158.-Lectura Y Aprobación, Si Procede Del Acta Del Dia Treinta De Julio De Dos Mil Catorce

Folio 468

SESION EXTRAORDINARIA DE LA JUNTA DE GOBIERNO DEL DIA 22 DE AGOSTO DE 2014

En la Ciudad de Salamanca a las nueve horas del día veintidós de agosto de dos mil catorce, se reunió en la Sala de Protocolo de esta Casa Palacio Provincial la Junta de Gobierno, en Sesión Extraordinaria, bajo la Presidencia del Ilmo. Sr. D. Francisco Javier Iglesias García, con asistencia del Vicepresidente 1º D. Carlos García Sierra, y de los Diputados Dª Eva Mª Picado Valverde, D. Alejo Riñones Rico, D. Antonio Gómez Bueno, que son cinco de los nueve Diputados que de hecho y de derecho componen la misma, asistidos por el Secretario General Acctal. D. Ramón García Sánchez y el Interventor Acctal. D. Daniel Moreno Diaz.

La Diputada Dª Isabel Mª de la Torre Olvera se incorpora en el momento que mas adelante se indica.

No asistieron el Vicepresidente 2º D. Francisco Albarrán Losada y los Diputados D. Antonio Luis Sánchez Martín, y D. José Mª Sánchez Martín.

158.-LECTURA Y APROBACIÓN, SI PROCEDE DEL ACTA DEL DIA TREINTA DE JULIO DE DOS MIL CATORCE

Se da lectura por el Secretario del Acta de la Sesión ordinaria celebrada el día treinta de julio dos mil catorce y la Junta de Gobierno, por unanimidad de los miembros presentes, acordó prestarle su aprobación.

159.-INFORMES A EFECTOS DE LOS ARTÍCULOS 52.4 DE LA LEY DE URBANISMO Y 16.6 DE LA LEY DE CARRETERAS DE CASTILLA Y LEÓN SOBRE “MODIFICACIÓN PUNTUAL DE DELIMITACIÓN DE SUELO URBANO Nº 1 DE VILLANUEVA DEL CONDE”

Conoce la Junta de Gobierno de los informes del Área de Fomento y de la Sección de Asistencia Técnica y Urbanismo sobre “Modificación puntual de delimitación de suelo urbano nº 1 de Villanueva el Conde”:

“En relación con el documento “Modificación Puntual de Delimitación de Suelo Urbano nº 1”, de Villanueva del Conde (Salamanca), redactado por D. Juan Carlos García Fraile, Arquitecto, en octubre de 2013 y promovido por D. Francisco González Sánchez, y su afección a las carreteras de titularidad de esta Diputación Provincial, en virtud del Artículo 16.6 de la Ley 10/2008, de 9 de diciembre, de Carreteras, y el

Folio 469

Artículo 52.4 de la Ley 5/99, de 8 de abril, de Urbanismo, ambas Leyes de la Comunidad de Castilla y León. SE INFORMA:

Que el documento “Modificación Puntual de Delimitación de Suelo Urbano nº 1”, de Villanueva del Conde (Salamanca)”, no afecta a ninguna carretera de titularidad de esta Diputación Provincial.”

Asimismo se conoce del informe de la Sección de Asistencia Técnica y Urbanismo que a continuación se trascribe:

“A solicitud del ayuntamiento de Villanueva del Conde, se procede a emitir informe sobre proyecto referenciado, a efectos de dar cumplimiento del artículo 52.4 de la Ley de Urbanismo de Castilla y León y artículo 153 del Reglamento que la desarrolla.

Recabados los informes pertinentes establecidos por Ley y especialmente con respecto al Patrimonio de la Diputación Provincial, se hace constar:

Que en el Inventario de Bienes de esta Corporación no consta bien inmueble alguno que esté afectado por el Proyecto de Normas Urbanísticas de Villanueva del Conde en tramitación.

Por todo ello, se propone informar favorablemente a efectos de patrimonio el Proyecto de referencia, lo que se somete a consideración de la Junta de Gobierno, órgano competente por delegación de la Presidencia, en virtud del Decreto la misma 2982/11”.

Y la Junta de Gobierno a la vista de los informes anteriormente recogidos acuerda, por unanimidad de los cinco miembros presentes, informar favorablemente las propuestas transcritas, teniendo en cuenta las condiciones en ellos señaladas.

160.-SOLICITUD DE DOÑA MARÍA DEL MAR IGLESIAS FRAILE, DIRECTORA DE LA RESIDENCIA ASISTIDA DEL ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL DE COMPATIBILIDAD ACTIVA PÚBLICA DOCENTE.

Por el Sr. Secretario General Acctal. se da cuenta a la Junta de Gobierno de dictamen de la Comisión Informativa de Gobierno Interior, aprobado por unanimidad, y que a continuación se transcribe:

“Visto el informe evacuado por el Área de Organización y RR.HH el día 11 de agosto de 2014, que literalmente dice:

Folio 470

“Informe, en forma de propuesta de resolución, que formula la Directora del Área de Organización y RR.HH y se eleva a la consideración de la Junta de Gobierno para su aprobación, si procede, previo dictamen de la Comisión Informativa de Gobierno y Régimen Interior, conforme a lo determinado en el Reglamento Orgánico en relación al expediente de compatibilidad con actividad pública de docencia en la Universidad de Salamanca ,de la funcionaria de carrera de la Diputación Provincial Dª María del Mar Iglesias Fraile conforme a los antecedentes de hecho, normativa aplicable y fundamentos jurídicos que a continuación detallan

Antecedentes de hecho

Por Dª María del Mar Iglesias Fraile ( Código empleado 100287) se formula el 5 de mayo de 2014 solicitud de autorización de compatibilidad para el desempeño de actividad docente como profesor asociado sanitario, a tiempo parcial de 3 horas, en el Departamento de Enfermería de la Escuela Universitaria de Enfermería y Fisioterapia de la Universidad de Salamanca.

La Diputación Provincial de Salamanca requirió a la Universidad de Salamanca la emisión de informe favorable a la solicitud de compatibilidad formulada, el 16 de mayo de 2014.

Por el Vicerrectorado de profesorado de la Universidad de Salamanca , se remitió a la Diputación Provincial de Salamanca ,informe favorable al ejercicio de un puesto de profesor asociado sanitario a tiempo parcial de 3 horas de la Escuela Universitaria de Enfermería y Fisioterapia por el periodo genérico comprendido entre el 6 de septiembre de 2014 al 5 de septiembre de 2015 y por una retribución mensual de 287,47 euros, sin que se especifique horario por estar sometida la modalidad contractual de asociado, al régimen contemplado en el Real Decreto 1652/1991, de 11 de octubre y Orden de 8 de junio de 1993 que aprobó el Concierto de la Universidad de Salamanca y el Instituto Nacional de la Salud .

Se acompaña copia simple del Convenio de Cooperación Educativa firmado por la Excma. Diputación Provincial de Salamanca y la Universidad de Salamanca, con fecha 20 de octubre de 2009.

Vista la normativa aplicable contenida en la Ley 7 /85 ,de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local , el Real Decreto legislativo 781/86, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones vigentes en materia de régimen local , la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, Ley 30/84 de 2 de agosto de medidas para la reforma de la función publica en lo que no se oponga o derogue la Ley 7/2007, la Ley 53/1984, de 26 de diciembre de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas y el Real Decreto 598/1985, de 30 de abril, de desarrollo de la mencionada Ley, la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para año 2014, el Real Decreto 1652/1991, de 11 de octubre que modifica El Real Decreto 1558/1986, de 28 de

Folio 471

junio, regulador de las bases generales del régimen de conciertos con las Instituciones Sanitarias y la Orden de 18 de junio de 1993 ( BOE de 25 de junio) por la que se aprueba el Concierto entre la Universidad de Salamanca y el Instituto Nacional de la Salud.

Consideraciones jurídicas

Es principio general propugnado en la Ley 53/84, de aplicación directa a la administración local (art 1 y 145 del Rd 781/86) que la realización de actividad o prestación de servicios en el seno de la administración imposibilita la posibilidad del desempeño de otro puesto de trabajo, ya sea por si o mediante sustitución en el ámbito del sector público y de la posible percepción económica con cargo a los presupuestos de cada una de las administraciones públicas.

Como toda regla general, la ley admite excepciones (art 1 Ley 53/84) entre las que se recoge la del desempeño de un segundo puesto de trabajo para el ejercicio de la función docente, que es dentro de la que se encuadraría la solicitud de compatibilidad objeto de tramitación.

Cumplido que el segundo puesto para el que se solicita la compatibilidad lo es para la función docente, la ley 53/84 exige además para poder otorgarse la autorización de compatibilidad que el mismo vaya a ejercerse en régimen laboral, a tiempo parcial y con una duración determinada, circunstancias se acreditan cumplidas en el informe favorable que remite la Universidad de Salamanca junto con la solicitud dirigida por la empleada a la Diputación Provincial de Salamanca.

Reconoce la ley de incompatibilidades, ley 53/84, que cumplidos los requisitos para la estimación de la compatibilidad de la actividad del segundo puesto, la autorización previa de la misma, además quedará condicionada a que no suponga modificación de la jornada de trabajo y horario de los dos puestos y que su ejercicio no impida o menoscabe el estricto cumplimiento de sus deberes o comprometa la imparcialidad e independencia en el sector público, si bien para la actividad sanitaria tal como regula la normativa específica admite que la docencia se realice durante la jornada de trabajo del empleado.

Junto al cumplimiento de los requisitos de formulación de la solicitud de compatibilidad previa ante la Administración donde se desempeña la actividad principal, que consta acreditada en el expediente , del régimen laboral y a tiempo parcial del segundo puesto sin cambio de jornada , el art 7 de la ley 53/84 exige para la autorización de la compatibilidad que la cantidad total percibida por ambos puestos o actividades ( el principal de funcionario y el del segundo puesto docencia) no supere la remuneración prevista en los Presupuestos Generales del Estado para el cargo de Director General, ni supere la correspondiente al principal, estimada en régimen de dedicación ordinaria, incrementada en un 35 por 100, para los funcionarios del grupo B actual A2 o personal de nivel equivalente ya que en el supuesto del solicitante es

Folio 472

funcionario del Grupo A2 de la Escala de Administración especial. Subescala Técnica Media. Categoría ATS/DUE

Conforme a la referida limitación retributiva prevista en el artículo 7 de la Ley 53/1984 y art 4 del Real Decreto 598/85, la remuneración mensual bruta por cada puesto de trabajo, excluida la antigüedad es:

Puesto Principal: Directora Residencia Asistida del Área de Bienestar Social de la Excma. Diputación Provincial de Salamanca. Retribuciones Mensuales excluidos trienios

Periodo 2014

Sueldo base 958,98 € Complemento destino 698,20 € Complemento especifico 1175,07 € Total bruto Mensual 2832,25 €

Puesto Profesor asociado docencia sanitaria. Retribuciones mensuales

Retribución bruta mensual 287,47 €

• Total retribución mensual bruta ambos puestos

Retribución puesto principal Retribución puesto docencia total 2832,25 287,47 3119,72

• Total retribución anual bruta ambos puestos de trabajo

Retribución puesto Retribución puesto total principal docencia 33987 3449,64 37436,64

En consecuencia la cantidad total bruta anual a percibir por los dos puestos de trabajo (37436,64€), no superaría la anual bruta del puesto de Director General que la ley de Presupuestos Generales del Estado para el 2014 que se fija en una cuantía total de 50832,33 euros., excluida antigüedad y pagas extraordinarias.

