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Dirección General De Ordenamiento Territorial

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Dirección General De Ordenamiento Territorial Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque en Ordenamiento Territorial, Alauca, El Paraíso Secretaría de Gobernación y Justicia (SGJ) Dirección General de Ordenamiento Territorial (DGOT) Proyecto Fortalecimiento de la Gestión Local de los Recurso Naturales en las Cuencas de los Ríos PATUCA, CHOLUTECA, y NEGRO HND/87-310/01/0319 “Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque en Ordenamiento Territorial” de ALAUCA, departamento de El Paraíso Plataforma para el Modelo Unificado de Planificación Territorial ¡Por la Cohesión Social y Económica de Nuestro Territorio! Noviembre 2009 1 Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque en Ordenamiento Territorial, Alauca, El Paraíso Secretaría de Gobernación y Justicia (SGJ) Dirección General de Ordenamiento Territorial (DGOT) Delegación Técnica Regional El Paraíso FORCUENCAS Regional El Paraíso “Diagnóstico Integral Multidimensional” (DIM) del municipio de El Paraíso, Plataforma para el Modelo Unificado de Planificación Territorial Equipo técnico En inició el proceso de elaboración del “Diagnóstico Integral Multidimensional” del municipio de El Paraíso, el equipo técnico estuvo integrado por: Jorge Alberto Aguilar Consultor PDM-OT Responsable Jorge Félix Martínez Levantamiento y Análisis de Datos Osman Bastamente Levantamiento y Análisis de Datos Aleks Morazán Diseño y Fotografía. Apoyo técnico El PDM-OT fue realizado con la Cooperación Financiera FORCUENCAS y Técnica de la SGJ, mediante la DTR de El Paraíso – Paraíso el equipo técnico de la DTR estuvo integrado por: Colaboradores locales: Corporación Municipal de Alauca y líderes comunitarios, además las siguientes personas tuvieron un apoyo significativo en la elaboración del DIM. ¡Por la Cohesión Social y Económica de Nuestro Territorio! Noviembre 2009 2 Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque en Ordenamiento Territorial, Alauca, El Paraíso Acrónimos AIN-C Atención Integral de la Niñez en la Comunidad ASIS Análisis Situacional de Salud FUNDER Fundación para el Desarrollo Rural CCEPREB Centro Comunitario de Educación Pre Básica CESAMO Centro de Salud con Medico CESAR Centro de Salud Rural CMI Clínica Materno Infantil CONADEH Comisionado Nacional de los Derechos Humanos DGOT Dirección General de Ordenamiento Territorial DIM Diagnóstico Integral Multidimensional EDUCATODOS Educación Básica para Todos ERP Estrategia para la Reducción de la Pobreza HONDUTEL Empresa Hondureña de Telecomunicaciones IDH Índice de Desarrollo Humano PRAF Programe de Asignacion Familiar INE Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INFOP Instituto Nacional de Formación Profesional IPG Índice de Potenciación de Género IPH Índice de Pobreza Humana IRAS Infecciones Respiratorias Agudas Km Kilómetros Km2 Kilómetros Cuadrados LOT Ley de Ordenamiento Territorial MAC Mapeo de Actores MSNM Metros Sobre el Nivel del Mar NBI Necesidades Básicas Insatisfechas MANORPA Mancomunidad de los municipios del Norte de El Paraiso FORCUENCAS Fortalecimiento de los Recursos Naturales OT Ordenamiento Territorial PEA Población Económicamente Activa PMOT Plan Municipal de Ordenamiento Territorial PNP Policía Nacional Preventiva PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PLANOT Plan Nacional de Ordenamiento Territorial POT Plan de Ordenamiento Territorial PROHECO Programa Hondureño de Educación Comunitaria SAG Secretaria de Agricultura y Ganaderia RNP Registro Nacional de las Personas SGJ Secretaría de Gobernación y Justicia SOPTRAVI Secretaría de Obras Públicas Transporte y Vivienda TDR Términos de Referencia 3 Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque en Ordenamiento Territorial, Alauca, El Paraíso PRESENTACION La Municipalidad es el órgano de gobierno y administración del Municipio y existe para lograr el bienestar de los habitantes, promover su desarrollo integral y la preservación del medio ambiente, con las facultades otorgadas por la Constitución de la República y demás leyes, entre sus principales objetivos aparece el de utilizar la planificación para alcanzar el desarrollo integral del municipio, este aspecto reconoce la necesidad de una mayor participación ciudadana en su gobierno local y confieren un alto grado de autonomía a las Municipalidades. Por lo que los ciudadanos y ciudadanas le asignan al Gobierno Municipal como misión la promoción y coordinación de la democracia y el desarrollo, que facilite la participación ciudadana y contribuya a institucionalizarla, dinamice la concertación, genere servicios de calidad, administre los recursos con eficiencia y transparencia, que tenga la capacidad de gestionar fondos y contribuya a la construcción de un marco legal e institucional adecuado al desarrollo sustentable. En este proceso de desarrollo es importante la descentralización del