Direction Départementale Une vision prospective du transport collectif dans l' de l'Equipement de l'Oise

Des critères de qualité Des innovations

La nécessité d'inciter les utilisateurs potentiels Afin d'encourager les isariens à prendre les des transports en commun à modifier leurs transports en commun, on peut imaginer des habitudes, en optant pour un mode de formules souples qui puissent aussi remédier à déplacement autre qu'individuel, est évidente l'absence de transport collectif dans certains aujourd'hui en terme de développement durable. secteurs du département. L'objectif est de se Mais sur quels critères vont-ils s'orienter pour déplacer le plus possible en transport en commun déterminer leurs choix ? sur un itinéraire donné et régulier. n°93 - octobre 2007 Le coût du transport collectif est naturellement C'est donc dans cet esprit que l'on a vu surgir moindre, comparé à un transport individuel pour des solutions telles que les Taxi TER sur une l'utilisateur, d'autant qu'il existe déjà des formules quinzaine de de rattachement ou d'abonnement (pass'actifs, pass'emplois, Allotic au sein de l'Agglomération de la Région de Les transports collectifs de pass'études etc). Compiègne. Des formules créées pour que les L'accès est un élément important, car il permet utilisateurs de transport en commun puissent voyageurs dans l'Oise de prendre en compte la notion d'espace/temps rejoindre, pour une modique, par qui sera décisive dans le choix d'un futur l'intermédiaire d'un taxi, une gare SNCF. utilisateur. Ainsi ce dernier est-il prêt à voyager Le transport collectif de voyageurs tient un rôle particulièrement quotidiennement plus longtemps en transport en important dans l'aménagement du territoire picard en raison de la commun plutôt que dans sa voiture ? Dans une Vers plus d'intermodalité situation de la région à proximité du bassin parisien. Cette position certaine mesure oui, si d'autres conditions sont conduit les transports publics de voyageurs isariens à être un réunies. Notamment sur le plan du confort, un Chacun devrait avoir accès, sur le territoire, à élément essentiel de la vie économique et sociale des picards, élément de décision primordial pour des plusieurs modes de transport. Cela faciliterait qu'il s'agisse des flux de transit, des liaisons avec l'Ile de personnes qui effectuent généralement leur l'accès à un transport en commun. L'utilisation ou des liaisons pôle à pôle internes au département de l'Oise. parcours sur des trajets domicile-travail. Sur ce grandissante du vélo dans les villes, mais aussi Mais la qualité d'un transport collectif à l'échelle d'un territoire point, la comparaison avec l'automobile est les parkings extérieurs dans les grandes villes, se mesure avant tout par l'engouement qu'il suscite auprès des immédiate aujourd'hui. Mais il y a aussi la notion sont autant d'encouragement à un mode de utilisateurs toujours plus sollicités en terme de déplacement. Il est de sécurité, ce qui signifie quelquefois la mise en déplacement intermodal, orienté le plus possible donc intéressant, dans ce cadre, d'une part d'analyser quelles oeuvre de moyens spécifiques comme la vers le développement durable. sont les utilisations existantes aujourd'hui des transports publics télésurveillance ou bien encore des infrastructures routiers et ferroviaires de voyageurs dans l'Oise et d'autre part de adaptées et du personnel formé. comprendre l'influence sur le territoire de l'implantation des axes Enfin, il est nécessaire de prendre conscience et des dessertes des transports. que les transport en commun nécessitent de De plus, si l'amélioration des performances des différents gérer son temps différemment, ce qui engendre modes de transports collectifs est nécessairement dépendante des contraintes horaires. d'une reconnaissance de critères de qualité de la part des utilisateurs, quelle peut être l'évolution des réseaux des Bibliographie : déplacements au sein du département à moyen et long terme ? • Recensement INSEE 1999. • INSEE Picardie relais n°103-2002. • Observatoire Régional des Transports de Picardie, les chiffres clés. • Offre de transport et impacts sur les pratiques résidentielles en Picardie. • «Ca roule dans l'Oise 2007 » – Conseil Général.