Por lo que respecta a no superar la cantidad obtenida de incrementar en un 35% la remuneración del principal, considerada en jornada ordinaria, la retribución mensual del principal sería como se detalla:

Folio 473

Periodo 2014 Sueldo base grupo A2 958,98 Complemento de destino nivel 21 473,35 Complemento especifico( Técnico Medio 357,03 Jornada ordinaria Código 1034 Total retribución mensual considerada en 1789,36 jornada ordinaria 35 % a incrementar a la retribución 626,28 mensual considerada en régimen de jornada ordinaria Total retribución mensual con incremento 2415,64

• Total retribución anual bruta ambos puestos de trabajo, considerada la jornada ordinaria incrementada en un 35%, sería la que a continuación se detalla, sin perjuicio de que la compatibilidad en el puesto de profesor asociado ,no llegue a la anualidad

Retribución puesto Retribución puesto docencia total principal en jornada ordinaria incrementada en el 35% 28987,68 3449,64 32437,32

Conforme a ello, las retribuciones a percibir por ambos puestos de trabajo (37436,64€) atendiendo al segundo límite.- considerando la jornada ordinaria del puesto principal en un 35%) , si la superaría (32437,32€ )

Considerando que de acuerdo a lo determinado en el art .7 de la Ley 53/ 1984, los límites retributivos fijados presentan el carácter de necesarios no excluyentes, por lo que para la negación de la autorización de la compatibilidad habrían de superarse ambos límites, que en el presente supuesto sólo superaría el de las retribuciones consideradas en jornada ordinaria incrementadas en un 35 % del puesto principal, se estima que podría otorgarse la compatibilidad, admitiendo incluso la norma, que superándose incluso ambos límites podría autorizarse por el órgano competente siempre que se encontrase motivado en razones de interés para el servicio.

Folio 474

1652/1991, de 11 de octubre, por el que se determina la realización de conciertos con instituciones de carácter sanitario no solo dependientes de los sistemas de salud sino dependientes de otras Instituciones públicas y que impone la concesión de compatibilidad para los empleados públicos ,que ejerciendo una actividad especializada en una institución sanitaria sujeta a concierto con la Universidad de Salamanca , desarrolle en su propio trabajo, el contrato de profesor asociado a tiempo parcial

Todas las resoluciones de autorización o reconocimiento de compatibilidad habrán de hacerse constar en el registro de personal, siendo dicho cumplimiento imprescindible para que puedan acreditarse o devengarse las correspondientes haberes.- art.18 de la Ley 53/84.

Correspondiendo la autorización o denegación de la compatibilidad al Pleno de la Diputación Provincial para el ejercicio de actividades en el sector público, por ser el órgano competente en función de la adscripción del puesto de trabajo principal y habiendo sido objeto de delegación por parte de este órgano dicha atribución en la Junta de gobierno por acuerdo del Pleno del día 11 de julio de 2011 se eleva a la consideración de la misma, previo dictamen de la comisión informativa, la siguiente PROPUESTA DE RESOLUCION

Primero.- Autorizar la compatibilidad para la realización de función docente en la Universidad de Salamanca, como Profesor asociado a tiempo parcial 3 horas semanales en el Departamento de Enfermería de la Escuela Universitaria de Enfermería y Fisioterapia de la Universidad de Salamanca, a la funcionaria de carrera Dª María del Mar Iglesias Fraile, por el periodo comprendido entre el 6 de septiembre de 2014 al 5 de septiembre de 2015

Segundo.- El mantenimiento de la autorización de compatibilidad se encuentra condicionado al cumplimiento de la modalidad contractual a la que se encuentra sometida y a la Ley de Incompatibilidades.

Tercero.-La autorización de compatibilidad quedara sin efecto automáticamente, si se produce un cambio de puesto de trabajo por parte de la empleada pública.

Cuarto - Notifíquese la resolución y comuníquese a los debidos efectos

Por ello y en su virtud, la Comisión Informativa de Gobierno Interior dictaminó favorablemente por unanimidad, con los votos a favor de los miembros titulares del grupo popular (8) y de los miembros del grupo socialista (4) , elevar a la consideración de la Junta de Gobierno, por delegación del Pleno, la siguiente

PROPUESTA DE ACUERDO:

Primero.- Autorizar la compatibilidad para la realización de función docente en la Universidad de Salamanca, como Profesor asociado a tiempo parcial 3 horas

Folio 475

semanales en el Departamento de Enfermería de la Escuela Universitaria de Enfermería y Fisioterapia de la Universidad de Salamanca, a la funcionaria de carrera Dª María del Mar Iglesias Fraile, por el periodo comprendido entre el 6 de septiembre de 2014 al 5 de septiembre de 2015

Segundo.- El mantenimiento de la autorización de compatibilidad se encuentra condicionado al cumplimiento de la modalidad contractual a la que se encuentra sometida y a la Ley de Incompatibilidades.

Tercero.-La autorización de compatibilidad quedara sin efecto automáticamente, si se produce un cambio de puesto de trabajo por parte de la empleada pública.

Cuarto - Notifíquese la resolución y comuníquese a los debidos efectos

Con ausencia total de debate, el dictamen que antecede fue aprobado por unanimidad de los cinco miembros presentes de los nueve que son los que de hecho y derecho conforman la Junta de Gobierno.

161.- SOLICITUD DE D. CARLOS ALMENDRAL PARRA, JEFE DE SECCIÓN DE EXPROPIACIONES, LICENCIAS E INFORMES DEL ÁREA DE FOMENTO, DE COMPATIBILIDAD ACTIVA PÚBLICA DOCENTE.

Por el Sr. Secretario General Acctal. se da cuenta a la Junta de Gobierno de dictamen de la Comisión Informativa de Gobierno Interior, aprobado por unanimidad, y que a continuación se transcribe:

“Visto el informe evacuado por el Área de Organización y RR.HH el día 11 de agosto de 2014, que literalmente dice:

“Informe en forma de propuesta de resolución que formula la Directora del Área de Organización y RR.HH y se eleva a la consideración de la Junta de Gobierno para su aprobación si procede, previo dictamen de la Comisión Informativa de Gobierno y Régimen Interior, conforme a lo establecido en el Reglamento Orgánico en relación al expediente de compatibilidad con actividad de docencia en centro adscrito a la Universidad de Salamanca, del personal funcionario de carrera D. Carlos Luis Almendral Parra conforme a los antecedentes, normativa y fundamentos que a continuación detallan

ANTECEDENTES DE HECHO

Folio 476

Por D. Carlos Luis Almendral Parra (Código Empleado 100780),el 27 de mayo de 2014, se solicitó autorización de compatibilidad para la realización de actividad docente en la Escuela Universitaria de Relaciones laborales de Zamora, Centro Adscrito de la Universidad de Salamanca, como profesor asociado a tiempo parcial ( 4 horas) durante el curso académico 2014-2015

Junto a la solicitud de compatibilidad, se acompañaba certificación expedida por el Secretario de la Escuela Universitaria de Relaciones Laborales de Zamora, en la se informa de la impartición de las asignaturas de “Introducción al Derecho Civil” y del ““Introducción al Derecho Mercantil ” por parte del solicitante.

Así mismo se certifica que las retribuciones por dicho concepto ascienden inicialmente a la cantidad de 643,76 euros brutos al mes , sin perjuicio de que la misma pueda variar una vez aprobados los presupuestos del año 2014 e incluye que los periodos y horarios de la docencia son los siguientes:

Primer Semestre

Horario:lunes de 18:00 a 20:00 horas

Materia: Introducción al Derecho Civil , asignatura obligatoria del sistema de Grado de Relaciones Laborales y Recursos Humanos.

Primer semestre

Horario: Miércoles de 17:00A 19:00 horas

Materia: Introducción al Derecho Mercantil correspondiente al nuevo sistema de Grado de Relaciones Laborales y Recursos Humanos

En la tramitación del expediente se requirió a la Dirección de la Escuela Universitaria de Relaciones Laborales de Zamora la emisión del informe favorable a la compatibilidad de docencia así como la certificación de la inclusión de la Escuela Universitaria como centro público, al no remitir la Universidad el informe.

Por parte del Interesado, con fecha 17 de junio de 2014, se aportó para su expediente la Copia del Boletín Oficial de la Provincia de Zamora donde se publicaron los Estatutos del Consorcio de la Escuela Universitaria de Relaciones Laborales de Zamora, centro adscrito a la Universidad de Salamanca.

Con fecha 3 de julio de 2014 , la Escuela Universitaria de Relaciones laborales de Zamora remitió certificación del carácter público del Consorcio de la Escuela Universitaria de relaciones Laborales de Zamora, centro adscrito a la Universidad de Salamanca.

Folio 477

Vista la normativa aplicable contenida en la Ley 7 /85 ,de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local , el Real Decreto legislativo 781/86, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones vigentes en materia de régimen local , la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, Ley 30/84 de 2 de agosto de medidas para la reforma de la función publica en lo que no se oponga o derogue la Ley 7/2007, la Ley 53/1984, de 26 de diciembre de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas y el Real Decreto 598/1985, de 30 de abril, de desarrollo de la mencionada Ley, el Real Decreto 20/2012, de 13 de julio de Medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la compatibilidad ( Disposición Adicional Quinta ) , la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013 ( art 24.2, que remiten a la Ley 51/2007, de 26 de diciembre de Presupuestos generales del Estado para el año 2008) y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre , del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento administrativo Común

CONSIDERACIONE JURIDICAS

Cumplido que el segundo puesto para el que se solicita la compatibilidad lo es para la función docente, la ley 53/84 exige además para poder otorgarse la autorización de compatibilidad que el mismo vaya a ejercerse en régimen laboral, a tiempo parcial y con una duración determinada , circunstancias se acreditan cumplidas en el informe favorable que remite la Escuela Universitaria de Zamora .

Junto al cumplimiento de los requisitos de formulación de la solicitud de compatibilidad previa ante la administración donde se desempeña la actividad principal, que se entiende efectuada a la fecha de la ratificación de la misma, del régimen laboral y

Folio 478

a tiempo parcial del segundo puesto sin cambio de jornada , el art 7 de la ley 53/84 exige para la autorización de la compatibilidad que la cantidad total percibida por ambos puestos o actividades ( el principal de funcionario y el del segundo puesto docencia) no supere la remuneración prevista en los Presupuestos Generales del Estado para el cargo de Director General, ni supere la correspondiente al principal, estimada en régimen de dedicación ordinaria, incrementada en un 30 por 100, para los funcionarios del grupo A1/A o personal de nivel equivalente, ya que en el supuesto del solicitante es personal funcionario de carrera Escala Administración General. Subescala Técnica. Categoría Técnico de Administración General.

