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Rapport D'activite 2011

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Rapport D'activite 2011 Syndicat Départemental d'Energie de la Seine-Maritime RAPPORT D'ACTIVITE 2011 SYNDICAT DEPARTEMENTAL D’ENERGIE DE SEINE MARITIME – SDE 76 RAPPORT D'ACTIVITE 2011 SOMMAIRE LE MOT DU PRESIDENT .............................................................................................. 3 1. LES ORGANES DU SDE 76 ....................................................................................... 8 1.1. LE COMITE SYNDICAL ................................................................................................ 8 1.2. LE BUREAU DU SYNDICAT .......................................................................................... 8 1.3. COMPOSITION DE LA COMMISSION D'APPEL D'OFFRES PERMANENTE ........................ 8 1.4. COMPOSITION DE LA COMMISSION D'OUVERTURE DES PLIS DE DELEGATION DU SERVICE PUBLIC ............................................................................................................... 8 1.5. COMMISSION CONSULTATIVE DES SERVICES PUBLICS LOCAUX ................................. 8 1.6. MEMBRES DE LA COMMISION DE LA MAITRISE DE LA DEMANDE DE L'ENERGIE .......... 8 2. LES ADHERENTS ..................................................................................................... 9 3. LA MISE EN ŒUVRE DES COMPETENCES ............................................................... 12 4. PRESENTATION SYNTHETIQUE DU SDE 76 ........................................................... 13 5. LA DISTRIBUTION D'ELECTRICITE ET DE GAZ ....................................................... 15 5.1. LES RESEAUX ELECTRIQUES .................................................................................... 15 5.2. LES INVESTISSEMENTS ............................................................................................ 15 5.3. LES RENFORCEMENTS .............................................................................................. 16 5.4. LES EXTENSIONS ..................................................................................................... 16 5.5. LES EFFACEMENTS ................................................................................................... 16 5.6. L'ECLAIRAGE PUBLIC ................................................................................................ 16 5.7. LE GAZ ..................................................................................................................... 17 6. LE CONTROLE DES MISSIONS DE SERVICE PUBLIC ............................................... 23 7. LE FINANCEMENT ................................................................................................. 24 7.1. LES RECETTES ......................................................................................................... 24 7.2. LA TAXE DEPARTEMENTALE ET LA TAXE SYNDICALE ................................................. 25 7.3. LES RECETTES LIEES AU FACE ................................................................................. 26 7.4. LES RECETTES D'ERDF – CONCESSIONNAIRE ........................................................... 26 8. LES DEPENSES DU SDE 76 .................................................................................... 28 8.1. LA REPARTITION DES DEPENSES ............................................................................. 28 8.2. LES RESTES A REALISER .......................................................................................... 29 9. LES DOCUMENTS COMPTABLES ............................................................................ 30 10. L'EQUIPE A LA CHARGE DES ELUS ...................................................................... 31 ANNEXES Annexe 1 ........................................................................................................................ 32 Annexe 2 ......................................................................................................................... 41 Annexe 3 ......................................................................................................................... 43 Annexe 4 ......................................................................................................................... 44 Annexe 5 ......................................................................................................................... 45 Annexe 6 ......................................................................................................................... 