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Minderheitenbericht 2002

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Minderheitenbericht 2002 SCHLESWIG-HOLSTEINISCHER LANDTAG Drucksache 15/2210 15. Wahlperiode 02-10-07 Bericht der Landesregierung zur Minderheitenpolitik in der 15. Legislaturperiode (2000 – 2005) Minderheitenbericht 2002 Federführend ist die Ministerpräsidentin Drucksache 15/2210 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 15. Wahlperiode Bericht der Landesregierung zur Minderheitenpolitik in der 15. Legislaturperiode (2000 - 2005) Minderheitenbericht 2002 2 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 15. Wahlperiode Drucksache 15/2210 Inhaltsverzeichnis ab Seite Vorbemerkung Abschnitt 1 9 Minderheitenpolitik in Schleswig-Holstein 1.1 Landesregierung 9 1.1.1 Stellenwert der Minderheitenpolitik 1.1.2. Die Minderheitenbeauftragte 1.1.3 Das minderheitenpolitische Profil 1.1.4 Halbzeitbilanz 1.1.5 Regionale, nationale und internationale Zusammenhänge 1.2 Landtag 24 1.2.1 Minderheitengremien 1.2.2 Informationsbesuche 1.2.3 Veranstaltungen 1.2.4 Parlamentarische Initiativen 1.2.5 Minderheitenpolitik im Rahmen der Ostseekooperation 1.2.6 Ausblick 1.3 Verfassung und Rechtsvorschriften des Landes 33 1.4 Minderheitenschutz auf Bundesebene 34 1.5 Minderheitenschutz auf europäischer Ebene 35 1.5.1 Rahmenübereinkommen zum Schutz nationaler Minderheiten 1.5.2 Zusatzprotokoll zur Europäischen Menschenrechtskonvention 1.5.3 Europäische Charta der Regional- oder Minderheitensprachen 1.5.4 Europäische Verfassungsdiskussion Abschnitt 2 42 Nationale Minderhe iten und Volksgruppen 2.1 Dänische Minderheit im Landesteil Schleswig 42 2.1.1 Politische Arbeit 2.1.2 Kulturelle Arbeit 2.1.3 Kirchliche Arbeit 2.1.4 Schul- und Kindergartenarbeit 2.1.5 Jugendarbeit 2.1.6 Gesundheitswesen und Sozialarbeit 2.1.7 Medien 2.1.8 Landwirtschaftliche Beratung 2.2 Deutsche Volksgruppe in Nordschleswig (Dänemark) 53 2.2.1 Politische Arbeit 2.2.2 Kulturelle Arbeit 3 Drucksache 15/2210 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 15. Wahlperiode ab Seite 2.2.3 Schul- und Kindergartenarbeit 2.2.4 Jugendarbeit und Sport 2.2.5 Sozialarbeit 2.2.6 Medien 2.3 Friesische Volksgruppe 61 2.3.1 Politische Arbeit 2.3.2 Friesische Institutionen und Organisationen Interfriesischer Rat e.V., Friesenrat Sektion Nord (Frasche Rädj), Nordfriesischer Verein, Vereinigung nationaler Friesen (Foriining for nationale Friiske), Amrumer Verein (Öömrang Ferian), Nordfriesisches Institut (Nordfriisk Instituut), Verein für ein nordfriesisches Radio – ffnr (ferian för en nuardfresk radio), 2.3.3 Schul- und Kindergartenarbeit 2.3.4 Bildung und Kultur 2.3.5 Medien 2.3.6 Stiftung für das friesische Volk 2.4 Deutsche Sinti und Roma 72 2.4.1 Geschichte und Situation der Sinti und Roma heute 2.4.2 Politische und kulturelle Arbeit 2.4.3 Schulwesen 2.4.4 Medien Abschnitt 3 80 Deutsche Grenzverbände 3.1 Grundsätzliches und Zusammenarbeit 80 3.2 Arbeitsgemeinschaft Deutsches Schleswig (ADS) 82 3.3 Deutscher Grenzverein 84 3.4 Grenzfriedensbund 87 3.5 Schleswig-Holsteinischer Heimatbund (SHHB) 89 Abschnitt 4 93 Aktivitäten der Kreise Nordfriesland, Schleswig-Flensburg und Rendsburg-Eckernförde sowie der Stadt Flensburg 4.1 Kreis Nordfriesland 93 4.2 Kreis