Conforme a la referida limitación retributiva prevista en el artículo séptimo de la Ley 53/1984 y art 4 del Real Decreto 598/85, la remuneración mensual bruta por cada puesto de trabajo, excluida la antigüedad es:

Puesto Principal: Jefe de Sección de Expropiaciones, Licencias e informes Área de Fomento (Diputación Provincial de Salamanca) Retribuciones Mensuales excluidos trienios y pagas extraordinarias, referidos al año 2014 son

Sueldo base Grupo A1 1109,85 Complemento destino (Nivel 25) 619,47 Complemento especifico ( Código 1010) 1217,40 Total bruto Mensual 2945,92

Puesto Profesor asociado .retribuciones mensuales

Retribución bruta mensual 643,76

• Total retribución mensual bruta ambos puestos

Retribución puesto Retribución puesto total principal docencia 2945,922 643,76 3589,68

• Total retribución anualidad bruta (2014) ambos puestos de trabajo, sin variación

Retribución puesto Retribución puesto Total principal docencia

Folio 479

35351,04 7725,12 43076,16

En consecuencia la cantidad total bruta anual a percibir por los dos puestos de trabajo (43076,16Euros Brutos ) no superaría la anual total bruta del puesto de Director General que la Ley de Presupuestos Generales del Estado para el año 2014 fija en e un total de 50.832,33 euros brutos, distribuido en los importes y conceptos de: Sueldo anual (13.117,44 euros) , Complemento de destino anual (13.814,76 euros) y complemento especifico anual (23.900,13) euros

Por lo que respecta a no superar la cantidad obtenida de incrementar un 30% la remuneración del principal, considerada en jornada ordinaria, la retribución mensual del principal sería como se detalla:

Periodo 2014 Sueldo base grupo A1 1109,05 Complemento de destino nivel 24 582,92 Complemento especifico( Técnico 560,71 Superior Jornada ordinaria Código 1024 Total retribución mensual considerada en 2252,68 jornada ordinaria

30 % a incrementar a la retribución 675,80 mensual considerada en régimen de jornada ordinaria Total retribución mensual con incremento 2928,48

• Total retribución anual bruta ambos puestos de trabajo considerada la jornada ordinaria incrementada en un 30%, sería la que a continuación se detalla, sin perjuicio de que la compatibilidad en el puesto de profesor asociado no llegue a la anualidad.

Retribución puesto Retribución puesto Total principal incrementado en docencia un 30% 35141,76 7725,12 42197,33

Conforme a ello, las retribuciones a percibir por ambos puestos de trabajo atendiendo al segundo límite y respecto de este, si superaría (43076,16€), la anual de los

Folio 480

puestos considerando la retribución ordinaria del puesto principal incrementada en un 30%(42866,88euros).

Teniendo en cuenta que de acuerdo a lo determinado en el art 7 de la ley 53/1984, los límites retributivos fijados presentan el carácter de necesarios no excluyentes, por lo que para la negación de autorización de la compatibilidad habrían de de superarse ambos límites , en el presente supuesto al sólo superarse uno de ellos.- la de la retribución de la jornada ordinaria .- se estima que podría otorgarse la compatibilidad, admitiendo incluso la norma, que superándose ambos límites podría autorizarse por el órgano competente siempre que se encontrase motivado en razones de interés para el servicio.

Por ello habría de concluirse que puede ser objeto de autorización la compatibilidad solicitada e informada favorablemente por la Escuela Universitaria de Relaciones laborales de Zamora, como centro adscrito a la Universidad de Salamanca para el segundo puesto de trabajo de función docente.

Correspondiendo la autorización o denegación de la compatibilidad al Pleno de la Diputación Provincial para el ejercicio de actividades en el sector público, por ser el órgano competente en función de la adscripción del puesto de trabajo principal y habiendo sido objeto de delegación por parte de este órgano dicha atribución en la Junta de Gobierno por acuerdo plenario del día 11 de julio de 2011, se eleva a la consideración de la misma, previo dictamen de la Comisión informativa, la siguiente :

PROPUESTA DE RESOLUCION

Primero.- Autorizar la compatibilidad para la realización de función docente en la Escuela Universitaria de Relaciones laborales de Zamora , como centro adscrito a la Universidad de Salamanca como Profesor asociado a tiempo parcial de 4 horas , al funcionario de carrera D. Carlos Luis Almendral Parra , por el periodo académico 2014-2015.

Segundo.- La autorización de compatibilidad con función docente durante el curso académico 2014-2015 lo será para la impartición de las materias y horarios que certifica la Escuela Universitaria de Relaciones laborales de Zamora y que son:

Primer Semestre

• Horario: lunes de 18:00 a 20:00 horas

Folio 481

• Materia: Introducción al Derecho Civil , asignatura obligatoria del sistema de Grado de Relaciones Laborales y Recursos Humanos.

Primer semestre

• Horario: Miércoles de 17:00A 19:00 horas • Materia: Introducción al Derecho Mercantil correspondiente al nuevo sistema de Grado de Relaciones Laborales y Recursos Humanos

Tercero.- El mantenimiento de la autorización de compatibilidad se encuentra condicionado al cumplimiento estricto del horario, jornada de trabajo y desempeño de los deberes del puesto, siendo su incumplimiento sancionado conforme al régimen disciplinario que le sea de aplicación.

Cuarto.-La autorización de compatibilidad quedara sin efecto automáticamente, si se produce un cambio de puesto de trabajo por parte del empleado público.

Quinto - Notifíquese la resolución y comuníquese a los debidos efectos

Por ello y en su virtud, la Comisión Informativa de Gobierno Interior dictaminó favorablemente por unanimidad, con los votos a favor de los miembros titulares del grupo popular (8) y de los miembros del grupo socialista (4) , elevar a la consideración de LA Junta de Gobierno, por delegación del Pleno, la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO:

Primero.- Autorizar la compatibilidad para la realización de función docente en la Escuela Universitaria de Relaciones laborales de Zamora , como centro adscrito a la Universidad de Salamanca como Profesor asociado a tiempo parcial de 4 horas semanales , al funcionario de carrera D. Carlos Luis Almendral Parra , por el periodo académico 2014-2015.

Primer Semestre

• Horario: lunes de 18:00 a 20:00 horas • Materia: Introducción al Derecho Civil , asignatura obligatoria del sistema de Grado de Relaciones Laborales y Recursos Humanos.

Primer semestre

Folio 482

• Horario: Miércoles de 17:00A 19:00 horas • Materia: Introducción al Derecho Mercantil correspondiente al nuevo sistema de Grado de Relaciones Laborales y Recursos Humanos

Cuarto.-La autorización de compatibilidad quedara sin efecto automáticamente, si se produce un cambio de puesto de trabajo por parte del empleado público.

Quinto - Notifíquese la resolución y comuníquese a los debidos efectos.”

Con ausencia total de debate, el dictamen que antecede fue aprobado por unanimidad de los cinco miembros presentes de los nueve que son los que de hecho y derecho conforman la Junta de Gobierno.

162.- SOLICITUD DE D. JOSÉ FONSECA VELASCO, FISIOTERAPEUTA DE LA RESIDENCIA ASISTIDA DEL ÁREA DE BIENESTAR SOCIAL, DE COMPATIBILIDAD ACTIVA PÚBLICA DOCENTE.

Por el Sr. Secretario General Acctal. se da cuenta a la Junta de Gobierno de dictamen de la Comisión Informativa de Gobierno Interior, aprobado por unanimidad, y que a continuación se transcribe:

“Visto el informe evacuado por el Área de Organización y RR.HH el día 11 de agosto de 2014, que literalmente dice:

“Informe, en forma de propuesta de resolución, que formula la Directora del Área de Organización y RR.HH y se eleva a la consideración de la Junta de Gobierno para su aprobación, si procede, previo dictamen de la Comisión Informativa de Gobierno y Régimen Interior, conforme a lo establecido en el Reglamento Orgánico en relación al expediente de compatibilidad con actividad pública de docencia en la Universidad de Salamanca ,del funcionario de carrera de la Diputación Provincial D. José Fonseca Velasco conforme a los antecedentes de hecho, normativa aplicable y fundamentos jurídicos que a continuación detallan

ANTECEDENTES DE HECHO

Folio 483

Por D. José Fonseca Velasco (Código de Empleado 101227) se formula el 13 de mayo de 2014, solicitud de autorización de compatibilidad para el desempeño de actividad docente como profesor asociado sanitario, a tiempo parcial de 3 horas, en el Departamento de Enfermería de la Escuela Universitaria de Enfermería y Fisioterapia de la Universidad de Salamanca.

La Diputación Provincial de Salamanca requirió a la Universidad de Salamanca la emisión de informe favorable a la solicitud de compatibilidad formulada, el 17 de junio de 2014.

Por el Vicerrectorado de profesorado de la Universidad de Salamanca, el 15 de julio de 2014 , se remitió a la Diputación Provincial de Salamanca informe favorable al ejercicio de un puesto de profesor asociado sanitario a tiempo parcial de 3 horas de la Escuela Universitaria de Enfermería y Fisioterapia por el periodo genérico comprendido entre el 6 de septiembre de 2014 al 5 de septiembre de 2015 y por una retribución mensual de 287,47 euros, sin que se especifique horario por estar sometida la modalidad contractual de asociado, al régimen contemplado en el Real Decreto 1652/1991, de 11 de octubre y Orden de 8 de junio de 1993 que aprobó el Concierto de la Universidad de Salamanca y el Instituto nacional de la salud .

Se acompaña copia simple del Convenio de Cooperación Educativa firmado por la Excma. Diputación Provincial de Salamanca y la Universidad de Salamanca, con fecha 20 de octubre de 2009.

CONSIDERACIONES JURIDICAS

Folio 484

del sector público y de la posible percepción económica con cargo a los presupuestos de cada una de las administraciones públicas.

Puesto Principal: FISIOTERAPEUTA de Residencia Asistida del Área de Bienestar Social de la Excma. Diputación Provincial de Salamanca Retribuciones Mensuales excluidos trienios

Folio 485

Periodo 2014

Sueldo base 958,98 € Complemento destino 473,35 € Complemento especifico 357,00 € Total bruto Mensual 1789,36 €

Puesto Profesor asociado .retribuciones mensuales

Retribución bruta mensual 287,47 €

• Total retribución mensual bruta ambos puestos

Retribución puesto Retribución puesto total principal docencia 1789,36 287,47 2076,83

• Total retribución anual bruta ambos puestos de trabajo

Retribución puesto Retribución puesto total principal docencia 21472,32 3449,64 24921,96

En consecuencia la cantidad total bruta anual a percibir por los dos puestos de trabajo (24921,96€), no superaría la anual bruta del puesto de Director General que la ley de Presupuestos Generales del Estado para el 2014 que se fija en una cuantía total de 50832,33 euros., excluida antigüedad y pagas extraordinarias.

Sueldo base grupo A2 958,98 Complemento de destino nivel 21 473,35 Complemento especifico( Técnico Medio 357,03 Jornada ordinaria Código 1034 Total retribución mensual considerada en 1789,36 jornada ordinaria 35 % a incrementar a la retribución 626,28 mensual considerada en régimen de jornada ordinaria Total retribución mensual con incremento 2415,64

Folio 486

Retribución puesto Retribución puesto docencia total principal 28987,68 3293,16 32280,84

Conforme a ello, las retribuciones a percibir por ambos puestos de trabajo (24921,6€) atendiendo al segundo límite.- considerando la jornada ordinaria del puesto principal en un 35%), no la superaría (32437,32 €)

Considerando que de acuerdo a lo determinado en el art .7 de la Ley 53/ 1984, los limites retributivos fijados presentan el carácter de necesarios no excluyentes, por lo que para la negación de la autorización de la compatibilidad habrían de superarse ambos límites, que en el presente supuesto no se superan, se estima que podría otorgarse la compatibilidad, admitiendo incluso la norma, que superándose incluso ambos límites podría autorizarse por el órgano competente siempre que se encontrase motivado en razones de interés para el servicio.

