Pirityiset Ry Paikallisen Maaseudun Kehittämisstrategia 2014
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
JUUREVAT KYLÄT PIRITYISET RY PAIKALLISEN MAASEUDUN KEHITTÄMISSTRATEGIA 2014 - 2020 KAUSTISEN SEUTUKUNTA: HALSUA, KAUSTINEN, LESTIJÄRVI, PERHO, TOHOLAMPI, VETELI KOKKOLAN SUOMENKIELISET MAASEUTUALUEET 1 SISÄLLYS 1. JOHDANTO ..........................................................3 2. KOHDEALUE JA VÄESTÖMÄÄRÄ ............................4 2.1. Toiminta-alueen ominaispiirteet ...................4 3. ALUEEN MAHDOLLISUUDET JA KEHITTÄMISTARPEET .............................................6 3.1. Paikallisen kehittämisen nykytila ...................6 3.2. SWOT ........................................................7 4. KEHITTÄMISTARPEET JA TAVOITETILA .....................8 4.1. Strategian kuvaus ja tavoitteet .....................8 4.2. Paikallisen kehittämisen tavoitetila 2020 .....10 5. STRATEGIAN KUVAUS JA TAVOITTEET ..................12 5.1. Osaamista ................................................12 5.2. Yrittäjyyttä .................................................13 5.3. Hyvinvointia ..............................................13 5.4. Mahdollisuuksia ........................................14 5.5. Tuotos- ja tulostavoitteet ............................14 5.6. Laadullinen arviointi ..................................15 5.7. Yhteensovitus muiden aluekehittämistoimien kanssa ....................15 6. PAIKALLISEN MAASEUDUN KEHITTÄMISSTRATEGIAN VALMISTELU JA LAATIMINEN ...............................16 6.1. Jatkuva arviointi ........................................16 6.2. Laadullinen väliarviointi .............................16 6.3. Kansalais- ja toimijakuulemiset: hyvinvointipellot, nuorten ideakilpailu, yrittäjyyspäivät.. ........................................17 7. TOIMINTA- JA OPPIMISSUUNNITELMA, HALLINTO JA SEURANTA .....................................18 7.1. Toimintasuunnitelma ....................................18 7.2. Oppimissuunnitelma ....................................18 7.3. Seuranta ......................................................18 Pirityiset ry:n hallitus 2014 ...................................19 Vuosittainen tiedotussuunnitelma ..........................19 8. RAHOITUSSUUNNITELMA VUOSILLE 2014 – 2020 ......................................20 Tekstit: Tiina Marjusaari, Elina Tuikka, Pirjo Palosaari-Penttilä, Olli Rosenqvist Kuvat: Krista Järvelä, Tiina Marjusaari, Pekka Tuppurainen Taitto: Arctosmedia/SU 2 1. JOHDANTO Pirityiset ry on maaseudun kehittämisyhdistys, jonka alueen aktii- Strategian keskeisenä tavoitteena on tukea toimenpiteitä, jotka viset naiset perustivat vuonna 1997 vastaamaan Kaustisen seu- synnyttävät ja lisäävät yhteistä tahtotilaa, me-henkeä, joka edis- tukunnan kansalaislähtöisestä aluekehittämisestä. Nimi Pirityiset tää alueemme hyvinvointia ja menestystä. Strategia tavoittelee juontaa juurensa kansatieteilijä Samuli Paulaharjun teoksesta maaseutualueiden ja maakuntakeskus Kokkolan aktiivista kes- Suomenselän vieriltä. kustelua, jonka tavoitteena on löytää eri näkökulmien konsensus koko alueen hyvinvoinnin lisäämiseksi. ”Hyvin olisi vaikka jokainen metsäperäläinen tarvinnut tontun taikka pirityisen, joka muutamilla