Schleswig-Flensburg 95 4.3 Kreis Rendsburg-Eckernförde 96 4.4 Stadt Flensburg 97 Abschnitt 5 101 Europäische und internationale Einrichtungen 5.1 European Centre for Minority Issues (ECMI) 101 Einrichtung / Aufgaben / Projekte / Evaluierung 5.2 Föderalistische Union Europäischer Volksgruppen (FUEV) 104 5.3 European Bureau of Lesser Used Languages (EBLUL) 107 4 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 15. Wahlperiode Drucksache 15/2210 ANHANG Anlage 1 Rechtsvorschriften des Landes Schleswig-Holstein, die Belange nationaler Minderheiten berücksichtigen Anlage 1.1 Gemeinsame Erklärung über regionale Zusammenarbeit zwischen dem Land Schleswig-Holstein und Sønderjyllands Amt Anlage 2 Zeichnerstaaten des Rahmenübereinkommens zum Schutz nationaler Minderheiten Anlage 3.1 Zeichnerstaaten der Europäischen Charta der Regional- oder Minderheitensprachen Anlage 3.2 Einzelverpflichtungen des Landes Schleswig-Holstein aus Teil III der Europäischen Charta der Regional- oder Minderheitensprachen Anlage 4 Förderung der Förderalistischen Union Europäischer Volksgruppen (FUEV) und des European Centre for Minority Issues (ECMI) durch das Land Schleswig-Holstein Anlage 5.1 Organisationen, Vereine und Institutionen der dänischen Minderheit Anlage 5.2 Förderung der dänischen Minderheit durch das Land Schleswig-Holstein Anlage 5.2.1 Finanzierung der Schulen der dänischen Minderheit durch das Land Schleswig-Holstein Anlage 5.2.2 Aufteilung des Globalzuschusses des Landes Schleswig-Holstein für die dänische Minderheit Anlage 5.3 Förderung der dänischen Minderheit durch den dänischen Staat Anlage 5.4 Wahlergebnisse des Südschleswigschen Wählerverbandes (SSW) bei Kreistags- und Landtagswahlen Anlage 5.5 Schülerzahlen an den Schulen der dänischen Minderheit Anlage 5.6 Dokumentation über die Kindertagesstätten des Dänischen Schulvereins für Südschleswig Anlage 6.1 Organisationen, Vereine und Institutionen der deutschen Volksgruppe in Nordschleswig (Dänemark) mit Organisationsübersicht Anlage 6.2 Förderung der deutschen Volksgruppe in Nordschleswig durch das Land Schleswig-Holstein Anlage 6.3 Förderung von Investitionsprojekten durch Bund und Land Anlage 6.4 Bundeshilfen für die deutsche Volksgruppe Anlage 6.5 Haushaltspläne 1997 – 2002 Anlage 6.6 Kinderzahlen in deutschen Kindergärten in Nordschleswig Anlage 6.7 Schulanfängerinnen und Schulanfänger an deutschen Schulen in Nordschleswig Anlage 6.8 Schülerzahlen an deutschen Schulen in Nordschleswig Anlage 7.1 Anschriften von Institutionen und Vereinen der friesischen Volksgruppe Anlage 7.2 Förderung der friesischen Volksgruppe durch das Land Schleswig-Holstein Anlage 7.3 Projektförderung der Kulturarbeit der friesischen Volksgruppe durch den Bund (Bundesbeauftragter für Angelegenheiten der Kultur und der Medien - BKM - ) Anlage 8 Förderung der Minderheit der deutschen Sinti und Roma durch das Land Schleswig-Holstein Anlage 9.1 Anschriften der deutschen Grenzverbände und einiger ihrer Einrichtungen Anlage 9.2 Förderung der deutschen Grenzverbände und ihrer Einrichtungen Anlage 10 Kontaktpersonen zu Minderheitenangelegenheiten Anlage 11 Literaturhinweise 5 Drucksache 15/2210 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 15. Wahlperiode FORUM Inhalt ab Seite F 2 Minderheiten und Volksgruppen 2 F 2.1 Dänische