Réalisation et contact : Service de l’Aménagement,de l’Urbanisme et Directeur de la publication : de l’Environnement Alain DE MEYERE France POULAIN Réalisation – impression : Dépôt légal et ISSN en cours Cellule Connaissance des Territoires DDE de l’Oise Anne LANGUE Bld Amyot d'Inville (03 44 06 50 81) BP 317 - 60021 Beauvais Cx ml : [email protected] ml : dde-oise @equipement.gouv.fr

8 Comment le réseau de transport collectif routier et ferroviaire... Les impacts sur la vie économique de la population

Le transport routier de personnes des actifs se rendent à leur travail en n'utilisant Sur le déplacement domicile-travail que les transports en commun. Il existe un réseau de transport interne Le transport collectif a une influence non fonctionnant principalement sur les trois pôles Le transport ferroviaire de voyageurs négligeable sur le comportement et la vie principaux que sont Beauvais, et Compiègne. quotidienne des isariens. Le phénomène de Ils sont eux-mêmes redistribués en étoile vers des La Picardie dispose d'une densité métropolisation a une incidence importante sur les pôles secondaires que sont les petites communes. d'infrastructure ferroviaire plus élevée que la déplacements domicile-travail qui sont de plus en C'est en totalité, 63 lignes de transports collectifs moyenne nationale en possédant 82 kilomètres de plus longs en distance et temps suivant qu'il y ait 2 interurbains et scolaires qui circulent sur le lignes pour 100 km contre 60 au niveau national. accès à une grande ligne ou un TER par exemple. territoire de l'Oise Dans l'Oise, il existe 655 km de lignes Les principales zones d'emplois en région On note également 9 périmètres de transport exploitées et les habitants profitent d'une offre Parisienne, l'explosion des prix de l'immobilier en urbains (PTU) qui correspondent au territoire d'une intéressante qui cumule les Trains Express Ile de France, la recherche d'un meilleur cadre de ou au ressort territorial d'un Régionaux, les trains grandes lignes ainsi que les vie conduisent les habitants de la métropole à établissement public ayant reçu pour mission s'installer de plus en plus loin des grands pôles d'organiser les transports publics de personnes. urbains. Ce phénomène a pour conséquence Leur financement s'élabore via une cotisation par l'augmentation des distances parcourues et la les entreprises publics et privées de plus de 9 croissance des coûts de transports globaux. Ainsi, salariés. A titre de comparaison, au sein d'un PTU, le transport est devenu le deuxième poste de (destination - et Paris-Est) avec un on effectue 18 km/habitant à Creil, tandis qu'à dépenses des Français (près de 15 % des abonnement PPAP (Picardie Pass'Actifs Paris) Beauvais 13,23 km/habitant et Compiègne 10 dépenses). De ce fait, les Isariens n'ont pas d'autre dont la réduction est d'environ 30%. Une dernière km/habitant (source AOTU 2006, INSEE). choix pour la plupart que d'adopter l'intermodalité zone tarifaire de 110 km et plus existe. Concernant les liaisons interurbaines, un réseau pour leur déplacement vers l'Ile de France (voiture Les étudiants, quant à eux, peuvent disposer existe entre plusieurs villes. Ainsi, on remarque particulière et transport ferré). d'un Pass auprès du Conseil Régional, leur des lignes assez directes : le tracé Beauvais- D'ailleurs, on constate que différentes zones garantissant 50% de réduction sur les trajets Clermont-Compiègne, mais aussi Compiègne- géographiques d'abonnement de travail SNCF domicile. , Creil-Chantilly et Creil- ou bien existent sur le territoire. Celles-ci influent sur le encore Beauvais-Méru. choix de résidence d'un actif travaillant en