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This document is archival in nature and is intended Le présent document a une valeur archivistique et for those who wish to consult archival documents fait partie des documents d’archives rendus made available from the collection of Public Safety disponibles par Sécurité publique Canada à ceux Canada. qui souhaitent consulter ces documents issus de sa collection. Some of these documents are available in only one official language. Translation, to be provided Certains de ces documents ne sont disponibles by Public Safety Canada, is available upon que dans une langue officielle. Sécurité publique request. Canada fournira une traduction sur demande. Emergency Preparedness Protection civile Canada Canada Proceedings of Workshop on National Emergency Arrangements for Public Information November 13-15, 1991 Canadian Emergency Preparedness College Arnprior, Ontario Procès-verbal du colloque sur les Dispositions nationales pour l'information du public en cas d'urgence tenu du 13-15 novembre 1991 e canadien de la vrotection civile, I M 1 I 1 Proceedings of Workshop on National Emergency 1 Arrangements for Public Information November 13-15, 1991 Canadian Emergency Preparedness College 1 Arnprior, Ontario Procès-verbal du colloque sur les Dispositions I nationales pour l'information du public en cas d'urgence tenu du 13-15 novembre 1991 au Collège canadien de la protection civile, I Arnprior (Ontario) 1 I t 1 I t t I r CONTENTS/TABLE DES MATIERES INTRODUCTION • Opening Statement - Lesley Lynn, Director, Communications Directorate, Emergency Preparedness Canada • Accueil - Lesley Lynn, Directrice des communications, Protection civile Canada 1 • Keynote Address - Robert Parkins, Director of Strategic Planning, Communications and Consultations Secretariat, Privy Council Office Allocution-thème - Robert Parkins, Directeur de la planification stratégique, Secrétariat des communications et consultations, Bureau du Conseil privé 3 • Consolidating National Emergency Arrangements for Public Information - Gérard Garneau, Chief Planning, Communications Directorate, Emergency Preparedness Canada Intégration des dispositions nationales pour l'informatiOn du public en cas d'urgence - Gérard Garneau, Chef de la planification, Direction des communications, Protection civile Canada . 8 II PUBLIC WELFARE EMERGENCIES/S/N/STRES - (Catastrophic EarthquakelTremblement de terre catastrophique) • Introduction - Gérard Garneau 15 • British Columbia Eniergency Public Information Plan - David Richardson, Executive Director, Public Affairs Bureau, Government of British Columbia Plan colombien pour l'information du public en cas d'urgence - David Richardson, Directeur exeecutif, Public Affairs Bureau, Gouvernement de 1 Colombie-Britannique 15 I • Federal Emergency Public Information Plan - Jean-Claude I Paradis, Chief Information Services, Communications Directora.te, Emergency Preparedness Canada Plan fédéral pour l'information du public en cas t d'urgence - Jean-Claude Paradis, Chef des services - d'information, Direction des communications, Protection civile Canada 25 1 - • Questions and Answers/Discussion 31 1 III PUBLIC WELFARE EMERGENCIES/SINISTRES - I (Civil Nuclear Emergencies/Urgence nucléaires civilés) • Introduction - Gérard Garneau 35 'I • Ontario Nuclear Response Plan - Kathy Bleyer, Senior I Planning Officer, Nuclear Major Emergency Preparedness Section, Emergency Planning Ontario Plan d'intervention nucléaire de l'Ontario - Kathy Bleyer, ^ Agent supérieur de planification, Emergency Planning Ontario 36 r • Ontario Emergency Public Information Plan - Stephanie Bolton, Communications Co-ordinator, Ministry of the Solicitor General of Ontario I Plan ontarien pour l'information du public en cas d'urgence - Stephanie Bolton, Coordonatrice des communications, Ministère du Solliciteur général de l'Ontario 40 • New Brunswick Nuclear Emergency Public Information 1 Plan - Gary Stairs, Planning Officer, New Brunswick Emergency Measures Organization Plan du Nouveau-Brunswick pour l'information du 1 public en cas d'urgence nucléaire - Gary Stairs, Agent de planification, Organisation des mesures d'urgence du Nouveau- Brunswick 46 I 1 1 1 I 1 • Federal Nuclear Emergency Response Plan - Robert Greenslade, Communications Executive, Health Protection 1 Branch, Health and Welfare Canada Plan fédéral d'intervention en cas d'urgence nucléaire Robert Greenslade, Communications