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Communauté Urbaine Du Grand Reims

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Communauté Urbaine Du Grand Reims RAPPORT D’ACTIVITÉ 2018 RubriqueÉDITO L’année 2017 a permis les premiers ajustements d’organisation, la mise en place d’une culture administrative commune, l’apprentissage réciproque des pratiques des territoires et de la direction générale a permis de de l’investissement déjà important. fluidifier l’activité du Grand Reims et d’en accélérer l’efficience au service dans la continuité de l’action mise en place tout en accentuant l’engagement L’an 2 de la communauté urbaine du Grand Reims, année 2018, s’est inscrite Un cinquième de notre budget communautaire y a été consacré, soit plus de 100de la millions collectivité d’euros. qui s’est traduit par une forte hausse de l’investissement. Jamais notre bassin de vie n’avait connu un tel niveau d’investissement. Les entreprises de notre territoire bénéficient fortement de nos actions. Leur accompagnement est au cœur de la réflexion portée sur la gestion et l’accès à nos marchés publics. de l’emploi ; cela passe par l’aménagement du territoire qui participe pleinement à son attractivitéLa Communauté économique urbaine et doitrésidentielle. créer les conditions permettant aux entreprises de créer Cette capacité d’investissement élevée n’est possible que grâce à une gestion rigoureuse mise en place par l’ensemble des agents de notre collectivité, et la vigilance quotidienne des élus. L’attention sur la maîtrise des frais de fonctionnement est particulièrement soutenue. contractualisation. Le Grand Reims respecte ainsi pleinement ses engagements auprès de l’Etat lors de la Notre capacité d’investir, d’aménager notre territoire, est renforcée par un désendettement continu qui fait référence. Au 31 décembre 2018, la durée de désendettement s’est portée à 1,88 année. Les renégociations annuelles des encours permettent de faire des économies sur le remboursement de la dette et donc, là aussi, baisser nos frais de fonctionnement. à travers l’ensemble de ses compétences, au service des communes membres et de leurs Ce rapport d’activité permettra à tous de constater que le Grand Reims agit quotidiennement, Vice-présidents, Conseillers communautaires délégués, mais aussi de l’ensemble des habitants. Ce rapport d’activité est celui de l’ensemble des membres de l’exécutifs : communautaires et des élus municipaux : Maires, Adjoints, Conseillers municipaux qui au Jequotidien tiens à accompagnentremercier l’ensemble nos concitoyens des agents en véritablesqui agissent « couteaux quotidiennement suisses » de au la République.service des habitants de notre territoire, afin d’assurer un service public de proximité et de qualité. Le Grand Reims est désormais pleinement l’acteur majeur de l’aménagement de son territoire au service de ses communes membres, de leurs habitants et de l’attractivité. Catherine Vautrin Présidente de la communauté urbaine du Grand Reims 2 Rapport d’activité 2018 3 Rapport d’activité 2018 PRÉSENTATION GÉNÉRALE PRÉSENTATION GÉNÉRALE LA COMMUNAUTÉ URBAINE Les compétences Les statuts de la communauté urbaine du Grand Reims ont été approuvés par délibération DU GRAND REIMS du 21 décembre 2017 à la majorité des conseils municipaux et par arrêté préfectoral n°8 du 17 mai 2018. Création NÉ LE 1ER JANVIER 2017 DE LA FUSION DE NEUF STRUCTURES INTERCOMMUNALES, d’une centrale d’achat LE GRAND REIMS EST LA PLUS GRANDE COMMUNAUTÉ URBAINE RURALE DE FRANCE. Ses compétences obligatoires : • Développement et aménagement économique, social et culturel de l’espace communautaire Par délibération du Conseil (zones d’activité, développement économique, équipements culturels et sportifs d’intérêt communautaire du 28 juin 2018, communautaire, lycées et collèges, tourisme, enseignement supérieur) la communauté urbaine du Grand UN TERRITOIRE, 143 COMMUNES • Aménagement de l’espace communautaire (SCoT, PLU, opérations d’aménagement Reims s’est constituée en centrale VALLEE d’intérêt communautaire, réserves foncières, mobilité, voirie, signalisation, parcs et aires d’achat au sens de l’article 26 de Le Grand Reims se compose de 143 communes DE LA SUIPPE de stationnement, PDU) l’ordonnance n°2015-899 du 23 NORD Anthenay, Aougny, Arcis-le-Ponsart, Aubérive, Aubilly, CHAMPENOIS • Équilibre social de l’habitat (Programme local de l’habitat, politique du logement et juillet 2015 relative aux marchés Auménancourt, Baslieux-lès-Fismes, Bazancourt, Beaumont-sur- FISMES BEINE logement social, OPAH) publics. Cet outil de mutualisation ARDRE ET VESLE BOURGOGNE Vesle, Beine-Nauroy, Berméricourt, Berru, Bétheniville, Bétheny, • Politique de la ville (contrat de ville, prévention de la délinquance) de la commande publique peut être Bezannes, Billy-le-Grand, Bligny, Bouilly, Bouleuse, Boult-sur- RIVES • Gestion des services d’intérêt collectif (assainissement et eau, cimetières, abattoirs, activé pour toutes les catégories Suippe, Bourgogne-Fresne, Bouvancourt, Branscourt, Breuil- REIMS MÉTROPOLE DE LA SUIPPE incendie et secours, transition énergétique, réseaux de chaleur ou de froid, concessions d’achat et pour le compte de ses CHAMPAGNE sur-Vesle, Brimont, Brouillet, Caurel, Cauroy-lès-Hermonville, VESLE de la distribution publique d’électricité et de gaz, infrastructures de charge de véhicules 143 communes membres, ainsi Cernay-lès-Reims, Châlons-sur-Vesle, Chambrecy, Chamery, TARDENOIS (ex - ARDRE ET CHÂTILLONNAIS) électriques) que les établissements publics Champfleury, Champigny, Chaumuzy, Chenay, Chigny-Les-Roses, VESLE ET COTEAUX • Protection et mise en valeur de l’environnement et politique du cadre de vie (déchets administratifs, établissements Cormicy, Cormontreuil, Coulommes-la-Montagne, Courcelles- DE LA MONTAGNE DE REIMS ménagers, lutte contre la pollution de l’air et les nuisances sonores, maîtrise de la demande publics industriels et Sapicourt, Courcy, Courlandon, Courmas, Courtagnon, Courville, d’énergie, gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations) commerciaux et syndicats mixtes Crugny, Cuisles, Dontrien, Ecueil, Epoye, Faverolles-et-Coëmy, Fismes, • Aménagement, entretien et gestion des aires d’accueil des gens du voyage. intercommunaux présents sur son Germigny, Gueux, Hermonville, Heutrégiville, Hourges, Isles-sur-Suippe, territoire. Janvry, Jonchery-Sur-Vesle, Jonquery, Jouy-lès-Reims, Lagery, Lavannes, Ses compétences facultatives : Les Mesneux, Les Petites-Loges, Lhéry, Loivre, Ludes, Magneux, Mailly-Champagne, • Développement économique et aménagement (aménagement numérique - Marfaux, Merfy, Méry-Prémecy, Montbré, Montigny-sur-Vesle, Mont-Sur-Courville, équipements touristiques - étude et réalisation de la Coulée verte, de la trame verte Muizon, Nogent-l’Abbesse, Olizy-Violaine, Ormes, Pargny-lès-Reims, Pévy, Poilly, Pomacle, et bleue, aménagement et entretien des abords du canal et de la Vesle, protection Pontfaverger-Moronvilliers, Pouillon, Pourcy, Prosnes, Prouilly, Prunay, Puisieulx, Reims, et mise en valeur du territoire situé dans le Parc naturel régional de la Montagne de Rilly-La-Montagne, Romain, Romigny, Rosnay, Sacy, Saint-Brice-Courcelles, Saint-Etienne- Reims) Sur-Suippe, Saint-Euphraise-et-Clairizet, Saint-Gilles, Saint-Hilaire-le-Petit, Saint-Léonard, • Services d’intérêt collectif (défense extérieure contre l’incendie - éclairage public Saint-Martin-l’Heureux, Saint-Masmes, Saint-Souplet-sur-Py, Saint-Thierry, Sarcy, Savigny- des monuments - fourrière automobile - jardins familiaux appartenant à la sur-Ardres, Selles, Sept-Saulx, Sermiers, Serzy-et-Prin, Sillery, Taissy, Tinqueux, Thil, communauté) Thillois, Tramery, Trépail, Treslon, Trigny, Trois-Puits, Unchair, Val-de-Vesle, Vandeuil, • Archéologie préventive Vaudemange, Vaudesincourt, Ventelay, Verzenay, Verzy, Ville-en-Tardenois, Villedommange, • Développement durable (soutien aux actions de préservation de la biodiversité) Ville-en-Selve, Villers-Allerand, Villers-Franqueux, Villers-Marmery, Villers-aux-Nœuds, • Enseignement préélémentaire et élémentaire, activités périscolaires et aides aux Vrigny, Warmeriville, Witry-lès-Reims. collèges (construction, aménagement, entretien et fonctionnement d’équipements de l’enseignement préélémentaire et élémentaire - service des écoles - activités 143 communes périscolaires - aides aux collèges) • Activités extrascolaires (accueils de loisirs sans hébergement) • Petite enfance et action sociale (équipements petite enfance - réseau d’assistantes 300 699 habitants La charte de gouvernance spécificités de chacun des territoires, garantie d’un niveau de maternelles) Adoptée à l’unanimité le 9 janvier 2017, la charte de gouvernance service public équivalent) ; • Politique de la jeunesse et d’insertion sociale et professionnelle des jeunes de la communauté urbaine du Grand Reims a posé les grands • une neutralité financière et fiscale pour les contribuables et • Culture et animation 1 436 km2 principes de son fonctionnement, à savoir : les communes, avec la mise en place d’un protocole financier général et un mécanisme de lissage des taux d’imposition et le respect de la place de chaque territoire, de chaque commune • de neutralisation ; et de ses élus (droit de véto, traitement équitable, reprise des engagements antérieurs, droit à l’information) ; • une organisation territoriale de proximité, déconcentrée au travers des pôles territoriaux de proximité, sectorisée un exercice des compétences respectueux de la volonté des • pour certains services techniques, avec une structure communes et adapté à la réalité des territoires (respect des administrative d’animation et de coordination. 4 Rapport d’activité 2018 5 Rapport d’activité 2018 PRÉSENTATION GÉNÉRALE PRÉSENTATION
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