Minderheit im Landesteil Schleswig 2 F 2.2 Deutsche Volksgruppe in Nordschleswig 3 F 2.3 Friesische Volksgruppe 5 F 2.4 Deutsche Sinti und Roma 19 F 3 Die deutschen Grenzverbände 21 F 3.2 Arbeitsgemeinschaft Deutsches Schleswig (ADS) 21 F 3.4 Grenzfriedensbund 23 F 3.5 Schleswig-Holsteinischer Heimatbund (SHHB) 24 F 5 Internationale Einrichtungen 27 F 5.1 European Centre for Minority Issues (ECMI) 27 6 Schleswig-Holsteinischer Landtag - 15. Wahlperiode Drucksache 15/2210 Vorbemerkung 1986 beauftragte der Schleswig-Holsteinische Landtag die Landesregierung, in jeder Legislaturperiode einen Bericht vorzulegen über · die Entwicklung der Arbeit der dänischen Minderheit in Schleswig-Holstein und der deutschen Minderheit in Dänemark im kulturellen und sozialen Bereich, · ihre finanziellen, wirtschaftlichen und organisatorischen Bedingungen, · ihre politische und gesellschaftliche Bedeutung für die Entwicklung des Landes- teils Schleswig und das Zusammenleben von Minderheit und Mehrheit in diesem Raum. In den darauf folgenden Legislaturperioden wurde der Minderheitenbericht zunächst um eine Darstellung zur Lage und Entwicklung der friesischen Volksgruppe (12. Le- gislaturperiode) und zur Lage und Entwicklung der Minderheit der deutschen Sinti und Roma (13. Legislaturperiode) erweitert1. Es wird berichtet über die deutsche Volksgruppe in Dänemark, die dänische Minder- heit, die friesische Volksgruppe und die nationale Minderheit der deutschen Sinti und Roma in Schleswig-Holstein. Der Berichtsauftrag bezieht sich nicht auf Angehörige von Minderheiten mit anderem Hintergrund. Der Minderheitenbericht für die 15. Legislaturperiode (2000 – 2005) wird gemäß Be- schluss des Europaausschusses des Schleswig-Holsteinischen Landtages vom 7. März 2001 erstmals nicht am Ende sondern in der Mitte der Legislaturperiode vor- gelegt. Er baut auf dem Vorgängerbericht auf und kann weiterhin als Nachschlage- werk zur Situation der Minderheiten in Schleswig-Holstein genutzt werden. Abschnitt 1 beschreibt die Minderheitenpolitik in Schleswig-Holstein in der laufenden Legislaturperiode sowie grundlegende Entwicklungen der Minderheitenpolitik auf Bundesebene und in Europa, soweit sie sich auf die Minderheiten in Schleswig- Holstein auswirken. Neu ist aufgrund der Vorverlegung des Berichtszeitpunktes der Ausblick auf geplante Schwerpunkte der Minderheitenpolitik bis zum Ende der Legis- laturperiode. Abschnitt 2 stellt die Funktion, Arbeit und Situation der einzelnen Minderheiten und Volksgruppen dar. Abschnitt 3 behandelt grenzland- und minderheitenpolitische Tätigkeiten der vier 1 Beratung der Minderheitenberichte im Schleswig-Holsteinischen Landtag und deren Veröffentlichungen: Erster Minderheitenbericht Landtagssitzung am 29. Oktober 1986 (Plenarprotokoll 91. Sitzung; Drs. 10/1730). Reihe „Texte“ des Schleswig-Holsteinischen Landtages inklusive dem Wortlaut der Landtagsdebatte und Stellungnahmen sowie Kommentaren der Medien. Zweiter Minderheitenbericht Landtagssitzung am 22. Januar 1992 (Plenarprotokoll 95. Sitzung; Drs. 12/1785). Reihe „Der Landtag“ (4/1992) inklusive Landtagsdebatte und Bericht der Landesregierung. Dritter Minderheitenbericht Landtagssitzung am 26. Januar 1996 (Plenarprotokoll 43. Sitzung; Drs. 13/3241).
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