Lic. Javier Corral Jurado Dip. Diana Karina Velazquez
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LIC. JAVIER CORRAL JURADO GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA Presente.- DIP. DIANA KARINA VELAZQUEZ RAMÍREZ PRESIDENTA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO Presente.- MGDO. LIC. JULIO CESAR JIMENEZ CASTRO PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA Presente.- C. INTEGRANTES DEL CONSEJO CONSULTIVO Presentes.- A LA SOCIEDAD CHIHUAHUENSE Presentes.- En términos de lo dispuesto por los artículos 15, fracción XV, así como lo establecido en los numerales 50 y 51 de la Ley de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, se presenta el Informe Anual de Acti- vidades 2016 ante los titulares de los tres poderes del Estado de Chihuahua, integrantes del Consejo Consultivo, organizaciones de la sociedad civil y la comunidad en general. Es un deber ético y legal de toda entidad pública, el rendir cuentas y a través de este Informe Anual, expresar como se ejerció el mandato de; proteger, observar, promover y difundir los derechos huma- nos y la forma en que se ejercieron los recursos públicos. El informe ha sido estructurado en cinco ejes que comprenden; función preventiva, función protectora, función supervisora, estado que guardan los derechos humanos, transparencia y rendición de cuentas. En la función preventiva, la cual comprende los programas de capacitación a servidores públicos, ense- ñanza en el sistema educativo, difusión a la ciudadanía, atención a grupos en condición vulnerable y el estudio e investigación en derechos humanos, hemos superado las metas históricas en la promoción y difusión de los derechos humanos: atendimos en forma presencial a 256 mil 996 personas en diferentes eventos como conferencias, cursos, seminarios, capacitaciones y programas de difusión de los derechos humanos. De este eje preventivo destacamos el programa de difusión de los derechos humanos en el Sector Edu- cativo, con la atención de 170 mil 039 alumnos y alumnas, 11 mil 937 maestros, y 4 mil 078 padres de familia. Ello sin incluir jornadas de capacitación sobre los derechos de la niñez desarrolladas de manera conjun- ta con la Secretaría Ejecutiva Estatal del Sistema Integral de Protección Integral de Niños Niñas y Ado- lescentes y autoridades en más de 20 municipios, en los cuales se atendieron a más de 8 mil alumnos y alumnas. I En este esfuerzo por prevenir las violaciones a los derechos humanos como acciones estratégicas desa- rrollamos por medio de conferencias, cursos, o seminarios la capacitación y/o la actualización en la ma- teria a 32,864 servidores públicos. Esta cifra comprende el trabajo realizado con 7,389 agentes de seguridad pública municipal y estatal con 5 mil 389 agentes varones y 1,998 agentes femeninos y 2 mil 609 integrantes del Ejército Mexicano sobre la importancia del respeto al derecho a la integridad y seguridad personal, a la libertad y a la lega- lidad. Así también la capacitación de 1, 250 servidores públicos del sector salud, 11,937 profesionales de la educación y 9,679 funcionarios públicos de diversas instituciones y dependencias de los tres niveles de gobierno. En este eje preventivo, se implementaron diversos programas para la difusión de los derechos a la ciu- dadanía por medio de campamentos, concursos, conferencias, y otras acciones en las que participaron más de 10 mil personas. En este afán por prevenir las violaciones a los derechos humanos, en especial de aquellos que se en- cuentran en sectores de vulnerabilidad, organizamos junto a la sociedad civil y diferentes órdenes de gobierno, diversos foros, marchas y acciones a favor de visualizar los derechos de personas con alguna discapacidad, indígenas, adultos mayores, personas con VIH Sida, migrantes, diversidad sexual así como internos procesados o sentenciados contando con la participación de 31 mil 088 personas. También resaltan las acciones desplegadas por la Unidad de Igualdad de Género para la evaluación, diagnóstico e implementación de estrategias que tengan a bien generar mayor conciencia para la igual- dad entre géneros y a la vez, prevenir y erradicar la violencia contra mujeres y niñas. En este sentido también reforzamos las acciones de difusión de los derechos humanos ante trabajado- res y directivos de empresas privadas, con temas relacionados con el Pacto Global de la ONU, los Princi- pios de París y en general contenidos sobre empresas y derechos humanos. En estas acciones destaca la firma de un convenio de colaboración con la Comisión Nacional de los De- rechos Humanos en la elaboración de cápsulas para orientar legalmente a paisanos que viven en la Unión Americana bajo una condición migratoria irregular que les permita la defensa de sus derechos. El centro de producción y edición de este Organismo, denominado DHNET fue el soporte para la difu- sión de los derechos humanos a la niñez, en la entidad, y también en diferentes regiones de México y otros países, por medio de la cual, se atendieron en forma virtual y a distancia. En 2017, la serie “Deni y los derechos de los niños y las niñas” fue objeto de más de 120 mil