Teniendo en cuenta que en virtud del Convenio que la Diputación Provincial de Salamanca tiene suscrito con la Universidad de Salamanca para la realización de prácticas de alumnos de la Escuela Universitaria de Enfermería y Fisioterapia , la prestación del servicio de profesor asociado se realiza dentro del horario de trabajo jornada ordinaria del empleado público en la Residencia Asistida de la Diputación Provincial por encontrase acogido a la regulación específica del Real Decreto 1652/1991, de 11 de octubre por el que se determina la realización de conciertos con instituciones de carácter sanitario no solo dependientes de los sistemas de salud sino dependientes de otras Instituciones públicas y que impone la concesión de compatibilidad para los empleados públicos ,que ejerciendo una actividad especializada en una institución sanitaria sujeta a concierto con la Universidad de Salamanca , desarrolle en su propio trabajo el contrato de profesor asociado a tiempo parcial

Correspondiendo la autorización o denegación de la compatibilidad al Pleno de la Diputación Provincial para el ejercicio de actividades en el sector publico, por ser el

Folio 487

órgano competente en función de la adscripción del puesto de trabajo principal y habiendo sido objeto de delegación por parte de este órgano dicha atribución en la Junta de gobierno por acuerdo del Pleno del día 11 de julio de 2011 se eleva a la consideración de la misma, previo dictamen de la comisión informativa, la siguiente PROPUESTA DE RESOLUCION

Primero.- Autorizar la compatibilidad para la realización de función docente en la Universidad de Salamanca, como Profesor asociado a tiempo parcial (3 horas ) Física, Ingeniería y Radiología Médica de la Escuela Universitaria de Enfermería y Fisioterapia de la Universidad de Salamanca, al funcionario de carrera D. José Fonseca Velasco por el periodo comprendido entre el 6 de septiembre de 2014 al 5 de septiembre de 2015

Segundo.- El mantenimiento de la autorización de compatibilidad se encuentra condicionado al cumplimiento de la modalidad contractual a la que se encuentra sometida y a la Ley de Incompatibilidades.

Tercero.-La autorización de compatibilidad quedara sin efecto automáticamente, si se produce un cambio de puesto de trabajo por parte del empleado público.

Cuarto - Notifíquese la resolución y comuníquese a los debidos efectos

Por ello y en su virtud, la Comisión Informativa de Gobierno Interior dictaminó favorablemente por unanimidad, con los votos a favor de los miembros titulares del grupo popular (8) y de los miembros del grupo socialista (4) , elevar a la consideración de LA Junta de Gobierno, por delegación del Pleno, la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO:

Primero.- Autorizar la compatibilidad para la realización de función docente en la Universidad de Salamanca, como Profesor asociado a tiempo parcial (3 horas semanales) Física, ingeniería y Radiología Médica de la Escuela Universitaria de Enfermería y Fisioterapia de la Universidad de Salamanca, al funcionario de carrera D. José Fonseca Velasco por el periodo comprendido entre el 6 de septiembre de 2014 al 5 de septiembre de 2015

Segundo.- El mantenimiento de la autorización de compatibilidad se encuentra condicionado al cumplimiento de la modalidad contractual a la que se encuentra sometida y a la Ley de Incompatibilidades.

Tercero.-La autorización de compatibilidad quedara sin efecto automáticamente, si se produce un cambio de puesto de trabajo por parte del empleado público.

Cuarto - Notifíquese la resolución y comuníquese a los debidos efectos.”

Folio 488

Con ausencia total de debate, el dictamen que antecede fue aprobado por unanimidad de los cinco miembros presentes de los nueve que son los que de hecho y derecho conforman la Junta de Gobierno.

163.- MODIFICACIÓN DE LOS ESTATUTOS DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE “COMARCA DEL ABADENGO” PARA SU ADAPTACIÓN A LA LEY 27/2013 DE 27 DE DICIEMBRE DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL Y PARA SU ADAPTACIÓN A LA LEY 1/98 DE 4 DE JUNIO DE RÉGIMEN LOCAL DE CASTILLA Y LEÓN.

Por el Sr. Secretario General Acctal. se da cuenta a la Junta de Gobierno de dictamen de la Comisión Informativa de Gobierno Interior, aprobado por unanimidad, y que a continuación se transcribe:

“Visto el informe evacuado por la Adjunta al servicio de Asistencia Jurídica a Municipios del Área de Presidencia, del 5 de agosto de 2014 ,que literalmente dice:

MODIFICACIÓN DE LOS ESTATUTOS DE LA “MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE COMARCA DEL ABADENGO” PARA SU ADAPTACIÓN A LA LEY 7/2013 DE 27 DE DICIEMBRE DE RACIONALIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN LOCAL Y PARA SU ADAPTACIÓN, A LA LEY 1/98 DE 4 DE JUNIO DE RÉGIMEN LOCAL DE CASTILLA Y LEÓN.

ANTECEDENTES

Se ha recibido en el Servicio de Asistencia Jurídica a Municipios, número de Registro de Entrada en esta Diputación 25982, de fecha 3 de julio del actual, expediente que se viene tramitando por la Mancomunidad de Municipios “Comarca del Abadengo”, para, la adaptación de los Estatutos de la citada Mancomunidad a la Ley 27/2013 de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, en la cual se preceptúa la obligación que corresponde a las mancomunidades de que en el plazo de seis meses desde su entrada en vigor adapten sus estatutos a lo previsto en el artículo 44 de la LRBRL. En caso contrario incurrirían en causa de disolución, y para su adaptación, a la Ley 1/98 de 4 de junio de Régimen Local de Castilla y León.

Todo ello al objeto de la emisión del Informe preceptivo que corresponde a esta Diputación Provincial. En cuanto al procedimiento para la Modificación de los Estatutos, que no ha variado, el artículo 38 de la Ley de Régimen Local de Castilla y León impone la necesidad de Informe de la Diputación o Diputaciones Provinciales interesadas, así como de la Consejería competente en materia de Administración Local,

Folio 489

en los plazos establecidos en el artículo 35 de la misma, entendiéndose en caso contrario que es favorable al proyecto.

Examinado el expediente que se acompaña, se observan algunas deficiencias que impedirían la emisión de Informe Favorable. Por ese motivo, con fecha 15 de julio del actual se solicita a la citada Mancomunidad la subsanación de las mismas mediante escrito certificado con acuse de recibo, para que en el plazo de diez días se procediera a su subsanación. Dicha solicitud, recibida en fecha 17 de julio, a fecha de hoy, 5 de agosto de 2014, superado por tanto el anterior plazo citado no ha sido objeto de respuesta por parte de la citada Mancomunidad.

LEGISLACIÓN APLICABLE

- Disposición Transitoria undécima de la Ley 27/2013 de 27 de diciembre de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local - Artículo 44 de la Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. - Artículos 37 y siguientes así como Disposición Transitoria Cuarta de la Ley 1/98 de 4 de junio de Régimen Local de Castilla y León (LRLCyL) - Artículos 35.3 y 36 del Real Decreto Legislativo 781/86 de 18 de abril por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local (TRDRL). - Artículos 31 al 39 del Real Decreto 1690/86 de 11 de junio por el que se aprueba el Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales (RPDT). - Artículo 70.26 del Real Decreto 2568/86 de 28 de noviembre por el que se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Entidades Locales (ROF), en cuanto a la competencia del Pleno de la Diputación para la emisión de este Informe. (Actualmente delegado en la Junta de Gobierno).

De acuerdo con lo anterior, por Asistencia Jurídica a Municipios de esta Diputación Provincial emite el siguiente:

DOCUMENTACIÓN RECIBIDA:

El expediente remitido por la Mancomunidad de “Comarca del Abadengo” consta de la siguiente documentación:

Certificación acreditativa del acuerdo de la Asamblea de Concejales de la Mancomunidad, adoptado en sesión celebrada el día 19 de junio de 2014, en la que se adoptó con la asistencia de siete de sus doce miembros, y por tanto por mayoría absoluta, la adaptación en bloque de los Estatutos de la Mancomunidad tanto a la Ley 27/2013 de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, como a la Ley 1/98 de 4 de junio de Régimen Local de Castilla y León.

Folio 490

Estatutos, (en bloque) reformados de la Mancomunidad de Municipios de "Comarca del Abadengo.”

CONSIDERACIONES JURÍDICAS:

Como se indicó, en el escrito de solicitud de subsanación de documentación remitido a la mancomunidad “Comarca del Abadengo” con fecha 15 de julio, y recibido por ésta con fecha de 17 de julio,, se requería la subsanación de los documentes que a continuación se indican:

▪ En el Certificado del Acuerdo de la Asamblea de Vocales, que se nos remite para la modificación de los Estatutos de la citada Mancomunidad, para su adaptación a la Ley 27/2.013 de 27 de diciembre de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, consistente en la modificación de fines de la misma y también para su adaptación a la Ley 171998 DE Régimen Local de Castilla y León., se aprueban y se remiten en bloque los nuevos Estatutos, sin precisarse las diferencias o modificaciones respecto de los anteriores.

▪ Examinados los citados Estatutos, nos encontramos que la adaptación a la LERSAL, por la modificación de fines, no es correcta en lo referente al asesoramiento jurídico y en lo referente a cualquier otro servicio de competencia municipal, sin que pueda asumir la totalidad de las competencias asignadas a los respectivos municipios. Ya que entendemos deben trasladarse solo los fines cuyas competencias se transfieran efectivamente a la Mancomunidad.

▪ Lo mismo ocurre con la adaptación a la Ley 171998 de Régimen Local de Castilla y León, ya que en algún artículo de los mismos, (17 y 18 por ejemplo), no se adaptan completamente al contenido de esta Ley.

En base a lo anteriormente expuesto,

SE PROPONE a la Corporación Provincial la emisión de INFORME DESFAVORABLE a la Modificación de los Estatutos de la Mancomunidad de Municipios de “Comarca del Abadengo”, ya que no se adaptan al contenido de la Ley 27/2.013 de 27 de diciembre de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, ni al contenido de la Ley 1/1998 de Régimen Local de Castilla y León

Por ello y en su virtud, la Comisión Informativa de Gobierno Interior dictaminó favorablemente por unanimidad, con los votos a favor de los miembros titulares del grupo popular (8) y de los miembros del grupo socialista(4) , elevar a la consideración de LA Junta de Gobierno, por delegación del Pleno, la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO

Folio 491

La emisión de INFORME DESFAVORABLE a la Modificación de los Estatutos de la Mancomunidad de Municipios de “Comarca del Abadengo”, ya que no se adaptan al contenido de la Ley 27/2.013 de 27 de diciembre de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, ni al contenido de la Ley 1/1998 de Régimen Local de Castilla y León.”

Con ausencia total de debate, el dictamen que antecede fue aprobado por unanimidad de los cinco miembros presentes de los nueve que son los que de hecho y derecho conforman la Junta de Gobierno.

164.- DACIÓN DE CUENTA DE ENAJENACIÓN MEDIANTE PERMUTA DE 200 M2 SEGREGADOS DE LA PARCELA 59 DEL POLÍGONO 501, DE CARÁCTER PATRIMONIAL, PROPIEDAD DEL AYUNTAMIENTO DE SAN PEDRO DEL VALLE, POR SOLAR SITO EN LA C/ DEL RÍO 8 DE VELAMBELEZ DE 141 M2, PROPIEDAD DE DOÑA Mª ESTEFANÍA HERNÁNDEZ RODRÍGUEZ.

Conoce la Junta del siguiente informe de la Sección Jurídica de Asistencia Técnica a Municipios:

“ANTECEDENTES.

Se ha recibido en Asistencia Jurídica a municipios, número de Registro de Entrada en esta Diputación 28806, expediente instruido por el Ayuntamiento de San Pedro del Valle (Salamanca), para enajenación mediante permuta, de 200 m2 segregados de la parcela 59 del polígono 501, de carácter patrimonial, propiedad del Ayuntamiento de san Pedro del Valle, por solar sito en la C/ del Río 8 de Velambélez, de propiedad particular, según descripción de las mismas que después se hará, solicitando la dación de cuenta de dicha enajenación por esta Corporación Provincial, al no exceder el valor de la municipal del 25% de los recursos ordinarios del presupuesto vigente del Ayuntamiento. Mediante Escrito de este Servicio de fecha 7 de mayo del actual, se solicitó al Ayuntamiento de San Pedro del Valle, la subsanación de documentación de la que adolecía el expediente. Habiendo transcurrido ampliamente el plazo establecido sin haberse recibido la misma, la Junta de Gobierno de esta Diputación, previo Informe al respecto, acuerda en sesión ordinaria celebrada el día 25 de julio de 2014 el Archivo del presente expediente, por las razones indicadas. La citada documentación ha sido ya remitida a esta Diputación, por lo que se procede en este momento al Informe del expediente.