Gobierno Central, que debe significar, la descentralización del poder público y permitir a las organizaciones de la comunidad mayor incidencia en la toma de decisiones. Este proceso puede ser una de las mejores formas de conferir poder al pueblo. Partiendo de que los municipios son los generadores de oportunidades para sus habitantes y articuladores de demandas y soluciones de la comunidad, todo aquello que hagan por el desarrollo económico de cada territorio, contribuye al acercamiento ideal de bienestar y mejor calidad de vida de sus pobladores, dentro de un contexto de planificación estratégica que potencie el desarrollo y permita definir un camino claro para la construcción de un futuro local que beneficia en este caso al Municipio de Alauca, en el plan se establecen las estrategias e implementación de iniciativas como un primer esfuerzo sistemático y futurista para impulsar el desarrollo sostenible del municipio. En la elaboración del Plan de Desarrollo con Enfoque en Ordenamiento Territorial, se contó con la asistencia de las comunidades, como un facilitador en dicho proceso. Es valioso destacar la amplia y decidida participación de los representantes de las organizaciones comunitarias, fuerzas vivas, instituciones públicas y la Honorable Corporación Municipal que con sus ideas y sugerencias elaboraron e identificaron las acciones necesarias para promover el desarrollo, mismas que se presentan en este documento de Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque en Ordenamiento Territorial de Alauca. 4 Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque en Ordenamiento Territorial, Alauca, El Paraíso Resumen El documento Plan de de Desarrollo Municipal con enfoque a Ordenamiento Territorial (PDM OT) del Municipio de Alauca, contempla aspectos relevantes tanto del Diagnóstico Multidimensional, así como del Plan de Ordenamiento Territorial. Las generalidades del PDM OT se describe en los primeros tres capítulos que incluyen, los objetivos, la metodología, el área de estudio así como el marco conceptual y legal en que se sustenta el mismo. En el documento se desarrolla el diagnóstico integral multidimensional, considerando aspectos como análisis de las condiciones actuales y la problemática de los componentes: biofísicos, asentamientos humanos, socio-ambientales, económicos, de infraestructura social. El Diagnóstico Situacional Multidimensional, sirva de base o punto de partida para la elaboración del la propuesta de ordenamiento con base al análisis de la situación actual y sus tendencias. El PDMOT contiene un apartado relacionado con la historia de la creación del municipio, los datos recopilados en las giras de verificación de campo y los mapas elaborados que ilustran las características del municipio. En el documento hace un breve análisis de las potencialidades del territorio que da fundamento a la propuesta de ordenamiento territorial tomando en consideración las fortalezas del Municipio; contiene la visión territorial del municipio, esta fue elaborada en un proceso participativo y plantea la imagen objetivo del territorio municipal a un horizonte de veinte años. Al final del documento se hace una descripción de los diferentes escenarios (tendencial, óptimo y concertado) . También contiene la descripción de las Propuestas de Ordenamiento Territorial que incluye, las diferentes categorías como ser: propuestas de producción, infraestructura, servicios básicos, propuestas en salud, medioambiente y educación El PDM-OT contempla una fase de programación descrita en una lista de propuestas de proyectos para las diferentes áreas de la propuesta. Estas contemplan el detalle de proyectos planteados a corto, mediano y largo plazo en las áreas de salud, educación, infraestructuras, recursos naturales y otros. El documento desarrolla en su capítulo final las recomendaciones para asegurar el éxito del PDM-OT, con sugerencias sobre acciones de políticas, acciones de gestión financiera y acciones de enlace con las comunidades para asegurar la diseminación de las estrategias indicadas. 5 Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque en Ordenamiento Territorial, Alauca, El Paraíso 1. Antecedentes Este Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque en Ordenamiento Territorial, se origina en el convenio suscrito entre el Proyecto FORCUENCAS y la Secretaría de Gobernación Y Justicia, a continuación se describen los objetivos del Convenio: Elaborar un diagnóstico integral Multidimensional del territorio del Municipio de Alauca. Elaborar el Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque en Ordenamiento Territorial para el Municipio de Alauca. El Plan de Desarrollo Municipal con Enfoque en Ordenamiento Territorial de Alauca, ha sido elaborado por el convenio entre la secretaría de gobernación y el proyecto FORCUENCAS bajo innovaciones metodológicas que aseguran un proceso participativo, partiendo de una caracterización y culminando con
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