Ile-de- Sur le plan économique Les dessertes vers les petites communes autour France. Ces zones tarifaires sont au nombre de des communes de taille importante servent aussi trois. Les actifs résidants dans l'Oise sont de plus en beaucoup au transport scolaire. Ce sont, en 2006, nombreuses lignes à destinations de l'Ile de La première zone concerne les gares plus nombreux à travailler en Ile de France. dans l'Oise, 25 323 élèves qui circulent sur le France. D'ailleurs, parmi les dix liaisons TER les d'attractions située à moins de 75 km de Paris. Beaucoup choisissent d'utiliser le transport en Service à Titre principal Scolaire et 25 957 sur le plus fréquentées en Picardie, huit sont situées Cette zone à un profil socio-économique plus commun pour leur migration domicile-travail. De Service régulier Ordinaire (source : Conseil dans l'Oise. Ce sont principalement les trajets dynamique que les deux autres zones. Le secteur plus, grâce au prix du foncier inférieur à la Général de l'Oise). Le transport scolaire, qui est Creil/Paris et Chantilly//Paris. L'axe Nord moins de 75 km est en interdépendance avec l'Ile moyenne, on constate que certains secteurs ont un d'ailleurs pris en charge par le département. sud, est globalement bien desservi, hormis le de France car plus de 30 % de travailleurs migrent accroissement de la population notamment sur le Mais le transport routier collectif de personnes secteur Ouest ou l'absence de ligne - vers cette zone. bassin de Clermont où une forte progression est est, proportionnellement à la population, très peu Beauvais fait réellement défaut. Les axes passant La seconde zone 75-110 km, est celle dont significative. Par exemple une famille fait le choix utilisé. En effet, de manière générale, 70 % des par Clermont-Creil-Paris et Noyon-Compiègne- l'augmentation de la fréquentation des voyageurs Creil-Paris sont très empruntés, surtout pour les de s'installer sur la commune de Saint-Just-en- est la plus importante depuis 1999. Elle permet Chaussée car l'accès par voies ferrées vers l'Ile de trajets domicile-travail. aux actifs de se rendre en Ile de France France est assez rapide (environ 45 min) avec un moindre coût du fait de l'abonnement PPAP (30% Le Transport à la demande de réduction). De plus cette commune est assez attrayante car elle offre un service en tout genre : Un transport à la demande existe sur plusieurs écoles, commerces, médecin, pharmacie etc. Ce communautés de communes dans l'Oise. En qui apporte en retour un dynamisme important l'occurrence : la communauté de communes du pour la vie économique d'une commune lié au Pays de Thelle, la communauté de communes des potentiel de progression. Ainsi l'évolution du trafic Sablons, la communauté d'agglomération de SNCF de 1999 à 2005 est de 85 % sur cette Beauvais. Le principe de ce mode de transport commune. fonctionne en général par une centrale de C'est ainsi que le lieu de résidence des clients réservation (sauf quelques lignes fixes au sein de SNCF abonnés et possédant un PPAP (Picardie la communauté d'agglomération de Beauvais). Il Pass'Actif Paris) se concentrent dans les zones peut être urbain ou interurbain, souvent à tarifaires correspondantes. Les clients SNCF destination des gares. Dans sa forme, ce travaillant en Ile de France se distinguent en ayant isariens utilisent la voiture particulière pour se transport contribue aussi à pallier, dans certaines déplacer contre 6,4 % qui empruntent un transport des logiques d'installation autour des gares les zones, la difficulté ou l'absence d'accès aux plus efficaces. en commun. Même si dans le sud de l'Oise 10 % transports en commun classiques.

