Samlet Vurdering Af Ansøgning Fra Nakskov Gymnasium Og HF Og
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Dato: 5. oktober 2015 Brevid: 2687205 Samlet vurdering af ansøgning fra Nakskov Gymnasium og Regional Udvikling HF og Maribo Gymnasium om udbud af forlagt hf Alléen 15 4180 Sorø Nakskov Gymnasium og HF og Maribo Gymnasium har d. 9 september 2015 indsendt ansøgning til Regionsrådet og Undervisningsministeriet Tlf.: 70 15 50 00 om tilladelse til delvis udlægning af Nakskov Gymnasium og HF’s hf- Dir.tlf. kursus til Maribo Gymnasium. I det følgende vil der blive foretaget en redegørelse og vurdering af regionaludvikling elevgrundlaget for en udlagt toårig hf på Maribo Gymnasium. @regionsjaelland.dk [email protected] www.regionsjaelland.dk Side 1 Indhold Baggrund for ansøgningen .................................................................................................................. 2 Politiske ramme: .................................................................................................................................. 3 Tilgængelighed til uddannelse ............................................................................................................ 4 Demografi og fakta .............................................................................................................................. 6 Søgning til de gymnasiale uddannelser og søgemønstre på Lolland og Falster .............................. 6 Hvem søger hf: ................................................................................................................................ 8 Høringssvar .......................................................................................................................................... 9 Analyse ................................................................................................................................................ 9 Baggrund for ansøgningen Nakskov Gymnasium og HF og Maribo Gymnasium søger om tilladelse til at udbyde forlagt toårig hf på Maribo Gymnasium fra skoleåret 2016/2017. Ansøger forventer at kunne oprette én hf-klasse i Maribo i første omgang, og at der inden for en kort årrække vil være basis for 2 hf-klasser med et elevgrundlag på mindst 40 kursister i Maribo. Udlægningen af toårig hf vil ske som en del af det tværinstitutionelle samarbejde, som allere- de eksisterer mellem de to uddannelsesinstitutioner. De har gennem en årrække samarbejdet om bl.a. udlån af personale og pædagogiske arrangementer, og flere af lærerne på Maribo Gymnasium er kvalificeret til og har erfaring i at undervise hf’ere. Med et forlagt udbud af hf på Maribo Gymnasium forventer ansøger, at der således vil være toårigt hf-kursus af et om- fang af 3-4 spor i Lolland Kommune. Lolland Kommune støtter ansøgningen ud fra en forventning om, at en delvis udlægning kan bidrage til at skabe et mere sammenhængende uddannelsessystem i Lolland Kommune. Lol- land Kommune har omkring 20% unge, der hverken er tilmeldt en erhvervsuddannelse eller en gymnasial uddannelse, og det er deres forventning, at forlagt hf i Maribo kan bidrage til, at flere unge, der i dag har vanskeligt ved at gennemføre en ungdomsuddannelse, vil tage en ungdomsuddannelse. Baggrunden for ansøgningen er til dels et faldende antal hf-ansøgere til Nakskov Gymnasium og HF pga. den demografiske udvikling, samt et ønske om hf-kursus i Maribo fra flere unge i lokalområdet omkring Maribo, der i dag søger andre steder hen bl.a. hf på Nykøbing Kate- dralskole og stx på Maribo Gymnasium. Ved at udbygge det eksisterende tværinstitutionelle samarbejde mellem de to institutioner med toårig hf-uddannelse i Maribo er tanken, at et forventeligt større antal kursister kan bi- drage til at styrke den faglige-pædagogiske udvikling af toårig hf i Nakskov og Maribo og give bedre forudsætninger for et kvalitetsløft. Side 2 Politiske ramme: Den nationale målsætning er, at 95% af en ungdomsårgang i 2020 skal have gennemført en ungdomsuddannelse. Profilmodeldata fra 2013 viser andelen af ungdomsårgangen 2013, der forventes at opnå en ungdomsuddannelse er 89% for Lolland Kommune. Til sammenligning ligger Kalundborg Kommune på 91%. De nyeste profilmodeldata for 2014 viser, at 93% af ungdomsårgangen fra 2014 i hele Region Sjælland vil få mindst en ungdomsuddannelse. Lolland Kommune ligger således 6% fra den nationale målsætning og 4 % fra gennemsnittet i Region Sjælland. Til trods for at Lolland kommune stadig har et stykke vej for at leve op til den nationale mål- sætning, så viser ”Beskæftigelsesplan 2015” udarbejdet af Jobcenter Lolland, at der er flere unge, der er under uddannelse end tidligere. I 2009 var 78% af de unge under uddannelse, og i 2013 var det 82%.1 Figur 1: Unge 17-29-årige med en igangværende uddannelse 2009 og 2013 i Lolland Kom- mune Kilde: Beskæftigelsesplan 2015, Jobcenter