CONSIDERACIONES JURÍDICAS.

Folio 492

PRIMERA.- La legislación aplicable en general a este tipo de procedimientos viene recogida en los artículos siguientes:

- 5 de la Ley 7/1985 de 2 de abril, de Bases del Régimen Local (LBRL). - Disposición Adicional Segunda, apartados 1 y 2 del RDL 2/2011 de 14 de noviembre por el se aprueba el TR de la Ley de Contratos del Sector Público. - Artículo 8 de la Ley 33/2003 de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas (LPAP). - 79 y siguientes del Real Decreto Legislativo 781/86 de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local. (TRDRL) - 8, 109, 112, 113, 118 y 119 del Real Decreto 1372/86 de 13 de junio por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales. (RB) - Decreto 128/1984, de 5 de diciembre, sobre protección del patrimonio de las Entidades locales (DPPCyL). - Decreto 256/1990 de 13 de diciembre de la Junta de Castilla y León, que delega el ejercicio de determinadas funciones de titularidad de la Comunidad de Autónoma de Castilla y León, en las Diputaciones Provinciales de dicha Comunidad; delegaciones aceptadas por la Diputación Provincial de Salamanca mediante acuerdo adoptado por el Pleno Provincial el 28 de diciembre de 1990, previéndose entre las mismas de conformidad con lo establecido en el artículo 3.1.2 citado (en relación con el 79.1 del TRDRL y 109.1 del RB):

“Recibir la dación de cuenta de los expedientes de enajenación, permuta o gravamen de bienes inmuebles patrimoniales de las Corporaciones Locales, cuando su valor no exceda del 25% de los recursos ordinarios del presupuesto anual de la Corporación”.

SEGUNDA.- Examinado el expediente remitido por el Ayuntamiento de San Pedro del Valle, se deducen y aparecen acreditados en el mismo los siguientes extremos:

Providencia de la Alcaldía, de fecha 10 de noviembre de 2013, en la que se expone que: Considerada por este Ayuntamiento la necesidad de ejecución de dotaciones públicas y visto que es necesario adquirir solar sito en la C/ del Río 8 de Velambélez, de propiedad particular. Visto que el Ayuntamiento es propietario del bien inmueble parcela 59, polígono 1, de la que se segregarán 200 m2, que en la actualidad no tiene ninguna utilidad, que impida su enajenación, se considera justificada la oportunidad y conveniencia de proceder a permutar los bienes descritos y se dispone: PRIMERO. Que se emita certificado del Inventario de Bienes en el que se especifique la calificación urbanística que tiene el tipo de suelo que se quiere permutar .SEGUNDO. Que se una al expediente certificado del Registro de la Propiedad acreditativo de la inscripción del bien. TERCERO. Que se emita informe por los Servicios Técnicos del Ayuntamiento, en el que se valore tanto el bien inmueble, propiedad del Ayuntamiento, como el bien

Folio 493

inmuebles propiedad de Dña. Estefanía Hernández Rodríguez .CUARTO. Que vista dicha valoración, se emita informe de Intervención que relacione el importe de los recursos ordinarios del presupuesto municipal con el valor del bien. QUINTO. Solicitar que se emita informe por Secretaría en relación con la Legislación aplicable y el procedimiento a seguir.

Informe Jurídico de la Secretaría, de fecha 10 de noviembre de 2013, sobre la legislación de aplicación.

Certificación expedida por la Secretaría de la Corporación sobre la inscripción del bien a enajenar en el Inventario de Bienes, en la que se hace constar que la parcela a permutar procede de la segregación de la parcela 59 del polígono 501 de propiedad municipal, inscrita en el Inventario de Bienes Municipales con el nº 1.2.000023, donde figura con el carácter de urbano y patrimonial.

Nota simple Informativa del bien propiedad del Ayuntamiento en el Registro de la Propiedad de Ledesma. Por medio de la cual se acredita que el anterior bien citado Situación: Paraje Huertos familiares, polígono 1 parcela 59, pertenece en pleno dominio al Ayuntamiento de San Pedro del Valle con carácter de bien patrimonial. (Entendemos que esta Nota Simple se corresponde con la Finca matriz del Ayuntamiento de la que se segregan 200 m2 para su enajenación mediante permuta)

Nota simple Informativa del bien propiedad del particular en el Registro de la Propiedad de Ledesma. En la que consta que Mª Estefanía Hernández Rodríguez, es titular de la nuda propiedad del solar en la C/ del Río 8 de 141 m2, que linda. Frente con calle de su situación; Derecha Camino; Izquierda Escuela y Fondo parcelas 5091 y 5092 del polígono 502.

Informe Técnico favorable a la segregación, de la parcela 59 del Ayuntamiento sita en el polígono 1, de fecha 26 de octubre de 2013, suscrito por el Arquitecto D. Ramón Pereira Garrido. Se acompaña al expediente Certificado de la Secretaría del Ayuntamiento en el que consta que el pleno en sesión de 16 de diciembre de 2013, ha facultado al Sr. Alcalde para la firma de las escrituras y documentos a que haya lugar, y entre otros, para segregar 200 m2 de la parcela 59 del polígono 501.

Certificado de la Secretaría del Ayuntamiento, de fecha 7 de diciembre de 2013, en el que entre otros extremos, consta que de la parcela municipal 59 del polígono 501 de la que se segregan 200 m2 para la permuta, con los siguientes linderos. Norte Camino Vecinal. Este Calle Ribalta. Oeste Camino Vecinal y Sur resto de la parcela 59.

Informe técnico de valoración de los bienes a permutar de fecha 30 de diciembre de 2013, suscrito por el Arquitecto D. Ramón Pereira Garrido, que valora el bien de propiedad municipal, 200 m2 de la parcela 59 del polígono 1 en la cantidad total de

Folio 494

5.824,36 Euros, y la parcela de propiedad del particular, sita en la C/ del Río nº 8 de Carrascal de Velambélez en la cantidad total de 5.823,30 Euros

Informe de Intervención, de fecha 23 de junio de 2014 En este Informe se hace constar que os ingresos ordinarios del presupuesto municipal para el ejercicio 2014, ascienden a la cantidad de 125.000 Euros, y que el Valor de los bienes no supera el 10% de los recursos ordinarios, y que de la parcela municipal 59 del polígono 501 de la que se segregan 200 m2 para la permuta, con los siguientes linderos. Norte Camino Vecinal. Este Calle Ribalta. Oeste Camino Vecinal y Sur resto de la parcela 59.

Contestación del interesado y manifestación de la conformidad, de fecha 12 de diciembre de 2013 en la que consta: que tanto Dª Estefanía Rodríguez González, como y el titular del Usufructo vitalicio D. Matías Hernández Pérez, están de acuerdo con la permuta propuesta, renunciando el usufructuario además a cualquier derecho que sobre la misma le pudiera corresponder.

Informe Propuesta de Secretaría de fecha 13 de diciembre de 2013, en el que se hace referencia a la legislación aplicable y el procedimiento a seguir para la enajenación de bienes mediante permuta, informando favorablemente la permuta objeto de este expediente.

Certificado de la Secretaría Municipal del Acuerdo del Pleno celebrado en sesión ordinaria celebrada el día 16 de diciembre de 2013, en el que con el voto favorable de los cinco Concejales que forman la Corporación Municipal , presentes en el Pleno, se acordó por unanimidad la previa segregación y posterior permuta de 200 m2 de la parcela 59 del polígono 501, por solar en Calle del Río 8 de Carrascal de Velambélez, propiedad de Dª Estefania Hernández Rodríguez. Se describen los linderos de ambas parcelas a permutar, tanto la segregada del Ayuntamiento, como la sita en la C/ del Río 8 de propiedad privada.

De conformidad con el informe de la Junta de Castilla y León remitido el día 29 de noviembre de 2.007 en respuesta a la consulta formulada por la Diputación Provincial de Salamanca sobre el alcance del ejercicio de las funciones delegadas por la Junta de Castilla y León relativas a las disposiciones de bienes de las Entidades Locales, sin entrar por ello en un análisis de su legalidad de fondo y comprobado que se aportan los documentos exigidos legalmente,

SE PROPONE A LA JUNTA DE GOBIERNO DARSE POR ENTERADA de la enajenación mediante permuta de los bienes anteriormente descritos por el Excmo. Ayuntamiento de San Pedro del Valle, provincia de Salamanca.”

Y la Junta de Gobierno se da por enterada.

Folio 495

165.- DACIÓN DE CUENTA DE ENAJENACIÓN MEDIANTE PERMUTA DE UNA FINCA RÚSTICA DE CARÁCTER PATRIMONIAL, PARCELA 5002, DEL POLÍGONO 502 PROPIEDAD DEL AYUNTAMIENTO DE SALMORAL, POR FINCAS PROPIEDAD DE FRANCISCA BLÁZQUEZ GARCÍA, CASA EN CALLE CALVO SOTELO Nº 46 Y FINCAS RÚSTICAS EN EL PARAJE LAS CAÑADAS, POLÍGONO 511, PARCELAS 5015 Y 5005.

Conoce la Junta del siguiente informe de la Sección Jurídica de Asistencia Técnica a Municipios:

“ ANTECEDENTES.

Se ha recibido en Asistencia Jurídica a municipios, número de Registro de Entrada en esta Diputación 28194, expediente instruido por el Ayuntamiento de Salmoral (Salamanca), para enajenación mediante permuta, de una finca rustica de carácter patrimonial, parcela 5002, del polígono 502 propiedad del Ayuntamiento por fincas propiedad de Francisca Blázquez García, casa en calle Calvo Sotelo nº 46, y fincas rusticas en el Paraje las Cañadas Polígono 511 Parcelas 5017 y 5005, según descripción de las mismas que después se hará, solicitando la dación de cuenta de dicha enajenación por esta Corporación Provincial, al no exceder el valor de la municipal del 25% de los recursos ordinarios del presupuesto vigente del Ayuntamiento.

CONSIDERACIONES JURÍDICAS.

PRIMERA.- La legislación aplicable en general a este tipo de procedimientos viene recogida en los artículos siguientes:

Folio 496

aceptadas por la Diputación Provincial de Salamanca mediante acuerdo adoptado por el Pleno Provincial el 28 de diciembre de 1990, previéndose entre las mismas de conformidad con lo establecido en el artículo 3.1.2 citado (en relación con el 79.1 del TRDRL y 109.1 del RB):

SEGUNDA.- Examinado el expediente remitido por el Ayuntamiento de Salmoral, se deducen y aparecen acreditados en el mismo los siguientes extremos:

Providencia de la Alcaldía, de fecha 16 de junio de 2014, en la que se expone que: Considerada por este Ayuntamiento la conveniencia de adquisición de fincas rústicas, alamedas lindantes a arroyo y camino municipal, sitas en el paraje conocido como Las Cañadas, situadas en el polígono 511 parcelas 5017 y 5005, así como la finca urbana sita en Calle Calvo Sotelo nº 46 para destinarla a almacén municipal, que son propiedad de Dña Francisca Blázquez García. Visto que el Ayuntamiento es propietario de la siguiente finca rústica: parcela 5002 del polígono 502, finca a la que en la actualidad no tiene ninguna utilidad, ni aprovechamiento de tipo alguno, que impida su enajenación, se considera justificada la oportunidad y conveniencia de proceder a permutar los bienes descritos, teniendo un mejor aprovechamiento para el Ayuntamiento los bienes que adquiere mediante la permuta., se dispone: PRIMERO. Que se emita certificado del Inventario de Bienes en el que se especifique la calificación urbanística que tiene el tipo de suelo que se quiere permutar .SEGUNDO. Que se una al expediente certificado del Registro de la Propiedad acreditativo de la inscripción del bien. TERCERO. Que se emita informe por los Servicios Técnicos del Ayuntamiento, en el que se valore tanto el bien inmueble, propiedad del Ayuntamiento, como de los bienes inmuebles propiedad de Dña Francisca Blázquez García .CUARTO. Que vista dicha valoración, se emita informe de Intervención que relacione el importe de los recursos ordinarios del presupuesto municipal con el valor del bien. QUINTO. Solicitar que se emita informe por Secretaría en relación con la Legislación aplicable y el procedimiento a seguir.