visitas; en su sitio virtual (www.deni.org.mx) sus contenidos constituyen una herramienta de apoyo a padres de familias, madres, docentes y alumnos de la entidad: Además esta serie, ya es transmitida en distintos canales de televisión a nivel nacional, entre ellos el canal del Congreso. El canal de televisión derechohumanista DHNET, produjo y trasmitió el noticiero “DHWEBNOTICIAS” en un total de 230 emisiones con información correspondiente a Chihuahua, México y el mundo, a la fecha continuamos apoyando a la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO), en la difusión de las actividades desarrolladas por las diversas Defensorías del Pueblo. Participamos en la elaboración de diversas campañas a favor de migrantes y otros grupos en situación de vulnerabilidad en apoyo y como parte de la Red de Comunicadores de la Federación Iberoamericana del Ombudsman (ComFIO). A partir del mes de diciembre asumimos la Secretaría de la Federación Mexicana de Organismos Públi- cos de Derechos Humanos, distinción que nos compromete a desarrollar y coordinar acciones que re- sulten de interés para las Comisiones de Derechos Humanos en nuestro país. En el ámbito internacional a partir del mes de noviembre asumimos la Coordinación General de la Red de Comunicadores de la Federación Iberoamericana del Ombudsman, comunidad que agrupa a más de 75 áreas de comunicación social en igual número de defensorías en veinte países, compromiso que nos insta al impulso de propuestas de comunicación con perfil derechohumanista y de interés común en la región. II Dentro de las acciones desplegadas en la función protectora que comprende los programas de orienta- ción, recepción, investigación y documentación de quejas, así como la notificación y seguimiento de resoluciones, destacan en este año las 5 mil 437 asesorías y orientaciones legales realizadas a particula- res, familias, colectivos, grupos en condición vulnerable y organizaciones de la sociedad civil con res- pecto a conflictos jurídicos de diversa índole; familiar, penal, civil, mercantil, laboral y agraria. También se incluye la información o canalización cuando no resulto de nuestra competencia hacia las institucio- nes públicas que pueden resolver su problemática. En este sentido se apoyó a 732 personas con gestiones y/o acompañamientos ante diversas dependen- cias públicas (municipales, estatales o federales) consistentes en realizar peticiones o escritos, llamadas telefónicas, acompañamientos y concertar citas con los funcionarios competentes para atender sus planteamientos. En Materia de tutela, este organismo recibió un total de 1, 218 quejas en las seis oficinas que tiene en la entidad, ubicadas en Ciudad Juárez, Chihuahua, Delicias, Hidalgo del Parral, Cuauhtémoc y Nuevo Casas Grandes. Durante este año, los esfuerzos conciliatorios desarrollados por el personal del organismo, logramos resolver 1,256 conflictos, en sentido favorable al quejoso lo que representa el 42% de los asuntos con- cluidos, que se tradujo en una restauración más oportuna de las personas que se vieron afectadas en sus derechos. En aquellos casos donde no fue posible conciliar los reclamos planteados, y de la investigación de los hechos se acreditó violación a los derechos humanos planteados en la queja se acreditó violaciones a derechos humanos, se emitieron un total de 70 recomendaciones dirigidas a 73 autoridades, resolucio- nes que en su gran mayoría han sido aceptadas y se encuentran actualmente en la fase de cumplimien- to. En lo relativo a las acciones desplegadas dentro de la función supervisora la cual implica la observancia plena de los derechos humanos a través de supervisiones, visitas y evaluaciones de los centros de rein- serción social para adultos, mujeres y menores de edad, las cárceles municipales y centros de arraigo. Además se incluyen visitas y supervisión a los centros de rehabilitación y centros de salud mental, así como las visitas a todo centro donde se encuentra internado un ser humano para garantizar el respeto a sus derechos. Basados en las evaluaciones realizadas a los Centros de reclusión en la entidad, se puede concluir que éstos gozan de una calificación promedio cercana al ocho, en el cumplimiento de los derechos de pro- cesados y/o sentenciados. En cuanto a cárceles existen municipios que tienen una baja calificación, la calidad de las instalaciones, que se traduce en violaciones a los derechos humanos por el cual urge el reacondicionamiento de la infraestructura carcelaria. Realizamos un total de 465 visitas a cárceles municipales y se entrevistó a 4 mil 652 detenidos. También se inspeccionaron en 1002 ocasiones los diversos Centros de Reinserción Social en la entidad, tanto para varones, mujeres y menores infractores en donde se sostuvieron 2 mil 730 entrevistas con los in- ternos. Dentro del cuarto apartado al que hemos titulado; “estado que guardan los derechos humanos”, pre- sentamos un análisis sobre el contexto que guardan en el Estado 19 derechos cuyas violaciones consti- tuyen relevancia y reclamo social, así también presentamos un conjunto de propuesta que considera- mos contribuyen a un mejor respeto y vivencia de ellos.