Executive, Direction 1 générale de la Protection de la santé, Santé et Bien-être social Canada 51 1 • Syndicate Reports: Catàstrophic Earthquake Rapports de groupes: tremblement de terre catastrophique 57 • Analysis (Panel)/Analyse (panel) 69 • Syndicate Reports: Civil Nuclear Emergencies Rapports de groupes: urgences nucléaires civiles 76 1 • Analysis (Panel)/Analyse (panel) 85 I IV PUBLIC ORDER EMERGENCIES/ÉTATS D'URGENCE • Introduction - Mike Theilmann, Senior Communications Officer, Communications Directorate, Emergency Preparedness 11 Canada /Agent supérieur de communications, Direction des communications,Protection civile Canada 91 1 • National Counter-Terrorism Plan - Charles Belford, Director of Policy and Planning, National Security Co-ordination Centre, Solicitor General of Canada 1 Plan national de lutte contre le terrorisme - Charles Bel,ford, Directeur, Politiques et plani,fication, Centre national de coordination de la sécurité, Ministère du Solliciteur général du t Canada 93 I • National Counter-Terrorism Plan Communications - David Davidson, Director General of Communications, Solicitor General of Canada Plan national de lutte contre le terrorisme: 1 communications - David Davidson, Directeur général des communications, Ministère du Solliciteur général du Canada I 98 I 1 • Counter-Terrorism Policy and Research - Bruce Beanlands, Research Analyst, Solicitor General of Canada Politiques et recherches relatives à la lutte contre 1e terrorisme - Bruce Beanlands, Analyste de la recherche, Ministère du Solliciteur général du Canada 102 • Conclusion - Mike Theilmann 102 • Questions and 'AnswereDiscussion 104 • Syndicate Reports/Rapports de groupes 108 • Analysis (Panel)/Analyse (panel) 117 • Questions and AnswereDiscussion 123 V EMERGENCY WARNING AND BROADCASTING SY STEMSISYSTEMES D'ALERTE ET DE RADIODIFFUSION D'URGENCE • Introduction - Cindy Stevens, Director of Communications Services, Government of Manitoba/Directrice des services de communication, Gouvernement du Manitoba 126 • Alberta Emergency Warning and Broadcast System - Herb Presley, Planning Officer, Alberta Public Safety Services Système d'alerte et de radiodiffusion d'urgence de l'Alberta - Herb Presley, Agent de planification, Alberta Public Safety Services 128 • New Perspectives on a National Emergency Warning and Broadcast System - Joe McPherson, Planning Advisor, Emergency Telecommunication Division, Communications Canada Nouvelles perspectives sur un système national dd'alerte et de radiodiffusion d'urgence - Joe McPherson, Conseiller en planification, Division des télécommunication d'urgence, Communications Canada 136 • U.S. Perspective on National Emergency Public Information Arrangements/Perspective américaine sur la mise en place de dispositions nationales pour l'information du public en cas d'urgence - Phillip Cogan, Deputy Director for Public Affairs, Federal Emergency t Management Agency 139 1 • Conclusion s - Lesley Lynn 144 I APPENDICES/ANNEXES • A -- Public Welfare Emergencies Syndicate Lists and Consolidated Reports/Sinistres: liste et rapports intégrés I des groupes de travail • B -- Public Order Emergencies Syndicate Lists and Consolidated Reports/États d'urgence: liste et rapports intégrés des groupes de travail 1 I 1 I I I t I r PROCEEDINGS OF NEAPI WORKSHOP, NOV. 13-15, 1991 1 PROCES-VERBAL DU COLLOQUE SUR LES DNUIP, 13-15. NOV. 1991 WEDNESDAY NOV. 13 MERCREDI 13 NOV. INTRODUCTION LESLEY Opening Statement L YNN Mot d'ouverture Permettez-moi de souhaiter à chacun d'entre vous la plus cordiale bienvenue et j'aimerais vous remercier d'avoir si généreusement répondu à notre invitation. Plusieurs d'entre nous ont assisté à un atelier semblable il y a deux ans. À ce moment-là nos efforts étaient surtout concentrés sur notre mandat initial, c'est-à-dire, la préparation, conjointement avec les autorités fédérales, provinciales et territoriales, de plans d'information publique adaptés à des situations d'urgence nationales de deux types: les états de crise internationale et les états de guerre. Comme plusieurs d'entre vous sont sans doute au courant, la Loi sur les mesures d'urgence prévoit quatre types d'urgence nationale. Outre les deux que je viens de mentionner, deux autres types de situation pourrait justifier l'invocation de la loi, soit les sinistres et les états d'urgence. At the last workshop, we discussed our complementary roles and responsibilities as communicators and the Parts III and