Certificación expedida por la Secretaría de la Corporación sobre la inscripción del bien a enajenar en el Inventario de Bienes de fecha 16 de junio de 2014 en la que consta: Que en el Inventario de Bienes de la Corporación, figura el siguiente bien inmueble municipal, no inscrito en el Registro de la Propiedad y que se describe a continuación: Nº DE INVENTARIO 1.2.000027 Naturaleza del Bien: PATRIMONIAL. Descripción: FINCA RUSTICA. Situación: PARAJE LAS VIÑAS POLIGONO 502 PARCELA 5002 LINDEROS: al norte polígono 502 parcela 83, titular Remigio Martín Plaza, al sur y al oeste carretera de Macotera, al este camino Prado de la Dehesa. Superficie: 2546 m2. Cargas y Gravámenes: NO TIENE. Valor en Inventario 1.018,00€ Dicho bien es

Folio 497

propiedad del Ayuntamiento desde tiempo inmemorial, no consta el titulo. Con fecha 9 de junio ha tenido entrada en El Registro de la Propiedad Expediente para la Inscripción Registral de la Finca.

Nota simple Informativa del bien propiedad del Ayuntamiento en el Registro de la Propiedad de Peñaranda de Bracamonte. Por medio de la cual se acredita que el anterior bien citado Situación: Paraje las viñas polígono 502 parcela 5002 linderos: al norte polígono 502 parcela 83, titular Remigio Martín Plaza, al sur y al oeste carretera de Macotera, al este camino Prado de la Dehesa. Superficie: 25 áreas y 46 centiáreas, pertenece en pleno dominio al Ayuntamiento de Salmoral

Escritura Pública expedida por la Notaría de Dñº Mª Luisa García Ruiz, de los bien inmuebles propiedad particular. En la que consta, en relación con la partición y adjudicación de bienes por herencia que a Dª Francisca Sánchez García, le corresponde recibir por su legado, entre otros, la casa situada en la Calle Calvo Sotelo números 42 y 44, y la finca La Alameda al sitio las Cañadas

Informe técnico de valoración de los bienes a permutar. De fecha 23 de junio de 2.014, suscrito por el Arquitecto, Prudencio José Hernández Macias que valora el bien de propiedad municipal, parcela 5002 del polígono 502 de 105,5 m2 en la cantidad total de 1934,96 Euros, y los bienes inmuebles propiedad del particular, de Dª Francisca Blázquez García de la siguiente manera: Parcela urbana en Calle Calco Sotelo nº 46 de 55 m2, en la cantidad de 1017,50 Euros, la parcela 5017 del polígono 511 de superficie de 2037 m2 en la cantidad de 814,80 m2 en la cantidad de 814,80 Euros y la parcela 5005 del polígono 511 con una superficie de 204 m2 en la cantidad de 102 Euros. Ascendiendo la suma total de los inmuebles propiedad particular a la cantidad de 1.934,30 Euros. (Se hace consta respeto a este bien que no coinciden los superficies y las parcelas de propiedad particular con el contenido de la Escritura Pública reseñado en el párrafo anterior).

Informe de Intervención, de fecha 23 de junio de 2014 En este Informe se hace constar PRIMERO. Los ingresos ordinarios del último presupuesto liquidado que corresponde al Presupuesto General ejercicio 2013 ascienden a 248.015,11 euros, por lo que el importe del contrato supone un 0,78 % sobre los recursos ordinarios del presupuesto. SEGUNDO: el Valor del bien no supera el 10% de los recursos ordinarios por lo que el órgano competente es la alcaldía. TERCERO. A la vista del valor del bien, este no supera el 25% de los recursos ordinarios del Presupuesto, por lo que no resulta necesario solicitar autorización de la permuta sólo habrá que dar cuenta a la Excma. Diputación Provincial, en virtud de lo dispuesto en el artículo 109 del Reglamento de Bienes de las Entidades Locales aprobado por el Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio. Por todo lo expuesto, cabe concluir que en relación con la actuación que se pretende llevar a cabo se informa favorablemente, no obstante, el órgano competente acordará lo pertinente.

Comunicación al interesado. De fecha 24 de junio de 2.014, en la que tras justificarse

Folio 498

la necesidad e idoneidad de proceder a permutar los bienes inmuebles fincas rústicas, alamedas lindantes a arroyo y camino municipal, sitas en el paraje conocido como Las Cañadas, situadas en el polígono 511 parcelas 5017 y 5005, así como la finca urbana sita en Calle Calvo Sotelo nº 46 de su propiedad, mediante Resolución de Alcaldía de fecha 16/06/2014, se ha incoado expediente para proceder a la misma, expediente que ha sido aprobado por Resolución de la alcaldía de fecha 24 de junio de 2014. En consecuencia, por todo lo expuesto se le comunica al objeto de que aporte el título de propiedad de su bien inmueble y manifieste su conformidad con la valoración que se ha procedido a realizar por los Servicios Municipales de su bien inmueble y que se adjunta a la misma.

Contestación del interesado y manifestación de la conformidad, de fecha 25 de junio de 2.014 en la que consta: que D. Florentino Martín Blázquez y Dña. Manuela Martín Blazquez ánchez con , ambos en representación de Dña. Francisca Blázquez García según poder notaria otorgado ante La Notaria de Peñaranda de Brancamonte Dña. Marina Lobo García , recibida la valoración realizada por los Servicios Municipales de los bienes inmuebles fincas rústicas, alamedas lindantes a arroyo y camino municipal, sitas en el paraje conocido como Las Cañadas, situadas en el polígono 511 parcelas 5017 y 5005, así como la finca urbana sita en Calle Calvo Sotelo nº 46 , que asciende a la cantidad de 1.934,30€ euros, como consecuencia de la permuta del mismo por el bien inmueble parcelas 5002 del polígono 502 propiedad del Ayuntamiento. Mediante la presente, manifiesto mi conformidad tanto con el valor asignado a los bienes como con la permuta que se pretende realizar

Informe jurídico de Secretaría de fecha 25 de junio de 2014 en el que se hace referencia a la legislación aplicable y el procedimiento a seguir para la enajenación de bienes mediante permuta.

Certificado de la Secretaría Municipal de la Resolución de la Alcaldía de fecha 26 de junio de 2014, por la que se Resuelve:

PRIMERO. Proceder a la permuta de los bienes inmuebles parcelas rústicas de propiedad municipal, inventariadas y con la siguiente descripción:

n.º 1.2.000027, sito en paraje “Las Viñas”, finca rústica polígono 502 parcela nº 5002 en el término municipal de Salmoral, de 2.546 m2, que linda al norte con parcela 83 al sur y al oeste con carretera de Macotera y al Oeste con camino Prado de la Dehesa del termino municipal de Salmoral. Valor de las fincas municipales 1.934,96€,

POR los bienes inmuebles fincas propiedad de Dña. Francisca Blázquez García, con la siguiente descripción:

Parcela 5017 del polígono 511: paraje “Las Cañadas” en el término municipal de Salmoral, de 0,2037 hectáreas, que linda al norte con Arroyo; al sur con parcela 598

Folio 499

propiedad de Mariana Hernández Caballo; este parcela 5016 propiedad de Mariana Blázquez Nieto y oeste Regato.

Parcela 5005 del polígono 511: paraje “Las Cañadas” en el término municipal de Salmoral, de 0,0204 hectáreas, que linda al norte con camino propiedad del Ayuntamiento de Salmoral; al sur con Regato; este parcela 500 propiedad de Santiago Blázquez García y oeste parcela 5004 propiedad de Lorenzo Ramiro García Muñoz.

Finca urbana en Calle Calvo Sotelo 46 con referencia catastral nº 3092818UL1139S0001EQ en el casco urbano de Salmoral, de 55 m2, que linda por la derecha entrando y fondo con Isabel Lorenzo Martín por la izquierda con Claudina ruano Blanco y frente con calle de su situación. Valor de las fincas propiedad de D. José Manuel Monzón Hernández 1.934,30€.

SEGUNDO. Remitir el expediente completo a la Diputación Provincial de Salamanca a efectos de dar cumplimiento a lo establecido en la legislación vigente sobre dación de cuenta, por no exceder su valor del 25 por 100 de los recursos ordinarios de la Corporación, de la permuta de bienes inmuebles que se pretende.

TERCERO. Formalizar el Acuerdo en Escritura pública, facultando a la Alcaldía para la firma de la misma y de cuantos otros documentos sean necesarios para la formalización del presente Acuerdo.

SE PROPONE A LA JUNTA DE GOBIERNO DARSE POR ENTERADA de la enajenación mediante permuta de los bienes anteriormente descritos por el Excmo. Ayuntamiento de Salmoral, provincia de Salamanca.

Y la Junta de Gobierno se da por enterada.

166.-ARCHIVO DE EXPEDIENTE DACIÓN DE CUENTA DE ENAJENACIÓN MEDIANTE PERMUTA DEL INMUEBLE MUNICIPAL SITO EN LA C/GUARDIA CIVIL Nº 4, PROPIEDAD DEL AYUNTAMIENTO DE VILLARINO DE LOS AIRES POR EL

Folio 500

INMUEBLE SITO EN LA C/CIERROS Nº 1 DE TITULARIDAD PARTICULAR.

Conoce la Junta del siguiente informe de la Sección Jurídica de Asistencia Técnica a Municipios:

“ANTECEDENTES.

Se ha recibido en Asistencia Jurídica a Municipios, primer número de Registro de Entrada en esta Diputación número 25872, expediente instruido por el Ayuntamiento de Villarino de lo Aires (Salamanca), para enajenación mediante permuta del inmueble municipal sito en la C/ Guardia Civil nº 4, por el inmueble sito en la C/ Cierros nº 1 de titularidad particular, solicitando la dación de cuenta de dicha enajenación por esta Corporación Provincial, al no exceder el valor de la municipal del 25% de los recursos ordinarios del presupuesto vigente del Ayuntamiento.

Mediante escrito de este Servicio con fecha de salida de esta Diputación 16 de julio de 2014, y número de Registro 9926, se requiere al Ayuntamiento de Villarino de los Aires acompañar los antecedentes y documentos, necesarios, que en el mismo figuran, y que no obran en el expediente, para el control de legalidad del procedimiento, concediéndole un plazo de diez días para su remisión. El Ayuntamiento mediante Oficio de remisión de fecha 30 de julio de 2014 y número de Registro de Entrada en esta Diputación 28922 de fecha 6 de agosto, ha remitido a este servicio parte de la documentación solicitada. Pero no se acompaña documentación acreditativa de la inscripción de los bienes a permutar, tanto del Ayuntamiento, como del bien de propiedad particular en el Registro de la propiedad.

