municipio. 1.2. OBJETO DEL PRESENTE DOCUMENTO El Plan Turístico de Grandes Ciudades de Dos Hermanas se redacta conforme a lo establecido en el artículo 11 del Decreto 146/2016, de 30 de agosto, por el que se regulan los Planes Turísticos de Grandes Ciudades de Andalucía y los convenios de colaboración mediante los que se articulan. En este sentido los contenidos recogidos en este Plan asumen lo establecido en dicho artículo: Contenido Plan Turístico de Contenido