Modification Du Plan Local D'urbanisme 1. Rapport D
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Commune de Maresches Modification du Plan Local d’Urbanisme N° E18000121/59 DEPARTEMENT DU NORD ARRONDISSEMENT D’AVESNES-SUR-HELPE CANTON D’AVESNES-SUR-HELPE COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS DE MORMAL COMMUNE DE MARESCHES MODIFICATION DU PLAN LOCAL D’URBANISME ENQUETE PUBLIQUE DU 29 SEPTEMBRE AU 30 OCTOBRE 2018 Ce dossier comprend 2 parties distinctes : 1. Rapport d’enquête et pièces jointes 2. Conclusions motivées 1. RAPPORT D’ENQUETE MICHEL RICHARD COMMISSAIRE ENQUETEUR 1 Commune de Maresches Modification du Plan Local d’Urbanisme N° E18000121/59 Table des matières Préambule 1. Généralités ....................................................................................................... 5 1.1. Situation géographique. Population. Superficie. Administration .....................................................5 1.2. Contexte de la modification du PLU ..................................................................................................6 1.3. Les documents supra-communaux et autres documents .................................................................6 1.4. Cadre juridique de l’enquête .............................................................................................................7 2. Objet de l’enquête ............................................................................................ 7 2.1. Maître d’ouvrage et organisateur de l’enquête ...............................................................................8 2.2. Evolution du document d’urbanisme ................................................................................................8 2.3. Composition du dossier .....................................................................................................................8 2.4. Pièces annexées au dossier ...............................................................................................................9 2.5. Modification et changements apportés sur les pièces du PLU .........................................................9 3. Concertation et information préalable ............................................................... 9 3.1. Concertation préalable .....................................................................................................................9 3.2. Avis de la Mission Régionale d’Autorité environnementale (MRAe) ........................................... 10 3.3. Tableau de synthèse des PPA et PPC consultées ......................................................................... 10 3.4. Avis des PPA et PPC consultées ..................................................................................................... 10 4. Etude du dossier .............................................................................................. 11 4.1. Schéma « Orientation d’aménagement et de programmation 1 » ............................................... 11 4.2. Notice explicative .......................................................................................................................... 12 4.3. Règlement écrit modifié ................................................................................................................ 16 4.4. Plan de zonage................................................................................................................................ 16 5. Désignation du CE. Arrêté d’ouverture d’enquête. Phases préparatoires ………..16 5.1. Désignation du commissaire enquêteur ........................................................................................ 16 5.2. L’arrêté prescrivant l’enquête publique ......................................................................................... 16 5.3. Réunion en mairie de Maresches du 3 septembre 2018 ............................................................... 16 5.4. Visite du site de l’OAP de la zone 1AU ........................................................................................... 17 5.5. Réunion du 14 septembre 2018 ..................................................................................................... 17 MICHEL RICHARD COMMISSAIRE ENQUETEUR 2 Commune de Maresches Modification du Plan Local d’Urbanisme N° E18000121/59 6. Organisation et déroulement de l’enquête ....................................................... 18 6.1. Durée, dates et lieu des permanences ........................................................................................... 18 6.2. Publicité de l’enquête dans la presse et par voie d’affichage ........................................................ 18 6.3. Publicité de l’enquête par voie dématérialisée ............................................................................ 19 6.4. Contrôle de l’affichage ................................................................................................................... 20 6.5. Autres actions d’information menées préalablement à l’enquête ............................................... 20 6.6. Ouverture de l’enquête .................................................................................................................. 20 6.7. Permanences .................................................................................................................................. 20 6.8. Incidents relevés au cours de l’enquête ......................................................................................... 21 6.9. Climat de l’enquête ........................................................................................................................ 21 6.10. Clôture de l’enquête ..................................................................................................................... 21 6.11. Chronologie de l’enquête ............................................................................................................. 22 7. Notification du procès- verbal des observations et mémoire en réponse ........... 23 8. Relation comptable des observations .............................................................. 23 9 .Analyse des observations du public et des réponses de la CCPM ....................... 23 9.1. Les avis du public ............................................................................................................................ 23 9.2. Analyse des observations ............................................................................................................... 23 9.3. Fin du rapport ................................................................................................................................. 27 10. Pièces jointes ........................................................................................ 28 à 51 MICHEL RICHARD COMMISSAIRE ENQUETEUR 3 Commune de Maresches Modification du Plan Local d’Urbanisme N° E18000121/59 Plan n°1. Limite communale et équipements (Origine : RP PLU actuel. Groupe auddicé) MICHEL RICHARD COMMISSAIRE ENQUETEUR 4 Commune de Maresches Modification du Plan Local d’Urbanisme N° E18000121/59 Préambule Le Plan Local d’Urbanisme de la commune de Maresches a été approuvé le 27 août 2015. Une erreur matérielle interdisait de construire en zone UB au PLU actuel ; Cette suppression de l’interdiction de construire de nouvelles habitations en zone UB pouvait avoir pour effet d’augmenter les possibilités de construire de plus de 20% ; s’imposait donc La procédure de modification du PLU avec enquête publique. En effet, selon l’article L.153-41 du code de l’Urbanisme, un projet de modification de Plan local d’urbanisme sera soumis à enquête publique lorsqu’on sera dans un des cas suivants : - Une majoration de plus de 20 % les possibilités de construction résultant, dans une zone, de l'application de l'ensemble des règles du plan ; - Une diminution des possibilités de construire ; - Une réduction de la surface d'une zone urbaine ou à urbaniser. La présente procédure de modification du PLU a pour objet la suppression de l’interdiction de construire en zone UB, la modification d’une OAP, la suppression d’un emplacement réservé, la modification du règlement de certains articles de la zone UB et de la zone 1AU. 1. Généralités 1.1.Situation géographique. Population. Superficie. Administration Maresches, traversée au sud par la rivière la Rhonelle, affluent de l’Escaut, fait partie du plateau Quercitain correspondant à une transition entre plaine de l’Escaut et plateau cambrésien. Située dans le périmètre du parc naturel régional de l’Avesnois, très proche de Le Quesnoy, les communes limitrophes de Maresches sont Préseau au Nord, Villers-Pol à l’Est, Sepmeries au Sud et Artres à l’Ouest. La population de Maresches de 816 habitants en 1968 a évolué d’une manière croissante pour atteindre 940 habitants en 1990. Après une décroissance constatée en 1999, 938 habitants, et 2008, 907 habitants, la population 2012, chiffre issue de la base de données ASPIC, communiquée à titre indicatif, était de 921 habitants. (Source : Rapport de présentation du PLU page 28). Sa superficie est de 478 hectares Administration : Région des Hauts de France Département du Nord Arrondissement d’Avesnes-sur-Helpe Canton d’Avesnes-sur-Helpe Communauté de communes du Pays de Mormal MICHEL RICHARD COMMISSAIRE ENQUETEUR 5 Commune de Maresches Modification du Plan Local d’Urbanisme N° E18000121/59 Valenciennes, agglomération importante et pôle d’emplois est à 12 kms au Nord-Ouest de Maresches. La commune de Maresches est traversée par les Routes Départementales : 173 vers Préseau et valenciennes 129 vers Villers-Pol direction le Quesnoy 1.2.Contexte de la modification