CONSIDERACIONES JURÍDICAS.

PRIMERA.- La legislación aplicable en general a este tipo de procedimientos viene recogida en los artículos siguientes:

- Artículos 42.1 y 71.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJPAC). - Informe de la Junta de Castilla y León remitido el día 29 de noviembre de 2.007 en respuesta a la consulta formulada por la Diputación Provincial de Salamanca sobre el alcance del ejercicio de las funciones delegadas por la Junta de Castilla y León relativas a las disposiciones de bienes de las Entidades Locales.

SEGUNDA.- Según el informe de la Junta de Castilla y León remitido el día 29 de noviembre de 2.007, en las enajenaciones de bienes cuyo valor no exceda del 25% del presupuesto, el acuse de recibo formal, necesario para el otorgamiento de escritura pública e inscripción registral, se efectuará una vez recibido de la Corporación el expediente. Por lo tanto, la actuación de la Diputación Provincial, una vez recibida la

Folio 501

solicitud de un Ayuntamiento de efectuar la comunicación de la disposición de bienes, debe consistir en comprobar que se aportan los documentos señalados en la Circular de la Dirección General de Administración Territorial sobre tramitación de expedientes en materia de bienes de las Corporaciones Locales de fecha 11 de abril de 1985. Una vez aportada toda la documentación, con independencia de su sometimiento o no a la legalidad, se hará constar por escrito que se ha efectuado el trámite de puesta en conocimiento, o dación de cuenta de la enajenación, permuta o gravamen. Como consecuencia de lo anterior, en el supuesto de no aportarse la documentación exigida, el expediente se archivará sin más trámite en virtud de lo dispuesto en el artículo 71.1, en relación con el artículo 42.1 de la LRJPAC.

Por todo ello, y teniendo en cuenta que por parte del Ayuntamiento de Villarino de los Aires no ha sido remitida plenamente la documentación requerida desde este Servicio, documentación que forma parte del expediente de dación de cuenta de enajenación mediante permuta.

SE PROPONE A LA JUNTA DE GOBIERNO EL ARCHIVO DEL EXPEDIENTE DE DACIÓN DE CUENTA de la enajenación mediante permuta del inmueble municipal sito en la C/ Guardia Civil nº 4, propiedad del Ayuntamiento de Villarino de los Aires, por el inmueble sito en la C/ Cierros nº 1 de titularidad particular.”

Y la Junta de Gobierno, por unanimidad de los cinco miembros presentes, eleva a acuerdo la propuesta anteriormente suscrita.

167.- DACIÓN DE CUENTA DE ENAJENACIÓN DE UN SOLAR DE CARÁCTER PATRIMONIAL EN LA CALLE CALVARIO Nº 18 POR EL AYUNTAMIENTO DE MORASVERDES.

Conoce la Junta del siguiente informe de la Sección Jurídica de Asistencia Técnica a Municipios:

“ANTECEDENTES.

Se ha recibido en Asistencia Jurídica a Municipios último número de Registro de Entrada en esta Diputación 265636, expediente instruido por el Ayuntamiento de Morasverdes (Salamanca), para enajenación mediante venta de un solar de carácter patrimonial en la Calle Calvario número 18, que más adelante se describirá, solicitando la dación de cuenta de dicha enajenación por esta Corporación Provincial, al no exceder su valor del 25% de los recursos ordinarios del presupuesto vigente del Ayuntamiento. Mediante Escrito de este Servicio de fecha 30 de mayo del actual, se solicitó al Ayuntamiento de Morasverdes, la subsanación de documentación de la que adolecía el expediente. Habiendo transcurrido ampliamente el plazo establecido sin haberse

Folio 502

recibido la misma, la Junta de Gobierno de esta Diputación, previo Informe a respecto, acuerda en sesión ordinaria celebrada el día 9 de julio el Archivo del presente expediente, por las razones indicadas. La citada documentación ha sido ya remitida a esta Diputación, por lo que se procede en este momento al Informe del expediente.

CONSIDERACIONES JURÍDICAS.

PRIMERA.- La legislación aplicable en general a este tipo de procedimientos viene recogida en los artículos siguientes: - 5, de la Ley 7/1985 de 2 de abril, de Bases del Régimen Local (LBRL). - Disposición adicional segunda, apartados 1 y 2 del R.D.L. 3/2011 de 14 de noviembre por el que se aprueba el T.R. de la Ley de Contratos del Sector Público - Artículo 8 de la Ley 33/2003 de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas (LPAP). - 79 y siguientes del Real Decreto Legislativo 781/86 de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local. (TRDRL) - 8, 109, 112, 113, 118 y 119 del Real Decreto 1372/86 de 13 de junio por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales. (RB) - Decreto 128/1984, de 5 de diciembre, sobre Protección del Patrimonio de las Entidades locales (DPPCyL). - Decreto 256/1990 de 13 de diciembre de la Junta de Castilla y León, que delega el ejercicio de determinadas funciones de titularidad de la Comunidad de Autónoma de Castilla y León, en las Diputaciones Provinciales de dicha Comunidad; delegaciones aceptadas por la Diputación Provincial de Salamanca mediante acuerdo adoptado por el Pleno Provincial el 28 de diciembre de 1990, previéndose entre las mismas de conformidad con lo establecido en el artículo 3.1.2 citado (en relación con el 79.1 del TRDRL y 109.1 del RB):

SEGUNDA.- Puesto de manifiesto lo anterior y volviendo al estudio del contenido expediente, en el se encuentran acreditados los siguientes extremos:

Decreto de la Alcaldía de fecha 14 de diciembre de 2009, en el que consta, entre otros extremos, que el Ayuntamiento es propietario de un solar de carácter patrimonial en la Calle Calvario número 18. Se indica también que se encuentra libre y sin un destino para una función o servicio público, tanto actualmente como previsible en un futuro próximo, existiendo necesidades de inversiones que aconsejan ser acometidas con el

Folio 503

importe de la enajenación. Por ello, se incoa el procedimiento de venta en el que conste la documentación que en este Decreto se especifica.

Valoración pericial de los bienes a enajenar. De fecha abril de 2014, suscrita por el Ingeniero Técnico Agrícola en Explotaciones Agropecuarias D, Agustín Pérez García, en el que entre otros extremos, se hace constar que la Parcela urbana sita en la C/ Calvario nº 18 de una superficie de 142 m2, asciende a la cantidad de 3.763,00 €.

Certificación del importe que alcanzan los Recursos Ordinarios del presupuesto General Vigente de fecha 30 de abril de 2014, en el que se indica, entre otros extremos, que según el presupuesto vigente en este Ayuntamiento, el importe a que ascienden los recursos ordinarios asciende a la cantidad de 164.100 Euros. De lo que resulta, añadimos nosotros, que a la vista de que el valor del bien no supera el 25% de los recursos ordinarios, de acuerdo con lo establecido, tan sólo es preciso dar cuenta a la Comunidad Autónoma (Diputación Provincial de Salamanca), de la venta que se produce.

Informe Jurídico de Secretaría de fecha 30 de abril de 2014, señalando la legislación aplicable, según la opinión del suscribiente al efecto.

Certificado de la Secretaría del Ayuntamiento de fecha 6 de mayo de 2014, acreditativo de la inscripción, así como de su carácter patrimonial, del bien a enajenar en el Libro de Inventario Municipal de Bienes, con la siguiente descripción: Que en el Libro de Inventario de Bienes de este Ayuntamiento aparece inscrito con el nº 204 00 01 2 0002 la siguiente propiedad: Un Solar, en la Calle Calvario s/n de 110 m2 aproximadamente, que linda al Norte Edificación, Sur Edificación, Este Calle Calvario y Delimitación de Casco Urbano.

Nota Simple Informativa de la inscripción del Bien en el Registro de la Propiedad de Ciudad Rodrigo. En la que aparece este bien inscrito al 100% en pleno dominio a favor del Ayuntamiento de Morasverdes, con carácter de propios y con la siguiente descripción: Urbana, Calle Calvario, Parcela, superficie terreno 155,60 m2. Linda: Norte, Parcela del Ayuntamiento, Sur parcela del Ayuntamiento, Este Calle Calvario, Oeste Marcelino Lucas Montero. Inscrita al Tomo 1334, Libro 28, Folio 175 Inscripción 1 Finca nº 6302

Pliego de Cláusulas Administrativas que han de regir la enajenación del bien municipal mediante el sistema de subasta.

Certificado de la Secretaría Municipal, de acuerdo del Pleno del Ayuntamiento, en el que consta que el Pleno en Sesión extraordinaria celebrada el día 28 de abril de 2014 a la que asistieron la totalidad de los siete miembros que de derecho forman la Corporación adoptó por unanimidad, y por tanto por mayoría absoluta, de los siete miembros asistentes, el siguiente Acuerdo:

Folio 504

Primero.- Enajenar mediante subasta pública el bien patrimonial que queda reseñado y descrito en el preámbulo de este acuerdo. Segundo.- Aprobar el Pliego de Condiciones jurídico y económico-administrativas Administrativas que ha de regir la subasta disponiendo que se publique por plazo de ocho días en el Tablón de Anuncios y Boletín Oficial de la Provincia, así como en el de la Comunidad Autónoma, anunciando la licitación simultáneamente. Tercero.- que conforme a lo preceptuado y según la cuantía del porcentaje que queda señalado en el expediente se ha de dar cumplimiento1 (a dar cuenta…o a interesar la correspondiente autorización) Cuarto.- Se autoriza al Sr. Alcalde-Presidente de este Ayuntamiento para que realice cuantas gestiones sean precisas y necesarias en orden a la culminación del presente expediente y su ejecución.

Por lo que de conformidad con el informe de la Junta de Castilla y León remitido el día 29 de noviembre de 2.007 en respuesta a la consulta formulada por la Diputación Provincial de Salamanca sobre el alcance del ejercicio de las funciones delegadas por la Junta de Castilla y León relativas a las disposiciones de bienes de las Entidades Locales, Y comprobado, para dar cumplimiento a lo legalmente dispuesto, que formalmente, sin entrar, por ello, en un análisis de su legalidad de fondo, se aportan los documentos señalados en los artículos correspondientes del RB, y DPPCyL, respectivamente

SE PROPONE A LA JUNTA DE GOBIERNO DARSE POR ENTERADA de la enajenación mediante subasta pública de un solar de carácter patrimonial en la Calle Calvario número 18, anteriormente descrito, por el Ayuntamiento de Morasverdes, provincia de Salamanca.”

Y la Junta de Gobierno se da por enterada.

168.- ARCHIVO DE EXPEDIENTE DE DACIÓN DE CUENTA DE ENAJENACIÓN MEDIANTE SUBASTA DE UN BIEN INMUEBLE SITO EN LA C/CORPUS Nº 5 PROPIEDAD DEL AYUNTAMIENTO DE CERRALBO.

Conoce la Junta del siguiente informe de la Sección Jurídica de Asistencia Técnica a Municipios:

“Se ha recibido en el Servicio de Asistencia Jurídica a Municipios número de Registro de Entrada en esta Diputación 22458, expediente que se viene tramitando por el Ayuntamiento de Cerralbo, provincia de Salamanca, para la enajenación de un bien inmueble propiedad del Ayuntamiento, en c/ Corpus nº 5 solicitando la dación de cuenta de dicha enajenación por esta Corporación Provincial, al no exceder su valor del 25% de los recursos ordinarios del presupuesto del Ayuntamiento.