46 SDE76 Rapport d'activité 2011 05/2012 2 / 44 SYNDICAT DEPARTEMENTAL D’ENERGIE DE SEINE MARITIME – SDE 76 RAPPORT D'ACTIVITE 2011 LE MOT DU PRESIDENT Au moment où les règles de la distribution publique de l’électricité sont bouleversées, le SDE76 a modifié ses statuts pour s’adapter au contexte énergétique en pleine mutation, faire évoluer ses prestations et ses compétences, tout en conservant ses relations historiques avec ses adhérents. Ainsi, conformément aux dispositions des lois européennes sur l’énergie, les adhérents ont transféré fin 2011 au SDE76 la maîtrise d’ouvrage de leurs réseaux électriques. Le SDE76 qui dispose maintenant de l’ensemble des ressources financières, auparavant réparties dans les 41 adhérents, a mis en place fin 2011 un dispositif de financement des travaux ayant pour objectif de porter une attention particulière aux conséquences économiques de ses activités dans une conjoncture difficile : les taux de subvention ont été augmentés au niveau le plus haut possible : 100 % en renforcement, 95 % en extension, 70 % en effacement, 75 % en MDE (maitrise de la demande d’énergie) et 60 % en éclairage public, le volume de travaux est maintenu sur les plus hauts niveaux historiques à hauteur de 39 millions d’euros HT prévisionnels En effet, il ne fallait pas aggraver les difficultés budgétaires de nos communes et participer au maintien de l’emploi de nos entreprises locales. A noter que nous disposons, pour financer nos travaux, de l’aide importante du Conseil Général qui représente près de 8 millions d’euros par an. Dans le même temps, le SDE76 poursuit auprès de ses adhérents sa politique MDE d’amélioration de l’efficacité énergétique de l’éclairage public avec un programme de rénovation voté de 3,8 millions d’euros pour 2012. La prochaine échéance sera de faire évoluer les statuts à l’horizon 2014, créer des commissions locales de l’énergie, mettre en place une gouvernance du SDE adaptée aux défis à relever. Reflet de la diversité historique de ses adhérents, gageons que notre collectivité et ses agents sauront s’attacher à répondre aux problèmes concrets qui se poseront à lui en 2012. Le Président Daniel JOFFROY. SDE76 Rapport d'activité 2011 05/2012 3 / 44 SYNDICAT DEPARTEMENTAL D’ENERGIE DE SEINE MARITIME – SDE 76 RAPPORT D'ACTIVITE 2011 2011 : un programme de travaux en baisse Le SDE 76 apporte année après année son concours financier aux travaux de renforcement, d’extension, d’effacement et d’éclairage public au bénéfice de ses adhérents, avec l’aide financière du Conseil Général qui nous verse le produit de la Taxe Départementale sur l’électricité. Le tableau ci-dessous montre l’évolution du volume de travaux réalisés par les adhérents. évolution du volume annuel de travaux 50 000 000,00 € 45 000 000,00 € 40 000 000,00 € 35 000 000,00 € 30 000 000,00 € 25 000 000,00 € 20 000 000,00 € 15 000 000,00 € 10 000 000,00 € 5 000 000,00 € travaux total HTVA 0,00 € 2007 2008 2009 2010 2011 2012 SDE76 Rapport d'activité 2011 05/2012 4 / 44 SYNDICAT DEPARTEMENTAL D’ENERGIE DE SEINE MARITIME – SDE 76 RAPPORT D'ACTIVITE 2011 Réformes entreprises au SDE76 au cours de l'année 2011 Cette année a été marquée par l’arrivée d’un informaticien venu compléter une équipe de seize personnes. Tout au long de l’année 2011, le SDE a mise en place : - le SAGE, Système d’Assistance de Gestion des Energies, créé par notre informaticien. Ce système permet une gestion électronique des documents c'est-à-dire de créer et d’archiver les documents sortants. Et aussi de gérer les contenus en créant des liens entre les différentes collectivités adhérentes au SDE76 et les entreprises. Ce système est amené à évoluer vers un contrôle de gestion. - le projet des nouveaux statuts afin d’être en conformité avec les réglementations - le lancement de la 5ème délégation de service public du gaz en réseau pour 7 nouvelles communes - 8 procédures adaptées pour nos achats internes. Celles-ci ont été conclus notamment pour le renouvellement d’une partie du parc automobile ainsi que pour le choix d’un cabinet d’expertise comptable, Cabinet Mazars, dans el cadre de l’accompagnement de la reprise de la maitrise d’ouvrage et de la réorganisation du syndicat - 183 bons de commande ont été établis pour la réalisation des travaux inopinés. Une baisse du nombre de dossiers traités est due à la diminution du nombre de demande de raccordement. - 5 appels d’offres ont été conclus, dont 4 contrats pour le renouvellement de marchés de travaux et 1 nouveau contrat pour l’entretien du service public de l’éclairage public - Un début de réflexion statutaire afin de permettre aux élus de faire les choix déterminants pour l’avenir de l’électrification rurale . SDE76 Rapport d'activité 2011 05/2012 5 / 44 SYNDICAT DEPARTEMENTAL D’ENERGIE DE SEINE MARITIME – SDE 76 RAPPORT D'ACTIVITE 2011 1. LES ORGANES DU SDE 76 1.1. LE COMITE SYNDICAL A la suite des élections municipales de mars 2008, les Syndicats de base ont désigné leurs délégués appelés à siéger au Comité du SDE 76 dont les noms figurent ci-après : (voir annexe 1) 1.2. LE BUREAU DU SYNDICAT Le SDE76 est administré par le bureau syndical qui comprend
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