isoisilla rikkailla tiedettiin ole- Ruohonjuuritason toimijoiden motivoiminen ja sitouttaminen van… Pirityinen, joka oli kuin sontiainen, taas hyrräsi isäntänsä yhteiseen aluekehittämiseen on jatkossakin keskeinen tavoite. lukolliseen arkkuun rahaa, niin ettei se talosta koskaan loppu- Voimavarojen yhdistäminen on tärkeää unohtamatta yhteistyön nut”. Samuli Paulaharju: Suomenselän vieriltä, s. 154. tekemistä yli kylä-, alue- ja valtiorajojen. Käsissäsi olevan strategian tavoitteena on tukea Pirityiset ry:n toi- minta-alueen kehittymistä niin, että vuonna 2020 alue on eheä, Ohjelmakaudella 2007-2013 Pirityiset on rahoittanut 7 aluei- yritteliäs, eteenpäin pyrkivä ja taloudellisesti menestyvä. Alueen den välistä hanketta, 83 yleishyödyllistä hanketta ja 111 yritys- kansalaiset ovat aktiivisia, osaavia ja hyvinvoivia. Hyvinvointi hanketta. Yleishyödyllisistä hankkeista investointeja on ollut 35 syntyy ja kasvaa yhteisöllisyydestä ja yrittäjyydestä. kpl, kehittämishankkeita 35 kpl, koulutushankkeita 4 ja elinkei- noelämän kehittämishankkeita 9. Yleishyödyllisiä hankkeita on Vuonna 2020 alueen kylät ja asuinalueet ovat vireitä ja asuk- rahoitettu 83 eri yhdistykselle. Yrityshankkeista investointeja on kaidensa näköisiä. Asukkaat haluavat kehittää osaamistaan ja rahoitettu 77 kpl, kehittämishankkeita 6 kpl ja käynnistystukia on yhteisöjään niin, että työnteon, harrastamisen ja asumisen mah- myönnetty 14 kpl. dollisuudet säilyvät ja kehittyvät. 3 2. KOHDEALUE, VÄESTÖ JA ELINKEINO 2000 1973 Pirityiset ry:n strategian kattamaa toiminta-aluetta on Keski-Poh- Myöskään elinkeinorakenne ei muuttunut Pirityisten alueella vuo- janmaan maakunnasta Kaustisen seutukunta sekä Kokkolan kau- den 2014 alussa merkittävästi verrattuna menneen ohjelmakau- 1800 pungin suomenkieliset maaseutualueet. Pirityiset yhdessä Aktion den tilanteeseen (Kuva 2). Uusien alueiden mukaan tulo kasvatti Pirityiset (uudet alueet) 1600 Österbottenin ja City Kokkolan kanssa on saanut maakunnan hieman teollisuuden (TOL C), vesi- ja ympäristöhuollon (TOL E), Pirityiset (vanha alue) kehittämisrahaa, jolla tehdään kansalaistoimijalähtöinen kau- kiinteistöalan toi-minnan (TOL L), koulutuksen (TOL P) sekä ter- 1400 punkistrategia Kokkolaan. veys- ja sosiaalipalvelujen (TOL Q) työpaikkaosuutta. Pirityisten 1200 nykyisen toiminta-alueen työpaikat jakautuivat vuonna 2011 päätoi-mialojen kesken seuraavasti: alkutuotanto (TOL A–B) 26 1000 953 %, jalostus (TOL C–F) 21 % ja palvelut (TOL G–U) 53 %. 853 2.1. Toiminta-alueen ominaispiirteet 800 606 647 Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmassa 2014–2020 Kaustisen seutukunta on kuntien yhteisen alueen, elinkeinoelä- 600 579 535 esitetyn, Suomen ympäristökeskus SYKEn laatiman kaupunki– män ja kuntien yhteistoiminnan kehittämisorganisaationa sekä lukumäärä Työpaikkojen maaseutuluokituksen mukaan valtaosa Pirityisten toiminta-alueen seudun edunvalvojana merkittävä kehittäjä- ja yhteistyötaho 400 262 256 pinta-alasta lukeutuu harvaan asutuksi maaseuduksi. Perhonjo- maaseudun kehittämistyössä. Kaustisen seutukunnan organisaa- 229 222 200 142 103 99 en ja Lestijoen varsilta samoin kuin Lohtajalta ja Kälviältä löytyy tiossa toimiva KASE-Yrityspalvelun tehtävänä on aloittavien ja toi- 