Folio 505

Examinado el expediente que se acompaña y examinada la falta de documentación que a continuación se expresa, se solicita mediante Escrito de este Servicio de fecha 24 de junio del actual y fecha de Registro de Salida de esta Diputación nº 26 de junio de 2014, siendo ésta la siguiente: Documento acreditativo de la inscripción de la parcela a enajenar en el Registro de la Propiedad. Certificación Registral o en su defecto Nota Simple Informativa. Art. 113 RB. El informe técnico de tasación, en el que figura que su autor es D. Luis Lora Antonio, como tasador facultativo, aparece de una parte sin suscribir, y de otra sin especificar si se trata de técnico competente, debido a que tampoco consta la titulación. Por lo que se solicita también al amparo del Artículo 118 del RB aportación de informe técnico, suscrito por técnico competente. El precitado Informe de tasación, parece que valora la totalidad del bien inmueble a enajenar en 4.000 euros, y en la Certificación de la Intervención, se indica que el importe de los recursos ordinarios ascienden a la cantidad de 112.489,00 euros. Sin embargo en varios de los documentos integrantes de este expediente, se indica que: “Se solicita a la Diputación la autorización de la enajenación de este inmueble por exceder su valor del 25% de los recursos ordinarios del presupuesto de la Corporación” Punto Quinto Pleno 20 mayo 2013, Punto 5º del Informe Jurídico de Secretaría, Antecedentes Acuerdo Pleno 18 de diciembre de 2013). Por lo que se solicita aclaración de este extremo.

El Ayuntamiento ha recibido dicho requerimiento, enviado mediante carta certificada con acuse de recibo, el día 30 de junio de 2014, sin que hasta el día de hoy, 4 de agosto de 2014, es decir, superado ampliamente el período de subsanación, se haya recibido ningún tipo de respuesta.

CONSIDERACIONES JURÍDICAS.

PRIMERA.- La legislación aplicable en general viene recogida en los artículos siguientes: - Artículo 113 del R.D. 1372/1986 de 13 de junio por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales. - Artículo 136.1 de la Ley 33/2003 de 3 de noviembre de Patrimonio de las Administraciones Públicas. - Artículos 42.1 y 71.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJPAC). - Informe de la Junta de Castilla y León remitido el día 29 de noviembre de 2.007 en respuesta a la consulta formulada por la Diputación Provincial de Salamanca sobre el alcance del ejercicio de las funciones delegadas por la Junta de Castilla y León relativas a las disposiciones de bienes de las Entidades Locales.

Folio 506

expediente. Por lo tanto, la actuación de la Diputación Provincial, una vez recibida la solicitud de un Ayuntamiento de efectuar la comunicación de la disposición de bienes, debe consistir en comprobar que se aportan los documentos señalados en la Circular de la Dirección General de Administración Territorial sobre tramitación de expedientes en materia de bienes de las Corporaciones Locales de fecha 11 de abril de 1985. Una vez aportada toda la documentación, con independencia de su sometimiento o no a la legalidad, se hará constar por escrito que se ha efectuado el trámite de puesta en conocimiento, o dación de cuenta de la enajenación, permuta o gravamen. Como consecuencia de lo anterior, en el supuesto de no aportarse la documentación exigida, el expediente se archivará sin más trámite en virtud de lo dispuesto en el artículo 71.1, en relación con el artículo 42.1 de la LRJPAC.

Por todo ello, y teniendo en cuenta que por parte del Ayuntamiento de Cerralbo no ha sido remitida la documentación exigida en la legislación vigente,

SE PROPONE A LA JUNTA DE GOBIERNO EL ARCHIVO DEL EXPEDIENTE DE DACIÓN DE CUENTA de la enajenación del bien anteriormente descrito por el Ayuntamiento de Cerralbo, Provincia de Salamanca.”

Y la Junta de Gobierno, acuerda por unanimidad de los cinco miembros presentes, archivar el expediente de dación de cuenta de enajenación mediante subasta de un bien inmueble sito en la C/Corpus nº 5 propiedad del Ayuntamiento de Cerralbo.

INCORPORACION.- En este punto del orden del día se incorpora la Diputada Dª Isabel Mª de la Torre Olvera.

169.- INFORME-PROPUESTA DE SUSCRIPCIÓN DE CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA FUNDACIÓN INTRAS PARA PROMOVER LA INTERVENCIÓN CON PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y/O DEPENDENCIA.

Conoció la Junta de Gobierno del siguiente informe del Area de Bienestar Social, debidamente fiscalizado:

“A la vista de la petición formulada por la Fundación INTRAS, en relación a la suscripción de un Convenio de colaboración con la Diputación Provincial, para el año 2014, con el fin de promover la intervención con personas con discapacidad y/o dependencia que presentan problemáticas añadidas derivadas de tal condición que dificultan su inclusión social, a través de la dotación de un equipo multidisciplinar con alta cualificación en materia de dependencia y de discapacidad. El citado equipo

Folio 507

denominado “Equipo para la Promoción de la Autonomía Personal”, incardinado en el Acuerdo Marco de financiación para gastos de mantenimiento y realización de programas de actividades en materia de servicios sociales, se integrará en otras actuaciones destinadas a la atención de las personas dependientes y en su intervención se atendrá al marco teórico-conceptual que se establece en el Manual de Procedimiento redactado por la Gerencia de Servicios Sociales de la Junta de Castilla y León.

Considerando los informes favorables emitidos por el Área de Bienestar Social, en base a los establecido en los Art. 36 de la Ley 7/85, de Bases de Régimen Local, en redacción dada por Ley 11/99, y Arts. 57 y 86 y ss. de la Ley 16/2010, de 20 de diciembre, de Servicios Sociales de Castilla y León y atendiendo a que dicha Fundación está inscrita en el Registro Fundaciones y en el de Entidades, Centros y Servicios de Castilla y León, de conformidad con lo previsto en el Art. 40 del Decreto 13/90 de 25 de enero y a los requisitos exigidos en el Decreto 109/93, dando respuesta a la participación de la iniciativa privada sin ánimo de lucro en la prestación de servicios sociales.

Considerando que la Fundación INTRAS ha justificado la subvención percibida en el año 2013, habiendo sido aprobada mediante decreto de presidencia 1783/14 de 27 de mayo.

Considerando que el importe dinerario que la Diputación aplica a este Convenio se encuentra afectado por ingresos del Acuerdo Marco con la Junta de Castilla y León para la cofinanciación de Servicios Sociales, procede abonar dicha cantidad a la firma del Convenio por las partes suscriptoras, mediante pago único, quedando exonerada la Fundación INTRAS de la obligación de constituir garantía al tratarse de una entidad no lucrativa que desarrolla programas de acción social, en consonancia con lo establecido en el Art 42 del Reglamento (RD 887/2006) de la Ley 38/2003, General de Subvenciones.

Atendiendo a lo establecido en el Art. 34.f) de la Ley 7/85 Reguladora de la Bases de Régimen Local, en redacción dada por Ley 11/99, a lo dispuesto en el Art. 8 de la Ordenanza Reguladora de concesión de subvenciones por la Diputación Provincial de Salamanca y a lo establecido en el Decreto de Presidencia 2982/11, de 7 de Julio de 2011, corresponde a la Comisión de Gobierno de la Diputación Provincial aprobar este expediente.

Que antes de la adopción de este acuerdo, la Secretaría Provincial examinará el presente expediente a los efectos del Art. 156.1 del Reglamento Orgánico de la Diputación Provincial, en relación con el Art. 177.1 del Real D. 2568/86.

En consideración con lo expuesto, por el Área de Bienestar Social se realiza la siguiente: PROPUESTA:

Folio 508

Primero: Aprobación de la suscripción de un Convenio de Colaboración con la Fundación INTRAS para el año 2014, así como sus Anexos, el cual consta de once páginas en cinco folios útiles por ambas caras y uno a una cara, sellados, numerados y rubricados por el Secretario General.

Segundo: Autorizar, disponer el gasto y aprobar el pago anticipado derivado de dicha suscripción por importe de ciento sesenta y siete mil quinientos ochenta euros (167.580,00 €), teniendo en cuenta que para ello existe consignación adecuada y suficiente en la aplicación presupuestaria 2014/N/60/2310A/4806000 "CONVENIO ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA: FUNDACIÓN INTRAS”, de conformidad con el documento de retención de crédito RC núm.201400022013 expedido por la Intervención Provincial.”

Y la Junta de Gobierno, por unanimidad de los seis miembros presentes, eleva a acuerdo la propuesta anteriormente suscrita.

170.- PROPUESTA DE APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE RELATIVO A LA APROBACIÓN DE LA MODIFICACIÓN DE LOS PRECIOS PÚBLICOS POR LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS EN SALAMAQ 2014.

Por el Sr. Secretario General se da cuenta a la Junta de Gobierno de dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda, Patrimonio Provincial y Especial de Cuentas, aprobado por unanimidad, y que a continuación se transcribe:

Vista la providencia de inicio del expediente relativo a la aprobación de la modificación de los precios públicos por la prestación de los servicios en Salamaq 2014 -al objeto de que se aprueben las tarifas relativas a los precios de las entradas para el público a Salamaq 2014- de fecha 1 de agosto de 2014.

Visto el estudio económico para la fijación del precio público por la prestación de servicios en Salamaq 2014, emitido por el Director del Área de Economía y Hacienda con fecha 4 de agosto de 2014 .

Visto el informe jurídico con propuesta de resolución emitido por el Director del Área de Economía y Hacienda con fecha 4 de agosto de 2014 .

Visto que el expediente se ha fiscalizado de conformidad, según se pone de manifiesto mediante el estampillado de “fiscalizado”, firmado por la Interventora Adjunta Accidental, de fecha 12 de agosto de 2014.

Vista la enmienda efectuada por la Presidenta de la Comisión con fecha 20 de agosto de 2014 (con arreglo a lo dispuesto en el artículo 97.5 del Reglamento de

Folio 509

Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre).

Y en consideración a todo lo expuesto y de conformidad a lo dispuesto en los artículos 82.2 y 97 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, así como en los artículos 57 y 61 del Reglamento Orgánico de la Diputación Provincial de Salamanca, la Comisión Informativa de Hacienda, Patrimonio y Especial de Cuentas, por mayoría con los votos a favor de los siete miembros presentes del grupo popular y la abstención de los cuatro miembros del grupo socialista, propone a la Junta de Gobierno la adopción de los siguientes acuerdos:

Único.- Que se apruebe el precio de las entradas a Salamaq 2014 para el público que será:

‐ Entrada general 5 euros (IVA incluido). ‐ Entrada para mayores de sesenta y cinco años 2 euros (IVA incluido). ‐ Mayores de seis años y menores de quince años de 2 euros (IVA incluido). ‐ Cuando se adquieren más de mil entradas, el precio será de 2,26 euros cada entrada (IVA incluido).”

Con ausencia total de debate, el dictamen que antecede fue aprobado por unanimidad de los seis miembros presentes de los nueve que son los que de hecho y derecho conforman la Junta de Gobierno.

RUEGOS Y PREGUNTAS

No se formularon.

Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Presidente levantó la sesión siendo las nueve horas y diez minutos, extendiéndose la presente Acta, que firma conmigo el mismo y de cuyo contenido, como Secretario doy fe.

EL PRESIDENTE, EL SECRETARIO ACCTAL.,

DILIGENCIA.- Para hacer constar que este Acta correspondiente a la Sesión extraordinaria del día veintidós de agosto de dos mil catorce, contiene cuarenta y dos folios, numerados del 3971474 0A01 al 3971516 0A01 (el folio 3971477 0A01 queda anulado por error de impresión) y foliados del cuatrocientos sesenta y ocho al quinientos nueve. EL SECRETARIO GENERAL,