7 2 Un transport collectif au-delà du département ...est il réparti sur le territoire ?

Des accès privilégiès vers l'Ile- de- France Plus globalement, l'axe Nord Sud Paris-Creil-

Compiègne, allant même jusque Noyon, bénéficie Des facilités de circulation au sein des Une facilité de circulation inégale Le département de l'Oise est limitrophe avec les d'une meilleure qualité d'accès, le temps de deux départements d'Ile-de-france que sont le Val parcours minimum étant de moins d'une heure agglomérations d'Oise et la Seine et . L'attractivité de la pour se rendre à la capitale. En sélectionnant quelques villes sur la carte du région parisienne dans son ensemble provoque à C'est à l'intérieur des agglomérations que l'offre département, on distingue des différences notoires tous niveaux beaucoup d'échanges, surtout avec le Des accès parfois difficile vers d'autres en transports collectifs est la plus complète. Tout en terme de déplacement d'une ville à l'autre. Sud de l'Oise. C'est le phénomène de départements. d'abord par le simple principe qu'il existe une Ainsi la ville de Compiègne bénéficiant de sa métropolisation qui s'amplifie plus en plus et qui va On remarque une accélération de la concentration d'utilisateurs potentiels dans un situation sur un axe Nord Sud est desservie par bien au delà du Sud de l'Oise. Il est vrai que le métropolisation, bien au-delà de la frange marquée même lieu et que les réseaux sont beaucoup plus une gare ferroviaire reliant entre autres les villes temps d'accès à la capitale, depuis bon nombre de par la RN31. En effet il y a eu une croissance de denses. de Noyon, Creil, mais aussi Amiens par des gares dans l'Oise, n'a rien à envier aux gares de 73% du trafic de voyageurs sur le réseau SNCF grandes lignes. En revanche, dans le sens Est- banlieue en région parisienne. En témoigne la entre 1999 et 2005 dans le secteur des 75-110 km, Ouest, seul un réseau de lignes de bus distribue liaison ferroviaire entre Creil et Paris Nord qui ce qui signifie une augmentation nette et très les villes de Beauvais et Clermont plusieurs fois existe en TER, grandes lignes et même en RER. ciblée, sur une partie du département, des par jour, et c'est l'unique moyen de locomotion en Les villes de Compiègne, Clermont et Beauvais déplacements domicile-travail vers Paris. (Source : transport collectif pour se rendre dans chacune de sont, elles aussi, desservies par la capitale. On Observatoire Régional des Transpsorts de ses villes. observe que la gare de Creil est le passage obligé Picardie Offre de transport et impact sur les La desserte de Beauvais par liaison ferroviaire de nombreuses lignes, hormis la ligne Beauvais- pratiques résidentielle en Picardie – 21 novembre est inégale en fonction de la destination : ainsi le Méru-Paris et Crepy-en-valois-Paris. De Beauvais 2006). Sud du département reste mieux desservi que le on a la possibilité de se rendre vers la région En revanche, l'offre de transports en commun Nord : il y a uniquement une ligne secondaire parisienne et Paris via Creil ou via Méru. Les vers les autres départements, autres que ceux de pour se rendre au Tréport. En revanche un temps d'accès sont bien sûr inégaux, suivant que l'Ile-de-France, n'est pas la même. Il n'existe pas maillage en étoile de lignes de bus partant de l'on empreinte des lignes directes ou pas. On de liaison ferroviaire entre Beauvais et Amiens ou Beauvais dessert le territoire proche. remarque aussi une très bonne desserte depuis entre Beauvais et . De ce fait, les La ville la mieux desservie reste Creil. Un noeud Chantilly-Gouvieux situé sur l'axe Creil-Paris. De communes situées sur le Plateau Picard n'ont pas de communication permet de rejoindre les villes de plus la zone aéroportuaire de Roissy est desservie beaucoup d'opportunités pour se rendre sur la ville Les Périmètres de Transport Urbains (PTU), St-just-en-Chaussée et Clermont au Nord, par des lignes de bus depuis Creil, Senlis et Crepy d'Amiens en transport en commun alors que le cités précédemment, contribuent à construire un Beauvais au Nord-Ouest, Chantilly et Paris au en Valois. Des lignes roulant jour et nuit et département de la somme est très proche. Dans réseau intéressant à l'intérieur et à la périphérie Sud, Persan-Beaumont à l'Ouest et Compiègne au essentiellement empruntés pour des trajets ce cas précis, les lignes de bus sont donc souvent des plus grandes communes du département. Il Nord-Est. On remarque sur ce secteur des domicile-travail. l'unique alternative pour se déplacer en transport est certain que ce réseau urbain peut être relié connexions vers les communes les plus proches La situation de la commune de Gisors dans en commun si l'on ne veut pas prendre la voiture. plus facilement à d'autres moyens de locomotion, comme Chantilly et Senlis, utilisées aussi bien par l' mérite que l'on y prête attention. Elle est La gare de Compiègne est, quant elle, mieux qu'ils soient collectifs comme les gares les scolaires que par les actifs. positionnée à la limite du département de l'Oise, et pourvue car elle est reliée à Amiens, Saint-Quentin ferroviaires, mais aussi des parkings à l'entrée des Enfin la ville de Crepy-en-Valois, en terme de bénéficie d'un accès à Paris. De ce fait, l'extrême et d'autres gares dans le Nord comme Maubeuge villes où les automobilistes peuvent stationner transport collectif, semble tournée exclusivement Sud-Ouest du département, en l'occurrence le ou . Les accessibilités vers les villes de leurs voitures. vers la métropole parisienne. Certains secteurs Vexin, profite largement de cet accès vers la Soissons ou dans l', ne sont pas En tout état de cause les agglomérations et les secteurs au sud de Crépy-en Valois et sur le métropole parisienne. confortables : on ne peut s'y rendre facilement de communes importantes de l'Oise sont des plateau Picard sont enclavés. Les transports en Compiègne, de Beauvais ou Creil. carrefours pour les voyageurs. En effet qu'ils commun y sont peu présents. soient redirigés vers les grands axes ou qu'ils utilisent le maillage de transport urbain de l'agglomération, ils profitent de la meilleure offre, qui est souvent tout simplement la plus rapide.

Les dessertes des petites communes

Plus largement, on observe que les petites communes du département sont desservies par des tracés uniques les reliant aux agglomérations les plus proches. C'est en majorité par voie routière, c'est-à-dire en bus scolaire ou de voyageurs que s'effectue le lien avec les villes les plus proches. Des petites communes profitent également d'un tracé ferroviaire existant lorsqu'elles sont sur les axes Noyon-Creil- Chantilly, Beauvais-Creil, Beauvais-Paris ou encore Amiens-Clermont-Paris. Les nombreux arrêts de ces grandes lignes sont autant d'atouts pour la commune en terme de transport.

6 3 Axes les plus accessibles

Zones les moins bien desservies