81 33 18 24 36 22 0 0 ydinmaaseutua. Kälviän rannikkoon rajautuvat osat ja Lohtajan mivien yritysten neuvonta ja tuki. Seudun yrityspalveluja on useita 0 A Maatalous, metsätalous ja kalatalous louhinta ja B Kaivostoiminta C Teollisuus D Sähkö-, kaasu- ja lämpöhuolto E Vesihuolto ja ympäristön puhtaanapito F Rakentaminen G Tukku- ja vähittäiskauppa; moott.ajon. korj. varastointi ja H Kuljetus ravitsemistoiminta ja Majoitus- I J Informaatio ja viestintä K Rahoitus- ja vakuutustoiminta L Kiinteistöalan toiminta toiminta tekninen ja tieteell. M Ammatill., N Hallinto- ja t O Julk. hallinto ja maa P Koulutus sosiaalipalvelut ja Terveys- Q virkistys ja viihde Taiteet, R S Muu palvelutoiminta T Kotitalouksien toiminta U Kansainvälisten organisaatioiden toiminta tuntematon X Toimiala läntiset osat luokittuvat kaupungin läheiseksi maaseuduksi ja Ka- vuosia kehitetty toteuttamaan YritysSuomi – palvelujärjestelmä- sikulman alue Kälviälla kaupungin kehysalueeksi. konseptia. Yhteistyö on sopimuksellista ja sen osapuolina ovat alueen kehittämisorganisaatiot, myös toimintaryhmä Pirityiset ry. Vuoden 2014 alussa, uusien alueiden liittymisen myötä, Pirityis- ten alueella asuvan väestön kielisuhteet muuttuivat vain vähän: Kylien edunvalvojana alueellamme toimii puolestaan Keskipoh- ukipalvelutoiminta suomenkielisten osuus säilyi ennallaan 97,6 %:ssa. Ruotsinkie- jalaiset Kylät ry, jonka toiminta-aluetta on Keski-Pohjanmaan listen osuus kasvoi 0,9 %:sta 1,1 %:iin, ja muunkielisen väestön maakunta. npuol.; pakoll. sos.vak. osuus pieneni 1,5 %:sta 1,3 %:iin. Verrattuna koko Suomeen Pirityisten alue painottuu selvästi suomenkielisiin, sillä koko Suo- messa kieliryhmien osuudet olivat vuoden 2013 lopussa seuraa- vat: suomenkieliset 89,3 %, ruotsinkieliset 5,3 % ja muunkieliset 5,3 %. (Väestörakenne-tietokanta/Tilastokeskus.) 4 - Kaupunki - maaseutu -luokitus (SYKE) - Kaupungin kehysalue Kaupunki - maaseutu -luokitus Kaupungin läheinen maaseutu (SYKE) Ydinmaaseutu Kaupungin kehysalue Kokkola/Pirityiset Harvaan asuttu maaseutu Kaupungin läheinen maaseutu Ydinmaaseutu Toholampi Kokkola/Pirityiset Harvaan asuttu maaseutu Väkiluku 31.12.2013 Kaustinen 9 000 Toholampi Lestijärvi Kaikki yht. Halsua Halsua VäkilukuVeteli 31.12.2013 Kaustinen 24 303 as 6067,62 km² 4 500 9 000 Perho LestijärviLestijärvi 900 PirityistenHalsua toiminta-alue 2014–2020, toiminta-alueen 2. KOHDEALUE, VÄESTÖ JA ELINKEINO Veteli aluetyypit SYKEn kaupunki–maaseutu -luokituksen mu- kaan sekä väkiluku 31.12.2013 kunnittain. Lähteet: Väestörakenne-tietokanta/Tilastokeskus & SYKE. 4 500 PerhoPerho Pirityisten nykyisellä toiminta-alueella työssäkäyvät900 toimialoittain (TOL 2008) vuonna 2011. Yhteensä työpaikkoja oli 7 673 kpl. Pylväis- sä ovat eroteltuina Pirityisten vanha alue ja vuoden 2014 alussa mukaan tulleet uudet alueet. Lähde: Elinkeinorakenne- ja työssäkäynti -tietokanta/Tilastokeskus. 2000 1973 1800 Pirityiset (uudet alueet) 1600 Pirityiset (vanha alue) 1400 1200 1000 953 853 800 606 647 600 579 535 Työpaikkojen lukumäärä Työpaikkojen 400 229 262 222 256 200 142 103 81 99 33 18 24 36 22 0 0 0 A Maatalous, metsätalous ja kalatalous louhinta ja Kaivostoiminta B C Teollisuus D Sähkö-, kaasu- ja lämpöhuolto E Vesihuolto ja ympäristön