Lolland. Figuren er baseret på tal fra Danmarks statistik og jobcenter Lollands egne beregninger. Region Sjælland har i ”Den regionale vækst og udviklingsstrategi 2015-2018” en klar målsæt- ning om, at flere unge skal gennemføre en studieforberedende eller erhvervskompetencegi- vende ungdomsuddannelse. Der er mange unge i Region Sjælland, der i dag ikke har en erhvervskompetencegivende ud- dannelse. Kombineret med den forventelige mangel på erhvervsfaglig arbejdskraft har regio- nen stor fokus på, at flere unge skal tage en erhvervskompetencegivende uddannelse. De na- tionale målsætninger på dette område er, at mindst 25% skal vælge en erhvervsuddannelse direkte efter 9. eller 10. klasse i 2020, og med en forøgelse til 30% i 2025. Tilgangen til erhvervsuddannelserne har været meget lav gennem flere år. Region Sjælland har sammen med de øvrige regioner en målsætning om at 30% af en ungdomsuddannelse skal vælge en erhvervskompetencegivende uddannelse. Det er også et af fokusområderne 1 http://www.lolland.dk/Borger/Job-og-ledighed/Jobcenter-Lolland.aspx Side 3 med ”Ungeindsats i Østdanmark. I 2012 havde 20,9 % af unge mellem 18-19 år gennemført en erhvervsuddannelse2. Tallet for unge, der havde valgt en erhvervsuddannelse er formo- dentlig højere, da ikke alle påbegyndte forløb gennemføres. For at skabe en god kvalitet i hf-undervisningen er der krav fra ministeriel side om oprettelse af mindst to spor. Det fordrer et vist elevgrundlag og ressourceudnyttelse for at kunne oprette og opretholde fagudbuddene. Tilgængelighed til uddannelse Et vigtig kriterium for de unges valg af uddannelse er transporttiden. Erfaringerne viser, at lang transporttid forringer betingelserne for, at de unge vælger og gennemfører en ungdoms- uddannelse. Især drenge og uddannelsesfremmede unge er mindre mobile. Lolland Kommune har ligesom Region Sjælland generelt en forholdsvis høj andel af de be- skæftigede, der er ufaglærte. Det giver mindre mobilitet og nærmiljøet for de unge på Lolland betyder meget. Transporttiden er derfor en vigtig faktor. Maribo ligger på Midtlolland. I dag er der toårig hf i Nakskov på Nakskov Gymnasium og HF, og i Nykøbing Falster på Nykøbing Katedralskole og VUC Storstrøm (Nykøbing). Tabel 1: Estimeret transporttid med offentlige transportmidler fra byer i oplandet til Maribo og til eksisterende HF-tilbud. Nykøbing Nakskov Fra by/afstand Km. Transporttid Km. Transporttid Bandholm 35,6 56 26,1 55 Holeby 32,2 59 29,4 57 Maribo 27,2 36 26,7 34 Nørreballe 33,3 58 20,6 42 Rødby 40,9 56 26,9 51 Rødbyhavn 45,2 37 29,9 69 Sakskøbing 18,3 29 37,3 37 Kilde: Rejseplanen og Krak. Rejsetiden med det offentlige og kilometerlængden er beregnet fra byens station, rutebilstation eller kirke til adressen for uddannelsesstedet med ankomst kl. 8:00. I optagelsesbekendtgørelsen for stx og hf er det fastsat, at de unge maksimalt må have 75 mi- nutters transporttid mellem bopæl og uddannelsesinstitution. Der er generelt gode togforbindelser til både Nakskov og Nykøbing fra store dele af de rele- vante områder på Lolland. Kortet på næste side viser transporttider og uddannelsesdæknin- gen generelt i hele Region Sjælland. 2 Den regionale vækst og udviklingsstrategi 2015-2018, s. 31. Side 4 Figur 2: Kilde: Kortet er udarbejdet af GIS Group, Uddannelsesanalyse 2013, s. 19 Side 5 Demografi og fakta Den demografiske udvikling i Region Sjælland peger på færre i den arbejdsdygtige alder og flere seniorer. Lolland Kommune vil i 2020 have 15% færre unge i alderen 15-17 år, og 16% færre i alderen 18-65 år. Figur 3: Befolkningsudvikling efter område og tid for de 15-17 årige i Region Sjælland i 2020. Kilde: Uddannelsesanalyse 2014 Tabel 2: Fremskrivningen for unge mellem 15-20 år i Lolland kommune: 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2025 Lolland 15 år 498 498 444 421 420 449 367 16 år 512 498 498 446 423 422 391 17 år 478 499 487 486 438 415 407 18 år 506 452 471 459 458 417 386 19 år 518 443 402 415 405 405 358 20 år 372 397 344 317 325 315 295 Kilde: Danmarks statistik Søgning til de gymnasiale uddannelser og søgemønstre på Lolland og Falster Der har generelt været faldende søgning til de gymnasiale uddannelser på Lolland og Falster. Tilgangen til hf på Nakskov Gymnasium og HF er næsten blevet halveret fra 2011 til 2014. Til gengæld har hf på Nykøbing Katedralskole oplevet en markant fremgang. Det kan bl.a. skyl- des, at man på Nykøbing Katedralskole har arbejdet intensivt med at udvikle en stærk hf- kultur med fokus på hf-eleverne. Også de tre gymnasier i området har oplevet en tilbagegang. Maribo Gymnasium er gået fra 157 elever i 2011 til 132 i 2015. (2015-tallene er ikke med i statistikken, men tallet er oplyst af Maribo Gymnasium i ansøgningsmaterialet.) Side 6 Tabel 3: Søgningen til de gymnasiale ungdomsuddannelser opgjort på institutionsplan 2011 2012 2013 2014 Lolland Falster Lolland